Exploitatieovereenkomst zwembad De Plons gemeente Beuningen

Transcriptie

1 Exploitatieovereenkomst zwembad De Plons gemeente Beuningen ONDERGETEKENDEN: De gemeente Beuningen, gevestigd aan Van Heemstraweg 46, (6641 AE), te Beuningen, op grond van artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer C.F. van Eert, burgemeester, ter uitvoering van het besluit door het college van burgemeester en wethouders de dato hierna te noemen: "de gemeente", EN gevestigd/wonende te ingeschreven in het handelsregister onder nummer ###, omzetbelastingnummer ###, rechtsgeldig vertegenwoordigd door hierna te noemen: IN AANMERKING NEMENDE DAT: 1. de gemeente aan de Houtduiflaan 3(a), 6641 ZN Beuningen, kadastraal bekend gemeente Beuningen, sectie B NO , lokaal bekend als het zwembad de Plons hierna te noemen de Plons of de accommodatie ; 2. de gemeente de exploitatie van de Plons wenst te laten verzorgen zoals blijkt uit het besluit van het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Beuningen d.d...; 3. Uitgangspunt is de exploitatie onder de voorwaarden van deze overeenkomst aanbestedingsdocument overneemt als overgang ( ) van algemeenheid van goederen als genoemd in artikel 37d van de Wet op de omzetbelasting 1968 en daarmee zonder fiscale verrekeningen voor de gemeente. bereid is gebleken de exploitatie van de Plons op zich te nemen overeenkomstig de exploitatieaanbieding inclusief bijbehorende exploitatiebegroting d.d als opgenomen in bijlage 1 van voorliggende overeenkomst; 5. partijen ter zake separate huurovereenkomst hebben gesloten; 6. partijen bekend zijn met deze huurovereenkomst; 7. partijen hun onderlinge verhouding inzake de exploitatie nader wensen te regelen en vast te leggen in een separate exploitatieovereenkomst. Verklaren als volgt te zijn overeengekomen: Artikel 1. De exploitatie 1.1. De exploitatie heeft betrekking op Zwembad De Plons, hierna te noemen de accommodatie, die op basis van een huurovereenkomst in verhuur is gegeven Voorliggende exploitatieovereenkomst wordt als bijlage aan de huurovereenkomst toegevoegd. exploiteert de accommodatie en bijbehorende inventaris voor eigen rekening en risico gedurende de duur van de huurovereenkomst met de gemeente en met in acht name van het gestelde in voorliggende exploitatieovereenkomst. Dit betekent dat alle tekorten die ontstaan als gevolg van afwijkingen tussen werkelijke en begrote kosten volledig voor rekening en risico komen geeft de exploitatie van de accommodatie op slagvaardige en marktgerichte wijze gestalte, rekening houdend met een klant- en servicegerichte aanpak. Paraaf gemeente 1 paraaf exploitant

