Scan Leefbare Wijken Haaksbergen. Uitvoeringsplan. 18 oktober 2016 Gemeente Haaksbergen

Transcriptie

1 Scan Leefbare Wijken Haaksbergen Uitvoeringsplan 18 oktober 2016 Gemeente Haaksbergen

2 SCAN LEEFBARE WIJKEN HAAKSBERGEN 1. De aanleiding Aanleiding voor het uitvoeren van de scan leefbare wijken komt voort uit het bestuurlijk overleg dat tussen de gemeente en de provincie heeft plaatsgehad in verband met de problematiek rondom het bedrijf Langezaal. Met deze scan wordt de onderlinge relatie tussen de aanliggende woonwijken en het bedrijventerrein breder bekeken dan alleen de geurhinder van het bedrijf Langezaal. Bewoners van nabijgelegen wijken kunnen overlast van bedrijven ervaren, ook als de bedrijven volgens de geldende vergunningen werken. Daarbij kan worden gedacht aan overlast in de vorm van geur of geluid, maar ook tegen een lelijke bedrijfshal aankijken kan als overlast worden beschouwd. 2. Brede opzet Met de scan is niet alleen de milieuhinder in beeld gebracht zoals die door wijkbewoners wordt beleefd. Tijdens de georganiseerde avonden voor wijkbewoners konden zij aan de hand van de thema s verkeer, fysiek en sociaal de sterke en zwakke kanten van hun wijk aangeven. Hierdoor is een veel completer beeld ontstaan over hoe de wijkbewoners hun wijk ervaren. 3. De wijken Een groot deel van De bewoners en wijkraden van de wijken, die grenzen aan bedrijventerrein t Varck zijn bij de uitvoering van de scan betrokken geweest. Het betreft de wijken Centrum Zuidwest, Zienesch-Wolferink en de wijk t Wolferink. De enquête is naar 966 adressen verstuurd. Dat zijn de adressen uit de 3 wijken, die rondom t Varck gelegen zijn. Figuur: de drie wijken rondom bedrijventerrein t Varck (grijze gebied) 4. Het proces Er zijn twee interactieve bijeenkomsten georganiseerd, waarin de wijkbewoners de sterke en zwakke kanten van de leefbaarheid van hun wijk konden vermelden. In deze bijeenkomsten is telkens met 3 thema s gewerkt: milieu en gezondheid; sociaal, en fysiek.

3 In deze drie groepen is uitgebreid gesproken over de sterktes en zwaktes. Verder kon elke deelnemer aan de hand van een scoreformulier zijn of haar beleving van de leefbaarheid in de wijk in beeld brengen. Op deze wijze is de huidige beleving van de leefbaarheid een duidelijk beeld ontstaan en zijn ook prioriteiten aangebracht. Niet elk onderwerp is even belangrijk. Niet alleen de problemen zijn in kaart gebracht, er is ook al nagedacht over mogelijke oplossingen. Na de eerste bijeenkomst is het scoreformulier ook naar alle wijkbewoners van de drie aangrenzende wijken gestuurd, met het verzoek dit ingevuld weer terug te sturen. 5. De uitkomsten van de scan De uitkomsten van de scan zijn verwerkt in verschillende placemats. Hierin zijn de benoemde sterktes en zwaktes en de benoemde oplossingen terug te vinden. Ook de resultaten van het belevingsonderzoek (de ingevulde scoreformulieren) zijn verwerkt in een placemat. De placemats zijn als bijlage toegevoegd. 6. Oplossingen Hierna wordt ingegaan op de oplossingen die door de wijkbewoners zijn genoemd. De oplossingen zijn in algemene zin weergegeven en dus niet naar wijk gespecificeerd. Een aantal oplossingen is al uitgevoerd of kunnen binnen afzienbare tijd worden opgepakt. Dit zijn de quick-wins. Andere oplossingen vragen meer tijd, meer middelen en/of meer organisatie. De oplossingen zijn voorzien van een globale planning. Ook is aangegeven of nadere financiële middelen nodig zijn. Hieronder eerst een beschrijving van de quick-wins: Vrachtverkeer Twijnerstraat Plaatsen verbodsbord Gemeente en Spoelsterstraat vrachtwagens Negeren verbodsbord vrachtwagens aan de Kruislandstraat Kentekenregistratie, chauffeurs aanspreken op gedrag Parkeren vrachtwagens Meer parkeergelegenheid maken op bedrijventerrein / betere verwijzing Gemeente en bedrijvenvereniging Gemeente Het verbodsbord aan de Spoelsterstraat is verplaatst en aan de Ververstraat is een verbodsbord toegevoegd. Hierdoor minder vrachtverkeer in Twijnerstraat en Spoelsterstraat. De Kalanderijstraat kan beter worden gebruikt om overlast van vrachtverkeer verder terug te dringen. Ondanks verbodsbord aan de Kruislandstraat blijven er vrachtwagens doorrijden. Het probleem zit vooral in het feit dat navigatie via de telefoon gaat en niet met de speciale navigatie voor vrachtwagens. De chauffeurs negeren het verbod makkelijker als ze er al voor staan. Misschien zijn camerabeelden te gebruiken (kentekenregistratie) en zo frequente overtreders op hun gedrag aan te spreken. De gemeente onderzoekt mogelijkheden van visuele telling en of camerabeelden zijn te gebruiken. De ondernemers besteden hieraan aandacht op hun website en in hun nieuwsbrieven. De voorkeurplekken, de parkeerplaatsen voor vrachtwagens op het bedrijventerrein, worden goed gebruikt. Ook door een enkele chauffeur uit de wijk die zijn voertuig er parkeert. Dit is eigenlijk niet de bedoeling maar wel begrijpelijk en zo lang dit niet tot overbezetting leidt, is het geen probleem. Wel is een betere verwijzing nodig. Ook buitenlandse chauffeurs overnachten hier. De gemeente werkt een betere verwijzing uit. Uitvoering is direct opgepakt. Voor de uitvoering zijn geen aanvullende financiële middelen nodig.

