N O T U L E N. van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Boxmeer d.d. 28 april 2005

Transcriptie

1 N O T U L E N van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Boxmeer d.d. 28 april 2005 Aanwezig: De leden: Voorzitter: Griffier: Portefeuillehouders: dhr P.M.J.M. Arts (LOF/Lijst Overloon, tot uur), mw E.J. Beerten-Pex (SP), mw A.M. de Bruijn-Trentelman (VVD), dhr H.A.N.M. van den Elsen (VVD, vanaf uur), dhr F.J.M. Fleuren (LOF/BB 86, tot uur), dhr A.J. Hendriks (VDB), mw W.A.G.M. Hendriks-van Haren (LOF/Dorpslijst Oeffelt, tot uur), dhr J.L.A. Hermanussen (VDB), mw A.C.A.M. van Hest (SP), dhr M.C.G. Klaassen (LOF/Lijst Overloon, tot uur), dhr G.H.J. Kusters (LOF/Dorpslijst Oeffelt, tot uur), dhr B.C.M. Moeskops (SP), dhr H.A.G. Ronnes (CDA), dhr J.T.T. Smeets (SLZB, tot uur), dhr A.G.M. Stiphout (LOF/BB 86, tot uur), dhr J.W.M. Stoffelen (CDA), dhr F.A.M.T. Verstraelen (PK 2002), dhr T.J.G. Weenink (SP), dhr F.G.C. Wouters (CDA) en dhr P.F. van der Zande (LOF/Politiek Beugen, tot uur) dhr K.W.T. van Soest dhr A.W.J.M. Cornelissen mw H.M.J. van den Brand-van Kempen, dhr J.A. de Graaf, dhr G. Moes, dhr E.G.M. Roemer en mw G.G.M. Vermeent Insprekers: Mw M. Verhees en dhr H. Shakeri (t.b.v. agendapunt 7) Notulist: Afwezig: Het lid: Buro Service Overasselt, dhr M.J.M. Geurts dhr M.J.H. van de Weem (LOF/Belangengroep Rijkevoort) 1. Opening De voorzitter heet de aanwezige leden van de raad, het uitgebreid aanwezige publiek, vertegenwoordigers van pers en luisteraars van de BLOS van harte welkom en opent om uur de vergadering. Hij doet mededeling van het bericht van verhindering en verzoekt eenieder een moment van stilte in acht te nemen. 2. Spreekrecht burgers Dhr Shakeri is hier, omdat zijn ouders, zus, broer en hijzelf eind augustus 2005 Nederland moeten verlaten. Zijn vader woont al 9 jaren in Nederland en heeft een verblijfsvergunning tot augustus 2005; de rest van het gezin woont 7 jaren in Nederland. Na 5 jaren kwam de IND erachter, dat zijn vader via Duitsland naar Nederland is gekomen en dat hij heeft gelogen over het verblijf in Duitsland. De familie Shakeri kreeg een W-document, omdat zijn vader heeft gelogen. De IND zal het W-document niet meer verlengen, zodat de familie naar Afghanistan terugmoet. De reden dat zijn vader heeft gelogen, is dat de situatie in Afghanistan slecht was en het ging ook heel slecht met zijn gezin. Zijn moeder is 1

2 een aantal keren geslagen door de Taliban en zijn vader was heel wanhopig, omdat hij van Duitsland te horen kreeg, dat zijn gezin daar geen toekomst had. Dus moest hij iets doen en is toen maar naar Nederland gekomen. Zijn vader werkt al 6 jaren in Nederland en zijn moeder 4 jaren: zij hebben allebei een vast contract. Zijn vader heeft 2 banen, werkt zich in Nederland helemaal kapot en betaalt al jaren belasting. Zijn zus, broer en hijzelf gaan naar school en zitten in hun examenjaar, zodat zij hun opleiding kunnen afmaken en diploma halen en kunnen gaan werken. Zij hebben zich heel goed aan de cultuur van Nederland aangepast. Nederland verlaten is heel moeilijk voor hen. Hoe kunnen zij nou hun vrienden verlaten, hoe moet het met hun toekomst terwijl zij in Afghanistan geen familie, geen huis en toekomst hebben? Hoe kunnen zij daar leven en naar school gaan, als zij geen Afghaans kunnen lezen en schrijven. Gezegd wordt, dat het veilig is in Afghanistan, maar het is helemaal niet veilig. Als het veilig was, waarom zouden dan commando s naar Afghanistan worden gestuurd? Er zijn nog steeds Taliban die s avonds meisjes en jongens ontvoeren en met die meisjes trouwen. In Afghanistan is geen vrijheid voor de vrouwen, geen recht om te werken. Zij zijn verplicht om een hoofddoek te dragen, moeten thuis blijven en voor de kinderen zorgen. In Nederland hebben zijn moeder en zus vrijheid: zijn moeder werkt met plezier en wil dit altijd blijven doen. Zijn zus voelt zich hier veilig, gaat naar school en vindt het hier leuk. Zij hebben hier veel vrienden en vriendinnen. Hij vindt het heel erg, dat zijn vader heeft gelogen, maar hij had geen keus, omdat het leven van zijn gezin in gevaar was en hij hen een veilig leven wilde geven. Dus hij moest dit doen. Hij vraagt zich af, wat er nou zo erg aan liegen is: zijn vader heeft toch geen misdaad gepleegd en niemand kwaad of pijn gedaan? Hij heeft alleen maar gelogen, meer niet. Hij weet zeker, dat iedereen dit zou doen als zijn gezin in zo n situatie zat. Bedankt voor de tijd en steun. Mw Verhees merkt op, dat de familie Shakeri analfabeten zijn in Afghanistan. De kinderen kennen het Afghaanse schrift niet en moeten inburgeren in Afghanistan. Zij wortelen hier in Nederland en zijn geïsoleerd in Afghanistan, er woont geen familie meer in Afghanistan. Aandacht is één van de manieren om ervoor te zorgen, dat deze mede-nederlanders hun bijdrage aan de samenleving leveren, aan die samenleving die hen nodig heeft, namelijk de Nederlandse die zij verrijken. Dit zijn woorden van haar familie, die zij in moeilijke tijden vlak bij zich kan hebben. Zij kan namelijk kiezen hier in Nederland en haar keuze viel 5 jaren geleden op Boxmeer. In het buitenland ging het niet meer. Waarom Boxmeer? Naaste familie