Concept Gebruikersoverleg BRP 1 december 2016

Transcriptie

1 Vastgesteld verslag dec Rijksdienst voor Identiteitsgegevens DGBW/RvIG Turfmarkt 147 Den Haag Postbus HL Den Haag Contactpersoon Charlotte Kooijman Charlotte.kooijman@rvig.nl Concept Gebruikersoverleg BRP 1 december december 2016 Kenmerk GO BRP Vergaderdatum 1 september 2016 Deelnemers Michel van Meteren (ABO s), Kees Prins (CBS en overige), Tanya Gelsema (CBS en overige), Anny Brouwers (Openbare orde en veiligheid), Ronald Zijlstra (NVVB), Marc Evers (Belastingen en Heffingen), Jos Kolderman (Sociale sector), Mariska Devilee (CAK), Lucien Gresnigt (Pensioenen), Remco Siegerist (ABO s), Ton Kassenaar (G4), Cor Franke (Operatie BRP), Marie-Louise van Muijen (BZK/DenB), Sandra Lentjes (BZK/DenB), Christel Olivers (BZK/RvIG), Frans Rijkers (BZK/RvIG), Misaël Hofland (BZK/RvIG), Elly Bogerman (voorzitter), Charlotte Kooijman (BZK/RvIG/secretaris GO) Gasten: Carola Berger (BZK/RvIG) Afwezig Frans Pouw (G4), Esther t Hoen (BZK/DenB), Karsten Hakkenbroek (RNI-loketgemeenten), Bijlage(n) 1. Opening - Welkom Tanya! Nu nog samen met Kees, maar vanaf maart 2017 zelf als vertegenwoordiger van CBS en overige en werkzaam bij CBS. - Sandra Lentjes is aanwezig vanuit BZK/DenB, vanwege afwezigheid van Esther t Hoen. - Carola Berger (hoofd bestuursondersteuning RvIG) is eenmalig bij het overleg in haar rol als leidinggevende van Charlotte. - Excuses: Punt 9.2 was onterecht onder ter informatie terecht gekomen. Na oplettende van Michel van Meteren, is deze regulier nu opgenomen na punt 5. - Rhodia Maas, de nieuwe directeur RvIG, komt in maart naar het GO BRP. Marie-Louise en Rhodia zullen elkaar afwisselen in het gebruikersoverleg. - Het laatste GO BRP van Kees Prins! Dank voor je constructieve inzet, positief kritische blik en altijd prettige aanwezigheid. - Dank aan Eva van Schie en Diederik de Bruijn, voor hun inzet. 2. Mededelingen Mariska: In het sectoroverleg van de zorg zijn de doelstellingen voor 2017 besproken, mede door inzicht te organiseren in de verschillende jaarplannen. Het sectoroverleg heeft besloten actief punten in te gaan brengen in het GO BRP. Pagina 1 van 6

2 Vastgesteld verslag dec 2016 Michel: Oproep: met het GO BRP ook een jaarplan maken, om een overzicht te krijgen van wat er aan komt en wanneer. Actie allen: Iedereen levert een lijstje onderwerpen aan voor jaarplanning GO BRP. Uiterlijk eind januari 2017 opsturen naar Zo volledig mogelijk, er kan altijd besloten worden een aantal items niet in de jaarplanning op te nemen of te parkeren. 6 december 2016 Actie Christel/Frans: Met input van allen een eerste opzet maken die we in het GO BRP van 9 maart 2017 kunnen bespreken. 3. Verslag 1 september 2016 Het verslag is zonder wijzigingen vastgesteld, met dank aan de verslaglegger. 4. Actiepuntenlijst 1 september 2016 Actiepunten zijn besproken, staan op de agenda of zijn afgehandeld. 5. Operatie BRP Business case & stand van zaken - Cor Franke (De presentatie van Cor wordt met dit verslag meegestuurd.) Samenvatting stand van zaken Operatie BRP: I) Ontwikkeling De release Emma is opgeleverd. De inhoud ervan komt op 8 december tijdens de Tribune aan de orde. Dat gebeurt zowel door het vertonen van een filmpje, als door demonstraties en workshops van leveranciers. Leveranciers krijgen voor die tijd al hun versie van het filmpje toegestuurd, opdat zij op 8 december zelf al aan alle deelnemers kunnen laten zien hoe zij met hun systemen op de BRP gaan aansluiten. Na 8 december zijn deze filmpjes beschikbaar op de site van Operatie BRP. II) Validatie planning De stand van zaken kan worden nagelezen in de bijlage bij de voortgangsbrief aan de Tweede Kamer die de minister op 25 november 2016 heeft verzonden. Het programma heeft in het kader van de validatie van de integrale planning verschillende scenario s benoemd voor de afronding van de ontwikkeling en de ingebruikname van de BRP. Eén daarvan zal worden uitgewerkt. De aandacht komt in toenemende mate te liggen op acceptatie en inbeheername. Het programma heeft in de afgelopen jaren een goede samenwerking met RvIG opgebouwd. (Actie Cor): 9 maart 2017: Toelichting validatie definitieve planning. Reactie Kees Prins: Héél duidelijk aan de gemeentes en afnemers vertellen wat er staat te gebeuren en wanneer zij actie moeten ondernemen. Validatie batenmodel (Business case) Capgemini Naar aanleiding van het BIT-advies over Operatie BRP heeft Capgemini de business case die in 2009 is opgesteld en in 2011 is verhelderd gevalideerd. Daarbij heeft Capgemini de relevante ontwikkelingen binnen en buiten het programma in kaart gebracht en getoetst of die invloed hebben op de eerder gedefinieerde baten. Dat blijkt niet het geval te zijn. Aandachtspunt Michel van Meteren: De kosten van de transitie GBA naar BRP worden vergeleken met de kosten van een gewone release. Dat is volgens Michel niet terecht, de transitie heeft meer Pagina 2 van 6

3 Vastgesteld verslag dec 2016 impact op afnemers. Ook is, evenals in 2011, alleen een herijking op de baten gedaan, terwijl de kosten zoals deze in 2008 in kaart zijn gebracht zijn gewijzigd. 6 december 2016 Was 9.2. Evaluatie wet BRP/Registratie gerelateerdengegevens bij nietingezetenen - Sandra Lentjes/DenB Sandra: terecht dat Michel er op wees dat het meenemen van het punt van de gerelateerdengegevens bij de tussentijdse evaluatie van de wet BRP niet soepel is verlopen. Vooraf is met het GO besproken dat de focus in de tussentijdse evaluatie zou komen te liggen bij de uitvoeringstechnische aspecten bij gemeenten. Maar de punten rondom RNI zijn uiteindelijk wel in de rapportage van Berenschot terecht gekomen, en die rapportage is aan de Kamer gestuurd. Zonder te wachten op een formele evaluatie van de wet, worden nu al kleine stappen ondernomen om verbeteringen aan te brengen voor de RNI. De beleidsafdeling en RvIG werken daar voortdurend aan. Er is nog geen beslissing genomen over het al dan niet gaan opnemen van de gerelateerdengegevens. Maar ook dat hoeft niet te wachten op formele evaluatie van de wet. Jos: de wens is om zeker verder te gaan en gezamenlijk te kijken naar structurele oplossingen, niet alleen de pleisters voor de korte termijn. Frans: Doorgaan met de kleine oplossingen. Hoe kleiner de actie is, hoe groter de kans dat we het voor elkaar krijgen. Michel: In het rapport dat aan de Tweede Kamer is gestuurd, staat dat er sprake is van problemen, maar in de brief van de minister wordt hier niet over gesproken. Specificatie en maatregelen zijn niet vermeld. Marie-Louise: Vooraf was specifiek afgesproken dat de focus vooral op de gemeenten zou liggen. Maar RvIG en BZK Beleid zijn los van de evaluaties bezig met de door de afnemers aangekaarte punten en met andere issues rond RNI. We kunnen GO daarover informeren. (Actie Sandra/Marie-Louise) Helder maken wat er wél gebeurt en in kaart brengen wat de grootste problemen zijn en hoe en wanneer zeken aangepakt worden. Als agendapunt voor maart 2017 en meenemen in de actie voor het jaarplan GO BRP. Michel en Jos zullen hierbij worden betrokken en input leveren. 6. Scenario s structurele financiering na 2020 Werkgroep Financiën Misaël: Twee scenario s voor de verdeelsleutel van de kosten uit het voorstel worden, als het GO BRP het daarmee eens is, verder uitgewerkt. NB: deze scenario s moeten nog wel getoetst worden op financiële, technische en juridische haalbaarheid en kunnen als gevolg hiervan worden bijgesteld of gewijzigd. De scenario s in de notitie gaan over de verdeelsleutel, niet over hoe bijvoorbeeld wordt om gegaan met tarief- versus budgetfinanciering of hoeveel er betaald moet gaan worden. De rekening komt ongeacht welk scenario wordt gekozen. Jos: bij het uitwerken goed de grondslagen eenduidig vastleggen. Als dit niet goed wordt afgestemd, blijft discussie ontstaan. In kaart brengen wat de uiteindelijke kosten zijn. (Vaste kosten, Beheer BRP/variabele kosten). Kees: Eens met afstemmen grondslagen. Ook: I) Hoe komt de operationalisering tot stand? Soms is het eenvoudig om de Pagina 3 van 6

