1.1 Opening De voorzitter dhr. Ederveen opent de vergadering.

Transcriptie

1 Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Valkenswaard, gehouden op donderdag 15 juni 2017 om uur in de raadszaal van het gemeentehuis. Aanwezigen Voorzitter: dhr. A.B.A.M. Ederveen Griffier: mw. C. Miedema Raadsleden: dhr. J.H.M. van Asten, dhr. B.F.B.J. Bots, dhr. R.T.M.M. van Dijk, dhr. F. Emmerik, dhr. F.A. van Gastel, dhr. T.P.T.H. Geldens, dhr. W.P.C. van den Heuvel, dhr. F.J.P.M. Jansen, dhr. H.J.A. Jonkers, mw. M.P.G.M. Krikhaar-Fleuren, mw. W.P.J.M. Leemans-Plompen, dhr. J.W.P.G. Luijendijk, mw. M.T.C. Maas-Jacobs, dhr. C. Marchal, dhr. J.H.C. van Meurs, mw. S.M.J. Peeters, dhr. P. van Rijswijk, dhr. F.W.H.J. Smits, dhr. P.C.N.M. van Steensel, dhr. E.V.P. Talpe, mw. M.H. Theus Wethouders: dhr. M. Bax, dhr. E. Buiter, mw. H. Tindemans, dhr. M. Wijnen Afwezig Raadsleden: dhr. A.W.C.B. van Daal, dhr. W.A. Verhoeven Afwezig Wethouders: 1.1 Opening De voorzitter dhr. Ederveen opent de vergadering. 1.2 Vaststellen van de agenda Fractie VL kondigt een motie vreemd aan de orde van de dag aan over inkoop of inhuur bedrijven/personeel. Deze motie van de fracties VL en VVD wordt geagendeerd als agendapunt 4.8. Fractie VL kondigt een motie vreemd aan de orde van de dag aan over integratie en scholing kinderen van statushouders. Deze motie wordt geagendeerd als agendapunt 4.9. Fractie CDA stelt voor om agendapunt 4.7 (Voorstel inzake Nota Kaders ) als eerste Bespreekstuk te behandelen. Dit voorstel wordt overgenomen. Fracties H&G en VL stellen voor om de agendapunten 4.3, 4.4 en 4.5 als Hamerstuk te behandelen. Besloten wordt om de agendapunten 4.4 en 4.5 als Hamerstuk te behandelen. Op verzoek van fractie D66 blijft agendapunt 4.3 een Bespreekstuk. Fractie CDA stelt voor om het vragenhalfuurtje te laten vervallen. Dit voorstel wordt om collegiale overwegingen niet overgenomen. 1.3 Vaststellen van de besluitenlijsten van de openbare vergadering van 23 mei en de besloten vergadering van 23 mei De besluitenlijst van de openbare vergadering van 23 mei 2017 wordt conform vastgesteld met in acht name van de volgende twee wijzigingen: op blz. 5, onderaan: Fracties H&G, CDA en H&G dienen een. wordt Fracties H&G, CDA en VVD dienen een. ; op blz. 6, iets boven midden:. gelet op het bepaalde in artikel 31 Gemeentewet, wordt. gelet op het bepaalde in artikel 32 Gemeentewet,. De besluitenlijst van de besloten vergadering van 23 mei 2017 wordt conform vastgesteld. 1 van 8

2 2.1 Vragenhalfuurtje 2.2 Vragen/opmerkingen naar aanleiding van ingekomen stukken / antwoorden op vragen ex artikel 41 Reglement van Orde 4.4 Voorstel inzake jaarrekening 2016 van de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Regio Eindhoven Met algemene stemmen wordt het volgende besluit genomen: Geen aanleiding te zien om een zienswijze in te dienen op de Jaarrekening 2016 van de GRWRE. 4.5 Voorstel inzake ontwerp programmabegroting van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking A2 gemeenten Met algemene stemmen wordt het volgende besluit genomen: 1. De ontwerp-programmabegroting Samenwerking A2 gemeenten voor kennisgeving aan nemen; 2. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerp-programmabegroting Voorstel inzake de Nota Kaders Tijdens de bespreking van dit voorstel worden drie amendementen ingediend. Fractie D66 dient een amendement in met als dictum: besluit: Het voorgesteld besluit als volgt te herformuleren: De Nota Kaders voor kennisgeving aan te nemen en het college te verzoeken om de overwegingen van de raad bij de Nota Kaders te betrekken bij de voorbereiding van de Begroting Dit amendement wordt verworpen met 15 stemmen tegen (fracties H&G, CDA, PvdA en VVD) en 6 stemmen voor (fracties VL en D66). Fracties H&G, CDA, PvdA en VVD dienen een amendement in met als dictum: besluit: Het voorliggende besluit te wijzigen in: De Nota Kaders vast te stellen, met dien verstande dat in bijlage 2b (inventarisatie gewenste en overige ontwikkelingen) de volgende zaken worden gewijzigd: Punt C3 (implementatie omgevingswet) wordt onderdeel van tabel G, de regel dekking t.l.v. Algemene Reserve wordt verwijderd; Punt E8 (Integraal huisvestingsplan (aandachtspunt NK2019) wordt verwijderd; Punt E12 (Schaapsloop) wordt verwijderd; Punt E13 (Verlichting Markt) in de kolom Investering wordt aangepast van 150 naar 100 en in de kolommen 2018 t/m 2021 van 10 naar 7; Punt E16 (Wandelweek (EUR 25k) + evenementen (EUR 30k)) wordt gewijzigd in Extra middelen evenementenbeleid, met 25 in plaats van 55 in de volgende kolommen; De vermelding van 321 in de kolommen achter punt G18 wordt gewijzigd in PM. Dit amendement wordt aanvaard met 15 stemmen voor (fracties H&G, CDA, PvdA en VVD) en 6 stemmen tegen (fracties VL en D66). Fractie CDA dient een amendement in met als dictum: besluit: Het voorliggende besluit te wijzigen in: De Nota Kaders vast te stellen, met dien verstande dat in bijlage 2b (inventarisatie gewenste en overige ontwikkelingen) het volgende wordt toegevoegd: Punt G.25; invoering blijverslening; PM. Dit amendement wordt aanvaard met 16 stemmen voor (fracties H&G,CDA, PvdA, VVD en D66) en 5 stemmen tegen (fractie VL). 2 van 8

3 Met algemene stemmen wordt het volgende geamendeerde besluit genomen: De Nota Kaders vast te stellen, met dien verstande dat; in bijlage 2b (inventarisatie gewenste en overige ontwikkelingen) de volgende zaken worden gewijzigd: Punt C3 (implementatie omgevingswet) wordt onderdeel van tabel G, de regel dekking t.l.v. Algemene Reserve wordt verwijderd; Punt E8 (Integraal huisvestingsplan (aandachtspunt NK2019)) wordt verwijderd; Punt E12 (Schaapsloop) wordt verwijderd; Punt E13 (Verlichting Markt) in de kolom Investering wordt aangepast van 150 naar 100 en in de kolommen 2018 t/m 2021 van 10 naar 7; Punt E16 (Wandelweek (EUR 25k) + evenementen (EUR 30k)) wordt gewijzigd in Extra middelen evenementenbeleid, met 25 in plaats van 55 in de volgende kolommen; De vermelding van 321 in de kolommen achter punt G18 wordt gewijzigd in PM; Punt G25 (Invoering blijverslening); PM. Naar aanleiding van het voorstel worden twee moties ingediend. Fracties CDA en PvdA dienen een motie in met als dictum: verzoekt het college: Om parallel aan de ontwikkeling van het centrum van Valkenswaard, zoveel als mogelijk, ook het winkelcentrum De Belleman toekomstbestendig te maken. Deze motie wordt met algemene stemmen aanvaard. Fracties H&G, CDA en VVD dienen een motie in met als dictum: verzoekt het college om, zo mogelijk samen met de A2-gemeenten danwel de regiogemeenten, een noodkreet over de extra kosten van de jeugdzorg te uiten en het Rijk te verzoeken om voor de gemeente(n) extra geld uit te trekken voor de jeugdzorg. Deze motie wordt met algemene stemmen aanvaard. 