in de buurt, niet te groot, niet te klein, keuze uit basisscholen en middelbare scholen voor de toekomst van haar kinderen, een station om in ieder geval nog weg te kunnen en een Hema voor de onderbroeken. Nu na 5 jaren is zij erachter, dat het een goede keuze was. 9 Jaren geleden heeft Massoud Shakeri gekozen: eerst getwijfeld en toen gekozen voor Nederland, voor de toekomst van zijn gezin, voor Hassan en Hoessein, voor Sousan en voor zijn vrouw Sima. Zijn keuze viel ook op Boxmeer, in zijn eigen land ging het niet meer. Het nieuwe leven begint: zoeken naar een baan, zoeken naar een woonhuis, zoeken naar scholen voor de kinderen. En dat in een land waar je de taal niet spreekt en de mensen niet begrijpt. In winkels op zoek naar levensmiddelen die je kent, eerst op zoek naar die ene winkel waar levensmiddelen worden verkocht. Hopen dat Sousan, Hassan en Hoessein aansluiting kunnen vinden bij leeftijdgenoten. Nou, dat was geen probleem: op school, op de voetbalclub, vrienden van vrienden. De kinderen maken gemakkelijk vrienden, maar ook met anderen, zoals leerkrachten, trainers en coaches. De omgang met volwassenen gaf geen problemen, aanpassen ging snel. Hassan en Hoessein kenden na enkele maanden alle spelers van PSV en dragen met trots hun shirts. De kranten staan vol over de Nederlandse jeugd. Het alcoholgebruik onder jongeren is erg hoog, ze verlaten de school zonder diploma, vinden geen baan en hebben weinig respect voor ouderen. Misschien zijn de kinderen Shakeri inderdaad niet ingeburgerd, zoals zij ze kent tenminste. Ze hebben de basisschool goed doorlopen en zijn daarna naar de middelbare school gegaan: na 2 jaren Jenaplan onderwijs doorgestroomd naar het vmbo en nu zitten ze alle 3 vlak voor hun examen. Wat gaan ze daarna doen? Doorleren op het ROC in Nijmegen en het CIOS in Arnhem. Overal waar ze komen, maken ze vele vrienden, wat vanavond duidelijk te zien is. Zij heeft er enkele opgetrommeld om dit te laten zien. Wij willen allemaal dat ze blijven, dat ze net zoveel kansen krijgen als wij, dat Sima en Massoud hun karwei, hard werkend als ze zijn, af kunnen maken. Dat Soesan, Hassan en Hoessein hier kunnen blijven en hun toekomst hier af kunnen maken. De voorzitter merkt op dat volgens het reglement van orde van de raadsvergadering geen tekenen van medeleven vanuit de publieke tribune mogen plaatsvinden. Tegen het geuite geweld aan applaus en medeleven kan hij natuurlijk niet op. Dit kwam spontaan uit de harten en dan moet dit kunnen. 2

3 Onder agendapunt 7 Ingekomen stukken staan 2 brieven over de uitzetting van de familie Shakeri, waarmee wethouder Vermeent druk bezig is. Voorstel van het presidium is deze brieven evenals de betogen van beide insprekers in handen te stellen van het college. Met name portefeuillehouder Vermeent zal zich heel goed verdiepen in wat naar voren is gebracht en wat er leeft. Het door de insprekers en publieke tribune afgegeven signaal is niet zo maar wat: men heeft niet alleen de moeite genomen naar de raadsvergadering te komen, maar ook woorden uit het hart gesproken en die zijn volgens hem heel goed aangekomen, zowel bij de raadsleden als het college. Men zal zijn stinkende best doen om hetgeen naar voren is gebracht ook tot de zorg van college en raad te maken. Wat naar voren is gebracht door de insprekers zal zwaar wegen in hetgeen van het gemeentebestuur wordt verwacht. Het college gaat ermee aan de slag. Wat achtergelaten is aan woorden, zal zeker blijven hangen in de ruimte. Hij schorst voor een ogenblik de vergadering om de steunbetuigers op de publieke tribune ten behoeve van de familie Shakeri de gelegenheid te geven de zaal te verlaten. 3. Definitieve vaststelling van de agenda Dhr Fleuren wil namens de LOF een motie, vreemd aan de orde van de dag, aan de orde stellen over de BiblioPlus en stelt voor gezien de komst van een aantal bezoekers op de publieke tribune voor deze zaak de motie voor het begin van de B-stukken te agenderen. Dhr Ronnes vindt het namens de coalitie gezien de ontwikkelingen deze week vanuit het college niet aan de orde deze raadsvergadering over de bibliotheek te discussiëren. Hij stelt dan ook voor de motie deze raadsvergadering niet te behandelen. De gewekte indruk, dat CDA, PK2002, SP, VDB en VVD voor het sluiten van bibliotheekvestigingen zouden zijn, is absoluut niet aan de orde. Het college heeft duidelijke signalen gegeven hoe dat men daarmee verder wil gaan en de coalitie vindt het niet gepast op dit moment een discussie over de bibliotheek te voeren, zolang het college nog met die klus aan het werk is. Dhr Fleuren heeft in de meeste gevallen respect voor wat andere partijen en personen van zaken vinden. Zijn fractie wordt nu monddood gemaakt. Hij komt met een reëel verzoek en heeft nog nooit meegemaakt, dat de raad een verzoek om een motie te behandelen niet honoreert. De argumenten van de coalitie vindt hij niet echt sterk en uitermate zwak. De kwestie speelt nu en hij wil daarover gezamenlijk met de raad discussiëren en een zinvolle bijdrage leveren aan een goede en rechtvaardige besluitvorming over de BiblioPlus. De voorzitter constateert, dat er niets anders opzit dan te stemmen over het ordevoorstel van dhr