Jaaroverzicht Regionaal Overleg Consumentenbelangen Openbaar Vervoer in Overijssel 1. INLEIDING

Transcriptie

1 Regionaal Overleg Consumentenbelangen Openbaar Vervoer in Overijssel Secretariaat: Van Gelderplantsoen HD Kampen Jaaroverzicht INLEIDING In dit jaaroverzicht zijn de belangrijkste gegevens over het Rocov Overijssel en zijn activiteiten in 2011 vermeld. Het overzicht beperkt zich, evenals dat van vorige jaren, tot feitelijkheden en bevat geen beschouwingen. Het jaaroverzicht is bedoeld voor rapportage aan de provincie Overijssel en verder voor intern gebruik binnen het Rocov. Het kan door de leden van het Rocov worden gebruikt om verslag te doen aan de organisatie die zij in het Rocov vertegenwoordigen. Kampen, maart 2012 Gerrit Douma, secretaris 2. KADER EN TAAK VAN HET ROCOV 2.1 De Wet personenvervoer 2000 Op 1 januari 2001 is de Wet personenvervoer 2000 in werking getreden. Deze wet regelt het openbaar vervoer in Nederland. Er is een duidelijker rolverdeling gekomen. De overheden bepalen hoe en waar het openbaar vervoer wordt uitgevoerd. De vervoerbedrijven leveren het door de overheden gewenste vervoer conform de door de overheden gestelde voorwaarden en voorschriften. Er is sprake van marktwerking: na openbare aanbesteding wordt het vervoer in een bepaalde regio gegund aan de vervoerder, die de beste kwaliteit levert voor de laagste prijs. De vervoerder verkrijgt zo voor een langere periode een concessie om exclusief, met uitsluiting van anderen, het openbaar vervoer in het gebied van de concessie te verzorgen. De overheid treedt op als concessieverlener, de vervoerder fungeert als concessiehouder. Concessies voor het hoofdrailnet worden verleend door de minister van Infrastructuur en Milieu, de overige concessies door de colleges van gedeputeerde staten van de provincies en het dagelijks bestuur van zogenaamde kaderwetgebieden. Deze overige concessies betreffen met name het streek- en stadsvervoer per bus, maar de minister heeft de bevoegdheid voor een aantal regionale treindiensten overdragen aan andere concessieverleners. In de wet is de consumenteninspraak toevertrouwd aan erkende consumentenorganisaties. 2.2 De situatie in Overijssel Het college van gedeputeerde staten van Overijssel is de concessieverlener voor het openbaar vervoer in de gehele provincie met uitzondering van de regio Twente. In het gebied waarvoor de provincie Overijssel concessieverlener is zijn thans twee concessies voor streek- en stadsvervoer verleend, te weten: Midden-Overijssel en IJsselmond Jaaroverzicht 2011 Rocov Overijssel 1

2 (samen met Flevoland). De eerste ronde van openbare aanbesteding van deze concessies heeft zich afgespeeld in de periode In 2009 is de concessie Midden-Overijssel opnieuw aanbesteed en met ingang van 29 augustus 2010 voor een periode van acht jaar gegund aan Syntus. In 2010 heeft ook een nieuwe aanbesteding van de concessie IJsselmond plaatsgevonden, maar deze heeft niet geleid tot een gunning, zodat in 2011 een nieuwe poging is ondernomen. De procedure van de nieuwe aanbesteding loopt nog. Daarnaast zijn er door de provincie in samenwerking met de desbetreffende gemeenten drie overeenkomsten voor regiotaxivervoer gesloten voor de gebieden Noordwest-Overijssel, Salland en Vechtstreek. De regiotaxi dient voor de betreffende gemeenten als vervoer in de zin van de Wet maatschappelijke ondersteuning en voor de provincie als (aanvullend) openbaar vervoer. Ook deze overeenkomsten worden openbaar aanbesteed en voor een periode van drie tot vijf jaar gegund. Op 10 december 2006 is de treindienst Zwolle - Kampen door het ministerie