4 Vastgesteld verslag dec 2016 II) doelgroep aan te geven, maar bij anderen kan dit ingewikkeld zijn, bijvoorbeeld bij notarissen. Voor veel afnemers is dit allemaal nog abstract, bij hen zijn de consequenties van implementatie nog onduidelijk. Op basis van wát wordt voor welk scenario gekozen? Komt er bijvoorbeeld een gewogen besluit? Deze criteria van te voren afspreken. 6 december 2016 De opmerkingen zijn afkomstig uit het sectoroverleg. Daar meldde een van de deelnemers zich ook al spontaan aan om de verdeelsleutels te gebruiken om kosten voor betreffende afnemer door te berekenen, maar dat is pas zinvol als alle afnemers bij de doorrekening worden betrokken. Het gaat immers om een verdeelmodel. Ronald: Hoe worden de kosten van het BRP-stelsel in de toekomst gefinancierd? Er komen veel wijzigingen aan bij gemeenten, daarmee veel kosten. Nu is dat geregeld via de vergoeding voor LO-wijzigingen, maar hoe gaat dat straks? Naast de Centrale Voorzieningen heb je ook nog lokale voorzieningen. In de Wet GBA was dat goed geregeld. In de toekomst moet dat ook weer goed geregeld worden. Ook afnemers hebben vragen over wat wel en niet onder de centrale voorzieningen valt en welke kosten worden doorberekend aan gebruikers. Marie-Louise: We moeten inderdaad gezamenlijk duidelijk vaststellen wat er onder de Centrale Voorzieningen valt en wat daarvan doorbelast wordt. (Actie werkgroep FIN) Uitwerken in de werkgroep welke kosten wel en niet vallen onder de centrale voorzieningen. Wat wordt wel en niet doorbelast in het tarief. 7. Document stand van zaken RNI (Frans Rijkers) Het idee leeft dat de kosten voor RNI elk jaar stijgen. Het is moeilijk om de komende jaren te voorspellen, maar naar verwachting zou de stijging niet moeten doorzetten. Dit document geeft zo open en eerlijk mogelijk de geschiedenis weer van hoe de huidige situatie tot stand is gekomen. Misaël: Om ook meer duidelijkheid te bieden zal in de komende jaren bij de tariefvaststelling ook een paragraaf over de opbouw van RNI worden gevoegd. Zo goed als mogelijk worden de opbouw en eventuele onduidelijkheden in beeld gebracht. (Actie Werkgroep FIN) Inzicht geven, lijstje met wat er aan komt opleveren voor jaarplan GO BRP. Kees: Complimenten. Er wordt al een tijd gevraagd om transparantie en nu zijn er daadwerkelijk stappen gezet. 8. Brief aan de minister Digicommissaris (Anny Brouwers) De financieringsproblematiek BRP wordt gezien door meerdere basisregistraties. Het onderwerp is ook in de Regieraad Gegevens besproken. Anny heeft de brief aangepast naar de laatste ontwikkelingen, opdat het GO BRP niet met achterhaalde informatie komt. Pagina 4 van 6

5 Vastgesteld verslag dec 2016 Iedereen is tevreden met de brief zoals deze nu voorligt. Red: Ondertussen is de brief (07/12/2016) verzonden naar de minister, alle leden van GO BRP hebben een scan van de getekende brief per ontvangen. 6 december Ter informatie: 9.1 Toelichting registratie levenloos geboren kinderen (Sandra L./DenB) In de media wordt gezegd dat levenloos geboren kinderen met terugwerkende kracht kunnen worden geregistreerd vanaf begin Dat klopt niet, dit is de datum waarop de nieuwe akte komt. De registratie in de BRP is pas mogelijk in de nieuwe BRP. Nieuwe uitzoekpunten zijn: kunnen we ook registreren als het langer teruggaat dan dat de GBA bestaat en hoe werkt de registratie als er op de akte geen naam staat. Goede uitleg en voorlichting is nodig om duidelijk te maken hoe dit precies zit. Frans: Registratie zonder naam is nu niet mogelijk, de bedoeling is dat dit in de toekomst wel kan. Nodig voor registratie: I Oorspronkelijke akte, II verzoek om akte te registreren, III verklaring welke naam die het kind moet krijgen. NB: Eerst moet de impact voor Operatie BRP nog bepaald worden, voordat het een en ander daadwerkelijk kan worden ingevoerd. 9.2 (Bespreekpunt geworden, na agendapunt 5) 9.3 Wijziging besluit BRP (Sandra Lentjes/DenB) Ad punt 5: dit onderwerp is momenteel in consultatie. Alle leden van het GO BRP hebben ondertussen een aparte hierover ontvangen. 9.4 Stand van zaken verruiming ingezetenschap (Sandra Lentjes/DenB) 9.5 Samenhang financiële trajecten BRP/Financiering duale periode Alles is gebaseerd op de huidige planning van Operatie BRP. Als die schuift, schuift er meer en mogelijk ook de financiën, bijvoorbeeld wanneer er een langere duale periode ontstaat. Michel: Eerder spraken we over 2 jaar transitie, waarom staat er nu 4 jaar. Frans: 4 jaar is inclusief voorbereiding, dan 1 e t/m laatste aansluiting en nazorg. (actie Misaël zet het op de agenda van de werkgr. FIN) Dit onderwerp is aan bod geweest in de presentatie van Erik Renkema. Nogmaals toelichten in het eerstvolgende overleg van de werkgroep. 9.6 Werkgroep Kwaliteit (Esther t Hoen/DenB) 9.7 Werkgroep Financiën (Misaël Hofland/RvIG) 9.8 Werkgroep Beleidsaspecten (Sandra Lentjes/DenB) 10. Rondvraag, WVTTK en sluiting Michel: De nagezonden stukken (met uitzondering van de conceptbrief over financiering BRP) ook graag toevoegen aan de online set. (actie Charlotte) Dank Kees! Hopelijk heb je alle woorden die je welgemeend zijn toegesproken goed in je opgenomen. Veel lees-, en chocoladepeuzelplezier. Alle goeds en wellicht tot ziens namens alle leden van het GO BRP! Eindejaar lunch! Gezellig dat jullie er waren en tot volgend jaar! Pagina 5 van 6

6 Vastgesteld verslag dec december 2016 Pagina 6 van 6

7 1. Rijksdienst voor Identiteitsgegevens Turfmarkt 147 Den Haag Postbus HL Den Haag Nederland 1 juni 2017 Gebruikersoverleg BRP Kenmerk GO BRP Vergaderdatum en tijd Vergaderplaats 1 juni Utrecht, Sint Jacobsstraat 16, vergadercentrum de Brug, Zaal Zakkendrager Let op: het overleg begint om Opening Bijlage 2. Mededelingen 3. Verslag 9 maart 2017 V 4. Actiepuntenlijst 9 maart 2017 V 5. Operatie BRP Stand van zaken (Cor Franke). 6. Toelichting Digicommissaris (Erik Jonker). 7. Tussenstand aangevuld jaarplan GO BRP (Christel/Frans) V 8. Ter informatie: 8.1 Werkgroep Kwaliteit 8.2 Werkgroep Financiën 8.3 Werkgroep Beleidsaspecten V V V 9. WVTTK 10. Rondvraag en sluiting Pagina 1 van 2