Fleuren de motie Vreemd aan de orde van de dag inzake BiblioPlus te behandelen. Dhr Klaassen heeft de bijdrage die het college gaat leveren naar aanleiding van de bibliotheek via een persbericht vernomen. Het is alleen al buiten de inhoudelijke discussie zinvol in deze raadsvergadering richting zijn fractie en publiek vast te stellen waar het college op dit moment mee bezig is. Op grond daarvan kan zijn fractie kennisnemen van het voornemen van het college en een bijdrage leveren aan de discussie. Dhr Verstraelen wil niet het verwijt naar zijn hoofd geslingerd krijgen, dat hij de democratische spelregels niet zou willen hanteren. Hij waardeert het initiatief van de LOF, maar het lijkt hem beter, dat het college haar beleid goed voorbereidt en op papier zet en hierover de volgende commissievergadering met elkaar te discussiëren. Het is niet juist op dit moment de discussie te voeren zonder de noodzakelijke grondige voorbereiding. De voorzitter gaat over tot stemming over het ordevoorstel tot behandeling van de motie hetgeen geschiedt bij handopsteking en stelt vast dat dit met 8 stemmen vóór en 12 stemmen tegen wordt verworpen. Dhr Smeets merkt op, dat links en rechts al behoorlijk is gesproken over de bibliotheek, maar nog steeds geen helderheid en duidelijkheid is verschaft ook naar andere partijen. Het zal wel weer een gebrek aan communicatie zijn op de één of andere manier. Dhr Moeskops vindt het collegevoorstel in het persbericht duidelijk. Dit ligt geheel in de lijn van wat de SP verkondigd heeft over het instellen van een onafhankelijke commissie. Dhr Kusters stelt vast, dat dhr Moeskops nu al zegt akkoord te gaan met de instelling van een onafhankelijke commissie. De agenda wordt conform voorstel vastgesteld. 3

4 Dhr Klaassen verzoekt om schorsing. De voorzitter schorst de vergadering om uur en heropent uur. Dhr Klaassen merkt op, dat de LOF-fractie gezien het ontnemen van het democratisch recht ten aanzien van het verloop van de in te dienen motie, zoals zijn fractie de bedoelingen daarbij had om te kunnen spreken en discussiëren over de inhoudelijkheid van de motie, en de democratische weg die daarbij hoort en niet belopen kan worden, vindt dat zij monddood is gemaakt en deze raadsvergadering uit protest verlaat. De leden Fleuren, Stiphout, Hendriks-van Haren, Kusters, Klaassen, Arts en Van der Zande verlaten de vergadering. De voorzitter betreurt het als voorzitter zeer, dat de LOF-fractie de raadsvergadering verlaat. Dit is de eerste keer, dat hij dit in zijn bijna 25-jarige bestuurlijke ervaring meemaakt. Het is heel jammer, dat dit moet gebeuren. Dhr Ronnes vindt de reactie van de LOF teleurstellend. De LOF worden niet het democratisch recht ontnomen. De coalitie wil de motie bij de overwegingen meenemen op het moment dat het totale plaatje bekend is. Zoals aangekondigd in het persbericht van het college, zal dit in de volgende commissievergadering gepresenteerd worden. Het is niet de bedoeling een motie op deze manier van tafel te vegen, deze moet echter op het goede moment worden besproken. Dhr Van den Elsen kan zich herinneren, dat democratisch besloten is moties van de SLZB niet te besproken, en begrijpt niet dat de LOF nu zo fel reageren. Als men daadwerkelijk voor democratie is, laat men ook een kleine partij aan het woord. Dhr Smeets is eraan gewend, dat zaken van de SLZB worden afgeschoten. Hij heeft een brede rug, een behoorlijke plaat voor de kop en kan dit hebben. Dat een raadsfractie als de LOF met 8 raadsleden op zo n ondemocratische manier het zeggenschap wordt ontnomen is een slechte zaak. De tegenstellingen tussen oppositie en coalitie worden zodoende nog eens helder aangescherpt, terwijl de raad door de bevolking is gekozen als een gemeenschappelijke raad van 21 mensen, die de bevolking moeten dienen. Het moet niet zo zijn, dat de coalitie de oppositie afzeikt, want dat is gebeurd. Het is een schandelijke vertoning wat nu is gebeurd, voornamelijk door de coalitie. Dhr Moeskops sluit zich aan bij de laatste woorden van dhr Ronnes. Wat betreft ondemocratisch gehalte: volgens hem is het een mogelijkheid binnen het reglement van orde, dan zal het daaruit geschrapt moeten worden. De SP laat het bestuur het werk doen, waarvoor ze gekozen zijn. Het college komt de volgende commissievergadering met een voorstel en dan is de discussie aan de orde. De voorzitter merkt op, dat het reglement van orde voorziet in het doen van een voorstel van orde. Het is aan de raad over een voorstel van orde te stemmen. Hij kan niet anders dan constateren, dat dit op democratische wijze is gebeurd door een minderheid en meerderheid. Dat is democratie en hoort erbij. Als het gevolg daarvan is, dat een deel van de raad verder niet aan de beraadslagingen deelneemt, is dit op zich te betreuren. Hij kan geen vormfout ontdekken ten aanzien van het reglement van orde. Dhr Smeets merkt op, dat er een discrepantie bestaat tussen democratie en schijndemocratie. Hij kan zich niet aan de indruk onttrekken, dat de democratie eigenlijk wordt vermoord door een collectief gebeuren vanuit de coalitie. Als iets met meerderheid wordt besloten wil dit niet altijd zeggen dat het democratie is. De voorzitter merkt