van Verkeer en Waterstaat overgedragen aan de provincie Overijssel en door de provincie voor een periode van drie jaar ondershands gegund aan de Nederlandse Spoorwegen (NSR). In 2009 is deze concessie op dezelfde wijze opnieuw voor drie jaar gegund aan NSR. In december 2012 zal de treindienst worden gestaakt en de spoorlijn worden omgebouwd tot een tramlijn. In 2011 is de concessie voor de in augustus 2014 te starten tramdienst aanbesteed. Deze aanbesteding is nog niet afgerond. Evenzo is de treindienst Zwolle - Emmen op 9 december 2007 overgegaan naar de provincies Drenthe en Overijssel en door de provincies voor een periode van drie jaar ondershands gegund aan de Nederlandse Spoorwegen (NSR). In 2010 is de concessie op dezelfde wijze opnieuw verleend aan NSR, maar nu voor een periode van twee jaar. Intussen is deze treindienst met de treindienst Almelo - Mariënberg samengevoegd in een nieuwe concessie Vechtdallijnen. Deze concessie is in 2010 openbaar aanbesteed en gegund aan Arriva voor een periode van 15 jaar met ingang van 9 december De treindienst Zwolle - Enschede is nog niet aan de provincie Overijssel overgedragen. De spoorlijn is voor een periode van drie jaar, vanaf eind 2009 tot eind 2012 (mogelijk 2013), bij Nijverdal onderbroken. Overdracht en openbare aanbesteding worden verwacht in Rocov Overijssel De Stichting Rocov Overijssel, voluit: Stichting Regionaal Overleg Consumentenbelangen Openbaar Vervoer in Overijssel, is op 20 maart 2008 opgericht. Voordien, vanaf de start in 2002, had het Rocov de vorm van een los samenwerkingsverband bestaande uit vertegenwoordigers van de vereniging Rover, Ouderenbonden en Gehandicaptenorganisaties. De Statuten van de Stichting en het Huishoudelijk Reglement zijn opgesteld in 2007 en in werking getreden op 20 maart Samenwerkingsovereenkomst De provincie Overijssel heeft op 20 oktober 2004 een samenwerkingsovereenkomst gesloten met de drie toen in het Rocov samenwerkende organisaties. Met deze overeenkomst is het Rocov door de provincie aanvaard als vertegenwoordiger van de consumentenorganisaties, zoals bedoeld in de Wet personenvervoer Na de totstandkoming van de Stichting Rocov Overijssel is een nieuwe Samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen de provincie en de stichting. Deze overeenkomst is op 10 oktober 2008 ondertekend, namens de provincie door de gedeputeerde, de heer J. Klaasen, en namens het Rocov door de voorzitter en de secretaris. De oprichting van de stichting en de sluiting van de nieuwe samenwerkingsovereenkomst tussen de stichting en de provincie hebben voor het provinciaal bestuur de weg vrij gemaakt om het Rocov te subsidiëren voor zijn activiteiten. Met ingang van het jaar 2008 wordt door de provincie aan het Rocov een jaarlijkse prestatiesubsidie verleend. Jaaroverzicht 2011 Rocov Overijssel 2

3 2.5 Taken van het Rocov In de Wet personenvervoer 2000 zijn aan de consumentenorganisaties, die aan de gestelde voorwaarden voldoen, bevoegdheden toegekend zowel ten opzichte van de concessieverlener als de concessiehouders. Gelet op de gesloten samenwerkingsovereenkomst komen deze bevoegdheden voor het concessiegebied van de provincie Overijssel toe aan het Rocov Overijssel. Het gaat hierbij om het recht van advies en de plicht om geïnformeerd te worden. 1. De provincie moet het Rocov om advies vragen over het program van eisen (PvE) van een concessie. Dit moet vooraf geschieden en op een tijdstip dat het advies er toe doet. Het gaat hierbij om een gekwalificeerd advies, omdat bij niet opvolgen van het advies uitleg gegeven moet worden van de redenen. Bij de verlening van een concessie zonder PvE moet over de concessieverlening als zodanig advies worden gevraagd. Tenslotte heeft het Rocov recht van advies bij het wijzigen of verlengen van een concessie. 