4 6.1 Veiligheid Door dichte bosschages sprake van onveilige plekken Uitdunnen Gemeente en bewoners Op cruciale plekken is de verlichting kapot Zo spoedig mogelijk repareren Gemeente voert 3x per jaar een onderhoudsronde uit Overlast van zwerfvuil Opschonen, prullenbakken Gemeente en bewoners Onbekendheid van de Voorstellen wijkagent Wijkagent wijkagent Via de website van de gemeente kunnen allerlei meldingen worden gedaan die betrekking hebben op de openbare ruimte (Home>Inwoners>Wonen in Haaksbergen>Meldingen). Voor het melden van bijvoorbeeld defecte straatlantaarns, losliggende stoeptegels, onderhoud van plantsoen en speelterreintjes kunnen wijkbewoners hier terecht. Aan de wijkbewoners wordt gevraagd hiervan gebruik te maken. Een en ander neemt niet weg dat ook vanuit de wijken initiatieven kunnen worden genomen om bijvoorbeeld zwerfvuil aan te pakken. Ook kunnen wijkbewoners contact opnemen met de toezichthouders van de gemeente bij klachten over overlast van bijvoorbeeld hondenpoep. Het is van belang dat de wijkagent bekend is in de wijken. De wijkcoördinator gaat hiermee samen met de wijkagent aan de slag. Er zijn geen extra kosten mee gemoeid, maakt onderdeel uit van de lopende werkzaamheden. 6.2 Betrokkenheid in de wijk Er is behoefte aan versterking / professionalisering van wijkraden De betrokkenheid van de wijk vergroten Gemeente en bewoners Uit de groep sociaal werd duidelijk dat in de wijken geen grote sociale problemen zijn. Men voelt zich over het algemeen veilig, zowel overdag als s avonds. De toenemende vergrijzing van de wijkbewoners wordt wel als probleem ervaren. De mobiliteit van de bevolking neemt af en daardoor ook de inzet van deze bewoners voor e activiteiten. Wat ook duidelijk naar voren kwam, was dat bewoners zich betrokken voelen bij de mensen in hun directe omgeving/straat, maar minder bij de wijk. De meeste mensen hebben geen wijkgevoel (ik ben bewoner van t Wolferink). Van de 3 betrokken wijken zijn 2 wijkraden (zeer) actief. De wijkraad t Wolferink heeft behoefte aan versterking. Pogingen om nieuwe wijkraadsleden te vinden, zijn ondernomen, maar dat heeft nog niet veel resultaat opgeleverd. Naar aanleiding van deze scan kunnen mensen benaderd worden, die geen belangstelling hebben om wijkraadslid te worden, maar zich wel willen inzetten voor een bepaald thema. Zo zal in de voorbereidingen voor het nieuwe bestemmingsplan Industrie- West een werkgroep/klankbordgroep worden geformeerd, waar bewoners ook in vertegenwoordigd worden (zie ook 6.6 en 6.7). De betrokkenheid van de wijk kan verder worden vergroot met het organiseren van diverse activiteiten in de wijk, door speelvoorzieningen te adopteren en zelf te onderhouden en scholen de spil in de wijk te laten worden. Nadere uitwerking, van bijvoorbeeld adoptie speelvoorzieningen, is nodig.