4.1 Voorstel inzake eerste actualisatie bouwgrondexploitaties 2017 Tijdens de bespreking van dit voorstel in de raadsvergadering van 23 mei 2017 zijn twee amendementen ingediend. De bespreking van het voorstel en de amendementen wordt hervat. Het amendement van de fracties H&G en VVD wordt tijdens de bespreking aangevuld met een 3 de beslispunt. Aan de orde is het amendement van de fracties H&G en VVD met als dictum: besluit 1. het voorgestelde besluit onder b te wijzigen in: De prijzen voor bouwgrond exclusief B.T.W. ongewijzigd vast te stellen: Minimaal 380,00 / m2 voor vrije sector woningbouw; Minimaal 304,00 / m2 voor sociale huur woningbouw; Minimaal 150,00 / m2 voor bedrijventerreinen; Minimaal 95,00 / m2 voor snippergroen zijnde 25% van de minimale vrije sector woningbouw prijs; Overige grondprijzen op basis van een taxatierapport. 2. Aan het besluit onder b een nieuwe categorie toe te voegen: De prijzen voor bouwgrond voor gestapelde woningbouw vast te stellen op minimaal 25% van de v.o.n. prijs van het appartement; 3. Daar waar wordt afgeweken van de minimale verkoopprijs, stelt het college voorafgaand aan het sluiten van de definitieve overeenkomst de raad tijdig in kennis, inclusief uitgebreide motivering van de afwijking. Dit amendement wordt aan het slot van de bespreking door de indieners ingetrokken. 3 van 8

4 Aan de orde is het amendement van de fracties H&G, VL, CDA en VVD met als dictum: besluit: Besluit beslispunt e) uit het voorgesteld besluit te vervangen door: e) De voorziening voor de grex Vlasakkers te verlagen met naar en het college te verzoeken de 2 bouwkavels aan de Vlasakkers en de Vlasroot binnen 3 maanden vanaf heden op de vrije markt te koop aan te bieden. Dit amendement wordt aanvaard met 19 stemmen voor (fracties H&G, VL, CDA, VVD en D66) en 2 stemmen tegen (fractie PvdA). Met algemene stemmen wordt het volgende geamendeerde besluit genomen: a) de geactualiseerde grexen vast te stellen; b) de rekenprijzen 2017 voor bouwgrond ongewijzigd vast te stellen op: minimaal 380,00/m2 voor vrije sector woningbouw; minimaal 304,00/m2 voor sociale huur woningbouw; minimaal 150,00/m2 voor bedrijventerrein; 95,00/m2 voor snippergroen zijnde 25% van de minimale vrije sectorprijs; c) Overige grondprijzen op basis van een taxatierapport; d) de voorziening voor de grex Hoge Akkers te verhogen met naar ; e) de voorziening voor de grex Vlasakkers te verlagen met naar en het college te verzoeken de 2 bouwkavels aan de Vlasakkers en de Vlasroot binnen 3 maanden vanaf heden op de vrije markt te koop aan te bieden; f) de voorziening voor de grex Carolusdreef 100 te verlagen met naar en de 2 bouwkavels aan de Vlasakker en de Vlasroot binnen 3 maanden vanaf heden op de vrije markt te koop aan te bieden; g) de voorziening voor de grex Dommelkwartier te verhogen met naar ; h) de totale mutaties in de voorzieningen (beslispunt c t/m f) per saldo ten laste van de Algemene Reserve te brengen; i) de grexen Nieuwe Waalreseweg Ginneve en Past.Heerkensdreef 21 af te sluiten en het negatieve resultaat van ten laste van de Algemene Reserve te brengen. Naar aanleiding van het voorstel wordt door fractie VVD een motie ingediend met als dictum: verzoekt het college om: 1. Bij tweede actualisatie van de bouwgrondexploitaties en de actualisatie woningbouwprogramma, een raadsvoorstel te maken waarin wordt voorgesteld om het aantal categorieën waarvoor een rekenprijs wordt vastgesteld uit te breiden bijvoorbeeld