2. De provincie moet het Rocov in elk geval informeren over de onderwerpen, waarover dit de provincie moet adviseren. Het advies over een PvE komt doorgaans tot stand op basis van door de provincie verstrekte informatie in de vorm van een concept-pve. In Overijssel krijgt dit veelal gestalte in de vorm van een meedenken van het Rocov in de verschillende stadia van totstandkoming van een PvE, uitmondend in een formeel advies naar aanleiding van het laatste concept-pve. In geval van verlenging of verandering van een concessie dient de provincie het Rocov te informeren over redenen en inhoud van voorgenomen verlenging dan wel verandering van een concessie, zodat het advies adequaat kan zijn. Daarnaast schrijft de wet voor dat de provincie het Rocov ten minste eenmaal per jaar dient te informeren over de mate van bereikbaarheid van het concessiegebied en de aanleg en het onderhoud van infrastructuur ten behoeve van het openbaar vervoer. 3. De vervoerders moeten het Rocov ten minste eenmaal per jaar om advies vragen over de volgende onderwerpen: Wijziging van de dienstregeling, uitvoering van de dienstregeling, tarieven, wijze van informatie over dienstregeling en tarieven, vervoervoorwaarden, modellen van (eigen) vervoerbewijzen, verkrijgbaarheid van vervoerbewijzen, wijze van betalen van de vervoerbewijzen, voorzieningen voor toegankelijkheid van het openbaar vervoer, veiligheidsmaatregelen, klachtenafhandeling, terugbetalingsregeling en kwaliteitsdoelstellingen. Ook hier is sprake van een gekwalificeerd advies. 4. De vervoerders moeten op voorschrift van de provincie het Rocov ten minste twee weken voor de (half)jaarlijkse bespreking informeren over dezelfde onderwerpen als die, waarover advies moet worden gevraagd. 3. HET ROCOV OVERIJSSEL IN Samenstelling van het Rocov De Stichting Rocov Overijssel is opgericht door de Vereniging Reizigers Openbaar Vervoer, Afdeling West-Overijssel (ROVER), de Stichting Senioren Organisaties Overijssel (SENtrum) en vertegenwoordigers van de CG-raad en Viziris (voor mensen met een functiebeperking). Van het Rocov maken niet alleen de leden van het stichtingsbestuur deel uit, maar ook andere vertegenwoordigers van de oprichters, zij het als adviseurs. Daarnaast kunnen ook vertegenwoordigers van andere belanghebbenden of organisaties door het bestuur als adviseurs worden toegelaten. De leden van het bestuur en de adviseurs nemen op voet van gelijkheid deel aan de werkzaamheden van het Rocov. Vanaf september 2007 nemen studenten Verkeerskunde van de Hogeschool Windesheim aan het Rocov deel. In 2008 is de Overijsselse Vereniging van Kleine Kernen (OVKK) op haar verzoek betrokken bij de activiteiten van het Rocov. Jaaroverzicht 2011 Rocov Overijssel 3

4 In 2011 zijn er twee wijzigingen in de samenstelling van het Rocov gekomen. De heer S. Witteman trad met ingang van 24 maart aan als vertegenwoordiger van SENtrum en de heer D. de Boer met ingang van 24 juni, eveneens als vertegenwoordiger van SENtrum. Eind 2011 was de samenstelling van het Rocov Overijssel als volgt: Stichtingsbestuur: J.A. Maijers, Dalfsen (onafhankelijk), voorzitter G. Douma, Kampen (Rover), secretaris Mw. A. Doorenspleet, Belt - Schutsloot (SENtrum), penningmeester C. van Ramshorst, Ommen (Rover), plaatsvervangend voorzitter Mw. B. Carels, Dalfsen (CG - raad), plaatsvervangend penningmeester J. Meendering, Zwolle (SENtrum) Adviseurs: D. de Boer, Dalfsen (SENtrum) P. J. J. Boerman, Basse (OVKK) F.J. Goedman, Deventer (Viziris) G. Heutink, Dalfsen (Rover) R. Janssen, Zwolle (student) W. Leebeek, Zwolle (Rover) J. M. A. Veldman, Deventer (Rover) H. Veldwachter, Deventer (Viziris) S. Witteman (SENtrum) 3.2 Werkwijze van het Rocov De leden van het Rocov zijn vrijwilligers met hart voor het openbaar vervoer. Zij nemen namens hun organisatie deel en behartigen de invalshoek van die organisatie. Zij worden echter geacht zich in te zetten voor alle aspecten van het OV in Overijssel. De in 2010 begonnen werkwijze van vaste maandelijkse bijeenkomsten is in 2011 voortgezet. Doorgaans vinden deze vergaderingen plaats op de laatste vrijdag van de maand, behalve in juli. De vergaderingen van het Rocov hebben een doorlopende agenda, waarin de punten van overleg met de provincie zijn opgenomen. Per vergadering wordt ook steeds een overleg met een vervoerder gepland. Tevens is de mogelijkheid van tripartiet overleg tussen Rocov, provincie en vervoerder geopend. Alleen met de Nederlandse Spoorwegen vinden afzonderlijke overlegvergaderingen plaats. De secretaris van het Rocov voert de regie over de bijeenkomsten van het Rocov en het overleg met de provincie en de vervoerders. Voor de verzameling en verspreiding van de vergaderstukken en voor het opstellen van vergaderverslagen wordt het Rocov ondersteund door een medewerker van de provincie. Hiervoor is, in overleg met het Rocov, met ingang van 23 april 2010 mevrouw W.H.M. Mollema aangesteld. De interne communicatie binnen het Rocov vindt plaats via . Dit geldt ook voor vrijwel alle communicatie met derden. Het Rocov heeft uit zijn midden een aantal andere werkgroepen gevormd met een regionale dan wel een thematische taak, die voorbereidend werk verrichten (zie 3.6). Samen met de provincie is de werkgroep OV-chipkaart ingesteld, die op 22 april 2011 is omgedoopt in: Werkgroep Tarieven. Vanuit het Rocov nemen A. Doorenspleet, G. Douma (tot 22 april), G. Heutink en R. Janssen (vanaf 22 april) deel aan deze werkgroep. Namens het Rocov participeert G. Heutink in de landelijke werkgroep OV-chipkaart. De voorzitter vertegenwoordigt het Rocov in het landelijke voorzittersoverleg. Aan het railoverleg Noordoost met NS en Prorail nemen namens het Rocov A. Doorenspleet en C. van Ramshorst deel. Vooralsnog op ad-hoc basis wordt met het oog op grensoverschrijdende concessie IJsselmond samengewerkt met het Rocov Flevoland. Jaaroverzicht 2011 Rocov Overijssel 4

5 Met het Consumentenplatform Openbaar Vervoer Drenthe wordt samengewerkt voor de Emmerlijn. In 2011 is samen met het Consumentenplatform Openbaar Vervoer Drenthe en het Rocov Twente een gezamenlijke Werkgroep Vechtdallijnen ingesteld. Met het Rocov Gelderland/ Stadsregio vindt regelmatig overleg plaats over de samenwerking binnen Oost, de grensoverschrijdende buslijnen en de OV-chipkaart. 3.3 Communicatie met de reizigers De organisaties die samen het Rocov vormen hebben hun eigen wijze van overleg en communicatie met de achterban. Het Rocov is verheugd over de deelname aan het Rocov van de studenten en de OVKK. Het Rocov streeft ernaar ook scholieren en scholen te bereiken en hen zo mogelijk bij het werk van het Rocov te betrekken. Voor de communicatie met de vele reizigers, die geen lid zijn van één van de organisaties van het Rocov, is in november 2009 een website op het internet gereed gekomen. Naast informatie over samenstelling en werkwijze zijn ook de adviezen van het Rocov op de website geplaatst. Het Rocov is terug te vinden op het adres: Op de websites van de provincie Overijssel en Syntus Overijssel