Werkgroep luchtkwaliteit en geluidsbelasting. Verslag met aanbevelingen

Transcriptie

1 Werkgroep luchtkwaliteit en geluidsbelasting Verslag met aanbevelingen

2 Inhoudsopgave 1 Inleiding Aanleiding Doel 3 2 Vergaderingen Algemeen e bijeenkomst e bijeenkomst e bijeenkomst e bijeenkomst 5 3 Bevindingen Algemeen Invloed Feiten en cijfers Overig 6 4 Besproken opties Algemeen Opties 7 5 Aanbevelingen Communiceer meetgegevens met inwoners Uitbreiden meten luchtcomponenten Uitvoeren geluidsmetingen Dagboek door burgers Gesprek Havenbedrijf en ondernemers havengebied Platform Bestuurlijk overleg met provincie 8 I II III IV Bijlagen 9 Verslag 1 e bijeenkomst Verslag 2 e bijeenkomst Verslag 3 e bijeenkomst Overzicht gegevens luchtkwaliteit en geluidsbelasting Werkgroep luchtkwaliteit en geluidsbelasting Verslag met aanbevelingen 2

3 1 Inleiding 1.1 Aanleiding 1.2 Doel De gemeente Woensdrecht heeft in opdracht van de gemeenteraad een onderzoek gehouden naar hoe de inwoners van de gemeente Woensdrecht de luchtkwaliteit en geluidsbelasting ervaren. De resultaten van dit onderzoek zijn besproken tijdens een speciaal belegde themaraad op 8 december Uitkomst van de themaraad was dat het onderwerp te omvangrijk is om tijdens een enkele vergadering tot concrete acties te komen. Wel onderkenden alle partijen tijdens de vergadering het belang van het onderzoek en het belang om de resultaten om te zetten in acties. Daarom is tijdens de vergadering besloten dat een werkgroep zal worden opgericht die zich gaat buigen over de resultaten van het onderzoek. De werkgroep luchtkwaliteit en geluidsbelasting, bestaande uit een vertegenwoordiger van elke fractie, is inmiddels vier maal bij elkaar geweest. Met onderliggende rapportage brengt de werkgroep verslag uit van haar werkzaamheden. Verslag uitbrengen van de werkwijze, bevindingen en aanbevelingen van de werkgroep luchtkwaliteit en geluidsbelasting. Werkgroep luchtkwaliteit en geluidsbelasting Verslag met aanbevelingen 3

4 2 Vergaderingen 2.1 Algemeen De werkgroep is vier maal bij elkaar gekomen. Daarbij zijn alle onderwerpen uit het belevingsonderzoek aan bod gekomen. In dit hoofdstuk wordt een korte impressie gegeven van vier werkgroepvergaderingen met daarbij de behandelde onderwerpen e bijeenkomst Op 25 mei heeft de eerste bijeenkomst plaatsgevonden. Tijdens deze vergadering is bepaald op welke onderwerpen de werkgroep zich wil richten. Een uitgangspunt was hierbij dat er enkel onderwerpen aan bod komen waarop de gemeente invloed kan uitoefenen. De werkgroep heeft vervolgens de volgende selectie gemaakt: Wegverkeer; industrie; vliegtuigen. Er wordt gesproken over de zaken die de gemeente Woensdrecht onderneemt op het gebied van luchtkwaliteit en geluidsbelasting. Voor de volgende vergadering wordt een overzicht gemaakt van metingen en bevindingen op dit gebied. Tot slot wordt er besloten om voor de volgende vergadering een drietal specialisten uit te nodigen. Een verslag van de vergadering is opgenomen in bijlage I e bijeenkomst Op 29 juni heeft de tweede bijeenkomst plaatsgevonden. De vergadering staat in het teken van specialisten die aanwezig zijn om de werkgroep te adviseren. Het drietal bestaat uit een specialist van de milieudienst Rijnmond, van de Regionale milieudienst West Brabant (RMD) en van het Belgisch Nederlands Grensoverleg Regio Antwerpen (Benegora). Daarnaast wordt een overzicht van meetgegevens, berekeningen en klachten op het gebied van luchtkwaliteit en geluidsbelasting behandeld. De vergadering wordt afgesloten met aanbevelingen en suggesties van de specialisten. Een uitwerking hiervan is opgenomen in hoofdstuk 4 van onderliggende rapportage. Een verslag van de vergadering is opgenomen in bijlage II e bijeenkomst Op 13 juli heeft de derde bijeenkomst plaatsgevonden. De bijeenkomst staat in het teken van de aanbevelingen suggesties die tijdens de vorige vergadering zijn gedaan en communicatie. De werkgroep maakt een selectie van aanbevelingen en suggesties die uitgevoerd worden. Daarnaast geeft de werkgroep aan welke communicatiemiddelen ingezet zouden moeten worden. Een uitwerking hiervan is opgenomen in hoofdstuk 5 van onderliggende rapportage. Een verslag van de vergadering is opgenomen in bijlage III. Werkgroep luchtkwaliteit en geluidsbelasting Verslag met aanbevelingen 4