voor gestapelde woningbouw in de vrije sector en de sociale huursector; starterswoningen voor jongeren en jonge gezinnen, kamerverhuurbedrijven en gronden en gebouwen voor maatschappelijke doeleinden zoals sport, cultuur en welzijn; 2. Tenminste twee onafhankelijke taxateurs de waarde van de grond te laten bereken ter vergelijking en ter meerdere zekerheid als prijsdifferentiatie wordt toegepast en waarbij ook de waarde met een andere bestemming(en) zichtbaar wordt; 3. Bij de (twee)jaarlijkse rapportage bij de actualisatie grondexploitaties ook de kaderstellende documenten, het uitvoeringsprogramma, het meerjarenperspectief of de meerjarenprognose grondexploitaties ter beschikking te stellen om de aanwezigheid, de kwaliteit, ontwikkeling en toepassing van deze documenten te controleren en om een 4 van 8

5 duidelijk inzicht te krijgen van de ontwikkelingen in een plan ten opzichte van voorgaande rapportages. Deze motie wordt puntsgewijs in stemming gebracht. Beslispunt 1 wordt aanvaard met 13 stemmen voor (fracties H&G, VL, en VVD) en 8 stemmen tegen (fracties CDA, PvdA en D66); Beslispunt 2 wordt aanvaard met 13 stemmen voor (fracties H&G, VL, en VVD) en 8 stemmen tegen (fracties CDA, PvdA en D66); Beslispunt 3 wordt aanvaard met 14 stemmen voor (fracties H&G, VL, VVD en D66) en 7 stemmen tegen (fracties CDA en PvdA). Na de behandeling van agendapunt 4.1 doet de voorzitter van de raad het voorstel om de vergadering te schorsen. Besloten wordt om de vergadering op maandagavond 19 juni 2017 voort te zetten. Voortzetting raadsvergadering van 15 juni 2017 op 19 juni 2017, uur. Raadsleden Aanwezig: dhr. J.H.M. van Asten, dhr. B.F.B.J. Bots, dhr. A.W.C.B. van Daal, dhr. R.T.M.M. van Dijk, dhr. F. Emmerik, dhr. F.A. van Gastel, dhr. T.P.T.H. Geldens, dhr. W.P.C. van den Heuvel, dhr. F.J.P.M. Jansen, dhr. H.J.A. Jonkers, mw. M.P.G.M. Krikhaar-Fleuren, mw. W.P.J.M. Leemans- Plompen, dhr. J.W.P.G. Luijendijk, mw. M.T.C. Maas-Jacobs, dhr. C. Marchal, dhr. J.H.C. van Meurs, mw. S.M.J. Peeters, dhr. P. van Rijswijk, dhr. P.C.N.M. van Steensel, dhr. E.V.P. Talpe, mw. M.H. Theus, dhr. W.A. Verhoeven Raadsleden Afwezig: dhr. Smits. De voorzitter van de raad, dhr. Ederveen is afwezig tot en met halverwege de bespreking van agendapunt 4.6. De bespreking van de agendapunten 4.2, 4.3 en 4.6 (deels) wordt voorgezeten door de wnd. voorzitter van de gemeenteraad, dhr. B. Bots. 4.2 Voorstel inzake herinrichting voormalige tennisterreinen en gebouwen Pastoor Heerkensdreef Valkenswaard Dit voorstel is ook besproken in de raadsvergadering van 23 mei Toen is een amendement op het voorstel aanvaard. De stemmen over een tweede amendement staakten. Aan de orde is het amendement waarover de stemmen op 23 mei 2017 staakten. Het dictum van dit amendement luidt: besluit het voorgestelde besluit als volgt te herformuleren: Het college opdracht te verstrekken optie 2 verder uit te werken, en open te staan voor alternatieve ontwikkelingen. Dit amendement wordt verworpen met 15 stemmen tegen (fracties H&G, VL en VVD) en 7 stemmen voor (fracties CDA, PvdA en D66). Met 20 stemmen voor (fracties H&G, VL, CDA, VVD en D66) en 2 stemmen tegen (fractie PvdA) wordt het volgende geamendeerde besluit genomen: Het college opdracht te geven om een plan uit te werken inclusief de financiele consequenties op basis van de volgende randvoorwaarden: 5 van 8