op, dat dit wel de spelregels zijn die gehanteerd worden. Het is een goed gebruik, dat in de raadszaal het debat wordt gevoerd tussen de volksvertegenwoordigers, georganiseerd in fracties en oppositie en coalitie. In dat gezelschap worden besluiten genomen. Na het nemen van besluiten, is het de eigen verantwoordelijkheid van degenen die menen zich aan de verdere raadsvergadering te onttrekken. Dhr Smeets is van mening, dat de voorzitter van de raad op een aardige manier de mogelijkheid had kunnen geven toch de motie te behandelen. De voorzitter stelt dat dit niet aan hem is. Het is aan de raad te besluiten over een voorstel van orde. Hij heeft in de raad geen stem. Hij stelt voor verder te gaan met de raadsvergadering, waarvoor het quorum aanwezig is. De griffier merkt op, dat voor het vergaderquorum bepalend is hoeveel raadsleden de presentielijst hebben getekend en dat zijn er 20, zodat de raadsvergadering vervolgd kan worden. 4. Trekking nummer voor eventuele stemmingen De spreekbeurten en eventuele stemmingen beginnen bij dhr Weenink. 4

5 5. Vaststelling van de notulen van de op 31 maart 2005 gehouden openbare vergadering van de gemeenteraad De raad stelt de notulen onder dankzegging aan de notulist vast. 6. Vaststelling van de notulen van het vragenuurtje van de raad van 5 april 2005 De raad stelt de notulen onder dankzegging aan de notulist vast. 7. Ingekomen stukken Dhr Smeets hoopt dat het college negatief beslist over stuk I.1. Huisartsenpost Noord-Limburg inzake aanvraag subsidie voor het project ICTopus. Het is een particuliere organisatie en geen taak voor de gemeente hieraan te subsidiëren. Aangaande de stukken I.2 en I.3. inzake de uitzetting van de familie Shakeri merkt hij op, dat dit een schrijnend geval is. Hoewel hij wel eens bedenkingen heeft of Nederland wel of niet vol is. Deze familie is dermate geïntegreerd, dat zij de steun moeten krijgen in Nederland te blijven. Hij is er voorstander van, dat de koningin beslist tot een generaal pardon, waarna de grenzen gesloten worden. Mw Van Hest vraagt het college naar aanleiding van de stukken I.1. en I.2. de raad te informeren aangaande het verdere verloop van de uitzettingsprocedure van de familie Shakiri. Het betreft uiteindelijk Boxmeerse inwoners, waarvoor de gemeente Boxmeer een zorgplicht heeft. Dhr Smeets ondersteunt inzake II.20. bezwaar hoogte WOZ-waarde, ozb-aanslag bezwaarde dhr Broeksteeg. Het is betreurenswaardig, dat als termijn voor beantwoording 8 maanden wordt uitgetrokken. Hij vraagt zich af of het de bedoeling is, dat inwoners de laatste termijn ozb-aanslag ook pas over 8 maanden hoeven te betalen. Wat betreft II.21. inzake nieuwbouw ziekenhuis heeft hij dhr De Winter gebeld met de vraag waar deze de wijsheid vandaan haalde deze brief te schrijven. Zijn informatie bevestigde eerdere signalen over het ziekenhuis. Uit zeer betrouwbare bronnen kan hij mededelen, dat het 5 voor 12 is, anders gaat het Maasziekenhuis naar Cuijk. Dit heeft er blijkbaar mee te maken, dat niet erg welwillend wordt meegewerkt vanuit college c.q. ambtenaren aan een snelle afhandeling. De gemeente Cuijk vraagt een lagere grondprijs per m² dan de gemeente Boxmeer. Het is een betreurenswaardige situatie, dat het zelfs al 3 voor 12 is, zodanig dat het Maasziekenhuis van Boxmeer naar Cuijk gaat. De locatie binnen Cuijk is ook al bekend. Het gaat dan ook om een alarmerend bericht en hij vraagt zich af of men met zijn allen goed bezig is. De voorzitter wijst erop, dat bij dit agendapunt alleen procedurele en geen inhoudelijke opmerkingen gemaakt mogen worden. Hij weet werkelijk niet waar dhr Smeets zijn informatie vandaan haalt en heeft een nieuwtje voor hem. Eergisteravond heeft het college zaken gedaan met het Maasziekenhuis, dat definitief in Beugen-Zuid komt. Dhr Smeets beschikt over een brief d.d. 13 april 2005 en daar gaat hij vanuit. Hij hoopt daadwerkelijk, dat het college inderdaad zaken heeft gedaan, want mocht dit niet zo zijn, dan heeft Boxmeer een gigantisch probleem. De voorzitter stelt dat Boxmeer geen probleem heeft: het college heeft afgelopen week overeenstemming bereikt met het Maasziekenhuis en de grondeigenaren over de komst van het ziekenhuis in Beugen-Zuid. Dhr Smeets zal dit nagaan en controleren. Bij deze meldt hij zich ook af als deelnemer aan de rest van de raadsvergadering. Het zint hem ook niet meer. De heer Smeets verlaat de vergadering. De raad gaat met inachtneming van de gemaakte opmerkingen akkoord met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken. DE RAAD GAAT ZONDER INHOUDELIJKE BEHANDELING AKKOORD MET ONDERSTAANDE VOORSTELLEN: 8. Voorstel tot overdracht van het beheer en het onderhoud van de aangelegde IBAsystemen van de gemeente Boxmeer aan Waterschap Aa en Maas en afgifte van een verklaring van geen bezwaar tot het aangaan van een Gemeenschappelijke regeling 5