2 Voorts draagt er zorg voor dat er te allen tijde vakbekwaam en bevoegd personeel aanwezig is tijdens openstellings- c.q. gebruikstijden van de accommodatie stelt de accommodatie schoon en hygiënisch beschikbaar aan haar gebruikers. Bepalend hierin zijn de kwaliteitseisen als opgenomen in het aanbestedingsdocument. Voorts geldt hetgeen opgenomen in artikel 5 van deze overeenkomst. is niet gerechtigd de exploitatie van de accommodatie aan een derde uit te besteden en/of op te dragen behoudens met voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente wordt als gesteld in artikel 1 lid 2 gestalte gegeven aan een volledig risicodragende exploitatie. Mede in het kader hiervan bij aanvang van de exploitatie een eigen vermogen van ,= (zegge vijftigduizend euro) in. Voornoemd risicodragend vermogen dient uitsluitend ter afdekking van eventuele tekorten die aan het einde van het boekjaar op de exploitatierekening resteren. Onttrekkingen aan deze reserve zijn dan ook alleen toegestaan uit hoofde van voornoemd doel en behoeven voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente Beuningen De in voorgaand lid 6 genoemde egalisatiereserve wordt op basis van positieve exploitatieresultaten eerst tot minimaal ,= (zegge vijfenzestigduizend euro) aangevuld alvorens tot winstuitkering over het meerdere wordt overgegaan Winstuitkeringen die er toe leiden dat de in lid 6 genoemde egalisatiereserve lager wordt dan ,=, of dat dit bedrag niet wordt bereikt, zijn uitsluitend mogelijk na schriftelijke toestemming van de gemeente Na afloop van de exploitatieperiode komt het resterende saldo van het risicodragend vermogen ten goede Artikel 2. Overeenkomsten 2.1. De wederzijdse rechten en verplichtingen tussen de gemeente worden door middel van overeenkomsten vastgelegd in een huurovereenkomst en een exploitatieovereenkomst, beide met een looptijd van 5 jaar (beginnend 1 augustus 2015) Verlenging van de overeenkomst is in overleg tussen gemeente na het verstrijken van de initiële termijn telkenmale mogelijk voor een periode van 5jaar, met een maximum van 1 verlenging In de overeenkomsten zijn wijzigingsbepalingen opgenomen die het mogelijk maken om binnen de juridische kaders optionele uitbreidingen dan wel aanpassingen van de opdracht door te voeren. Deze bepalingen gaan onder meer over autonome prijsstijgingen, wijzigingen in het areaal aan accommodaties, wijziging in (externe) wetgeving dan wel programma technische wijzigingen, die een directe relatie hebben met de exploitatie van de accommodatie. Tussentijdse ontbinding van de overeenkomst vindt slechts plaats in geval van ernstige tekortkoming in de nakoming van afspraken door één der partijen Ontbinding van de overeenkomst vindt plaats in staat van faillissement geraakt, surseance van betaling aanvraagt of anderszins de vrije beschikking over haar vermogen, dan wel een belangrijk deel daarvan, verliest. in één van voornoemde situaties dreigt te geraken, dient zij de gemeente Beuningen hiervan onverwijld schriftelijk in kennis te stellen Het gebruik door verenigingen en overige structurele gebruikers wordt verplichtend geregeld in gebruiksovereenkomsten, die en betreffende verenigingen/gebruikers worden gesloten. zorgt voor het afsluiten van voldoende verzekeringen. zal alle lopende verplichtingen die van toepassing zijn binnen de betrokken accommodatie overnemen tot het moment waarop deze expireren. Hiertoe zijn alle lopende verplichtingen inclusief expiratiedata in beeld gebracht en als bijlage toegevoegd aan het aanbestedingsbestek. Paraaf gemeente 2 paraaf exploitant

3 2.8. vrijwaart de gemeente voor alle aansprakelijkheden die aantoonbaar aan de c.q. de exploitatie kunnen worden verbonden verstrekt de gemeente een continuïteitsgarantie van zes (6) maanden. Dit betekent dat in geval aantoonbaar in het gedrang komt binnen de contractperiode en dit per aangetekend schrijven bij de gemeente meldt, het concern/de holding behorende bij vanaf dat moment nog zes maanden, of zoveel korter als de resterende contractperiode duurt, de continuïteit van de exploitatie van De Plons zal borgen en in ieder geval het lopende zwemseizoen zal afmaken, doch niet langer dan zes maanden, waarna de exploitatieovereenkomst zal zijn beëindigd. Artikel 3. Exploitatiebijdrage c.q. vergoeding 3.1 De hoogte van de door de gemeente te verstrekken c.q. te ontvangen exploitatiebijdrage is gebaseerd op de ingediende integrale exploitatiebegroting zoals opgenomen in bijlage 1. Voor beheer en exploitatie van de accommodatie onder de in deze overeenkomst omschreven voorwaarden en condities ontvangt vanaf 1 januari 2016 van de gemeente een jaarlijkse exploitatiebijdrage exclusief BTW en exclusief indexatie. De exploitatiebijdrage per 1 augustus 2015 tot en met 31 december 2015 bedraagt exclusief BTW. Partijen gaan er van uit dat over de gemeentelijke exploitatiebijdrage BTW verschuldigd kan de verschuldigde BTW bij de gemeente in rekening brengen Alle tekorten die ontstaan als gevolg van afwijkingen tussen werkelijke en begrote kosten komen volledig voor rekening en risico 3.3 De overeengekomen exploitatiebijdrage wordt bij vooruitbetaling per kwartaal in vier gelijke delen door de gemeente Beuningen uitbetaald c.q. ontvangen. 3.4 De exploitatiebijdrage wordt jaarlijks geïndexeerd op basis van de Consumenten Prijs Index, reeks alle huishouders, categorie (huur sportaccommodatie) als gepubliceerd door het Centraal Bureau voor de Statistiek. Indexatie vindt voor het eerste plaats in januari Indien wordt overgegaan tot verlenging dan kan er naast indexatie tevens een herijking van de exploitatiebijdrage plaatsvinden, echter alleen op basis van gewijzigd gebruik en/of prijspeil. 3.6 Indien de gemeente in De Plons duurzaamheidsinvesteringen pleegt dan treden gemeente vooraf met elkaar in overleg over de revenuen. Artikel 4. Personeel 4.1 De basis voor de overname van het betrokken personeel binnen het zwembad de Plons (die nu reeds in dienst zijn van een commerciële marktpartij) vindt plaats op basis van de Wet Overgang van Onderneming overeenkomstig de wettelijke bepalingen uit het Burgerlijk Wetboek ter zake overgang van onderneming (art. 7:662 e.v. BW). 4.2 Dit houdt in dat alle bestaande rechten en plichten van de medewerkers in stand worden gehouden en dat hun rechtspositie volledig in tact blijft. is gehouden de betreffende personeelsleden een gelijke, gelijkwaardige of gelijksoortige functie aan te bieden met behoud van het aantal aanstellingsuren en salaris op het moment van overname alsmede het aantal dagen en specifiek benoemde werkdagen in de week. moet zijn aangesloten bij een CAO die passend is voor de sportbranche. 4.5 In aanvulling op de wettelijke bepalingen wordt tevens verwacht dat hij de bestaande pensioenvoorziening van de medewerkers onder dezelfde voorwaarden voortzet. Paraaf gemeente 3 paraaf exploitant