5 2.5 4 e bijeenkomst Op 21 september heeft de vierde bijeenkomst plaatsgevonden. Doel van dit overleg was het bespreken van onderliggend verslag met aanbevelingen en de manier waarop deze aan uw raad wordt aangeboden. Hiervan is geen verslag opgesteld omdat alle besproken zaken in onderliggend verslag met aanbevelingen zijn opgenomen. Werkgroep luchtkwaliteit en geluidsbelasting Verslag met aanbevelingen 5

6 3 Bevindingen 3.1 Algemeen Tijdens haar vergaderingen heeft de werkgroep de grote hoeveelheid informatie die het belevingsonderzoek heeft opgeleverd geordend en op onderdelen nader onderzocht. De zaken die hierbij zijn geconstateerd en bevonden worden in dit hoofdstuk behandeld. Deze bevindingen heeft de werkgroep als uitgangspunt genomen. Ze hebben onder andere geleid tot de aanbevelingen die in hoofdstuk 5 van deze rapportage worden gedaan. 3.2 Invloed De werkgroep heeft geconstateerd dat de gemeente Woensdrecht op een aantal onderdelen die aan bod komen in het belevingsonderzoek geen invloed kan uitoefenen. De gemeente Woensdrecht kan bijvoorbeeld weinig doen aan overlast vanwege scooters. Daarom heeft de werkgroep een drietal thema s bepaald waarop invloed uitgeoefend kan worden die in het belevingsonderzoek door burgers als problematisch worden gezien. Wegverkeer; industrie; vliegtuigen. 3.3 Feiten en cijfers Om een beeld te kunnen vormen van de huidige situatie in de gemeente, is er voor de werkgroep een overzicht gemaakt. Dit overzicht is opgenomen in bijlage IV van onderliggende rapportage. Uit het overzicht kunnen de volgende zaken worden opgemaakt: luchtmetingen in zowel Huijbergen als Ossendrecht wijzen uit dat de luchtkwaliteit voldoet aan de wettelijke normen; luchtberekeningen wijzen uit dat voor wat betreft wegverkeer voldaan wordt aan de wettelijke normen. Op het gebied van klachten is het opvallend dat er duidelijke pieken waarneembaar zijn. De grootste piek voor wat betreft luchtklachten valt te herleiden naar het incident in september 2008 met het weglekken van waterstofsulfide bij Esso Antwerpen. De grootste piek voor wat betreft geluidsklachten valt te herleiden naar de intensieve affakkelactiviteiten van de BASF Antwerpen in Overig Vaste geluidmeters kunnen enkel gebruikt worden voor trendanalyses ; Er bestaan geen normen voor laag frequent geluid en het is zeer moeilijk te lokaliseren. Werkgroep luchtkwaliteit en geluidsbelasting Verslag met aanbevelingen 6