6 9. Voorstel tot toekenning van een totale schadevergoeding ad ,80 naar aanleiding van uitspraak van de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State inzake verzoeken om planschadevergoeding van de heren R.J. de Vink en J.M.H. Sommers 10. Voorstel tot instemming met het aangaan van een nieuwe Gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord en tot wijziging van de Gemeenschappelijke regeling GGD Hart voor Brabant 11. Voorstel tot vaststelling van de Exploitatieverordening gemeente Boxmeer 2005 WAARNA DE RAAD OVERGAAT TOT BESPREKING VAN ONDERSTAANDE PUNTEN: 12. Beslissing op bezwaarschrift tegen voorbereidingsbesluit voor perceel L.2769 (deels) aan de Rembrandt van Rijnstraat te Boxmeer De raad gaat zonder inhoudelijke behandeling akkoord met het voorstel. 13. Voorstel tot vaststelling van de Nota lokaal gezondheidsbeleid De raad gaat zonder inhoudelijke behandeling akkoord met het voorstel. 14. Voorstel tot verstrekking van een éénmalige bijdrage aan de Stichting Actief ten behoeve van het realiseren van een werkcentrum Dhr Verstraelen heeft zich aanvankelijk wat aarzelend opgesteld ten aanzien van dit voorstel, omdat hij niet volledig overtuigd was van de financiële onderbouwing en daarmee samenhangende zaken. Op zich ondersteunt hij de genomen initiatieven met betrekking tot de doelgroepen van Stichting Actief, maar een en ander heeft de nodige consequenties. Met name het verhaal over het te bouwen gebouw, dat voor allerlei andere functies gebruikt zou kunnen worden, had een vreemde toon. Uiteindelijk heeft hij hier doorheen gekeken en denkt dat het een goede zaak is. Hij hoort graag van de wethouder in hoeverre het mogelijk is het risico van de gemeente te beperken door een bepaalde voorwaarde in te bouwen, waardoor dit bij een eventueel faillissement geminimaliseerd wordt. Hij kan zich voorstellen, dat de gelden onder een bepaalde voorwaarde ter beschikking worden gesteld. Dhr Van den Elsen vraagt wat gebeurt met het ontvangen geld van de gemeente als de stichting zichzelf opheft. Krijgt de gemeente dit dan terug? Wethouder Roemer betreurt het ten zeerste, dat over een dermate belangrijk, mooi, fantastisch onderwerp helaas geen goede, inhoudelijke discussie kan worden gevoerd door de afwezigheid van de LOF- en SLZB-fractie. Hij is wel blij, dat de besluitvorming doorgang kan vinden, omdat anders een enorm groot probleem was ontstaan in verband met de toekenning van veel Ceres-geld. Bij de bijdrage van de gemeente worden in principe dezelfde afspraken gehanteerd als Ceres. Ceres geeft subsidie voor een looptijd van 10 jaren met ingang van 1 augustus 2004 met voorwaarden voor een tussentijdse stopzetting. Voorwaarde is uiteraard, dat de gelden bedoeld blijven voor hetgeen met elkaar is afgesproken. Bij faillissement wordt door Ceres een deel teruggevorderd. De gemeente Boxmeer hanteert dezelfde constructie. Dhr Verstraelen is niet zo goed op de hoogte van procedures samenhangend met faillissementen, maar heeft begrepen dat er een bepaalde volgorde is in rechten als gelden uiteindelijk terugvloeien. Vraag is op welke positie de gemeente Boxmeer zich dan bevindt. Wethouder Roemer merkt op, dat er straks een behoorlijk onderpand zit. De gemeente Boxmeer ontvangt nog steeds jaarlijks de begroting en jaarrekening van de Stichting Actief en heeft een goede relatie met de Stichting Actief. Als zaken van gigantisch vervelende aard gebeuren en hij zou het niet weten, dan mag men hem heel wat verwijten. Dhr Verstraelen wijst erop, dat dit niet de intentie van zijn vraag was. Zijn vraag was louter technisch bedoeld. Hij twijfelt niet aan de inzet en relatie van wethouder Roemer met de stichting. Het gaat hem om de positie, waarin de gemeente Boxmeer zich bevindt op het moment, dat 6

7 het onverhoopt mis gaat. Wethouder Roemer bedoelt ongeveer hetzelfde. Bij een faillissement ligt het aan de hoogte van de schulden wie het eerst aan bod komt. Er is wel een gebouw, dat als onderpand dient. Hij kent de volgorde niet helemaal uit zijn hoofd, maar weet dat bij faillissementen belastingen en banken altijd vooraan in de rij staan. De gemeente Boxmeer maakt dezelfde afspraken als Ceres en ziet daarnaast steeds de begroting en de jaarrekening, zodat de vinger aan de pols gehouden kan worden en de voorwaarden kunnen worden gecontroleerd. De raad gaat met inachtneming van de gemaakte opmerkingen akkoord met het voorstel. 15. Voorstel tot vaststelling van het beleidskader ten behoeve van het ouderenbeleid in de gemeente Boxmeer aan de hand van onderliggende notitie Voorbereiding beleidskader ouderenbeleid gemeente Boxmeer. Dhr Wouters heeft het genoegen gehad met een aantal mensen de voorbereidende werkzaamheden te verrichten voor de voorliggende notitie. Hij hoort graag van het college hoe in concrete vorm voorstellen worden gedaan. Het is nu wat stroperig, onoverzichtelijk, wat in elkaar gebreid daar waar wonen, zorg en welzijn door elkaar worden verweven. De nota reikt verder dan 2005, dus zal ook een stappenplan opgesteld moeten worden. Dhr Van den Elsen is geen voorstander van een ouderenbeleidskader, dat individuen die 55 jaar of ouder zijn als oud betitelt. Specifiek beleid voor personen met een leeftijd tussen 55 en 65 jaar is niet noodzakelijk en een vorm van ongewenste betutteling door de gemeentelijke overheid. Er is juist behoefte aan minder regels en meer vrijheid. Zijn fractie zal in de toekomst wel initiatieven steunen die gericht zijn op beleid met betrekking tot behoeftige ouderen met een leeftijd van 65 