8 Pagina 2 van 2 1.

9 3. - Rijksdienst voor Identiteitsgegevens Turfmarkt 147 Den Haag Postbus HL Den Haag Contactpersoon Charlotte Kooijman Charlotte.kooijman@rvig.nl Concept Gebruikersoverleg BRP 9 maart maart 2017 Kenmerk GO BRP Vergaderdatum 9 maart 2016 Deelnemers Anny Brouwers (Openbare orde en veiligheid), Cor Franke (BZK/Operatie BRP), Jos Kolderman (Sociale sector), Lucien Gresnigt (Pensioenen), Marc Evers (Belastingen en Heffingen), Mariska Devilee (CAK), Michel van Meteren (ABO s), Remco Siegerist (ABO s), Ronald Zijlstra (NVVB), Tanya Gelsema (CBS en overige), Ton Kassenaar (G4) Christel Olivers (BZK/RvIG), Esther t Hoen (BZK/DenB), Frans Rijkers (BZK/RvIG), Misaël Hofland (BZK/RvIG), Elly Bogerman (voorzitter), Charlotte Kooijman (BZK/RvIG/secretaris GO) Gasten: Carola Berger (BZK/RvIG) Afwezig Frans Pouw (G4), Karsten Hakkenbroek (RNI-loketgemeenten), Sandra Lentjes (BZK/DenB), Roel Schreurs (RNIloketgemeenten) Bijlage(n) 1. Opening - René Bagchus en Peter Verhagen zijn vandaag aanwezig om de stand van zaken van de brieven over de financiering 2017 toe te lichten. Welkom. - Karsten Hakkenbroek (loketgemeente Venlo) heeft aangegeven niet meer deel te nemen aan het GO BRP i.v.m. een andere functie binnen het team en verschuiving van taken. Succes met je nieuwe functie, Karsten. - Marcel Pellicaan zal vanaf juni de rol van Mariska Devilee overnemen. Mariska, dank voor je aanwezigheid en bijdrage aan het GO BRP. - De nieuwe directeur RvIG Rhodia Maas zal in juni bij dit overleg aanwezig zijn. 2. Mededelingen Esther t Hoen: De wijziging Wet BRP i.v.m. de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) treedt 18 mei 2018 in werking. De bepalingen in deze Europese verordening hebben rechtstreekse werking op de Wet BRP. Naar verwachting zullen de conceptbepalingen en bijbehorende toelichting m.b.t. de Wet BRP in april aan het GO, in een schriftelijke ronde, worden voorgelegd. Het aantal wijzigingen in de Wet BRP valt relatief gezien mee. Zij zijn vooral terminologisch en inhoudelijk beleidsneutraal. Waar nodig wordt afgeweken van bepalingen in de AVG, of een nadere uitwerking gegeven die overeenstemt met de huidige regelgeving. De wijziging van de Wet BRP zal worden meegenomen in de Invoeringswet AVG. Voorlopige planning is dat het desbetreffende concept wetsvoorstel in juni naar de ministerraad gaat voor doorzending naar de Raad van State om advies. Pagina 1 van 4

10 3. 3. Verslag 1 december september 2016 Het verslag is zonder wijzigingen vastgesteld, met dank aan de secretaris. 9 maart Actiepuntenlijst 1 december 2016 Actiepunten zijn besproken, staan op de agenda of zijn afgehandeld. 5. Stand van zaken verzonden brieven financiering 2017 BRP (René Bagchus en Peter Verhagen) Verschillende leden van het GO BRP hebben uitgesproken dat zij zich overvallen voelen door de aankondiging van extra facturen BRP. In het GO BRP en in de werkgroep Financiën was tot dat moment gemeld dat de financiering voor 2017 vaststond. René Bagchus geeft aan dat BZK erg laat heeft besloten en aangegeven de financiering op deze manier te organiseren. En dat de procedure beter had gekund, DenB/BZK neemt dit mee voor een volgende keer. Gesprekken tussen sectorvertegenwoordigers en René Bagchus zijn gepland, om vragen en bezwaren te bespreken. Is dit voor jouw sector nog niet gepland, maar wel gewenst? Neem contact op met DenB / Esther t Hoen. 6. Operatie BRP Stand van zaken De ochtend voorafgaand aan dit GO BRP was er een stuurgroep obrp (Operatie BRP). Hierin is de herijking van de planning besproken. In de volgende stuurgroep op 23 maart zal de planning worden vastgesteld. Nadat de planning is voorgelegd aan de Tweede Kamer, zal deze met de leden van het GO BRP gedeeld worden. Jos Kolderman en Michel van Meteren geven, namens Cor Franke, een korte toelichting op het proces. Vanaf vandaag gaat Cor Franke in overleg met leveranciers, zij zijn belangrijke schakels. 7. Toelichting concept tarief BRP 2018 (Misaël) Dit concept is ter informatie, een tussenstand die laat zien waar de financiële werkgroep mee bezig is. En om vragen en suggesties uit het GO BRP op te halen die in het verdere proces worden meegenomen. Positieve mededeling: de beheerkosten RNI lijken lager dan verwacht. Actie werkgroep Financiën: - Duidelijk vastleggen wat moet worden verstaan onder duaal beheer - In de notitie aangeven waar de onzekerheid over de periode van duaal beheer effect heeft op de kosten - Overige activiteiten op pagina 1 verder specificeren - Inzichtelijk maken wie (afnemer of BZK) in welke periode welk bedrag betaalt - Onderzoeken welk effect de veranderingen hebben op de berichten, dus het totale aantal berichten met bijbehorende staffel - Achterliggende aannames zichtbaar maken in de notitie - Ook een * bij mogelijk effect op kosten na het uitzetten van de GBA-V - Noemen convenant met loketten In juni komt deze verder uitgewerkte notitie terug op de agenda. (Actie Charlotte) Pagina 2 van 4

11 3. 8. Toelichting Tarieven & systematiek na duale periode (Esther) In de werkgroep Financiën wordt nagedacht over mogelijke scenario s voor de tarieven nadat iedereen is aangesloten. Het gaat om een verkenning, de scenario s moeten nog op technische en juridische haalbaarheid getoetst worden. 9 maart 2017 Voor 4 partijen zullen de scenario s worden uitgewerkt. (Pensioenen/CAK V&J Gemeente Kadaster) Suggesties: - onderzoeken of iets als een daltarief tot de mogelijkheden behoort - Uitleggen wat de mogelijkheden zijn binnen het abonnement/ bundel 9. 1 e opzet jaarplan GO BRP (Frans/Christel) <<Digitale versie meegestuurd met dit verslag>> Dank aan Christel en Frans voor deze opzet. Doel: Wat zijn voor het GO BRP de meest relevante thema s en ontwikkelingen voor het komende jaar / 2 jaar. Uit de groep is voorafgaand aan het overleg weinig input gekomen. Volgende keer weer op de agenda en besluiten of bijhouden van dit overzicht de moeite waard wordt. Suggesties ter aanvulling sturen naar Frans.Rijkers@rvig.nl: - In het overzicht opnemen wat er op Europees niveau gebeurt (Actie Anny) - Toch ook opnemen wat er breder BRP-gerelateerd speelt. (Actie Michel) - Digitaal loket RNI / inschrijving mogelijk? (Actie Remco) - Doelstellingen uit sector zorg (Actie Mariska) Actie allen: - Lezen en mening laten weten aan Frans/Charlotte - punten/suggesties aanleveren! Alleen dan wordt dit een nuttig overzicht. 10. Ter informatie: 10.1Werkgroep Kwaliteit 10.2 Werkgroep Financiën (Misaël Hofland/RvIG) + Centrale Voorzieningen met bijlage juridisch kader 10.3 Werkgroep Beleidsaspecten (Sandra Lentjes/DenB) 10.4 Stand van zaken verruiming ingezetenschap Ronald Zijlstra heeft dit punt kort toegelicht Reactie op brief Digicommissaris (Esther) is ter plekke uitgedeeld. TIP: meer informatie kun je vinden (Dank, Anny) Actie Esther/Sandra: Digicommissaris uitnodiging om in het GO BRP de stand van zaken toe te lichten en uitleg te geven over de botsproeven. NB: dit is inmiddels gebeurd, Erik Jonker (bureau Digicommissaris) komt langs in het GO BRP van juni. 11. Rondvraag, WVTTK en sluiting Pagina 3 van 4

12 3. 9 maart 2017 Pagina 4 van 4

13 Actielijst - openstaande acties GO BRP 4. Nr Actie sinds Actie Stand van zaken Streefdatum Actiehouder 1-apr-17 Stand van zaken wijzigingsprocedure / wensenlijst? Naar aanleiding van de vraag van Michel van Meteren. (...in 2016 (of 2015) heeft Frans Rijkers in het GO Brp een keer een voorlichting gegeven over de changeprocedure BRP (wijzigingen systeembeschrijving brp-voorzieningen). Dat was toen een conceptversie van het proces, maar de definitieve is daarna nooit meer gekomen. Kan het ook onderwerp change-proces / changemanagement BRP misschien een keer op de agenda van het GO BRP? Michel van Meteren Accountmanager basisregistraties ) 7-sep-17 Frans 1-mrt-17 Overzicht (huidige) Centrale Voorzieningen. Inclusief inleiding en jurisch kader (laatste aangeleverd door Esther). Komt vanuit werkgroep Financien dec-16 Terugkoppelen: uitkomsten van de tussenevaluatie van de wet BRP, waar het gaat om de wens van o.a. SVB en Belastingdienst om gerelateerdengegevens ook te gaan bijhouden in de RNI. (Bij agendapunt: werkgroep Beleidsaspecten) 7-sep-17 1-jun-17 Frans Esther / Michel 1-dec-16 Uitwerken in de werkgroep Financiën welke kosten wel en niet vallen onder de centrale voorzieningen. Wat wordt wel en niet doorbelast in het tarief dec-16 Aanvullen jaarplan met input uit groep. Christel en Frans maken voor maart 2017 een 1e opzet van een jaarplan die we in het GO BRP kunnen bespreken. Alle deelnemers leveren een lijstje onderwerpen aan voor jaarplanning GO BRP. Uiterlijk eind jan sturen naar charlotte.kooijman@rvig.nl. Zo volledig mogelijk, we kunnen altijd besluiten een aantal items niet in de jaarplanning op te nemen. Opzet is er, aanvullingen uit groep worden toegevoegd. In juni evalueren of het de moeite waard is. 7-sep-17 Financiële werkgroep - Misaël Hofland 9-mrt-17 Christel/Frans dec-15 Verspreiden presentaties die in het GO zijn geweest doorlopend Eigenaar presentatie / secretaris sep-15 Aanleveren agendapunten, presentaties, bespreekpunten voor toekomstige GO's doorlopend Allen Voorraadlijst Nr Agendapunt Aangeleverd door agenda Allen

