Archivering en de Omgevingswet Congres Archiefinnovatie Decentrale Overheden - 7 april 2016

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Archivering en de Omgevingswet Congres Archiefinnovatie Decentrale Overheden - 7 april 2016"

Edith Karen Cools
6 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Archivering en de Omgevingswet Congres Archiefinnovatie Decentrale Overheden - 7 april 2016

2 Digitaal Stelsel Omgevingswet 2 Archivering en de Omgevingswet

3 Omgevingsdocumenten in de wet Omgevingsvisies Programma s Omgevingsplannen Waterschapsverordeningen Omgevingsverordeningen Projectbesluiten 3 Archivering en de Omgevingswet

4 Omgevingsdocumenten bij AMvB Instructieregels bij besluit van GS Instructies van GS over een omgevingsplan of een projectbesluit van het waterschap Instructies van het Rijk over een omgevingsverordening, omgevingsplan of projectbesluit Leggers en peilbesluiten Voorbereidingsbesluiten Voornemens om een verkenning uit te voeren Voorkeursbeslissingen Besluiten in verband met bijzondere betrokkenheid van de provincie bij een omgevingsplan Besluiten tot beëindiging of verlenging van een experiment Aanwijzingen van zwemlocaties en de aanvang en het einde van het badseizoen per zwemlocatie AMvB's en ministeriële regelingen op basis van de Omgevingswet Ontwerpbesluiten Omgevingsvergunningen, meldingen en maatwerkvoorschriften Beleidsregels van andere overheden over de verlening van omgevingsvergunningen 4 Archivering en de Omgevingswet

5 Informatiemodel Omgevingsdocumenten (IMOD) Rechtsfiguur +omgevingsdocument Omgev ingsdocument +omgevingsdocument Omgev ingsdocumenttypewaarde + omgevingsplan + omgevingsvisie + omgevingsverordening + waterschapsverordening + projectbesluit + programma DocumentstatusWaarde 1 + naam: ScopedName + locatienaam: CharacterString [0..*] 1..* + naamoverheid: CharacterString + typeomgevingsdocument: OmgevingsdocumentTypeWaarde + beleidsmatigverantwoordelijkeoverheid: Overheden_P +omgevingsdocument Besluit +besluit + documentstatus: DocumentstatusWaarde 1..* + procedure + datumvaststelling: DateTime + datumbekendmaking: DateTime Beheergebied PlanologischGebied Werkingsgebied + begrenzingindicatief: Boolean + geometrie: GM_Surface Waarde NumeriekeWaarde + waarde: Measure + getalwaardeeigenschap: Getaleigenschap [0..1] Beschrijv endewaarde + waarde: CharacterString GeclassificeerdeWaarde + waarde: GeclassificeerdeWaardelijst Getaleigenschap + maximum + minimum + gemiddeld + bovengrens + ondergrens GeclassificeerdeWaardelijst + concept + voorontwerp + ontwerp + vastgesteld + geconsolideerd BWB_AkomaNtoso_XML_Wetgeving Regeltekst Metadata - typeoverheidsorganisatie: int - deorganisatiedieeenversievaneenregelingvaststelt: int - deorganisatiedieeenversievaneenregelingpubliceert: int - vastgestelddoor: int - officielenaamvanderegeling: int - citeertitelvanderegeling: int - typeinformatie: int - taalvanderegeling: int - onderwerpvanderegeling: int - wettelijkegrondslag: int - gedelegeerderegelgeving: int - opmerkingenmbtderegeling: int - betreftaardvandewijziging: int - datumintrekkingvaneenversievaneenregeling: int - datuminwerkingtredingvaneenversievaneenregeling: int - datumterugwerkendekrachtvaneenversievaneenregeling: int - datumondertekeningvaneenwijzigingvaneenregeling: int - bronbekendmakingvaneenwjzigingvanderegeling: int - kenmerkvoorstel: int - eigenonderwerpen: int - datumaanmaakvaneenversievanderegeling: int +onderwerp 1..* TypeGebiedWaarde BooleanWaarde +hoofdonderwerp beheergebied + waarde: boolean + benoemdgebied Onderw erp + toegelaten gebruik + beperkinggebied + naam: CharacterString + nadere verbijzondering + geografischgebied: TypeGebiedWaarde [0..1] + zoekgebied + typeactiviteit: OmgevingsVergunningPlichtigeActiviteit [0..1] + zoekrichting + thema: ThemaWaarde [0..1] + relatie + normadressaat: NormadressaatWaarde [0..*] + wettelijkegrondslag: WettelijkgrondslagWaarde [0..1] + beleidsrol: Beleidsrol [0..*] DatumTij dwaarde + werking: WerkingWaarde [0..1] + waarde: Date RelatietypeWaarde +onderwerp 0..* +eigenschapwaarde 1..* +kind 0..* + algemenereeigenschap +besluittekst + gezamelijkbeleid 1..* + nadereverbijzondering +gerelateerdeeigenschap Hoofdstuk +tekst + conditie EigenschapWaarde +ouder 1..* - id: int 1..* 1..* + naam: CharacterString [0..1] - status: int Tekstelement 0..* + waarde: Waarde [0..*] - label: int - nr: int + tekst: Tekstpatroon - titel: int Relatieobject +betekenis - stam-id: int + typerelatie: RelatietypeWaarde - versie-id: int + voorwaarde: Conditie [0..1] - label-id: int +inhoud +voorafgaandelement * - inwerking: int +gerelateerdeeigenschap - bwb-ng-variabel-deel: int volgt op Tekstpatroon Afdeling + patroontype: PatroonTypeWaarde Gebiedsaanduiding Norm Begrip + typebenoemdgebied: BenoemdGebiedHoofdgroepWaarde + tekst: CharacterString Paragraaf +norm 0..* 0..* BenoemdGebiedHoofdgroepWaarde betrekking op + landelijkgebied Artikel 1 +omschrijving + centrumgebied Functie TekstPhrase Inv ulv eld + vrijewaarde + bouwaanduiding + tekst: CharacterString constraints Lid + welstandsniveau Conditie {/ *waardetype = Definitie + welstandsobject GeclassificeerdeWaarde; +tekstelement + geografischenaam + tekst: CharacterString Waardelijst= + tekst: CharacterString + bouwvlak FunctieWaarde */} Sublid wordtgerealiseerdin Maatv oering + typemaatvoering: MaatvoeringWaarde 5 Archivering en de Omgevingswet constraints {/ *waardetype = NumeriekeWaarde*/} {/*ALS OmgevingsdocType = Omgevingsplan DAN waardelijst = MaatvoeringOmgevingsplanWaarde*/}