jaar of ouder, die geen beroep kunnen doen op de diensten binnen de particuliere sector en anders tussen de wal en het schip vallen. Hij kan zich wel vinden in een beleidskader, indien toegevoegd wordt dat het gaat om ouderen die behoeftig zijn en de leeftijdsgrens pas bij 65 jaar begint. Dhr Verstraelen complimenteert de betrokkenen met de totstandkoming van het beleidskader. De betrokkenen, wethouder, Seniorenraad en de commissie onder voorzitterschap van dhr Wouters hebben een goed stuk werk verricht. Doel is uiteindelijk de specifieke groep nadrukkelijker in beeld te brengen als keuzes gemaakt moeten worden. Dit gebeurt op een manier die niet te specifiek kan zijn, dit moet in algemene zin en vorm worden aangegeven in kaders. Daarbinnen moet het beleid geconcretiseerd worden en dat gebeurt op het moment, dat de financiële keuzes gemaakt moeten worden. Die afweging gebeurt eenmaal per jaar en moet passen binnen het globaal aangegeven beleid. Het is een goede zaak op deze manier aan de gang te gaan. Wethouder Vermeent merkt op, dat de voorliggende kaders door een aantal groeperingen zijn vastgesteld. Het is de bedoeling voor de begrotingsbehandeling een keuze te maken voor een aantal items die ontwikkeld en begroot worden. Het is aan de raad om te beslissen of zij het hiermee eens is of andere prioriteiten wil stellen. Zij wacht niet tot de begrotingsbehandeling en is steeds bezig met de ontwikkeling van beleid en overleg met de betrokken groeperingen. Geanticipeerd wordt op de WMO: mantelzorg en cliëntenparticipatie worden nu al meegenomen. Dhr Wouters wijst op het belang van een goede discussie om te komen tot vaststelling van de speerpunten. Wethouder Vermeent zal de Seniorenraad hierbij ook om advies vragen. Deze heeft echter al prioriteiten aangegeven. Ook SWOGB, Radius en algemene welzijnsvoorzieningen zullen hierbij betrokken worden. Gelukkig wordt 80% van de ouderen gewoon oud en is niet zo zorgbehoevend. Dhr Wouters lijkt het zinnig, dat de raad op de hoogte wordt gehouden van de speerpunten die gedestilleerd worden uit de gevoerde discussie. Wethouder Vermeent begrijpt, dat het voorstel is dit voor het opnemen in de begroting te bespreken in de commissie Inwonerszaken. Dhr Verstraelen ging er bij voorbaat van uit, dat op deze manier wordt gewerkt. Eind juni 2005 is er toch een voorbespreking kadernota, waarin de speerpunten worden aangegeven. Op dat moment zal die discussie gevoerd moeten worden. Wethouder Vermeent zal ervoor zorgen, dat de prioriteiten in de commissie Inwonerszaken komen en afgestemd worden met de groeperingen. Daarna kunnen deze opgenomen worden in de begroting. Het was een moeizaam proces: zoveel mensen hebben zoveel meningen. Alle betrokkenen ook vanuit de Klankbordgroep en de professionele instellingen hebben hun best gedaan hierover diep na te denken en hun steentje bij te dragen. Wat is ouder is inderdaad de vraag: deze notitie praat over kwetsbare ouderen. De meest kwetsbare groep zit in de leeftijdscategorie van 75 jaar of ouder. De meeste mensen werken gelukkig gewoon tot hun 65 ste. Na 75 jaar komen er medische en psychische 7

8 klachten. Vanaf 65 jaar krijgt men met de landelijk geregelde pas korting op allerlei zaken. Iemand die in zijn arbeidzame leven in de WAO is gekomen, zal op zijn 65 ste ook een kwetsbare oudere zijn, net zoals hij een kwetsbaar mens is tot zijn 65 ste. In de notitie komt de leeftijd 55 jaar niet voor. De raad gaat met inachtneming van de gemaakte opmerkingen akkoord met het voorstel. 16. Voorstel tot vaststelling van de uitgangspunten voor de verdere uitwerking van het Centrumplan Boxmeer en tot beschikbaarstelling van een krediet ad ,- voor de voorbereiding van de planvorming Dhr Stoffelen kan zich vinden in de aanpak van het college en keuze voor model 3. Voor de ontwikkeling van een dergelijk plan is het wenselijk, dat ook particuliere initiatieven worden ontwikkeld en een kans krijgen. Het bevreemdt hem echter, dat tijdens het proces van ontwikkeling spelregels worden aangepast en opeens wijzigingen worden voorgesteld, waarover de particuliere ontwikkelaars niet zijn geïnformeerd, terwijl zij wel plannen conform de door de gemeente aangegeven uitgangspunten hebben uitgewerkt. Hij verneemt graag van het college of ten aanzien van uitwerkingsgebied 12 dezelfde ontwikkelingsmogelijkheden worden geboden als eerder het geval was. Het uitgangspunt om in de kern Boxmeer alleen kosten-neutraal te ontwikkelen moet niet te rigide worden toegepast. Er is de laatste jaren in de kernen links en rechts veel geld uitgegeven om de kernen te verfraaien, hetgeen ook van zijn kant van harte wordt ondersteund. Daartegenover zal een verfraaiing van de kern Boxmeer ook tot de mogelijkheden moeten kunnen behoren. Het geld daarvoor moet uit de algemene middelen worden vrijgemaakt, waardoor het door de hele gemeenschap wordt gefinancierd en niet alleen door de ontwikkelaars van de kern Boxmeer. Hij stelt dan ook voor bij de opstelling van de begroting 2006 extra aandacht aan dit onderwerp te schenken en indien mogelijk voor de ontwikkeling van het centrumplan financiële middelen in het investeringsschema op te nemen. Dhr Verstraelen stelt vast, dat