4 4.6 is altijd verantwoordelijk voor voldoende en in overeenstemming met de activiteit, gekwalificeerd toezichthoudend en/of instructiepersoneel, in verband met de hygiëne en veiligheid van toezicht in de zwembaden. 4.7 spant zich aantoonbaar in om de servicegerichtheid van het personeel te optimaliseren. 4.8 Indien en voor zover de overeenkomst wordt beëindigd door opzegging door de gemeente, garandeert de gemeente dat aan een andere exploitant van de accommodatie (of een nieuw te bouwen complex met vergelijkbare bestemming) de verplichting zal worden opgelegd de op dat moment bij in loondienst zijnde medewerkers van de exploitant over te nemen. Dit geldt echter niet voor (CAO) bovenmatige afspraken. Artikel 5. Onderhoud 5.1 De exploitant is verplicht de accommodatie op het huidige kwaliteitsniveau te onderhouden en in stand te houden. 5.2 De exploitant voert alleen het huurdersonderhoud (lees: klein, dagelijks onderhoud) uit. Dit is vastgesteld op basis van de demarcatielijst zoals deze door de eigenaar, de gemeente Beuningen, is opgesteld en als bijlage is gevoegd aan de huurovereenkomst. 5.3 De exploitant is verantwoordelijk (zowel financieel als qua uitvoering) voor het uit te voeren klein en dagelijks onderhoud. 5.4 Groot onderhoud wordt door de gemeente uitgevoerd. De gemeente is financieel verantwoordelijk voor het groot onderhoud voor de betrokken accommodatie. Het door de gemeente opgestelde MJOP dient hierbij als vertrekpunt, op basis waarvan de gemeente jaarlijks bepaalt welk groot onderhoud zij daadwerkelijk zal uitvoeren. Beschikbare middelen voor groot onderhoud blijven te allen tijde in financieel beheer bij de gemeente. 5.5 Het uitgangspunt van de demarcatielijst is: Groot onderhoud: o onderhoud, herstel en vernieuwing van constructieve onderdelen van het gehuurde, zoals funderingen, kolommen, balken, bouwvloeren, daken, platten, bouwmuren en buitengevels; o onderhoud, herstel en vernieuwing van trappen, traptreden, rioleringen, goten, buitenkozijnen, installaties en dergelijke; o buitenschilderwerk. Klein onderhoud: werkzaamheden die moeten worden beschouwd als geringe en dagelijkse reparaties als bedoeld in de wet (artikel 7:217 BW), dan wel werkzaamheden aan zaken die niet door of namens de gemeente in, op of aan de accommodatie zijn aangebracht. Artikel 6. Tarieven is gehouden de gebruikstarieven voor de accommodatie zoals die gelden op het moment van het overnemen van de exploitatie te hanteren. De tarieven dienen concurrerend te blijven, maar mogen verhoogd worden mits dit door verbetering van het aanbod wordt gebillijkt. 6.2 De tarieven mogen jaarlijks op 1 januari met de consumentenprijsindex op basis van de Consumenten Prijs Index, reeks alle huishoudens, categorie (huur sportaccommodatie) van het voorafgaande jaar worden verhoogd. 6.3 De tarieven van nieuwe commerciële activiteiten worden op een marktconform niveau bepaald. 6.4 Voorgenomen wijzigingen in de tarieven, die afwijken van de toegestane indexatie c.q. toegestane verhoging, vereisen voorafgaande schriftelijke instemming van de gemeente. Paraaf gemeente 4 paraaf exploitant