6 De invulling en het gebruik van veld 13 blijven ongewijzigd; VVH koopt het voormalige paviljoen van Ginneve van de gemeente. De grond onder het paviljoen wordt door VVH gepacht van de gemeente; VVH gaat de oude tennisbanen huren van de gemeente; Het bestaande pad naast de geluidwal wordt afgesloten voor dagelijks gebruik en enkel toegankelijk voor onderhoud en bevoorrading; De eigenaren van de drie woningen gelegen direct tegen de geluidwal krijgen de mogelijkheid om een strook snippergroen te kopen; Het geheel binnen drie maanden af te ronden. 4.3 Voorstel inzake begroting 2018 Cure Tijdens de bespreking van dit voorstel wordt door de fractie D66 een amendement ingediend met als dictum: besluit het voorgestelde besluit als volgt te herformuleren: Het DB van de GR Cure via een brief te berichten dat de gemeenteraad van Valkenswaard navolgende opmerking ten aanzien van de ontwerpbegroting 2018 heeft: De raad van Valkenswaard is van mening dat haar aandeel in de kosten gemaakt in het kader van de BC REnescience ten gevolge van een eventuele negatieve finale besluitvorming over de BC REnescience niet voor rekening van de gemeente Valkenswaard mag komen en door de beide andere partners binnen de GR Cure dienen te worden opgebracht. Dit amendement wordt verworpen met 15 stemmen tegen (fracties H&G, CDA, PvdA en VVD) en 7 stemmen voor (fracties VL en D66). Met 20 stemmen voor (fracties H&G, CDA, PvdA, VVD en leden dhr. van Steensel, dhr. van Dijk, dhr. van Meurs, dhr. Verhoeven en mevr. Maas) en 2 stemmen tegen (fractie D66 en lid dhr. Emmerik) wordt het volgende besluit genomen: Het Dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Cure conform bijgaande conceptbrief te berichten dat de gemeenteraad navolgende opmerking ten aanzien van de ontwerpbegroting 2018 heeft: De raad van Valkenswaard is van mening dat een nadelig resultaat van de exploitatie ten gevolge van eventuele negatieve finale besluitvorming over de businesscase REnescience niet voor rekening van de gemeenten moet komen, maar binnen de meerjarenbegroting van CURE moet worden opgelost. 4.6 Voorstel inzake de eerste bestuursrapportage 2017 Tijdens de bespreking van dit voorstel wordt het voorstel van orde ingediend om de besluitvorming op beslispunt 3 uit te stellen tot de raadsvergadering van 6 juli Dit voorstel van orde wordt aanvaard met 16 stemmen voor (fracties H&G, VL, VVD en D66) en 6 stemmen tegen (fracties CDA en PvdA). Tijdens de bespreking van dit voorstel worden twee amendementen ingediend. Fractie VL dient een mondeling amendement in met als dictum: besluit: beslispunt 2 als volgt aan te vullen: met uitzondering van de uitbreiding juridische capaciteit KCO ad ,-. Dit amendement wordt verworpen met 16 stemmen tegen (fracties H&G, CDA, PvdA, VVD en D66) en 6 stemmen voor (fractie VL). Fracties H&G, CDA, PvdA en VVD dienen een amendement in met als dictum: besluit: Aan het voorliggende besluit het volgende beslispunt 4 toe te voegen: Spreekt uit dat in november 2017 aan de raad een voorstel dient te worden voorgelegd dat voorziet in de introductie van een glijdende schaal in alle gemeentelijke verordeningen die zien op inkomensondersteuning, inkomensafhankelijke eigen bijdrage en inkomensafhankelijke kwijtschelding van lokale heffingen. Dit amendement wordt met algemene stemmen aanvaard. 6 van 8