hoewel het voorstel alleen betrekking heeft op het beschikbaar stellen van een krediet ter grootte van ,-- ten dienste van het opstellen van het bestemmingsplan, het een breder bereik heeft. Hij is voorstander van het voorgestelde proactieve beleid, waarbij de gemeente de ontwikkeling kan blijven sturen. Zo dicht mogelijk moet uitgekomen worden bij ontwikkelmodel 3, de maximale upgrading. Hij sluit aan bij dhr Stoffelen, dat het van groot belang is dat het centrum haar aantrekkelijkheid behoudt en verkrijgt die het in de regio verdient, met name vanwege onder andere de werkgelegenheid die daaraan vastzit. De gemeente Boxmeer heeft voorts als doel een belangrijke rol in de regio te vervullen. Onder upgrading van het centrum verstaat hij ook een goede weg achter het gemeentehuis, waarmee een aantrekkelijker pleinfunctie voor het gemeentehuis gegarandeerd blijft. Het is belangrijk, dat zoveel mogelijk ondergronds geparkeerd kan worden in de toekomst. Aandacht is nodig voor fietsroutes richting centrum en parkeermogelijkheid voor fietsen. Het uitgangspunt van 380 woningen is redelijker en reëler dan het oorspronkelijke plan. Hij is blij met de toezegging, dat over iedere investering apart zal worden besloten, waarbij de dekking verzekerd moet zijn. Op die manier kan de raad de vinger aan de pols houden. Dit punt is overigens onvoldoende duidelijk verwoord in het besluit. Hij krijgt hierop graag een toelichting. Punt 3 in het besluit is toegevoegd en zou met name betrekking hebben op die toezegging. In de commissie heeft de wethouder een duidelijker toezegging gedaan met betrekking tot de kredieten per project dan bij punt 3 is verwoord. Dhr Van den Elsen ziet in lijn met de algemene beschouwingen van de VVD en haar zienswijze het centrum van Boxmeer te revitaliseren nu eindelijk concreet het verzoek tot beschikbaarstelling van een krediet. Hij steunt het voorstel van harte en is blij, dat ook het ingestelde Centrumpanel het in grote lijnen eens is met de richting die het college inslaat. Het is hoog tijd, dat de plannen uitgevoerd worden en de schop de grond in gaat. Hij is voorstander van een grote parkeergarage ter hoogte van het gemeentehuis, waarin niet 100 zoals nu ingepland, maar 200 parkeerplaatsen ter beschikking komen aan het winkelend gebied met name voor de koopavond op vrijdag en de zaterdag. Hij is voorstander van het ondergronds parkeren, ook elders in het centrum. De komende tijd zullen deze keuze en kansen zich voordoen en een keuze voor bovengronds parkeren zal nooit meer teruggedraaid kunnen worden. Hij investeert liever nu in een goede aanpak van de infrastructuur en parkeervoorziening, dan dat in de toekomst achter de feiten aangelopen wordt. Wethouder Moes heeft aangegeven, dat het Centrumpanel betrokken is geweest bij de zienswijze en de uitwerking van 8

9 het voorstel. Het is wat raar, dat dit niet terug te vinden is in het collegevoorstel. Gezien de aanwezige deskundigheid in het Centrumpanel en hun zienswijze met betrekking tot onder andere de parkeernota, het Weijerplein en het woongebied Zuid, lijkt het hem raadzaam de voorstellen van het panel over te nemen en de resterende vragen te beantwoorden. Hij verzoekt de overige fracties na te denken over de toekomst en het belang van een voortvarende ontwikkeling van het centrum van Boxmeer. Hij wil het signaal afgeven, dat zijn fractie tijdens de begrotingsbehandeling 2006 voorstander is een substantieel deel ter hoogte van minimaal ,-- van de vrij besteedbare investeringsruimte van momenteel zo n 1,5 mln per jaar aan te wenden voor het centrum, zodat de plannen voorspoedig door kunnen gaan. Wethouder Moes is blij als oudste van het college en behorende bij de oudere groep van Boxmeer de vragen namens het college te mogen beantwoorden. Een compliment aan de raad is op zijn plaats, omdat tijdens deze raadsvergadering er blijk van wordt gegeven het centrum van Boxmeer te willen revitaliseren c.q. opknappen. Hij heeft van verschillende fracties begrepen, dat gekozen wordt voor de optimale variant, mits daar voldoende middelen voor zijn. Het is heel hard nodig, dat Boxmeer de komende jaren een behoorlijke revitalisering krijgt. Een adequaat centrum is bijzonder belangrijk voor werkgelegenheid en locale economie. Naar de optie van ondergronds parkeren zoals opgenomen in het oude bestemmingsplan is nog eens kritisch gekeken. Conclusie op dit moment is dat dit niet te betalen is. Bij een parkeergarage voor 100 auto s moet gedacht worden aan een investering van 2 mln. Toegezegd is te kijken naar de mogelijkheid tot uitbreiding van de parkeergarage onder het gemeentehuis. Mochten zich in de toekomst andere ontwikkelingen voordoen die mogelijkheid bieden tot ondergronds parkeren, dan zullen deze uiteraard worden gevolgd. Parkeren voor fietsen staat in de parkeernota opgenomen, in het centrumplan is al vermeld dat fietsstallingen een prominente plaats moeten krijgen. In het oude bestemmingsplan stond een aandeel van 600, dit is verhoogd naar 800. Het college zal afhankelijk van de inkomsten kijken of nog dit jaar de eerste fietsstalling kan worden geplaatst, die voldoet aan het gewenste straatmeubilair in het kader van beeldkwaliteit. Punt 