is een link aangebracht naar de site van het Rocov. Op initiatief van het Rocov heeft in Blokzijl voor het eerst in 2007 een viertal bijeenkomsten met vertegenwoordigers van de dorps- en stadsbelangen in de Kop van Overijssel plaatsgevonden, waarbij niet alleen het Rocov, maar ook de provincie en de vervoerder Connexxion betrokken waren. Dit is in de jaren daarna, en zo ook in 2011, voortgezet met twee bijeenkomsten per jaar. Het is het Rocov (nog) niet gelukt deze werkwijze ook in andere regio s van de provincie toe te passen. Verder heeft het Rocov zich op bescheiden wijze aan de reizigers gepresenteerd met een vermelding in een aantal gemeentegidsen. 3.4 Financiën van het Rocov Met ingang van 2008 ontvangt het Rocov een prestatiesubsidie van de provincie Overijssel. Deze wordt gebruikt ter bestrijding van de door de leden van het Rocov gemaakte onkosten. Er is voor 2011 in totaal een bedrag gevraagd en ontvangen van 5811, Vergaderingen in 2011 In 2011 vonden elf maandelijkse vergaderingen plaats, te weten op 28 januari, 18 februari, 25 maart, 22 april, 27 mei, 24 juni, 26 augustus, 30 september, 28 oktober, 25 november en 16 december. Daarnaast werd tweemaal overlegd met NSR, op 8 april en 14 oktober, over de treindienst Zwolle - Kampen en samen met het Drentse platform over de treindienst Zwolle - Emmen. Al het overige overleg met de busvervoerders Connexxion en Syntus, alsmede met de regiotaxibedrijven vond plaats in de reguliere maandelijkse vergaderingen. De in samenwerking met het Platform Drenthe en het Rocov Twente gevormde Werkgroep Vechtdallijnen kwam in 2011 tweemaal bijeen en wel op 11 maart en 21 oktober. 3.6 Werkgroepen binnen het Rocov De Werkgroep West (IJsselmond, Kamperlijn en regiotaxi Noordwest Overijssel) bestaat uit P. Boerman, A. Doornspleet en G. Douma. Deze werkgroep heeft op 16 maart en op 26 oktober bijeenkomsten belegd in Blokzijl met de afgevaardigden van de verenigingen van Stads- en Dorpsbelangen in de Kop van Overijssel. In aanwezigheid van vertegenwoordigers van de provincie Overijssel, de gemeente Steenwijkerland en de vervoerder Connexxion werd gesproken over de dienstregeling en knelpunten, klachten en verlangens van de kant van de dorpsbelangen. De Werkgroep Oost (Midden-Overijssel, Emmerlijn en regiotaxidiensten Salland en Vechtdal) heeft als leden D. de Boer, B. Carels, G. Heutink, C. van Ramshorst en S. Witteman. De Werkgroep Deventer bestaat uit G. Douma, F.J. Goedman, J.M.A. Veldman en H. Veldwachter. Jaaroverzicht 2011 Rocov Overijssel 5

6 De Werkgroep Zwolle, die bestaat uit: G. Heutink, R. Janssen, W. Leebeek en J. Meendering, houdt zich vooral bezig met de spoorzone en de nieuwe centrumbushalte in Zwolle. Twee leden van de werkgroep nemen met het oog op de verdere uitwerking van de door de gemeente genomen besluiten deel aan de gemeentelijke klankbordgroep. De Werkgroep PR bestaat uit P. Boerman, J. Maijers en C. van Ramshorst. 4. BELANGRIJKE ONDERWERPEN IN De aanbestedingen in het gebied IJsselmond Na de mislukte aanbesteding van de concessie IJsselmond, waarin de tramdienst Zwolle Kampen en de stadsdienst Lelystad waren opgenomen, is besloten de bestaande concessie van Connexxion voor het busvervoer in IJsselmond met een jaar te verlengen tot december De multimodale concessie is in drie delen opgesplitst en zo opnieuw in procedure gebracht. De gemeente Lelystad heeft dit voor de stadsdienst vrij snel gedaan. Deze concessie is intussen gegund aan Arriva. De concessie Tramexploitatie Zwolle Kampen is besproken in de vergadering van het Rocov op 27 mei. Op 8 juni heeft het Rocov in zijn advies