7 Met algemene stemmen wordt het volgende geamendeerde besluit (exclusief beslispunt 3) genomen: 1. De eerste bestuursrapportage 2017 ter kennis name aan te nemen; 2. Begrotingswijziging eerste bestuursrapportage 2017 vast te stellen; 4. Spreekt uit dat in november 2017 aan de raad een voorstel dient te worden voorgelegd dat voorziet in de introductie van een glijdende schaal 1 in alle gemeentelijke verordeningen die zien op inkomensondersteuning, inkomensafhankelijke eigen bijdrage en inkomensafhankelijke kwijtschelding van lokale heffingen. Beslispunt 3 zal met een klein raadsvoorstelletje en/of nadere onderbouwing worden geagendeerd voor de raadsvergadering van 6 juli Motie vreemd aan de orde van de dag inzake inkoop of inhuur bedrijven/personeel Aan de orde is een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend door de fracties VL en VVD met als dictum: verzoekt het college: 1. om bij eigen inkoopopdrachten vast te houden aan het uitgangspunt met extra aandacht voor Valkenswaardse bedrijven; 2. om elke organisatie die namens de gemeente betaalde opdrachten kan verstrekken of mensen al dan niet tijdelijk kan werven, te wijzen op het uitgangspunt dat Valkenswaardse bedrijven en mensen die woonachtig zijn in Valkenswaard of daar willen gaan wonen, binnen hetgeen wat wettelijk mogelijk is, de voorkeur genieten boven andere bedrijven of anderen; 3. ook toe te zien op dit uitgangspunt. Deze motie wordt puntsgewijs in stemming gebracht. Beslispunt 1 wordt aanvaard met 19 stemmen voor (fracties VL, CDA, VVD en D66 en leden dhr. Geldens, dhr. Bots, dhr. van Daal, mevr. Peeters, mevr. Leemans, dhr. Talpe en dhr. van den Heuvel) en 3 stemmen tegen (fractie PvdA en lid dhr. van Asten); Beslispunt 2 wordt aanvaard met 20 stemmen voor (fracties VL, CDA, VVD en D66 en leden mevr. Theus, dhr. Geldens, dhr. Bots, dhr. van Daal, mevr. Peeters, mevr. Leemans, dhr. Talpe en dhr. van den Heuvel) en 2 stemmen tegen (leden dhr. Jonkers en dhr. van Asten); Beslispunt 3 wordt verworpen met 14 stemmen tegen (fracties CDA, PvdA en D66 en leden dhr. Geldens, dhr. van Asten, dhr. Bots, dhr. van Daal, mevr. Peeters, mevr. Leemans en dhr. van den Heuvel) en 8 stemmen voor (fracties VL en VVD en lid dhr. Talpe). 4.9 Motie vreemd aan de orde van de dag inzake integratie en scholing kinderen van statushouders Aan de orde is een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend door fracties VL, H&G, PvdA, VVD en D66 met als dictum: verzoekt het college dringend om: 1. In overleg te treden met Skozok, RBOB de Kempen en gespecialiseerde organisaties om te onderzoeken hoe in Valkenswaard dit specifieke NT-2 onderwijs (voor anderstalige nieuwkomers) aan kinderen van statushouders aangeboden kan worden in de directe toekomst; 1 Met glijdende schaal wordt bedoeld dat het marginale nut van een extra euro bruto inkomen altijd positief is. Er blijft ruimte voor inkomensafhankelijkheid, maar niet voor harde staffelgrenzen die bewerkstelligen dat een extra euro bruto leiden tot minder in plaats van meer netto inkomen. 7 van 8

8 2. De gemeenteraad in september of zoveel eerder als mogelijk op de hoogte te brengen van de uitkomsten / vorderingen van dit overleg. Deze motie wordt met algemene stemmen aanvaard. In verband met betrokkenheid bij het onderwerp van de motie, onthoudt dhr. Bots zich van stemming. Vastgesteld door de raad van de gemeente Valkenswaard in zijn openbare vergadering van 6 juli de raadsgriffier, de voorzitter, drs. C. Miedema drs. A.B.A.M. Ederveen, burgemeester 8 van 8