5 Uitvoering is gepland in de periode oktober december Het initiatief ligt nadrukkelijk bij wijkraden en de wijkbewoners. De verwachting is dat hiermee geen extra kosten zijn gemoeid. 6.3 Contact en binding in de wijk Een centraal punt in Centrum Zuidwest nodig. Een concreet plan met acties is nodig Actieplan, heldere communicatie, afspraken nakomen Gemeente en bewoners Een concreet actieplan kan helpen contact en binding in de wijk te vergroten. Maak daarin helder wat er moet gebeuren, wie het oppakt en wanneer het wordt uitgevoerd. Het is nodig om te communiceren over successen die worden behaald en de activiteiten die worden ontplooid. Een goede samenwerking tussen gemeente, bewoners en wijkraden is van belang. Een alerte en snel reagerende gemeente op initiatieven van bewoners is nodig zonder dat de spelregels het proces vertragen. Het is belangrijk dat resultaten snel worden geboekt. Uitvoering betreft een continu proces. De verwachting is dat hiermee geen extra kosten zijn gemoeid. 6.4 Meer jeugdactiviteiten Activiteiten voor jeugd ouder dan 14 jaar ontbreekt. Dit geldt ook voor speelvoorzieningen jongere jeugd In de behoefte van de (jongere) jeugd voorzien Gemeente en bewoners Het organiseren van een disco is als voorbeeld genoemd van een activiteit voor de jeugd ouder dan 14 jaar. Het organiseren van een dergelijke activiteit is geen taak die bij een gemeente thuishoort. Het jongerenwerk van Wijkracht (Skillz-jongerenwerk) is actief in de wijken. Zij zullen worden betrokken bij het inventariseren van activiteiten voor jongeren en deze (helpen) organiseren. Uitvoering is gepland in de periode oktober december Afhankelijk van de precieze behoefte de kosten uitwerken en wijze van financiering.

6 6.5 Een goede luchtkwaliteit. Er is vrees over luchtkwaliteit Metingen verrichten, communicatie met bedrijven Gemeente, bewoners, bedrijven, GGD Het zorgen voor een aanvaardbaar woon- en leefklimaat is onderdeel van een goede ruimtelijke ordening. Het uitvoeren van milieuonderzoeken, zoals ook onderzoek naar de luchtkwaliteit, is doorgaans nodig wanneer sprake is van een wijziging van een bestemmingsplan. Voor bedrijventerrein t Varck (bestemmingsplan Industrie-West 2003) moet een nieuw bestemmingsplan worden gemaakt. Het aspect luchtkwaliteit zal hierin worden meegenomen. Hierbij wordt ook de GGD betrokken om te bepalen op welke manier metingen van luchtkwaliteit dient te geschieden. Ook de opslag van teerhoudend asfalt (vanwege de hoge concentratie aan PAK-verbindingen) is een aspect dat meer aandacht behoeft. Een goede communicatie en samenwerking met omwonenden en bedrijven is daarbij van belang (zie ook hetgeen hierover is beschreven onder 6.3 en 6.7). Uitvoering is gepland in de periode oktober december Voor het actualiseren van het bestemmingsplan wordt een plan van aanpak gemaakt. In het plan van aanpak onder andere aandacht voor communicatie en samenwerking (zoals o.a. de werkgroep c.q. klankbordgroep die wordt geformeerd). Ook zal in het plan van aanpak specifiek aandacht zijn voor het aspect luchtkwaliteit. Voor het actualiseren van bestemmingsplannen is budget beschikbaar. De werkzaamheden die samenhangen met de herziening van het bestemmingsplan Industrie-West 2003 kunnen hieruit worden betaald. Dit geldt ook voor het uitvoeren van onderzoeken. De verwachting is dat kosten voor onderzoek - met name afhankelijk van de wijze waarop metingen worden verricht - hoger liggen dan doorgaans gebruikelijk. 6.6 Bedrijventerrein en omwonenden in gesprek Communicatie met bedrijven, wantrouwen omwonenden Bevorderen goede structurele communicatie, klachten omwonenden serieus nemen Gemeente, bewoners en bedrijven De gemeente gaat in gesprek met de bedrijvenvereniging om te bezien of er meer in heid, met bewoners, kan worden opgetrokken. Er zijn ideeën aangedragen als het instellen van een platform, organiseren van open dagen bij bedrijven en het instellen van een centraal klachtenpunt. Daarnaast moet het nu geldende bestemmingsplan voor het bedrijventerrein worden herzien. De gedachte is om als onderdeel van dit planproces een klankbordgroep in te stellen bestaande uit een vertegenwoordiging van omwonenden en bedrijven (zie ook hetgeen onder 6.3 en 6.6 is beschreven). Uitvoering is gepland in de periode oktober december Voor het actualiseren van het bestemmingsplan wordt een plan van aanpak gemaakt. In het plan van aanpak zal veel aandacht worden besteed aan de onderwerpen communicatie en samenwerking tussen burgers, bedrijven en gemeente. Het onderdeel communicatie is onderdeel van herziening van het bestemmingsplan. Kosten ten laste van het budget actualiseren van bestemmingsplannen.