14 1. 1-feb-17 Onderwerp om te bespreken in GO BRP: Ton Kassenaar sept? Rapport Nationale Ombudsman - november 'Een mens leeft, een systeem niet, onderzoek naar (problemen rond) inschrijving in de BRP. Zie bijlage. <<opgeslagen bij verslagen>> 4. In dit rapport pleit de Ombudsman voor het leveren van meer maatwerk aan de burgers die dreigen te worden vermorzeld tussen rigide uitvoer van de Wet BRP en het gebruik van die gegevens door afnemers. De oplossing wordt vaak gezocht in een alternatieve inschrijving in de BRP, het zogenaamde buiten de lijntjes kleuren. Een aantal problemen kan ook worden voorkomen als ook de betrokken afnemer zelf een individuele afweging maakt. Hoe gewenst is afwijking van wetgeving in specifieke gevallen? Welke mogelijkheden hebben gemeenten? Welke mogelijkheden hebben afnemers? We kunnen dan overwegen om ook de Ombudsman uit te nodigen bij dit onderwerp mrt-17 Werkgroep adresproblematiek. (Niet LAA) Tzt de uitkomst bespreken in het GO BRP? juni 3. 9-mrt-17 TMV2.0, terugmeldvoorziening. Stand van zaken. Esther? juni of sept? 4. 9-mrt-17 Vorm stukken, verslag, publicatie nog passend? Elly/Charlotte juni?

15 Jaarplan 2017 Gebruikersoverleg BRP Nr. 1 Werkwijze bij dubbelloop / spookbewoning Beschrijving issue Nieuwe bewoners hebben soms last van het feit dat de vorige bewoners nog ingeschreven staan op het adres. De Wet BRP staat niet toe dat gemeenten de oude bewoners op een puntadres inschrijven. Het adres in onderzoek zetten lijkt niet toereikend voor afnemers. Beoogd resultaat De ad-hoc Werkgroep Adresproblematiek zoekt een oplossing binnen de grenzen van de Wet BRP. Het voorstel is om de oude bewoners z.s.m. op een briefadres van de gemeente in te schrijven. De G4 start met een alternatief voorstel: inschrijven op locatiebeschrijving adres onbekend. Gemeenten, afnemers en burgers Q Afronding 7. Nr. 2 Permanente Monitor Dubbelinschrijvingen (PMD) Beschrijving issue Ter voorkoming van dubbelinschrijvingen als gevolg van naamswisselingen in het buitenland is aan de Kamer toegezegd om een PMD te realiseren: een proces dat geautomatiseerd mogelijke dubbelinschrijvingen in GBA-V opspoort. Beoogd resultaat In Q is de technische omgeving voor de PMD opgeleverd waarin een wekelijkse afslag van GBA-V geplaatst wordt. Eind Q moet de software opgeleverd worden die alle inschrijvingen op mogelijke dubbelen doorzoekt. De zoekprofielen zijn eenvoudig uitbreidbaar. Mogelijke dubbelen worden handmatig beoordeeld door RvIG en zo nodig voor nader onderzoek bij gemeenten/rni uitgezet. De procedures worden in Q ontwikkeld en afgestemd. Gemeenten en RNI Q Onderhanden Nr. 3 Digitaal loket RNI Beschrijving issue Het aantal verzoeken dat niet-ingezetenen vanuit het buitenland doen voor inzage, wijziging en correctie van hun gegevens in de RNI is veel hoger dan verwacht. De verdeling over de bestaande RNI-loketten is moeilijk stuurbaar en werkt inefficiënt. Beoogd resultaat Een digitaal RNI-loket biedt de mogelijkheid om verzoeken uit het buitenland op een uniforme manier af te handelen. Niet-ingezetenen die een DigiD hebben, hoeven geen kopie paspoort meer mee te sturen. Het plan is om mee te liften op de digitale verhuisservice die door KING in opdracht van gemeenten gerealiseerd wordt. De RNI wil in 2017 starten met het doorgeven van buitenlandse adreswijzigingen via deze service. RNI en burgers Q Opstart Nr. 4 Resultaten kwaliteitsmeting Basisregistraties Beschrijving issue Het CBS heeft in 2016 voor de tweede keer een onderzoek gedaan naar de kwaliteit van de koppelingen tussen de basisregistraties. Betrokken zijn BRP, BAG, HR, WOZ en BRK. Het betrof ditmaal een éénmeting. Nieuw dit keer is dat de bevindingen op recordniveau teruggeleverd worden door het CBS aan de aanleverende basisregistraties. Beoogd resultaat De teruglevering op recordniveau maakt het mogelijk om de bevindingen op te nemen in de Kwaliteitsmonitor, zodat de gemeenten aan de slag kunnen met het oplossen ervan. RvIG stemt het publicatiemoment van deze serie bevindingen af met gemeenten om een overload te voorkomen (dit voorjaar worden ook de Baseline 2 bevindingen gepubliceerd).met de BAG wordt afgestemd dat de bevindingen ook in de BAG-monitor geplaatst worden (om pingpongen tussen de BAG en de BRP te voorkomen). Update Gemeenten ervaren grote problemen met het aanpassen van de BAGgegevens in de BRP, zowel bij het afkorten van straatnamen volgens NEN (LO3.10) als bij het oplossen van BAG-gerelateerde bevindingen uit de Bestandscontrolemodule. De oorzaak is gelegen in de complexe systeemkoppelingen. Om deze reden is de deze actie voorlopig opgeschort. Gemeenten als bijhouder van BRP en van BAG Q 2017 Opgeschort pagina 1

16 Jaarplan 2017 GO BRP 7. Nr. 5 Terugmelden over niet-ingezetenen Beschrijving issue In de Wet BRP is het terugmelden beschreven in afdeling 1: de ingezetenen. In de praktijk blijken er regelmatig terugmeldingen bij de RNI binnen te komen. Onduidelijk is wat hiervan de status is: mogen deze terugmeldingen gedaan worden, moeten ze verwerkt worden en zo ja, hoe en door wie? Beoogd resultaat In de Werkgroep Beleidsaspecten wordt onderzocht of gekwalificeerd terugmelden uitkomst kan bieden die de kwaliteit van de BRP ten goede komt en past in het wettelijk kader. Gemeenten en afnemers Q Onderhanden Nr. 6 Impact Algemene Verordening Gegevensbescherming Beschrijving issue Op 25 mei 2018 treedt de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) in werking. Dit is een Europese verordening met directe werking binnen alle EU-lidstaten. Doel van de verordening is verdergaande harmonisatie van privacyregelgeving, bescherming van persoonsgegevens en bevordering van vrij verkeer van gegevens binnen de Unie. Beoogd resultaat Een groot deel van de materiele bepalingen van de verordening inzake de verwerking van persoonsgegevens werkt rechtstreeks en hoeft daarom niet te worden omgezet. Op tal van punten vereist de verordening nadere regeling bij nationale wetgeving of maakt die mogelijk. Voor de wet- en regelgeving BRP moet bepaald worden wat de impact is van deze punten. De focus ligt op de artikelen 25 Gegevensbescherming door ontwerp en door standaardinstellingen (Privacy by Design) en 32 Beveiliging van de [gegevens]verwerking. BZK, gemeenten, afnemers Q Onderhanden Nr. 7 Verwerken overlijdens in de RNI Beschrijving issue Mutaties op gegevens in de RNI kunnen alleen verwerkt worden op verzoek van de burger of van een Aangewezen Bestuursorgaan (ABO). In het geval van een overlijden kan de burger zelf de wijziging niet doorgeven en is er niet altijd een ABO die een actuele relatie met die burger heeft. Zodoende blijven veel overlijdensaktes als niet-verwerkt document liggen omdat er geen partij is die ze kan aanmelden voor verwerking. Beoogd resultaat In de Werkgroep Beleidsaspecten wordt onderzocht of het mogelijk is om de laatste gemeente van inschrijving een taak te geven in het verwerken van overlijdens voor geëmigreerden. Dit kan geregeld worden in het Besluit BRP (via artikel 2.1 derde lid onder b Wet BRP). Voor niet-ingezetenen die nooit ingezetene zijn geweest, moet dan nog een andere oplossing worden gevonden. RNI, gemeenten Q Onderhanden Nr. 8 Registratie van relatiegegevens van niet-ingezetenen Beschrijving issue Er zijn meerdere partijen die belang hebben bij de registratie van gerelateerden in de RNI. Op dit moment worden gerelateerdengegevens niet bijgehouden in de RNI: bij emigratie worden de gerelateerdengegevens bevroren ; bij nooit-ingezetenen komen helemaal geen gerelateerdengegevens voor op de persoonslijst. Het niet-registreren was destijds een keuze die t.z.t. opnieuw bekeken kon worden. Een beoordeling moet gemaakt worden van het belang van het gebruik in relatie tot de kwaliteit van de registratie. Beoogd resultaat In de Werkgroep Beleidsaspecten is afgesproken om het voorstel van pilots verder uit te werken. Het gaat hierbij niet om grootschalige pilots maar om het uitschrijven van processen en het aanwijzen van pijnpunten die hierbij naar boven komen. Gewerkt wordt aan een stap-voor-stap benadering: welke gerelateerdengegevens zijn het urgentst, welke brondocumenten zijn het betrouwbaarst, wat is het belang van de burger, Het registreren van gerelateerdengegevens in de RNI vereist een wijziging van de Wet BRP, waardoor dit issue niet al in 2017 structureel opgelost kan worden. Gemeenten, ABO s, afnemers, BZK 2019? Onderhanden pagina 2