laten weten in hoofdlijnen in te stemmen met het bestek en het daarin opgenomen Program van Eisen voor de aanbesteding van de concessie. Deze instemming is voorzien van 17 kanttekeningen. Deze betreffen o.m. de gunningcriteria, de langdurige stillegging van het baanvak gedurende ruim 1,5 jaar, de overstaptijden en het aansluitregime, de systeemeisen voor de OVchipkaart en het minimum voorzieningenniveau. Het bestek voor de tramdienst is op 25 juli gepubliceerd. Inschrijvers werd gevraagd hun offerte in te dienen vóór 1 november (later verlengd tot eind november). Voorlopige gunning was gepland op 29 november. Er zijn twee offertes ingediend door Alstom en Arriva. (N.B. Op 14 februari 2012 heeft het college van GS besloten niet tot gunning over te gaan.) Pas in het najaar van 2011 is de aanbesteding van streekbusconcessie IJsselmond weer ter hand genomen. De Rocov s van Flevoland en Overijssel werken in dezen samen in een werkgroep IJsselmond, die in oktober en november driemaal bijeen is gekomen en heeft overlegd met de provincies. De Rocov s hebben ingestemd met de voorstellen van de werkgroep op 24 en 25 november. Op 29 november is het gemeenschappelijk advies over het Programma van Eisen ingediend. Aan de instemming van de Rocov s met dit PvE zijn twee belangrijke voorwaarden verbonden, te weten een adequate regeling van de stadsdienst Kampen en de inzet van een snelle verbinding tussen Emmeloord en in Zwolle in de tijd dat het baanvak Kampen Zwolle niet wordt bereden door trein of tram. Voorts is een groot aantal voorstellen tot verandering en verbetering van het PvE gedaan. Het aanbestedingsproces duurt voort tot in OV-chipkaart en tarieven De minister van Infrastructuur en Milieu heeft toestemming gegeven het NVB (de strippenkaart) op 30 juni uit te schakelen in de regio Oost en zo ook in Overijssel. Deze uitschakeling is een aantal malen uitgesteld, maar is inderdaad op 30 juni een feit geworden. In juni 2011 is het rapport van de commissie Meijdam verschenen. Dit rapport bevat een aantal belangrijke aanbevelingen voor het wegnemen van knelpunten ter zake van de OV-chipkaart, o.m. de oprichting van een OV-autoriteit, de omvorming van TLS tot een uitvoerende organisatie, het enkelvoudig in- en uitchecken, het dubbele opstaptarief en het instaptarief stad- en streekvervoer. De Werkgroep Tarieven van het Rocov is in 2011 een aantal malen bijeengekomen voor overleg met de provincie. De werkgroep heeft het Rocov steeds over de voortgang geïnformeerd en op 24 oktober voor het Rocov een Notitie Tarieven 2012 opgesteld. Jaaroverzicht 2011 Rocov Overijssel 6

7 Het Rocov heeft in 2011 in totaal negen adviezen over de tarieven uitgebracht aan de provincie Overijssel, Syntus Overijssel en Connexxion Openbaar Vervoer. Op 7 november heeft het Rocov bij de provincie een uitvoerig advies ingediend over de tarieven Dit omvat 11 afzonderlijke adviezen met betrekking tot de Landelijke Tarieven Index (LTI), de landelijke tarieven 2012, de Viziriskaart, Altijd korting, Altijd OV voordeel (vervanger van stadstreeksupplement), de Sterabonnementen, OV- jaarkaart (stadstreekdeel), de kilometerprijs in Overijssel en de uniformiteit van de reisvoorwaarden in Overijssel. Het Rocov heeft in dit advies met name bezwaar gemaakt tegen de systematiek van de LTI en de tariefsverhoging van 4,9% van basistarief, kilometerprijs en sterabonnementen. Dit advies is op 1 december gevolgd door een nader afwijzend advies inzake de tarieven Hierin worden de bezwaren tegen de systematiek van de LTI en de te grote tariefsverhoging van 4,9% herhaald. Bovendien tekent het Rocov