6 Technische opbouw van een omgevingsdocument Pakketje digitale bestanden Beleid, regels en toelichtingen in XML Geometrie in GML Mogelijk extra onderdelen in PDF? Mogelijk extra onderdelen in XML? 6 Archivering en de Omgevingswet

7 Mutatie en consolidatie Artikel 2.4: De gemeenteraad stelt voor het gehele grondgebied van de gemeente één omgevingsplan vast waarin regels over de fysieke leefomgeving worden opgenomen. DUS: Wijzigingsbesluiten Muteren van het omgevingsplan Consolideren van het omgevingsplan 7 Archivering en de Omgevingswet

8 Uitwisseling omgevingsdocumenten Digitaal Stelsel Omgevingswet Gemeente! Registratie Omgevingsdocumenten (ROD) Kadaster & KOOP (DSO) Bekendmaking (Staatscourant, Gemeenteblad) 8 Archivering en de Omgevingswet

9 Werkproces in een notendop Wijzigingsbesluit omgevingsplan vaststellen Motivering (algemene deel toelichting) Technisch-juridisch deel (was/wordt) Regeltoelichting (toelichting artikelsgewijs) Gemeente consolideert zelf Gemeente stuurt een bericht aan ROD ROD verwerkt mutatie (temporeel) Bekendmaking en beschikbaarstelling DSO 9 Archivering en de Omgevingswet

10 Uitgangspunten archiveren DSO DSO en ROD archiveren niet Bevoegde gezagen archiveren zelf Archivering van digitale stukken (XML/GML) ROD bouwt wel historie op ROD maakt ex tunc toetsing mogelijk N.B. Nog geen echte besluiten genomen 10 Archivering en de Omgevingswet

11 Vragen en discussie Archivering geconsolideerd plan versus was/wordt mutatieberichten? Gegevens bevoegd gezag versus temporele database ROD versus bekendmaking? Wie heeft de waarheid? Ervaring met archiveren van digitale bestemmingsplannen? 11 Archivering en de Omgevingswet

12 Dank voor de aandacht! ir. Arie Duindam

Vergelijkbare documenten

Standaarden voor omgevingsdocumenten

Standaarden voor omgevingsdocumenten Tijdens deze sessie Omgevingsdocumenten Context Registratie Standaardisatie Digitalisering Omgevingswet Inwerkingtreden van de wet Minimaal huidig niveau van digitalisering