Transcriptie

1 Inspraakreactie Dagelijks Bestuur Regio Stedendriehoek bij de behandeling van Voorjaarsnota van de provincie Gelderland in Commissie Algemeen Bestuur en Financiën op 15 juni Geachte voorzitter en leden van de commissie Algemeen Bestuur en Financien, Namens het bestuur van de Regio Stedendriehoek wil ik graag het volgende onder uw aandacht brengen. Inleiding Ruim een jaar geleden mocht ik, samen met de heer de Blok van de Strategische Board Stedendriehoek, het woord tot de leden van (destijds) uw commissie ruimtelijke ordening, water en wonen richten. Ik gaf aan hoe hoe trots de Stedendriehoek is op de Omgevingsagenda Cleantech Regio Stedendriehoek. Een Agenda die in gezamenlijkheid ontwikkeld is door de stichting Strategische Board Stedendriehoek, de samenwerkende gemeenten in de regio Stedendriehoek en de provincie Gelderland. Ook de provincie Overijssel haakt hier op aan. Een jaar geleden was een belangrijk moment, omdat we: Het verder uitbouwen van Cleantech Regio centraal hebben gesteld, We elkaar gevonden hebben in een hechte, niet vrijblijvende, samenwerking tussen bedrijfsleven, onderwijs en overheden, We focus hebben aangebracht middels een viertal vliegwielen die zich richten op: Het versterken van de economie door in te zetten op innovatie, het toepassen en ontwikkelen van cleantech oplossingen en een circulaire economie; Het versterken van de schone en groene leef- en werkomgeving. En Uw Staten ondersteunde de koers, de agenda en de samenwerking! Nu een jaar later zijn de vliegwielen door de samenwerkingspartners geconcretiseerd in programma's en projecten en presenteren we de Omgevingsagenda 2.0.De kracht zit 'm in de inclusieve gebiedsbenadering, waarbij we grensontkennend samenwerken op inhoud en geografie en in de samenwerking tussen ondernemers, onderwijs en overheid, waardoor we tot nieuwe oplossingen komen die bijdragen aan een gezonde economie. Over de samenwerking Om onze ambities te realiseren is duidelijk dat we ontwikkelingen moeten versnellen en slagkracht moeten vergroten. Focus en samenwerking zijn daarvoor belangrijk. Ik heb u destijds gevraagd om een actieve participatie van de provincie in programma's en projecten. We ervaren uw denk en ontwikkelkracht en de bereidheid te willen investeren. Hiervoor zijn ook voorstellen opgenomen in uw Voorjaarsnota. Wij waarderen dat zeer! Samen zetten we Cleantech Regio Stedendriehoek op de nationale en internationale kaart, als de regio waar Cleantech innovaties in de praktijk gerealiseerd worden. Samen bundelen we denkkracht voortbouwend op de resultaten van de Eo Wijersprijsvraag die, met uw steun, in onze regio plaatsvond. Kunnen we nu daadwerkelijk een start maken met Cleantech Regio Development. Maken we van de A 1 een Cleantech Icoon en richten we de snelfietsroute

2 Apeldoorn Deventer duurzaam in. realisatie van toekomstbestendige binnensteden en kernen. Wat vraag ik van u? Ook zoeken we naar Cleantech oplossingen voor de We weten in heel veel gevallen goed wat we willen en we bereiken resultaat. Maar niet in alle gevallen is op voorhand duidelijk hoe we dat resultaat neer kunnen gaan zetten. Wel is duidelijk dat ondernemers, onderwijs en overheid er samen de schouders onder willen zetten. Voorafgaand aan de verkiezingen hebben veel gemeenten en regio's bij u bepleit dat het goede uit het verleden moet worden bewaard. Als partners in de Regio Stedendriehoek zijn we zeer gebaat met programma-afspraken, waarbij board, regio en provincie over een lange periode afspraken maken over doelen, investeringen en bijdragen van eenieder. Dat is een werkwijze die goed past bij de gebiedsopgaven. We maken ons echter een klein beetje zorgen over de provinciale werkwijze. Wordt het nu tóch een systeem van project-voor-project, of kunnen we inderdaad aan de slag met een uitvoeringsgericht programma? In uw