bezwaar aan tegen de gevolgde procedure, omdat de uitkomst al tevoren bleek vast te staan, nog voordat het advies van 7 november werd ingediend. Tenslotte verzet het Rocov zich tegen de grote verhoging van de prijs van het stadstreeksupplement met 20%, zonder dat daarover advies is gevraagd. Het Rocov constateert dat het handelen van de provincie inzake de tarieven een zware hypotheek legt op het adviesrecht, omdat de uitkomst al tevoren vaststond dan wel niet tijdig advies is gevraagd. Op 12 december is het Rocov alsnog om advies gevraagd over de prijsverhoging van het stadstreeksupplement: het afwijzende advies is ingediend op 21 december. Naast deze adviezen over de tarieven in het stad- en streekvervoer is tot tweemaal toe aan de provincie advies gegeven over het Tarievenbeleid Regiotaxi 2012, zowel op 8 oktober als op 1 december. In het laatste advies stemt het Rocov in met het nieuwe voorstel, dat gebaseerd is op een betere analyse dan het vorige. Het Rocov constateert wel dat de provincie in de afgelopen jaren inzake de tarieven van de Regiotaxi geen consistent beleid heeft gevoerd. 5. DOOR HET ROCOV GEGEVEN ADVIEZEN IN 2011 In 2011 zijn in totaal 25 adviezen uitgebracht. In 2010 waren dit er achttien. Veertien adviezen waren gericht aan het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel. Aan de verschillende vervoerders zijn tezamen elf adviezen uitgebracht, waarvan vijf aan Connexxion Openbaar Vervoer, vier aan Syntus Overijssel en twee aan de Nederlandse Spoorwegen. Van deze elf adviezen is een afschrift gezonden aan het college van GS. 5.1 Adviezen aan de provincie Overijssel 4 februari: Positief advies over de uitschakeling van het NVB (de strippenkaart) met ingang van 19 mei 2011 met dien verstande dat het Rocov voorkeur heeft voor uitstel van deze datum, indien onverhoopt zou blijken dat de OV-chipkaart niet voordien is ingevoerd in de provincie Drenthe. 8 april: Instemmend advies op het bestek voor de aanbesteding van de Regiotaxi Vechtdal, vergezeld van twaalf aanbevelingen om daarin wijzigingen aan te brengen. 8 juni: Instemming op hoofdlijnen met het bestek en Program van Eisen voor de Tramexploitatie op de lijn Zwolle Kampen. 15 juni: Positief advies over het voornemen een aantal haltes aan de op te waarderen N340 samen te voegen. 28 juni: Ongevraagd advies met bezwaar tegen de handelwijze van Syntus inzake de voorwaarden voor de wagenverkoop. Het bezwaar richt zich tegen het vervallen van het overstaprecht op de concessiegrenzen en het beperken van de overstaptijd. 8 oktober: Advies over de berekening van de Tarieven van de Regiotaxi per 1 januari Instemming met de overgang van een berekening van de tarieven op basis van Jaaroverzicht 2011 Rocov Overijssel 7

8 zones naar een berekening op grond van kilometers via de kortste weg tussen herkomst en bestemming. 7 november: Uitvoerig advies over de tarieven 2012 voor het stad- en streekvervoer, omvattende elf afzonderlijke adviezen. Het Rocov maakt bezwaar tegen de systematiek van de LTI en de verhoging met 4,9% van basistarief, kilometerprijs en sterabonnementen. 28 november: Gezamenlijk advies van de Rocov s Flevoland en Overijssel ter zake van het Program van Eisen voor de concessie IJsselmond. Aan de instemming van de Rocov s met dit PvE worden twee belangrijke voorwaarden verbonden. 29 november: Positief advies ter zake van de verlenging van het contract met DVG voor de Regiotaxi Noordwest Overijssel. 1 december: Nader afwijzend advies inzake de tarieven 2012 voor het stad- en streekvervoer, met bovendien bezwaar tegen de gevolgde procedure en tegen de veel te grote verhoging van de prijs van het stadstreeksupplement. 