7 6.7 Autovrije straten t Wolferink Parkeren in de wijk Autovrije straat, extra parkeerplekken Gemeente, bewoners Met de autovrije straat kan een straat vriendelijker worden gemaakt. Met alle bewoners van een straat afspreken dat de auto niet meer in de straat wordt geparkeerd. Het veldje bij de Kastanjelaan (onofficieel laantje tussen de Boorne en A. Cuyplaan) en het nabij gelegen terrein aan de A. Cuyplaan is geschikt voor extra parkeerplaatsen. De woonstraten kunnen worden ontlast en vergroot de kansen voor een autovrije straat. Niet alle percelen zijn eigendom van de gemeente. Afhankelijk van de plannen is medewerking van grondeigenaren misschien noodzakelijk. De gemeente en bewoners gaan de mogelijkheden van extra parkeerplaatsen nader uitwerken. Met de extra parkeerplaatsen is het aan de bewoners om daar zo goed mogelijk gebruik van te maken en de woonstraten daarmee vriendelijker te maken. Uitwerking is gepland in Afhankelijk van de uitwerking de kosten in beeld brengen. 6.8 Groen Weinig groen, onvoldoende onderhoud Verbeteren groenonderhoud Gemeente, bewoners Er is relatief weinig groen (CZW) en onderhoud wordt als onvoldoende ( t Wolferink) ervaren. Bewoners willen openbaar groen in de wijk helpen onderhouden, maar dit moet dan wel worden georganiseerd (groenadoptie is daar voorbeeld van). De volgende groenprojecten worden in de periode opgepakt: Het Kempke (Centrum Zuidwest) in verband met speelvoorziening Groen achter vijvers Holthuizerstraat (Wolferink) mede op initiatief bewoners Deel Nijenkerckestraat (Wolferink) betreft groenadoptie Beatrixstraat (Zienesch) betreft groenadoptie Het uitvoeringsplan Groenvisie is voor de gemeente het vertrekpunt. Van alle wijken is een kaart gemaakt waarop te zien is welke plannen er voor de groenvoorziening zijn opgesteld. Aangegeven zijn de vakken van goede kwaliteit, vakken waar beplanting wordt omgevormd naar gras of verharding en vakken die voor revitalisatie, inboet of verkoop in aanmerking komen. De kaart zijn te vinden op de website van de gemeente: Home > Inwoners > Wonen in Haaksbergen > Leefomgeving > Openbaar groen > Omvorming groen. De opgave voor de gehele gemeente is groot en vraagt daarom een zorgvuldige planning in de uitvoering. Een belangrijk uitgangspunt hierin is dat burgerinitiatieven eerst worden opgepakt. Het is aan de wijkbewoners 2017 te gebruiken om met concrete initiatieven te komen. De uitvoering van de initiatieven kunnen vanaf 2018 worden ingepland. De uitvoering dient te geschieden binnen bestaande budgetten. De mogelijkheden van een belevingsbos, zoals bijvoorbeeld Diepenheim, zullen nader onderzocht moeten worden. Benadrukt wordt dat hier uiteindelijk wel sprake moet zijn van een particulier initiatief en cofinanciering door derden. Een belevingsbos voor kinderen, zoals het binnenste-buiten-bos in Diepenheim, is een mooi voorbeeld. Maar denk ook aan de realisatie van de Steenbroak s Es door bewoners van De Veldmaat.