17 Jaarplan 2017 GO BRP 7. Nr. 9 Aansluiting gemeentelijke samenwerkingsverbanden op BRP Beschrijving issue Gemeenten werken steeds meer samen, waarbij gemeentelijke publieke taken worden op- of overgedragen aan een samenwerkingsverband. De gegevensverstrekking aan een samenwerkingsverband leidt regelmatig tot vragen. RvIG heeft hiervoor in 2015 een informatieblad gepubliceerd. In de praktijk blijkt het aantonen van de zgn. onevenredige inspanning voor samenwerkingsverbanden onder mandaat tot uitvoeringsvragen en problemen te leiden. Beoogd resultaat In samenwerking met alle betrokken partijen (gemeenten, samenwerkingsverbanden, KING, NVVB, leveranciers) wordt gewerkt aan een nadere invulling van het begrip onevenredige inspanning. De insteek is om te komen tot een eenvoudig hanteerbare, objectieve invulling van het begrip waarmee toekomstige samenwerkingsverbanden en RvIG mee uit de voeten kunnen. De nieuwe invulling wordt in het tweede halfjaar 2017 gemonitord. gemeentelijke samenwerkingsverbanden, RvIG, KING Q Onderhanden Nr. 10 Uitvoeringstoets Staatscommissie Herijking Ouderschap Beschrijving issue Op 7 december 2016 heeft de Staatscommissie Herijking Ouderschap het rapport Kind en ouders in de 21 e eeuw uitgebracht. De Staatscommissie is in haar rapport ingegaan op een groot aantal onderwerpen op het terrein van juridisch ouderschap, gezag en draagmoederschap. De aanbevelingen liggen vooral op het terrein van het Burgerlijk Wetboek, maar hebben bij implementatie ook gevolgen voor de registratie in de BRP. Beoogd resultaat In een korte uitvoeringstoets wordt geïnventariseerd wat de mogelijke impact is van de aanbevelingen op de BRP. BZK, gemeenten, burgers Q Onderhanden Nr. 11 Inschrijving op briefadres (daklozen, verwarde personen) Beschrijving issue Mensen die rechtmatig in Nederland verblijven maar geen woonadres hebben, komen in aanmerking voor een briefadres. 7 november 2016 is hierover een circulaire in werking getreden. Beoogd resultaat Regionale voorlichtingsbijeenkomsten (6 in maart en april) over samenwerking tussen burgerzaken en sociaal domein bij de uitvoering de circulaire briefadres. Hiervan komt een verslag dat ter informatie ook naar Gebruikersoverleg gaat. Burgers, gemeenten Q 2017 Onderhanden Nr. 12 Verruiming ingezetenenschap Beschrijving issue Het beschikbaar krijgen van informatie over het actuele verblijfsadres van alle in Nederland verblijvende personen (hoe kort ze ook in Nederland verblijven), met name van arbeidsmigranten. Deze informatie is noodzakelijk voor het uitvoeren van diverse gemeentelijke taken, zoals de handhaving bij ongewenste woonsituaties. Niet-ingezetenen (met woonadres in het buitenland) hoeven dan alleen nog maar geregistreerd te worden zolang ze ook daadwerkelijk in het buitenland verblijven; zodra ze in Nederland komen, worden ze als ingezetenen geregistreerd. Beoogd resultaat Een zgn. one-pager waarin de problematiek kernachtig verwoord wordt. Het concept is reeds besproken met BZK, CBS, RvIG, MinFin/Belastingdienst, CAK-Zorginstituut, gemeenten Den Haag, Westland en Rotterdam. Conform afspraak zullen de gemeenten Den Haag en Rotterdam de geleverde input verwerken en in een nog te plannen overleg een herziene versie van het conceptdocument voorleggen. Gemeenten, afnemers, BZK Q 2017 Onderhanden pagina 3

18 Jaarplan 2017 GO BRP 7. Nr. 13 Telewerken met de BRP Beschrijving issue Technologische ontwikkelingen en nieuwe inzichten omtrent flexibel werken vragen om nieuw beleid van BZK over telewerken met de BRP (werken met de BRP buiten het gemeentehuis, raadplegen dan wel muteren, etc.). Telewerken met de BRP is aanvaardbaar mits Beoogd resultaat Met vertegenwoordigers van gemeenten en NVVB wordt invulling gegeven aan de mitsen en maren, de wijze waarop gemeenten aanvaardbaar kunnen telewerken. Uitgangspunten zijn de handreiking telewerkbeleid van de IBD (Informatiebeveiligingsdienst gemeenten) en het advies van de NVVB uit Planning: eind maart nieuwe beleid communiceren. Q Afronding Nr. 14 Tarief 2018 Beschrijving issue De gebruikers van de BRP hechten er grote waarde aan om zo vroeg mogelijk in het lopende jaar inzicht te hebben in het tarief van het volgende jaar. Bij sommige organisaties moeten de begrotingen voor het volgende jaar al vóór de zomer ingediend worden. Beoogd resultaat BZK heeft toegezegd om dit jaar reeds in het eerste Gebruikersoverleg van het jaar (9 maart 2017) een concept tarief 2018 te presenteren. Afnemers, BZK Q Afronding Nr. 15 Toekomstige financiering BRP Beschrijving issue De gebruikers van de BRP willen inzicht in de toekomstige financiering van de BRP. Het gaat om de structurele financiering voor de periode na de invoering van de nieuwe voorzieningen voor de BRP; als de duale periode is afgesloten en de GBA-voorzieningen (inclusief migratievoorzieningen) niet meer in beheer zijn. Aanleiding om de systematiek aan te passen is dat de techniek van de BRP anders is dan die van de GBA. Een andere belangrijke reden is dat er ontevredenheid is bij afnemers over de wijze van vaststelling van het tarief. Beoogd resultaat In de Werkgroep financiën worden verschillende financieringsscenario s uitgewerkt. Gewerkt wordt aan een oplossing die kostendekkend, transparant, flexibel en voorspelbaar is. De uitvoerbaarheid is en de continuïteit van de voorzieningen moet gewaarborgd zijn, evenals de inpasbaarheid in de wet- en regelgeving en het rijksbrede beleid. De oplossing moet voor alle partijen eenvoudig uitvoerbaar zijn. Afnemers, BZK Q Onderhanden Nr. 16 TMV 2.0 Beschrijving issue Als onderdeel van de nieuwe Centrale Voorzieningen wordt een nieuwe Terugmeldvoorziening gerealiseerd, waarin wensen van gebruikers meegenomen worden (bijlagen, contactpersonen, etc). Beoogd resultaat Het Project TMW 2.0 heeft gekozen voor een doorontwikkeling van Digimelding Bali, waarbij er twee soorten koppelvlakken zijn: webservices en een webportaal. Zowel aan de bijhouderskant als aan de afnemerskant is het koppelvlak gebaseerd op Digimelding DMKS. Gemeenten, afnemers, BZK Q? 2018 Onderhanden Nr. 17 Landelijke Aanpak Adreskwaliteit (LAA) Beschrijving issue Het project Landelijke Aanpak Adreskwaliteit (LAA) heeft als tweeledig doel de adreskwaliteit in de BRP te verbeteren en adres gerelateerde fraude te voorkomen en te bestrijden. Om deze aanpak te implementeren is in opdracht van het ministerie van BZK in 2015 het pilot project LAA gestart. Het project LAA wordt uitgevoerd door ICTU. In april 2016 heeft het kabinet besloten de LAA structureel te continueren voor de periode 2016 tot en met pagina 4