5 Artikel 7 Horeca dient de aanwezige horeca-outlet te gaan beheren en exploiteren. stemt de openstellingstijden van de horeca af met inachtneming van de wensen van zijn bezoekers. heeft de vrijheid commerciële activiteiten in de accommodatie te organiseren. De publieke (gebruiks)functie van de accommodatie en de openbare toegankelijkheid dienen echter volledig in tact te blijven. 7.4 De gemeente legt geen beperkingen op met betrekking tot de aard en omvang van de commerciële activiteiten, mits deze niet strijdig zijn met de overige voorwaarden, het vigerende bestemmingsplan, de van toepassing zijnde Algemene Plaatselijke Verordening, gebruiksvergunning en overige wet- en regelgeving. stemt het assortiment en prijsniveau van de horeca in redelijkheid af op de wensen van de gebruikers en bezoekers. Het prijsniveau is niet discriminerend. Dit betekent dat voor iedereen dezelfde prijzen gelden. 7.6 De horeca van De Plons maakt onlosmakelijk onderdeel uit van de accommodatie. Artikel 8. Aansprakelijkheid en verzekeringen 8.1 Een overzicht van de afgesloten verzekeringen is opgenomen in de aanbestedingsdocumentatie die als bijlage aan deze overeenkomst is toegevoegd. Hierbij geven beide partijen expliciet aan welke verzekeringen zijn afgesloten en wie de verzekeringsnemer is. vrijwaart de gemeente ter zake van alle aanspraken van derden in verband met de exploitatie van de accommodatie. Artikel 9. Openstelling en programmering is gehouden om de accommodatie voor alle relevante maatschappelijke doelgroepen beschikbaar te houden, waarbij de huidige programmering en openstellingroosters de uitgangspunten vormen. 9.2 Een maximale openstelling van betrokken accommodatie voor de verschillende doelgroepen is het uitgangspunt. 9.3 Hiertoe inbegrepen is een verbod op bedrijfssluiting zonder akkoord van de gemeente. dient het nog op te stellen rooster seizoen ongewijzigd te handhaven (zowel qua aantal uren als qua tijdstip in het rooster) daar waar het maatschappelijke gebruikers betreft. 9.5 Met ingang van het seizoen 2016 vrij de maatschappelijke gebruikers opnieuw in te roosteren met dien verstande daarbij tenminste het aantal af te nemen uren dient te waarborgen. 9.6 Binnen bovengenoemde kaders in beginsel vrij om overige beschikbare uren naar eigen inzicht in te richten c.q. te verhuren. is zelf verantwoordelijk voor de inroostering en dient hiertoe in overleg te treden met de schoolbesturen, sportverenigingen en overige gebruikers. 9.8 Bij het honoreren van gebruikerswensen dient voorrang te worden toegekend aan onderwijsinstellingen, (sport)verenigingen en overige gebruikers die zijn gevestigd in de gemeente Beuningen, in deze volgorde. verplicht zich tot het structureel gestalte geven aan een gebruikersoverleg dat minimaal tweemaal per jaar plaatsvindt. De verslagen van deze gebruikersoverleggen worden ter kennisgeving aan de gemeente Beuningen verstrekt De programmering en bezettingsroosters zijn ruim voor aanvang van het nieuw seizoen definitief en bekendgemaakt. Paraaf gemeente 5 paraaf exploitant