Uitvoeringsstrategie 'Aanpak en uitvoering Gelderse Gebiedsopgaven' zien we dat u hiervoor ruimte wilt bieden. Uw keuze voor een systematiek die ruimte biedt om in te spelen op nieuwe ontwikkelingen is daarbij cruciaal. Door te sturen op doelen creëert u ruimte voor ontwikkelingen. En natuurlijk zijn wij bereid passende afspraken over rapportage en verantwoording te maken. Graag werken we samen met u een passende werkwijze uit zoals we dat ook gewend zijn geraakt in het proces van de Omgevingsagenda. Direct na de zomer zouden we een afspraak willen maken over een uitvoeringsgericht programma. Onze verwachting is dat - naast het budget voor gebiedsopgaven - dan ook duidelijk is wat de bijdrage in de gebiedsopgaven wordt vanuit de andere sectoren. We zullen samen écht integraal moeten kijken, want veel projecten in de werkelijkheid van onze stedendriehoek laten zich niet disciplineren binnen één sector. Veel plannen kennen meerdere dimensies: van energie, via klimaatadaptatie naar werkgelegenheid en erfgoed. We hebben vertrouwen in het gesprek dat komt, maar we zullen dan beiden moeten investeren in vertrouwen, loslaten, integraal kijken. Gebiedsopgaven - ook die van de stedendriehoek - zijn bij uitstek programma's. Dat kunnen we samen goed, daar wil de stedendriehoek mee door." Ik nodig u graag uit in de Stedendriehoek Om aan den lijve te ondervinden wat er allemaal speelt in de Cleantech Regio nodig ik u van harte uit voor ons Regiofestival op 20 september in de avond. Hier heeft u de mogelijkheid om kennis te maken met behaalde resultaten, bijvoorbeeld met uw steun in het regiocontract, maar ook het gesprek aan te gaan over de vraagstukken die ons bezig houden en samen te zoeken naar concrete oplossingen. Juist ook zoals wij samen werken in de Omgevingsagenda. Hans van der Hoeve Plv. voorzitter Dagelijks Bestuur regio Stedendriehoek

3 Bijlage 2 Voorzitter, leden van de commissie, Als voorzitter van het College van Bestuur van Aventus, het regionale opleidingscentrum in de Cleantech Regio Apeldoorn-Deventer-Zutphen ben ik sinds de oprichting in 2013 lid van de Strategische Board Stedendriehoek. Ik doe dat vanuit de overtuiging dat grensoverstijgende samenwerking nodig is om onze doelen te bereiken en opgewassen te zijn voor onze opgaven. In de Strategische Board Stedendriehoek. Over welke grenzen gaat dat? Ten eerste slaan we als Board een brug in de samenwerking tussen de verschillende O s in onze regio: de O s van Onderwijs en Onderzoek, die van Ondernemers en die van de Overheden: de triple helix. Maar ook de O van Onze inwoners komt meer en meer aan bod: wij zoeken de kracht op van het initiatief van onderop: dat heet tegenwoordig de quadruple helix. Ten tweede leggen we als Board de verbinding tussen het lokale en het overstijgende regionale/provincale belang. Leiding gevend aan een regionaal opleidingscentrum is dat voor mij een vanzelfsprekendheid maar dat is het zeker niet voor iedereen. Hoe vaak is het hemd niet nader dan de rok, verliezen we elkaar uit het oog en denken we in deelbelangen? Bij de voorjaarsnota in Provinciale Staten die u aanstonds gaat behandelen, komt ook de Omgevingsagenda van de Cleantech Regio Stedendriehoek aan de orde. Onze missie is in die agenda volgens mij uitstekend geslaagd: als Cleantech Regio slaan we de handen ineen als O s èn we smeden een verbond van lokale, regionale en provinciale partijen op gemeenschappelijke gevoelde opgaven. Waar we soms wel tegen aan lopen is het verschil in tempo, cultuur en temperament tussen onze verschillende O s. Dit proces rond omgevingsagenda loopt nu sinds begin 2014 (jawel!) en het is voor individuele inwoners of ondernemers soms lastig om goed aangehaakt te blijven in dit soort meer bestuurlijke processen. Nu we een heldere agenda hebben, met een rolling karakter, zullen we de komende maanden inwoners