19 Jaarplan 2017 GO BRP 7. Beoogd resultaat In het kader van voornoemde structurele voortzetting zijn de RvIG en IB de beoogde partijen om LAA activiteiten vanaf 1 januari 2018 structureel en in gezamenlijkheid in beheer te nemen. RvIG en het Inlichtingenbureau maken daartoe beiden een impactanalyse voor het gezamenlijk overnemen en structureel beheren van LAA vanaf Gemeenten, afnemers en BZK Q? 2018 Onderhanden Nr. 18 Europese ontwikkelingen (i.c. eidas BRP-koppelpunt) Beschrijving issue De Europese eidas verordening treedt in werking in 2018 en verplicht alle lidstaten tot het accepteren van genotificeerde digitale eid s uit alle andere lidstaten als dat land zelf digitale diensten notificeert. Beoogd resultaat De eidas verordening regelt alleen de acceptatie van EU-eID tussen de lidstaten. De verdere verwerking van die binnenkomende eid s wordt aan de lidstaten zelf overgelaten. In Nederland is ervoor gekozen om een BRP-koppelpunt in te richten dat zorgt voor een eenduidige matching van EU-eID s met geregistreerde burgers in de BRP op basis van het BSN. Deze matching en koppeling zorgt ervoor dat alle organisaties in het Nederlandse BSNdomein ontzorgd worden op dit punt. De bouw van het BRP-koppelpunt is onderdeel van het eid/eidas-programma. Er is een CEF-call (Connecting Europe Facility) ingediend voor cofinanciering van een pilot in Q Onderhanden Nr. 19 Voorbereiding op BRP-conversie (o.a. Baseline I en II) Beschrijving issue In het kader van de voorbereiding op de komst van de nieuwe Centrale Voorzieningen van Operatie BRP en werkt RvIG aan het programma Transitie BRP waarin de activiteiten plaatsvinden die nodig zijn om RvIG, gemeenten en afnemers klaar te stomen voor de transitie naar de nieuwe BRP-voorzieningen. Een onderdeel van deze activiteiten is de voorbereiding op de conversie van de huidige BRP-gegevens (in LO GBA-formaat bij de gemeenten) naar het nieuwe BRP-datamodel in de centrale database. Beoogd resultaat De belangrijkste activiteiten zijn: 1. Monitoring Baseline 1: fouten waardoor de persoonslijst niet geconverteerd kan worden; 2. Baseline 2: herstel van inconsistenties in gerelateerdengegevens over gemeenten heen; 3. Test en acceptatie conversieprogrammatuur: gezamenlijke aanpak Operatie BRP en RvIG; 4. Waarborgen synchroniciteit gemeentelijke persoonslijsten GBAV; 5. Overige opschoonacties ter voorkoming van uitval/vertraging tijdens de conversie. Gemeenten, BZK Q Onderhanden Nr. 20 Registratie levenloos geboren kinderen Beschrijving issue Aan de Tweede Kamer is een petitie aangeboden waarin gepleit wordt voor registratie van levenloos geboren kinderen in de BRP. Tevens is de wens geuit om artikel 2 van het Burgerlijk Wetboek anders te formuleren en de akte aan te passen. Beoogd resultaat BZK en V&J hebben gezamenlijk een voorstel uitgewerkt dat gehoor geeft aan de wens van de initiatiefneemsters. Voor de BRP betekent dit dat de Wet BRP aangepast moet worden om registratie mogelijk te maken. Het levenloos geboren kind kan op verzoek van de ouder op de eigen persoonslijst als kind bijgeschreven worden (het kind zelf wordt niet ingeschreven). De registratie van het kind op de persoonslijst is zichtbaar voor de ouder zelf en voor de bijhouder. Ook wordt mogelijk gemaakt dat kind zichtbaar is voor de ouder via MijnOverheid. Afnemers krijgen deze gegevens niet verstrekt. Het voorstel is om de registratie mogelijk te maken na afloop van de duale periode. Ouders kunnen een verzoek met terugwerkende kracht indienen. Gemeenten, BZK, burgers Na duale periode pagina 5

20 Jaarplan 2017 GO BRP 7. pagina 6

21 Concept 8.1. Concept Verslag Werkgroep Kwaliteit BRP van 28 maart 2017 Versie: concept d.d. 28 maart 2017 Deelnemers: *=Afwezig Almere: Joke Meijer, Shoba Mahase*, Robbert Fox* Amsterdam: Dirk Rutgers*, Patricia Vigelandzoon*, Ibrahim Akkabi* Belastingdienst: Michel van Meteren, Ruud Pannekoek, Christine de Boer Bernheze: Marita Verbij* CBS: Carel Harmsen Den Bosch: Mieke Hensen Den Haag: Theo van der Nat, Vrien de Geest DUO: Rian Huiberts Haarlem: Fons Jonkers Hilvarenbeek: Resy van Gils*, Marka van Twist-Verstraeten* Huizen: Ingrid Wijsman* Justid: Jan Jorna Kadaster: Theo Splithof*, Tijn van Bussel*, Joop Non NVVB: Ronald Zijlstra* Politie: Frank Jonker* RDW: Marc Evers* Rotterdam: Ursila Jaddoe, Loes van der Ploeg*, Nurcan Balkan* SVB: Rick Zonneveld* Utrecht: Yvonne Molenberg*, Bart Beeren*, Marjolein Smulders*, Ronald Drinkwaard*, Sarah Tanamal UWV: Raymond Hennion, Rob Diemier*, Herman Arts*, Erik Alers, Erik Fidder. Vianen: Joep Schulten VNG: wordt vertegenwoordigd door NVVB Waternet : Allert de Zeeuw* Westland: Ingrid Slaman*, Annelen de Kok* Zoetermeer: Dani Rolff* Ministerie BZK/RvIG: Esther t Hoen (voorzitter), Jan Willem van Boven (secretaris), Lida ten Veen. Gasten: Khadija El Hamdaoui, Matthijs Brüll, Dan Korving (RvIG) Welkom en ingekomen stukken. Reactie per mail van NVVB op verslag Werkgroep adresproblematiek: De bezwaren tegen het idee van een briefadres bij de gemeente zijn: - Het briefadres bij de gemeente, met de gemeente zelf dus als briefadresgever, is niet herkenbaar voor afnemers. - Er komt dan post voor de betreffende burger binnen bij de gemeente die zich mengt met andere, reguliere post. Dit terwijl de post niet kan worden doorgegeven aan de burger, want met die burger heeft de gemeente (nog) geen contact. De gemeente kan haar rol als briefadresgever niet waarmaken. Besproken: De werkgroep adres problematiek heeft nog geen oplossing gevonden die past binnen doel en wet BRP; een geheel sluitende oplossing alleen vanuit BRP zal sowieso niet lukken, ook in de uitvoering zal iets moeten gebeuren. In het G4 overleg is besloten om maandag a.s. van start te gaan met een oplossing die niet door andere partijen (gemeenten, afnemers en BZK) gedragen wordt. Het gaat om een parkeeradres waarbij als locatiebeschrijving (groep 12) Verblijfplaats Onbekend wordt ingevoerd en waarbij de locatiebeschrijving in onderzoek wordt gezet. Zodra de gemeente onderzocht heeft en vastgesteld heeft dat betrokkene er niet meer woont, wordt dit Verblijfplaats Onbekend in de BRP ingevuld (Amsterdam) of wordt na een week (Rotterdam) Verblijfplaats Onbekend ingevuld. Ondanks de onwettelijkheid van deze oplossing, wil men deze Concept _Verslag Werkgroep Kwaliteit BRP van 28 maart