8 De kosten gemoeid met de realisatie van een belevingsbos dienen nader in beeld te worden gebracht. Mogelijkheden om in 2017 voor subsidie van de provincie in aanmerking te komen moeten worden onderzocht. Het betreft de subsidieregelingen Natuur en samenleving, Kinderen en natuur en : Natuur en samenleving; Groen in de stad. 6.9 Minder overlast vrachtverkeer Overlast vrachtverkeer Entrees via bedrijventerrein, parkeerplek vrachtwagens, verbod vrachtwagens Gemeente, bedrijven en bewoners De gemeente is in gesprek met bedrijvenvereniging t Varck om de overlast van vrachtverkeer te verminderen: Negeren vrachtwagenverbod Kruislandstraat. Het verbod wordt genegeerd als de chauffeurs er al voor staan. Er wordt niet of nauwelijks gebruik gemaakt van speciale navigatie voor vrachtverkeer. De gemeente onderzoekt of visuele telling mogelijk is en of camerabeelden (kentekenregistratie) te gebruiken zijn. De bedrijven besteden hieraan aandacht in hun nieuwsbrief en hun website en zullen elkaar aanspreken op gedrag. Voorkeurplekken parkeren voor vrachtwagens. De voorkeurplekken worden goed gebruikt. Ook door een enkele chauffeur uit de wijk die zijn voertuig er parkeert. Het nadeel is wel dat de buitenlandse chauffeurs die overnachten ook hun behoeften in de omgeving doen. Betere verwijzing moet uitgewerkt worden. De gemeente werkt verwijzing uit. Uitbreiden vrachtwagenverbod. Een van de quick-wins is het uitbreiden van het vrachtwagenverbod in de Spoelsterstraat. De Spoelsterstraat was altijd al tussen de Eibergsestraat en Ter Vaarwerkstraat verboden voor vrachtverkeer. Door het plaatsen van afzetpaaltjes verderop in de Ten Vaarwerkstraat enkele jaren terug is het logisch de Spoelsterstraat al vanaf de Twijnerstraat voor vrachtwagens te verbieden. Het verbodsbord is geplaatst. De Ververstraat ligt er dan ook wat onlogisch in en daarom zal de gemeente ook daar een vrachtwagenverbod plaatsen. Het gebruik van Kalanderijstraat door vrachtverkeer is nog beperkt. Een beter gebruik van deze straat door vrachtverkeer is wenselijk. Uitvoering is gepland in de periode oktober maart De quick-wins zijn gedeeltelijk uitgevoerd (het ging hier om het (ver)plaatsen van enkele verkeerborden). De kosten kunnen worden betaald uit het budget voor verkeersborden Veilig verkeer Volmer Straat als racebaan Snelheid remmen Gemeente, bewoners De Volmer is een racebaan (over het gedeelte tussen ingang wijk en Den Esker). Door het plaatsen van één of een aantal snelheidsremmers kan de snelheid worden beperkt. De gemeente gaat in samenspraak met de wijkbewoners maatregelen uitwerken die de snelheid beperken. Een ontwerp daarvan wordt uitgewerkt. Ook snelheidsmetingen door de politie zullen worden verricht. Uitvoering is gepland in de periode oktober juni De kosten kunnen worden betaald uit het budget verkeersveiligheid.

9 7. Bijlagen BIJLAGE 1: Placemat: benoemde sterktes en zwaktes door gebruikers van de wijk BIJLAGE 2: Placemat: benoemde oplossingen door gebruikers van de wijk BIJLAGE 3: Placemat: resultaten belevingsonderzoek wijken Haaksbergen