6 Artikel 10. Informatie, verantwoording en verslaglegging 10.1 Namens de gemeente wordt de regiefunctie geborgd en belegd bij een accounthouder. Deze accounthouder voert nader te definiëren contractbeheer en contractmanagement Ieder half jaar (voorafgaand aan en na afloop van het openlucht zwemseizoen) vindt overleg plaats tussen en de (accounthouder van de) gemeente, mede op basis van een managementrapportage. Hierbij vindt verslaglegging en verantwoording plaats door omtrent het verloop van de exploitatie, het gebruik, de programmering, beleidsontwikkelingen en beleidsvoornemens Uiterlijk in de maand mei na het verstrijken van ieder exploitatiejaar verstrekt aan de gemeente de uitgewerkte jaarverslag met jaarrekening, met hierin alle voor de gemeente relevante informatie De jaarrekening gaat vergezeld van een accountantsverklaring van een onafhankelijke en tot het afgeven van een dergelijke verklaring bevoegde registeraccountant, waarin het behaalde resultaat wordt aangegeven en toegelicht organiseert tweejaarlijks een onafhankelijk klanttevredenheidsonderzoek onder de gebruikers van het zwembad. geeft daarbij aanvullend een beeld hoe zij de uitkomsten van dit onderzoek verwerkt in de exploitatie en programmering van het aankomende seizoen. De gemeente ontvangt hier een verslag van hanteert een ordentelijke klachtenprocedure. Artikel 11. Overige uitgangspunten 11.1 Uitgangspunt is dat de exploitatie onder de voorwaarden zoals op te nemen in het bestek overneemt als overgang ( ) van algemeenheid van goederen als genoemd in artikel 37d van de Wet op de omzetbelasting 1968 en daarmee zonder fiscale verrekeningen voor de gemeente; verleent te allen tijde volledige medewerking in geval van toekomstige overname van de onderneming door de gemeente c.q. door een andere private marktpartij In het verlengde hiervan is de gemeente te allen tijde gerechtigd voor een toekomstige onderhandelings- of aanbestedingsprocedure relevante (bedrijfs)informatie mee te delen aan derden, maar ook bijvoorbeeld aan entiteiten en/of de personen die onder haar bevoegdheid staan of indien regelgeving het noodzakelijk maakt. Hiervan maakt tenminste onderdeel uit: een opgave van bezoekaantallen per kwartaal per accommodatie gespecificeerd per gebruikerscategorie; energieverbruikscijfers per jaar; gebruiksroosters; tarieven; personeelsgegevens Alle rechten (en revenuen) ten aanzien van structurele sponsoring komen toe Voor verenigingen bestaat de mogelijkheid tot incidentele sponsoring (tijdens evenementen en toernooien). Hierbij worden aanvullende sponsor- en reclame-uitingen in de accommodatie aangebracht. Artikel 12. Toepasselijk recht en forumkeuze 12.1 Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. Paraaf gemeente 6 paraaf exploitant

7 12.2 Partijen wijzen de bevoegde rechter in het arrondissement van rechtbank Gelderland te Nijmegen bij uitsluiting aan om van een eventueel geschil tussen de partijen kennis te nemen, nadat partijen eerst getracht hebben een minnelijke oplossing te bereiken. In geval van samenloop met een bestaand geschil tussen partijen met betrekking tot de tussen partijen gesloten overeenkomsten, is de kantonrechter in eerste instantie en bij uitsluiting bevoegd zijn om van beide geschillen tezamen kennis te nemen. ALDUS OPGEMAAKT EN ONDERTEKEND IN TWEEVOUD: Plaats: Beuningen, Plaats: Beuningen, Datum: Datum: Gemeente Beuningen vertegenwoordigd door: vertegenwoordigd door: de heer/mevrouw.. de heer/mevrouw.... Paraaf gemeente 7 paraaf exploitant

8 Bijlage 1 Paraaf gemeente 8 paraaf exploitant

9 Bijlage 2 d.d. Paraaf gemeente 9 paraaf exploitant

10 Bijlage 3 Aanbestedingsdocumentatie - Aanbestedingsdocument - Bijlagen bij aanbestedingsdocument - Nota s van inlichtingen Paraaf gemeente 10 paraaf exploitant