22 Concept 8.1. oplossing toch doorvoeren in een pilot van 3 maanden. Men wil voorkomen dat burgers de huurtoeslag mislopen omdat de oude huurder nog op het adres staat ingeschreven. BZK reageert dat nog los van de onwettelijkheid, dit een pilot is waar heel Nederland en alle afnemers last van (kunnen) hebben omdat het een oneigenlijke adreswijziging betreft. Dit leidt bovendien tot bevindingen in de kwaliteitsmonitor en moet eigenlijk gemeld worden bij de Autoriteit Persoonsgegevens. Vaststellen verslag vorige meeting d.d. 13 december Het verslag wordt vastgesteld. N.a.v. het verslag: Evaluatie van de zelfevaluatie, toelichting RvIG De zelfevaluatie 2016 is afgerond en de rapportage met resultaten wordt binnenkort aangeboden aan de Tweede Kamer. In het kort zijn de resultaten voor de drie verschillende onderdelen: 1. Voor de kwaliteit van de processen blijkt uit de resultaten dat het aantal gemeenten die goed heeft gescoord met 6 is toegenomen (is nu 137 gemeenten) en het aantal gemeenten dat een onvoldoende heeft gescoord met 5 is afgenomen (is nu 51 gemeenten). Het landelijk gemiddelde resultaat is van 92,8% naar 93% gestegen. 2. Uit de bestandscontrole blijkt dat er een afwijkingspercentage is van 0,45% op alle gegevens (was 0,31% in 2015). Deze daling wordt mede bepaalt door een toename van het aantal controleregels en de invoering van LO Bij de inhoudelijke controle van de persoonslijsten aan de hand van brondocumenten zijn door gemeenten bevindingen geconstateerd. Zodra deze rapportage is aangeboden, is deze ook terug te vinden op Na afronding van de zelfevaluatie door gemeenten is in november een onderzoek uitgevoerd naar de betrouwbaarheid van de zelfevaluaties. Het onderzoek naar de betrouwbaarheid van de inhoudelijke controle persoonslijsten door gemeenten toont aan dat gemiddeld gemeenten hierop onvoldoende scoorden en het merendeel van de gemeenten voldoet niet aan de 95% eis. Om de betrouwbaarheid in de toekomst te vergroten is een actieplan opgesteld. In 2017 zal voor de inhoudelijke controle een normering vergelijkbaar met de normering van de bestandscontrole gaan gelden. De diverse constateringen worden ingedeeld in de klassen A t/m F. Daarnaast zal er een aparte klasse komen voor het ontbreken van brondocumenten. Nadere informatie over de normering is terug te lezen in de bijlage bij dit verslag. De VNG heeft op 29 november 2013 de resolutie Informatieveiligheid, randvoorwaarde voor de professionele gemeente aangenomen. Daarin onderkennen gemeenten het belang van informatieveiligheid en wordt de Baseline Informatieveiligheid Gemeenten (BIG) vastgesteld als hét gemeentelijk basisnormenkader en als basis voor het gemeentelijk informatieveiligheidsbeleid. Om de administratieve lasten te beperken is aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) wel gevraagd om vermindering van de auditlast. Dit verzoek van de VNG vormt de aanleiding voor het project ENSIA: Eenduidige Normatiek Single Information Audit. Dit project richt zich op de horizontale én verticale verantwoording rond informatieveiligheid op basis van de BIG bij gemeenten, met inachtneming van de ministeriële verantwoordelijkheid. Omdat ENSIA alleen verantwoording Concept _Verslag Werkgroep Kwaliteit BRP van 28 maart

23 Concept 8.1. aflegt over vragen met betrekking tot informatieveiligheid, blijven de huidige zelfevaluaties Basisregistratie Personen (BRP) en paspoorten en Nederlandse identiteitskaarten (PNIK) bestaan. De implementatie van ENSIA leidt tot de aanpassingen: Vragen over informatieveiligheid worden uit de vragenlijst zelfevaluatie BRP verwijderd en via ENSIA getoetst met behulp van de kwaliteitsmonitor en de ENSIAtool In 2017 moet de zelfevaluatie BRP voor 1 oktober uitgevoerd worden, op termijn zal deze datum gelijk gaan lopen met ENSIA en verplaatst worden naar 1 januari Om het resultaat te bepalen en een vergelijking met de historie mogelijk te maken worden de ENSIA resultaten ingelezen in de kwaliteitsmonitor en ontstaat een totaalresultaat. De beantwoording van de ENSIA vragen zullen betrokken worden bij het validiteitsonderzoek van de zelfevaluatie N.a.v. het verslag: Conceptversie van het stappenplan voor aansluiten van ABO s. N.a.v. van dit punt wordt de vraag gesteld hoe het staat met de aanwas van nieuwe ABO s: RvIG is regelmatig in gesprek met uitvoeringsorganisaties hierover. De vraag is dan om hoeveel nieuwe adressen gaat het op jaarbasis (wat is de aanwas op jaarbasis), zijn deze interessant voor andere overheden. En is dit aantal voldoende en de kwaliteit voldoende om een organisatie te vragen te investeren in het aansluiten als ABO en de bijbehorende werkzaamheden uit te voeren. N.a.v. het verslag: Codes terugmelden. Deze zullen op papier worden gezet en worden gepubliceerd. N.a.v. het verslag: Pilot Economisch actieven van ministerie SZW, UWV en, gemeenten (o.a. Rotterdam). BZK meldt dat het binnen de pilot is toegestaan dat gemeenten de BRP raadplegen. Dit omdat deze activiteit gezien kan worden als een onderdeel van de bijhoudingstaak van de gemeente. Presentatie Status (nieuwe) TMV 2.0 door RvIG. Zie sheets. In het kort; opdrachtgever moet nog beslissen over de voorstellen: Er komt een (nieuw)e TMV 2.0, die gebruikt maakt van de Digimelding koppelvlakspecificatie (DMKS). Voorlopige grove planning livegang TMV 2.0 Q De TMV 2.0 is zelfstandig en onafhankelijk van de GBA-V of nieuwe obrp systemen. De TMV 2.0 wordt doorontwikkeld op basis van de code van BALI van Logius. Afnemers kunnen terugmelden op de TMV 2.0 via de DMKS webservice of het Digimelding webportaal. Dit webportaal is gebaseerd op BALI van Logius.. Ten aanzien van het Digimelding webportaal: het project TMV 2.0 vindt authenticatie middels eherkenning niet wenselijk i.v.m. o.a. de gebruikersvriendelijkheid. Er worden alternatieven onderzocht. Bronhouders kunnen terugmelden op de TMV 2.0 via een eigen applicatie op de koppeling met DMKS of de door het project TMV 2.0 te bouwen webinterface. Bronhouders kunnen hun eigen terugmeldingen ophalen via de webinterface (dus door in te loggen op het webportaal), of de DMKS koppeling. Bronhouders die hun Burgerzakenmodule willen aansluiten op de TMV 2.0, moeten een koppeling maken deze DMKS-koppeling. Het project TMV 2.0 vindt authenticatie middels eherkenning niet wenselijk i.v.m. o.a. de gebruikersvriendelijkheid. Er worden alternatieven onderzocht. Vanuit de zaal werd verbaasd gereageerd en gesteld dat eherkenning ook voor de medewerkers van de RNI-loketten vereist is. (noot secretaris: navraag maakt duidelijk dat e- Concept _Verslag Werkgroep Kwaliteit BRP van 28 maart

