Werkgebied. Niet somberen. Werkgebied. Fundamentele kwesties (afgelopen 20 jaren) Samenvoeging regelingen ( )

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Werkgebied. Niet somberen. Werkgebied. Fundamentele kwesties (afgelopen 20 jaren) Samenvoeging regelingen ( )"

Stefan Bram Kuipersё
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 2 Laten we opnieuw beginnen Werkgebied Inwoners BMWE Groningen Rotterdam Huishoudens dr. Arjen Edzes Rijksuniversiteit Groningen, Faculteit Ruimtelijke Wetenschappen, Economische Geografie, Postbus 800, 9700 AV Groningen. Aantal uitkeringen 3 4 Werkgebied Niet somberen Inwoners BMWE Groningen Rotterdam Grosso modo is iedereen gelukkig, 2. is de leefbaarheid hoog, Huishoudens Aantal uitkeringen Schaalvoordelen en schaalnadelen 3. de onderlinge verbondenheid natuurlijk aanwezig, 4. de natuurkwaliteit prima, 5. de lucht schoon, 6. en zijn we relatief rijk, welvarend en gezond. 5 6 Fundamentele kwesties (afgelopen 20 jaren) Samenvoeging regelingen ( ) 1. Betaalbaarheid van de verzorgingsstaat onder druk 2. Politiek-ideologische verschuivingen (individualisering, liberalisering, zelfredzaamheid, eigen verantwoordelijkheid) 3. Ondoorzichtigheid regelingen (in rechten en plichten / aanzuigende werking/ substitutie / Welzijns wet AWBZ WVG WIW ABW ID veranderingspotentieel) 4. Inefficiency in de uitvoering (verkokering, bureaucratie) 5. Bestuurlijk onvermogen (pettenproblematiek, kennis, continuïteit) 6. Cultuur en tekortschietend professionalisme Collectieve preventie volksgezond heid (2007) OGGZ WWB (2004) 7. Inclusieve arbeidsmarkt / participatiesamenleving WSW 1

2 Vormgeving Drie (vier) decentralisaties ( ) 1. Decentraliseren 2. Budgetteren 3. Afrekenen op resultaat 4. Bezuinigingen Informatie + Verantwoordelijkheid + beleidsruimte = ondernemerschap en resultaat (2005) WWB WSW + extramurale begeleiding AWBZ (2004) Jeugdzorg + Wajong Wsw WWnV (?)? (2005) WSW Passend Onderwijs ( ) (?)? (vanaf 2010) ( ) WWB (2004) Doelgroep WWnV 2011 (WWB+WSW+Wajong) 2011, als % van de bevolking jaar (inclusief overlap). Bron: CBS/UWV, bewerking CAB 11 AWBZ extramurale begeleiding in 2012 als % bevolking 12 Werk en Inkomen jaar Bron: CIZ, Rapportages 'begeleiding in beeld, Bewerking CAB Bijstandsgerechtigden (WWB) begeleiding Ouderen met somatische of psychogeriatrische problematiek Volwassenen met psychiatrische problematiek Jong Gehandicapten (Wajong) Sociale Werkvoorziening (WSW Kinderen en volwassenen met een verstandelijke beperking Kinderen en volwassenen met een auditieve en/of visuele beperking Kinderen en volwassenen met een lichamelijke beperking of chronische ziekte Niet Werkende Werkzoekenden Jongeren met psychiatrische problematiek in combinatie met opvoed- en opgroeiproblemen Palliatief terminale zorg Multiprobleemgezinnen 2