en ondernemers nadrukkelijk gaan mobiliseren om onze omgevingsagenda verder te verrijken en te verdiepen. Zeker vanuit ondernemersnetwerken hebben we signalen gekregen dat men daar nog behoefte aan heeft. Het rolling karakter van uw aanpak geeft nog goede mogelijkheden om dit te doen. Dat maakt het proces levend en dat houdt onze agenda relevant. Eind 2013 heeft de Board het begrip Cleantech gelanceerd als leitmotiv voor onze regio. Niet Cleantech in de enge zin van louter duurzame milieutechnologie, maar Cleantech in de ruime zin van al die producten, diensten en processen welke nodig zijn om in alle sectoren van de samenleving een goed en toekomstbestendig evenwicht te vinden tussen economie en ecologie. In de volle breedte van de samenleving waarin we werken, wonen, ons verpozen en verplaatsen, kortom: leven. Deze keuze voor Cleantech lag voor de hand. Reeds eerder formuleerde onze regio al doelstellingen op gebied van energie (energieneutraal in 2030) en afvalreductie (afvalvrij in 2030). Tal van bedrijven zijn op het gebied van Cleantech werkzaam of maken gebruik van schone technologieën om hun productie te optimaliseren, hun energieverbruik te verminderen of kostbare grondstoffen terug te winnen. Onderwijsinstellingen (HBO, MBO maar ook VO) introduceren cleantech in het lesprogramma. Maar ook burgers zijn actief op dit vlak, zowel individueel als bijvoorbeeld via energie coöperaties. Zelfs op de arbeidsmarkt

4 gaan we voor duurzaamheid: met het Akkoord van Beekbergen kozen werkgevers, overheden en onderwijsorganisaties onder aanvoering van de Board al voor een inclusieve samenleving met een duurzame arbeidsmarkt. Samen werken wij aan het behalen van 4 doelstellingen: de laagste werkloosheid van Nederland, niemand zonder startkwalificatie, iedereen actief en alle vacatures goed en snel vervuld. De inhoudelijke ambities van de Board zijn in 2015 vervat in onze Cleantech Agenda. De Board wil partijen in onze regio - primair het bedrijfsleven maar ook maatschappelijke organisaties, onderwijs- en onderzoeksinstellingen, overheden en zelfs burgerinitiatieven - ondersteunen in het realiseren van businesscases die bijdragen aan onze doelen voor 2020: banen; - 10% reductie in CO2 uitstoot door energiebesparing of duurzame opwekking; - 33% vermindering van de (huishoudelijk) afvalstromen door hergebruik van grondstoffen Vanuit mijn achtergrond heb ik natuurlijk een extra oog voor het aspect human capital. Hoe zorgen we er voor dat onze arbeidsmarkt optimaal werkzaam is? We werken daar aan langs drie lijnen: - het verkleinen van de afstand tot de arbeidsmarkt - duurzame inzetbaarheid, zoals het bevorderen van arbeidsmobiliteit (werk naar werk, inspelen op nieuwe ontwikkelingen, etc.) - Instroom vanuit onderwijs (boeien & binden van talenten) Waar nodig zullen we als Board behulpzaam zijn bij het ontwikkelen van nieuwe projecten en businesscases die zich hier op richten. De nu bij u voorliggende Omgevingsagenda verbindt uw en onze ambities in een aantal uitvoeringssporen wij noemen dat vliegwielprojecten waarin we dat concreet vertalen. De Board heeft zich de afgelopen periode gefocust op onze uitvoeringsorganisatie Cleantech Regio Development, als hulpmotor voor al die initiatieven en businesscases die zich bij ons aandienen en die bijdragen aan het bereiken van onze doelen. Ik moet de provincie complimenteren dat zij kiest voor deze gebiedsgerichte aanpak, waarbij we samen werken aan onze opgaven, dwars door grenzen van bestuurslagen, portefeuilles en zelfs provinciegrenzen heen. Wij zetten nu samen de eerste stappen op een lange weg die we nog hebben te gaan, de komende jaren hopen we nog een aantal vervolgstappen met u te kunnen zetten. Uiteindelijk moet dat leiden tot een mooie en sterke Cleantech Regio Stedendriehoek, met zinvol werk voor iedereen, energieneutraal en afvalvrij!