24 Concept 8.1. herkenning bij de RNI loketten niet gebruikt wordt. De RNI-loketten werken op dit moment met username wachtwoord over PKIoverheid certificaten). Status Gekwalificeerd Terugmelden mondeling door RvIG. In overleg met de werkgroep wordt besloten om de rapportage op te leveren en daarmee vast te leggen wat de bevindingen en aanbevelingen zijn van de pilot. Status inhoudelijk controle persoonslijsten aan de hand van brondocumenten. Is besproken bij eerdere agendapunt n.a.v. het verslag. Status rapport CBS over monitoring kwaliteit Basisregistraties. Bij de volgende meeting zal het CBS een presentatie geven. RvIG is bezig om te onderzoeken of ze de indicatoren van het CBS die betrekking hebben op de BRP-BAG-koppeling zelf kunnen reproduceren. Als dat werkt, hebben we meteen recente gegevens (die van het CBS zijn inmiddels een jaar oud). Het plan is om de bevindingen per indicator gefaseerd te publiceren op de Kwaliteitsmonitor en zo voor gemeenten beschikbaar te stellen Maar, de ervaringen met de inkortingen van de straatnaam volgens NEN (LO3.10) zijn niet erg bemoedigend: veel gemeenten hebben moeite om dit soort correcties in de BAG en de BRP goed uit te voeren. De gemeenten hadden 6 maanden de tijd om de straatnamen te wijzigen maar hebben daar blijkbaar niet genoeg aan. Dit betekent voor RvIG even een pas op de plaats maakt om af te stemmen met alle partijen wat een realistische planning is voor het aanbieden van de bevindingen van de BAG-BRP koppeling.. Status LAA Nadat in april 2016 besloten is tot een structureel vervolg van LAA tot en met 2023, is onderzocht hoe dit voor de komende jaren georganiseerd kan worden. Daarvoor is een impactanalyse uitgevoerd bij RvIG en het Inlichtingenbureau. De resultaten hiervan zijn op 1 maart j.l. ontvangen en worden nu beoordeeld. Ook is aan de Tweede Kamer toegezegd, een evaluatie uit te voeren over het jaar Peildatum hiervoor is 1 april 2017, waarna de maatschappelijke en financiële baten uitgewerkt zullen worden. Tenslotte zal in mei van dit jaar een Gateway Review worden uitgevoerd op zowel de stand van zaken als de beoogde transitie. Rondvraag. De lijst met afkortingen conform de NEN norm van RvIG wijkt soms af van die van de LV BAG. Graag nagaan hoe dit zit (actiepunt RvIG). Bij de gemeente Utrecht (Centric applicatie met speciale onderzoeksmodule) komt het buitenlands adres niet mee in de terugmelding van een afnemer. Gemeente Den Haagcorrecties in historische berichten kunnen afnemers (Den haag als afnemer) niet verwerken, ze gooien deze berichten weg. Er zijn ca Baseline-2 bevindingen geconstateerd door obrp. Het gaat om relaties tussen burgers. Aan gemeenten is gevraagd deze te herstellen. Dit is niet verplicht en er is geen deadline. NB: Mieke en Fons bemensen, samen met anderen, de helpdesk voor vragen hierover. Vergader data in 2017: Op dinsdag 28 maart 2017 van uur in Meeting Plaza, CS Utrecht, Hoog Catharijne, kantooringang Cluetinckborch. De andere vergaderdata, met dezelfde tijd en locatie zijn op dinsdag: 30 mei, 26 september en 19 december. Concept _Verslag Werkgroep Kwaliteit BRP van 28 maart

25 Concept 8.1. Bijlagen: Stukken ter kennisname: Cijfers terugmelden, zie: o Presentatie nieuwe TMV. Factsheet inhoudelijke controle persoonslijst. Concept _Verslag Werkgroep Kwaliteit BRP van 28 maart

26 Concept 8.1. Concept _Verslag Werkgroep Kwaliteit BRP van 28 maart

27 Rijksdienst voor Identiteitsgegevens Turfmarkt 147 Den Haag Postbus HL Den Haag Contactpersoon Charlotte.kooijman@rvig.nl Werkgroep Financiën GO BRP 1 mei 2017 Kenmerk Bijlage(n) Vergaderdatum 1 mei 2017 Deelnemers Afwezig Anny Brouwers (Openbare orde en veiligheid), Theo Splithof (CBS en overige), Lucien Gresnigt (Pensioenen), Michel van Meteren (ABO's), Diederik de Bruijn (CAK), Ton van der Burg (VNG), Esther t Hoen (BZK/DenB), Peter Verhagen (BZK/DenB), Aart Verloop (DenB/BZK), Sasja van Immerzeel (RvIG/BZK), Erik Renkema (RvIG/BZK), Frans Rijkers (BZK/RvIG), Misaël Hofland (Voorzitter), Charlotte Kooijman (Secretaris) Aart Verloop, Peter Verhagen, Frans Rijkers, Sasja van Immerzeel 1. Opening, mededelingen en vaststellen agenda 2. Verslag werkgroep financiën 16 februari N.a.v. actie op p. 1: Voor de notitie Uitwerking scenario s zijn geen reacties ontvangen uit de werkgroep. Wel zijn enkele definities aangepast. Actie Esther/Aart: de nieuwe versie volgt per mail. 3. Voorlopig tarief BRP 2018 Concept versie Tarievennota is terplekke uitgedeeld. In deze versie is, zoals gevraagd door de leden van de werkgroep en het GO BRP, meer duidelijkheid gegeven over de kostensoorten. De kosten tijdens duaal beheer (bandbreedte %) kunnen nog niet verder worden berekend, daarom is deze versie nog niet vastgesteld in dit overleg. Hiervoor zijn BZK en RvIG afhankelijk van voortgang van Operatie BRP (obrp). Het eventueel kunnen aanbieden van een voorlopige tarievennota BRP 2018 in het GO BRP is afhankelijk van informatie vanuit obrp. De mogelijkheid bestaat dat er pas duidelijkheid zal zijn in het GO BRP van september of december. Actie Frans: graag uitleg bij de post Informatievoorziening digimelding, wat wordt er onder verstaan? Deze post staat niet in het overzicht met centrale voorzieningen. Actie Esther: navragen of de naheffing is meengenomen in de tariefberekening voor 2018 en verder. Dit is belangrijk om duidelijkheid te verschaffen en opnieuw naheffing te voorkomen. Pagina 1 van 2

28 8.2. Bijlage: - Brief minister Plasterk over operatie BRP. - Notitie historie RNI (GO BRP dec 16) - Notitie verantwoordlijkheden Werkgroep Financiën (GO BRP Juni 16) 1 mei Vaststellen overzicht Centrale Voorzieningen Voordat de werkgroep dit overzicht van de Centrale Voorzieningen kan vaststellen: - Aanvullingen sturen naar Frans/Charlotte uiterlijk vrijdag 5 mei. (Actie allen) - Inleiding (doel van het overzicht) toevoegen (Actie Frans) - Juridische toelichting van Esther t Hoen toevoegen (Actie Charlotte) - Schriftelijke ronde voor vaststelling in werkgroep, dan naar GO BRP van 1 juni. Deze versie van de Centrale Voorzieningen geldt als uitgangspunt voor de huidige situatie. De volgende stap is beschrijven welke processen we leveren, om daaronder de systemen te noemen. 5. Financiële systematiek na duale periode Geen verandering ten opzichte van vorig overleg, i.v.m. noodzakelijke aandacht voor operatie BRP. Actie Charlotte: volgende keer weer op de agenda. Actie Esther: Informeren naar stand van zaken botsproeven. Actie Anny: Anny geeft aan Esther/Misaël/Aart door welke partijen willen deelnemen aan de pilot voor het testen van de scenario s. 6. Actualiteiten Vanuit de pensioenen gaat een bezwaarbrief naar de Digicommissaris. Om een signaal af te geven, breder dan BRP, over digitalisering. 7. Rondvraag n.v.t. Pagina 2 van 2

29 8.3. DGBW Directie Democratie en Burgerschap Turfmarkt 147 Den Haag Postbus EA Den Haag Contactpersoon Karen Harth T karen.harth@minbzk.nl Concept-Verslag Werkgroep Beleidsaspecten BRP 13 februari februari 2017 Kenmerk Deelnemers Afwezig Kees Prins (CBS), Tanya Gelsema (CBS), Anny Brouwers (V&J), Michel van Meteren (Belastingdienst), Ton van der Burg (VNG), Lucien Gresnigt (MN), Ronald Zijlstra (NVVB), Ursila Jaddoe (Rotterdam), Willem de Jong (SZW), Jos Kolderman (SVB), Ank Jongman (BZK/oBRP), Annemarie van der Krabben (BZK/RvIG), Frans Rijkers (BZK/RvIG), Aart Koenhein (BZK/DenB) Esther t Hoen (BZK/DenB en voorzitter), Karen Harth (BZK/DenB en secretaris) Etienne Mak (VGZ), Mariska Devilee (CAK), Remco Siegerist (UWV), Sandra Lentjes (BZK/DenB) 1. Opening en mededelingen De bijeenkomst begint met een voorstelrondje. Willem de Jong (SZW) en Jos Kolderman (SVB) zijn vandaag te gast in verband met agendapunt 3. Lucien Gresnigt (MN) neemt vandaag voor het eerst deel aan de werkgroep. Hij volgt Diederik de Bruijn op. Vervolgens worden een aantal procedurele mededelingen gedaan: 1) Ronald legt uit dat hij samen met Ton een memo aan het opstellen is. Doelstelling is om de juridische grondslag te benoemen in de wet BRP voor een ABS voorziening waardoor V&J niet betrokken hoeft te worden. De memo wordt volgens afspraak eerst aan BZK voorgelegd en dan aan de werkgroep. 2) In verband met de akte levenloos geboren kinderen wordt gemeld dat rond 1 april 2017 de beoogde ingangsdatum van de wijziging besluit burgerlijke stand is. Daarna wordt een geboorteakte opgemaakt met de vermelding dat het een levenloos geboren kind betreft. NVVB, V&J en BZK bereiden gezamenlijk een communicatie voor over deze wijziging. Het kind kan nu nog niet bijgeschreven worden in de BRP, dat kan op een later moment wel, met terugwerkende kracht. De bijschrijving op de persoonslijst van de ouders heeft geen rechtsgevolg. Afnemers die de gegevens willen ontvangen moeten hiervoor geautoriseerd worden. Pagina 1 van 8