1 december: Nader advies m.b.t. het tarievenbeleid Regiotaxi Het Rocov stemt in met het nieuwe voorstel. 12 december: Advies ter zake van de door de provincie opgestelde OV - visie Zwolle Het Rocov kan in hoofdlijnen instemmen met deze visie, maar vindt deze nogal vlak en erg algemeen. Aangegeven wordt op welke punten een meer concrete uitwerking zou moeten worden verwacht. 21 december: Afwijzend advies over de verhoging van de tarieven van het stadstreeksupplement met 20%. 21 december: Ongevraagd advies over het OV in en om Deventer. Het Rocov doet een aantal voorstellen voor een efficiëntere inzet van de buslijnen in Deventer, het benutten van station Deventer Colmschate en de verbinding van Colmschate Zuid met het Deventer ziekenhuis. 5.2 Adviezen aan Syntus 29 april: Advies over de dienstregeling voor de concessie Midden Overijssel met ingang van 4 september Het Rocov stemt in met de hoofdlijnen van het voorstel en voert een pleidooi voor het aanbieden van een transparante dienstregeling met vaste patroontijden, eventueel per dagdeel. 15 juni: Positief advies over de tarieven van de wagenverkoop met ingang van 30 juni 2011, met inbegrip van een tarief van 8 Euro voor een afstand van acht zones of meer. 10 augustus: Instemmend advies inzake de gezamenlijke actie van de streekvervoerders met Kruidvat. (Deze actie is uiteindelijk niet doorgegaan, omdat niet allen meededen.) Ongevraagd advies met de uitnodiging in navolging van Connexxion groepsbiljetten voor kinderen in te voeren en het Superticket geschikt te maken voor kleine groepjes kinderen. 7 november: Advies over de tarieven 2012 met vooral bezwaar tegen de tariefsverhoging met 4,9%. 5.3 Adviezen aan Connexxion 12 april: Advies inzake de tarieven voor de wagenverkoop vanaf 19 mei Instemming met de afschaffing van de dalkaartjes en invoering van de nieuwe bustickets van 2, 4 en 6 Euro. Het Rocov doet het voorstel om één of twee kaartjes van 6 Euro te bestempelen als dagkaart. 15 juni: Positief advies over het Vervoerplan 2012 en de dienstregelingwijzigingen per september 2011 voor de concessie IJsselmond. 10 augustus: Instemmend advies inzake de gezamenlijke actie van de streekvervoerders met Kruidvat. (Deze actie is uiteindelijk niet doorgegaan, omdat niet allen meededen.) Eveneens positief advies over de invoering van kaartjes voor groepen kinderen en de aanpassing van de voorwaarden van de Buzzer voor kleine groepjes kinderen. Jaaroverzicht 2011 Rocov Overijssel 8

9 7 november: Advies over de tarieven 2012 met bezwaren tegen de prijsverhoging met 4,9%, tegen de relatief te hoge kilometerprijs in het HOV en tegen de prijsverhoging van de dalpropositie. 21 december: Negatief advies over de verhoging van de tarieven voor het stadstreeksupplement met 20% 5.4 Adviezen aan de Nederlandse Spoorwegen 6 december 2010: Ongevraagd advies over de Dienstregeling van de treindienst Zwolle - Emmen, met het verzoek om ten minste twee extra treinen in te leggen in de ochtendspits tussen Ommen en Zwolle. Dit advies wordt hier vermeld, omdat het ertoe heeft geleid dat met ingang van 5 september 2011 tussen Ommen en Zwolle structureel één spitstrein is toegevoegd, die om 8.17 uur in Zwolle aankomt. 30 mei: Gezamenlijk pleidooi van de Rocov s Gelderland/Stadsregio, Twente en Overijssel voor het behoud van de zomernachttreinen Enschede Schiphol vv. 18 oktober: Gezamenlijk advies van het Platform Drenthe en het Rocov Overijssel inzake een klantvriendelijkere procedure voor de vervanging van de Voordeelurenkaart. Jaaroverzicht 2011 Rocov Overijssel 9