5 FEDERATIE VAREND ERFGOED NEDERLAND Datum : 22 juni 2016 Geachte leden Provinciale Staten, Deze inspraakreactie is opgesteld namens en ondertekend door de Federatie Varend Erfgoed Nederland. De FVEN is de koepelorganisatie voor alle behoudsorganisaties voor Varend Erfgoed in Nederland. Nederland bezit de grootste vloot Varend Erfgoed ter wereld met ongeveer 6000 schepen en de FVEN ziet het als haart taak om dit mobiele erfgoed te behouden voor het nageslacht." Behoud door-gebruik" is daarbij het motto. Naast belangenbehartiging bij alle overheden, zorg voor goede ligplaatsen onder andere d.m.v. het oprichten van museumhavens en praktische adviezen en inzet van technische knowhow voor restauraties, is het voor het behoud door gebruik van het grootste belang dat er zoveel mogelijk gevaren kan worden. Dat de Federatie dus vanuit haar ideële doelstellingen een vurig voorstander is van het openstellen van het Apeldoorns Kanaal, zal u niet verbazen. Wij menen echter dat er ook meer dan voldoende maatschappelijke en economische redenen zijn die er voor pleiten dat de doelstellingen en acties uitgesproken in het Ambitie-document Veluwe Kroon waargemaakt worden. We noemen een aantal algemene argumenten en maken een vergelijking met twee andere soortgelijke projecten: De Vecht tot en met Ommen en de kanalen in Oost Groningen. 1: Een kanaal zonder schepen is als een fietspad zonder fietsers 2: Een kanaal dat voor miljoenen is opgeknapt, inclusief aanlegplaatsen en oevers die op varen zijn ingericht, zonder daarop gebruikers toe te laten geeft hetzelfde idee als de afloop van een bijzonder ingewikkelde medische operatie die gelukt is, maar waar bij afloop de patiënt overleden wordt aangetroffen. 3: De haven van Ommen ligt aan het eind van de bevaarbare Vecht en is al decennia een populaire aanlegplaats voor recreatieschepen in de zomer. De haven is al tweemaal vergroot om de gasten te kunnen herbergen en de

6 haven\oevers hebben sinds dit jaar het aanzicht van een boulevard gekregen. De schepen blijken een aardige duit in het zakje te doen en je ziet de spin-off van "leven" aan de waterkant. Voor de oudere schippers en de schippers met kinderen is het een ideaal vakantieverblijf: je kunt er in een rustige omgeving recreëren, fietsen enzovoort. Daarnaast is de aanvaart naar Ommen door een mooi gebied en langs Dalfsen en zelfs langer dan het AK. Dit is de tijd van de Grijze Golf! Dus je moet dus geen jaren wachten. Degenen die op dit moment gepensioneerd zijn of worden behoren tot de vitale ouderen, die op dit moment de wijde wereld intrekken. Velen van hen waren al fervent watersporter en hebben n.u de tijd voor langduriger varen en verder van huis varen. Ze beleven "actieve vakanties"; met hun eigen schip of als je van water houdt: Cruises. Het aantal nieuwbouw passagiersschepen in de vloot is niet bij te houden. Het ligt voor het oprapen dat het Apeldoorns Kanaal een favoriete vakantiebestemming kan worden, net als Ommen. Apeldoorns Kanaal en de Vecht zijn identieke situaties. Je kunt zelfs stellen: voor en na de behandeling. 4: Een kanaal met varende schepen (zelfs ook tijdelijk stilliggende aan aanlegplaatsen onderweg) voldoet aan de meest elementaire behoeften van de recreërende mens: het beweegt, het maakt een beschaafd geluid en soms ruik je zelfs de aansprekende geur van lijnolie en bruine teer! 5: de wereld is niet maakbaar gebleken. Wel is gebleken dat goede ideeën altijd een prachtige spinn-off en evolutie hebben gegeven. U kent mogelijk het Fallkirk wheel in Schotland. Het was de bedoeling dat het schepen verplaatst tussen 2 kanaalvakken, maar het is een attractie van wereldformaat geworden. Iedereen komt kijken naar de manier waarop de schepen overgezet worden. Ditzelfde thema kan ook een publiekstrekker worden bij de gedachte oversteek van de ASO. 6: Oost Groningen: decennialang niet meer dan 500 schepen. Na de herontwikkeling en verbinden van vaarwegen al enige jaren meer dan 2500 schepen.wat dit kan opleveren? Een voorbeeld: In 2015 vond een Erfgoedmanifestatie plaats in Musselkanaal met ongeveer 120 historische schepen. Schepen kwamen val alle kanten o.a. via de nieuwe route bij Emmen. Dit evenement trok maar liefst bezoekers. Bij een