7 4 Besproken opties 4.1 Algemeen De werkgroep heeft diverse opties voorgelegd gekregen waarvan een deel uiteindelijk heeft geleid tot aanbevelingen die in hoofdstuk 5 worden gedaan. In onderliggende hoofdstuk worden deze opgesomd. 4.2 Opties Laat de resultaten van het belevingsonderzoek doorrekenen en meten. Breng de verschillende luchtcomponenten (inclusief minder voorkomende en reststoffen) van bedrijven in beeld brengen en stem metingen en berekeningen hierop af. Probeer zaken zo in te delen dat overlastbronnen zo min mogelijk zichtbaar zijn. Laat een aantal burgers een dagboek bijhouden over overlast. Maak meetgegevens beschikbaar op internet. Ga het gesprek aan met Antwerpen over normen. Neem 30 km/h beleid onder de loep. Stel beleid op voor bouwen onder grenswaarden. Stel geurbeleid op. Onderzoek EU kaart omgevingslawaai; EU regels aan de kaak stellen. Zet in op promotie van geluidstille voertuigen. Contact met Antwerps Havenbedrijf in verband met onderzoeken mogelijkheden platform, nadruk op begrip. Werkgroep luchtkwaliteit en geluidsbelasting Verslag met aanbevelingen 7

8 5 Aanbevelingen 5.1 Communiceer meetgegeven met inwoners Periodiek zullen alle beschikbare meetgegevens op de wetsite van de gemeente Woensdrecht worden geplaatst. Er zal een separaat deel van website worden ingericht waarin deze gegevens zullen worden gebundeld. Wanneer een belangrijk onderdeel wordt toegevoegd aan de website zal hiervan een bericht in de Woensdrechtse Bode worden geplaatst. 5.2 Uitbreiden meten luchtcomponenten Met de Milieudienst Rijnmond zal worden bekeken welke luchtcomponenten worden gemeten in het Rijnmondgebied. In overleg met de provincie Noord Brabant wordt vervolgens bekeken of deze stoffen ook gemeten kunnen worden in de luchtmeetpunten die aanwezig zijn in de gemeente. Bij een eventuele uitbreiding van het stoffenpakket wordt voorrang gegeven aan kankerverwekkende stoffen. 5.3 Uitvoeren geluidmetingen Voorgesteld wordt om geluid vanwege het Antwerpse havengebied te meten met stationaire geluidsmeters. In samenwerking met de RMD zal nog in 2010 een meetplan worden opgesteld voor De kosten voor een dergelijk meter worden geschat op 120,- per dag of 5000,- per jaar. De werkgroep stelt voor in 2011 met deze metingen te beginnen. 5.4 Dagboek door burgers Aan mensen die regelmatig overlast ervaren wordt gevraagd om een dagboek bij te houden over deze overlast. Zo kan inzicht worden verkregen in de wijze waarop en de frequentie waarmee overlast worden ervaren. 5.5 Gesprek Havenbedrijf en ondernemers havengebied Met het Antwerpse Havenbedrijf zal in overleg getreden worden over de gang van zaken in het havengebied. Los daarvan met specifieke ondernemers, zoals Exxon en de BASF, in overleg worden getreden. 5.6 Platform Er zal een burgerplatform worden opgericht. Het platform zal zich richten op communicatie met burgers over luchtkwaliteit en geluidsbelasting. Met dit platform zal aansluiting worden gezocht bij het Antwerpse havenbedrijf. 5.7 Bestuurlijk overleg met provincie Er zal bestuurlijk overleg plaatsvinden met de provincie Noord Brabant waarbij wordt besproken hoe de provincie de gemeente Woensdrecht kan steunen bij de problematiek op het gebied van luchtkwaliteit en geluidsbelasting vanwege het Antwerpse havengebied. Werkgroep luchtkwaliteit en geluidsbelasting Verslag met aanbevelingen 8

9 Bijlagen I II III IV Verslag 1 e bijeenkomst Verslag 2 e bijeenkomst Verslag 3 e bijeenkomst Overzicht gegevens luchtkwaliteit en geluidsbelasting Werkgroep luchtkwaliteit en geluidsbelasting Verslag met aanbevelingen 9