3 is volgens hem goed verwoord: kredieten voor eventuele investeringen in de infrastructuur en/of de upgrading van het Centrumgebied financieel af te dekken binnen de begroting of door de inzet van gerealiseerde reserves uit opbrengsten van overige projecten. Een en ander kan via het opnemen van bedragen in het investeringsschema, waarvoor sommige partijen al een pleidooi hebben gehouden. Eerst zullen de inkomsten uit de overige projecten moeten worden gegenereerd, vervolgens gaat het college altijd naar de raad met de vraag om een krediet, waarbij aangetoond moet worden hoe dit krediet wordt afgedekt. Dhr Verstraelen leest niet, dat het voor elk project separaat van toepassing is, maar hoort van de wethouder dat dit wel de intentie is. Wethouder Moes wijst erop, dat dit voor elk project geldt. Hij zal absoluut geen euro uitgeven, als hij deze niet heeft. Hij waardeert de suggestie tot het jaarlijks opnemen van een bedrag op de investering bijzonder. Het Centrumpanel is destijds geïnstalleerd en het is nog wennen aan de werkwijze. Afgesproken is, dat men gevraagd en ongevraagd advies kan geven met betrekking tot ontwikkelingen in het kader van het centrumplan. Er zijn verschillende bijeenkomsten geweest, waarin onder andere is gesproken over de inrichting van het Wilhelminaplein, het centrumplan, de parkeernotitie, e.d. Uit de notulen van het overleg d.d. 9 maart 2005 citeert hij: Het Centrumpanel is tevreden over de voortgang en de wijze waarop de gemeente het panel betrekt bij het project centrumplan. Vervolgens vraagt het Centrumpanel in haar brief waarom in het collegevoorstel geen aanbeveling is terug te vinden. Dit is een goed voorstel. De brief van het Centrumpanel is in elk geval naar alle raads- en commissieleden gestuurd, zodat zij op de hoogte zijn van hun advies. Wellicht kan in het vervolg in het kort het advies worden opgenomen. Men is complimenteus met de vaststelling, dat het centrumplan zeer realistisch en haalbaar is en stelt: Misschien is het aardig te vermelden, dat het door u gepresenteerde plan nagenoeg overeenkomt met de uitkomst en schetsen van onze interne brainstormsessie over het centrum van Boxmeer. Er wordt nog wel een aantal zaken aangegeven, die nu nog niet aan de orde zijn en straks om een verdere uitwerking vragen, zoals ontsluiting voor- of achterom Weijerplein. In het nieuw op te stellen bestemmingsplan is alleen voorgenomen het Weijerplein opnieuw in te richten. Uiteraard wordt overlegd met Centrumpanel, BOC, etc hoe straks het plein het beste ingericht kan worden. Er staat: Naast grondgebonden woningen ook ruimte voor kleinschalige, ambachtelijke detaillisten, galeries. Dat gebeurt ook, dit stond al in het oude bestemmingsplan. Juist voor de Steenstraat-Zuid is deze mogelijkheid gecreëerd. Hij is bezig met de opstelling van een communicatieplan, waarin uitvoerig aangegeven zal gaan worden wanneer met de burgers wordt gecommuniceerd, wanneer met de BOC, wanneer met het Centrumpanel. Bij het opstellen van het bestemmingsplan moesten bewust keuzes gemaakt worden: het oude pan telde zo n 850 woningen 9

10 en nu wordt uitgekomen op 468 woningen. Het aantal woningen moet niet in strijd zijn met het volkshuisvestingsplan. Daarnaast hebben zich het afgelopen jaar bepaalde ontwikkelingen voorgedaan, waardoor nog eens kritisch wordt gekeken naar bijvoorbeeld de stedenbouwkundige visie. De locatie gemeentehuis is uiteindelijk een andere locatie geworden dan voorheen bedoeld. Dit betekent, dat op andere wijze wordt gekeken naar de gewenste ontwikkelingen in het centrum. Aan de verschillende uit te werken gebieden is een andere invulling gegeven. Bij uitwerkingsgebied 12 ligt een beperkte mogelijkheid tot woningbouw aan de rand van de Burg Verkuijlstraat en staat additioneel een verdere bebouwing aan de achtertuinen. Met de keuze voor model 3 zal rekening gehouden worden met de additionele ontwikkelingen. Na het raadsbesluit zal met de ontwikkelaars in gesprek worden gegaan. Dit wil niet zeggen dat het niet kan, de mogelijkheid is nog steeds aanwezig. Dhr Van den Elsen stelt vast, dat als het Centrumpanel ongevraagd of gevraagd advies geeft, in elk geval de raad dit ontvangt. Het Centrumpanel komt met een zienswijze: naar wie gaat dit bij de gemeente Boxmeer en hoe krijgt het Centrumpanel terugkoppeling? Wethouder Moes heeft er geen probleem mee de correspondentie met het Centrumpanel ter inzage te leggen. Hij probeert zoveel mogelijk zelf de vergaderingen met het Centrumpanel bij te wonen. De ambtenaren zijn er bij als bepaalde agendapunten daarom vragen. De communicatie is constant. De raad gaat akkoord met het voorstel. 17. Voorstel tot wijziging van de bedrijfs- en gemeentebegroting 2005, voortvloeiende uit de voorgaande agendapunten De raad gaat akkoord met het voorstel. 18. Sluiting van de vergadering De voorzitter dankt iedereen voor zijn aanwezigheid en inbreng en sluit niets meer aan de orde zijnde om uur de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Boxmeer op 9 juni De griffier, De voorzitter, (A.W.J.M. Cornelissen) (K.W.T. van Soest) Afspraken en toezeggingen: 1. Wethouder Moes zal de correspondentie met het Centrumpanel ter inzage te leggen. 10