7 gemiddelde besteding van ongeveer een tientje in horeca en winkels een economische injectie van 0,7 mln!! 7: Watersport is een bestendige sector. Vliegvakanties zijn steeds minder populair. Bovendien kan je je vakantiegeld beter in Gelderland besteden dan in het buitenland. 8: Hoe gaan Provincie en Waterschap verkopen dat ze miljoenen hebben gestoken in het restaureren van een vaarwater met alles er op en aan en vervolgens verhinderen dat er op gevaren gaat worden. Als een steentje dat je in het water gooit; veroorzaakt nationaal en internationaal een golf. Van op zijn minst gegrinnik. We zijn er van overtuigd dat er nog veel meer argumenten zijn te noemen om het Apeldoorns Kanaal echt bevaarbaar te maken. We geven u de raad om de uitdaging aan te gaan! Namens de Federatie Varend Erfgoed Nederland, ~~'Û-C- ~~ T ~-.~.-. Martine van Lier; voorzitter

8 Stichting Recreatie Wapenve 'd Geachte leden Provinciale Staten, Als Stichting Recreatie Wapenveld zijn we sinds het Regiodebat in 2009 betrokken bij de ontwikkeling van het Apeldoorns kanaal. Bij verschillende gelegenheden hebben we leden van GS en u als Provinciale Staten in Wapenveld mogen ontvangen. Recent nog injanuari tijdens een werkbezoek waarbij we u inzicht hebben proberen te geven in wat er gaande is in dit gebied. Na het Regiodebat werd uiteindelijk het uitgangspunt 'We gaan varen naar Wapenveld en gebruiken die ervaringen bij het maken van plannen voor het vervolg van de aanpak Apeldoorns kanaal'. In de afgelopenjaren zijn veelontwikkelingen in gang gezet vanuit deze gedachte. Er is hard gewerkt om Wapenveld een goed gastheer te laten zijn voor de recreatietoervaart en het varend erfgoed. Het kanaal moet een snoer worden met veel mooie parels. Voorbeelden als bezoekerscentrum Vrieze's Erfgoed, de boulevard en de verbinding met het centrum van Wapenveld en de plannen voor zuivelmuseum Erve Ijzerman hebt u gezien. Vangroot belang is nu dat inwoners, organisaties en ondernemers vertrouwen houden in de overheid om hun eigen investeringsbeslissingen te nemen en zich in te zetten voor verdere activiteiten. De actuele situatie voor Wapenveld vraagt nu van de provincie Gelderland de bereidheid om de subsidiebeschikking voor het beweegbaar maken van de bruggen, te verlengen. Door allerlei oorzaken lukt het niet om te voldoen aan de voorwaarde om de vervanging van de bruggen in Wapenveld voor september 2017 gerealiseerd te hebben. De gemeenteraad van Heerde krijgt binnenkort inzicht in de beheerskosten en is dan aan de bal om de bruggen daadwerkelijk te vervangen. Daar wordt onder leiding van wethouder Wolbert Meijer nu hard aan gewerkt. Wapenveld is er klaar voor om via het kanaal als onderdeel van de Waterrijke Veluwe een bijdrage te leveren aan de uitvoering van de Gebiedsopgave 'Veluwe op 1'. Ik wil eindigen met een citaat uit het Ambitiedocument Apeldoorns kanaal dat in 2012 door alle partijen in de projectegroep Veluwekroon werd ondertekend:.s fl If "e. s: 'Het mag nu toch niet meer mis gaan! eh.. j / 0 ("~ " j( 4- ~ 0{. (9 q..t{e h o I" /14 t!? // {/ Ott? />" /7 / eu tty e> C2n bes-lá4kck.6 """9'?B? ctb Ae/9'c...Q../ Oh? Oh ~,r ~(u</. :z::::e /7C);h'?~ z..}'h 6!j ~?FOV/WC~ rrc>n/;f:jc>~ ho; ge,b,r&;;){,

9 Bijlage 5 Voorzitter, Het Koninklijk Nederlands Watersportverbond, langer dan 125 jaar de belangenbehartiger voor de recreatieve Watersport, zet zich in voor alle Watersporters om veilig en aangenaam van het water gebruik te maken. Als regiovertegenwoordiger Rivierengebied in Gelderland van het Watersportverbond maak ik mij sterk voor het bevaarbaar maken van het Apeldoorns Kanaal voor zo veel mogelijk soorten boten een belangrijk project. Enerzijds als alternatief voor de snel stromende en bochtige Gelderse IJssel, anderzijds als zeer mooi en rustig vaargebied voor steeds meer oudere mensen die van water en natuur willen genieten. Voor ons was het een onaangename verrassing dat de mogelijkheid bestaat, dat de afspraken uit het Ambitiedocument van 2013 niet nagekomen zullen worden. We hebben het dan over het mogelijk niet beweegbaar maken van een tweetal bruggen teneinde het 5 e pand van het kanaal toegankelijk te maken voor de recreatietoervaart. Wij vragen ons af welke zin het heeft om als overheid plannen te maken, waar een groot aantal maatschappelijke organisaties enthousiast zijn schouders onder heeft gezet op basis van afspraken, als een paar jaar later blijkt dat deze afspraken niet nagekomen dreigen te worden? De aantrekkelijkheid van het gebied rondom het Apeldoorns Kanaal is met name de combinatie van varen, fietsen en wandelen, die watersporters die geen fiets aan boord hebben zullen graag fietsen willen huren in de buurt van de ligplaats. Tijdens deze tochten zullen ook gemeenten die niet aan het Kanaal liggen bezocht worden en ook daar zullen watersporters geld uitgeven. Uit onderzoek blijkt dat de opvarenden van een recreatievaartuig ca. 100,00 per dag uitgeven. Oudere mensen zullen rustig van Hattem naar Apeldoorn varen, onderweg overnachten in bijv. Heerde of Wapenveld, daar een paar dagen blijven liggen om de omgeving te verkennen, doorvaren naar Apeldoorn, aldaar een paar nachten verblijven en terug varen naar Hattem, een verblijf van ca. 7 dagen is niet ondenkbaar.

10 Er zijn tal van routes in Gelderland, m.b.t. wandelen, fietsen, paardrijden en varen, afgelopen maandag is het Programma Sterke Gelderse Routes aan Gedeputeerden overhandigd, tal van organisaties hebben hieraan meegewerkt, ik noem u ANWB, wandelsport NL, paardensportverbond, Waterrecreatie Nederland, Watersportverbond, Hiswa, Universiteit Wageningen, Saxion Hogeschool, waarin het varen duidelijk naar voren komt en ook het Apeldoorns Kanaal genoemd wordt. In dit verband noem ik u ook nog het Manifest De Waarde van Gelders Water, opgesteld door de Stichting Waterrecreatie Nederland, waarin een bevaarbaar Apeldoorns Kanaal een belangrijke bijdrage kan zijn aan de diversiteit van het toeristisch aanbod op de Veluwe. Het lopen, fietsen en dus ook varen wordt aantrekkelijk gemaakt als er routes kunnen worden afgelegd, dus bijvoorbeeld vanaf Arnhem, de IJssel afvaren, bij Hattem het Apeldoorns Kanaal op en via een aantal prachtige plaatsen op de Veluwe, naar Dieren en via de IJssel terug naar Arnhem. Tijdens het varen van zo n route wordt behoorlijk wat geld besteed aan liggelden, horeca en attractieparken. Voor niet watersporters zullen de werkende bruggen en vooral de sluizen een trekpleister zijn, fietsers en wandelaars zullen bij genoemde kunstwerken graag een kijkje nemen, en als er dan ook nog via een Boat conveyor boten over de snelweg A50 getransporteerd gaan worden heeft onze provincie er een unieke attractie bij! Voorzitter, het Apeldoorns Kanaal moet verder, nu stoppen is het stoppen van grote toeristische mogelijkheden in de toekomst voor onze provincie. Dames en heren, dank u voor uw aandacht.