3 13 14 De gemeentelijke domeinen Veel gemeenschappelijk Vakmanschap 1. Werken bij dezelfde opdrachtgever : gemeente / bestuurder 2. Werken vanuit eenzelfde opdracht : Iedereen doet mee 3. Werken in dezelfde gebieden 4. Werken (vaak-soms) met dezelfde individuen of gezinnen Burgerschap Werknemerschap Ondernemerschap Samenhang decentralisaties (VNG, april 2014) Thema Kinderen en jongeren met een licht verstandelijke handicap Arbeidsmatige dagbesteding en beschut werk Vervoer van doelgroepen Opeenstapeling van maatregelen Regionale samenwerking Organisatie en bedrijfsvoering Opdrachtgeverschap Informatievoorziening Onderwerpen Zorgaanbod / passend onderwijs Businesscase infrastructuur? / Concurrentie WSW? Zorg met vervoer / zorg zonder vervoer / zorg met vrijwilligers Huishoudtypen / inkomenseffecten / huishoudtoets Met wie? / Waarop? Toegang en indicering / Lokale servicepunten / Toekomst CJG / Gemeentelijke organisatie Publiek privaat / In- en uitbesteden / Samen of alleen Bewustwording / beleidsvoorbereiding / evaluatie Twee fundamentele vragen 1. Uitvoeringsvraagstuk (Wie doet wat? Met welke professionaliteit? Coördinatie en zeggenschap? Informatie en communicatie? 2. Inclusieve samenleving (Hoe doen we dat?): Hoe bevorder je: - actief burgerschap - werknemerschap - gemeenschapszin - eigen verantwoordelijkheid Kantelen 17 Denkrichtingen voor vernieuwing 18 Van Wie de baas is, mag het zeggen Aanbod Binnen naar buiten Regels Macht Top down Naar. Wie het weet, mag het zeggen Vraag Buiten naar binnen Personen Taak Bottom up 1. Sociaal netwerk/eigen kracht/zelforganiserend vermogen 2. Informele ondersteuning 3. Verbinding andere beleidsterreinen 4. Huisvesting 5. Technologie 6. Regionaal-/dorps-/wijkniveau Standaard Maatwerk Individueel Solidariteit Functies Vakmanschap 3

09-07-14 19 De 10 tips 20 De tip van Arjen (VNG, 2012) Kies voor zelfbewust partnerschap in onderlinge afhankelijkheid Geloof dat het anders kan Volg de vraag Formuleer een stevige visie Wees als

Denk in oplossingen ( out of the box ) en niet in beperkingen Praat met elkaar! 22 21 Gemiddeld gestandaardiseerd huishoudensinkomen per gemeenten ten opzichte van Nederland, 2009.

4 De 10 tips 20 De tip van Arjen (VNG, 2012) Kies voor zelfbewust partnerschap in onderlinge afhankelijkheid Geloof dat het anders kan Volg de vraag Formuleer een stevige visie Wees als procesregisseur open en eerlijk Durf te veranderen Mobiliseer de passie Koester korte lijnen Ontkoker Blijf alert Wees rebels! Denk in oplossingen ( out of the box ) en niet in beperkingen Praat met elkaar! Gemiddeld gestandaardiseerd huishoudensinkomen per gemeenten ten opzichte van Nederland, CBS, 2012 Dank voor uw aandacht NARSC November Aandeel jongeren (0-18 jaar) met kans op armoede, per gemeenten, CBS, 2012 Aandeel jongeren (15-27 jaar) met een bijstands- of een WW-uitkering, per gemeenten, CBS, 2011 Niet werkende werkzoekenden (Bron: UWV, 2012) 4

5 25 26 Problemen 1. (Regionale) Concentratie van problemen 2. Uit de hand lopende kosten 3. Te veel verzorgen en te weinig activeren 4. Weinig efficiënte uitvoering Doelgroep WWnV als % van de pbb (juni 2011) Bron: CBS, POR WSW, UWV, bewerking CAB 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1,9% 3,2% 0,9% 2,6% 3,6% 2,7% 4,3% 1,4% 1,7% 2,4% 2,6% 3,4% 3,0% 1,1% 1,5% Nederland Noord Nederland Groningen Friesland Drenthe WSW WWB Wajong 27 Afstand naar de arbeidsmarkt Noord-Nederland Bron: Edzes/CAB, 2012 nee Afstand tot de arbeidsmarkt? totaal overbrugbaar niet overbrugbaar ja Min Max Min Max WWB WSW Studie Wajong nieuw Wajong oud Totaal AWBZ begeleiding Overig AWBZ: VG 0-17 jr SOM jr Niet meegeteld: WW, AO, NWW en nieuwe 495 instroom SOM >75 jr PG >65 jr [1] Groepen onder overig AWBZ kunnen hoe dan ook niet meer uitstromen naar werk en worden daarom apart vermeld. 28 Aantal banen naar sector naar niveau in Noord- Nederland, 2011 Bron: CBS/PWR, bewerking CAB Aantal banen 2011, prognose groei en aantal vacatures in Noord-Nederland Bron: PWR (banen) en UWV (prognoses), bewerking CAB elementair lager middelbaar hoger+ Banen 2011 Netto groei Vacatures

6 Prognose van het aantal vacatures naar sector en niveau in Noord-Nederland Bron: UWV, bewerking CAB Totaal: E&L: elementair lager middelbaar hoger+ 6

Vergelijkbare documenten

17/10/2012. De Drentse arbeidsmarkt. Lokale arbeidsmarktproblematiek kent twee fundamentele problemen. Dr. Arjen Edzes

17/10/2012. De Drentse arbeidsmarkt. Lokale arbeidsmarktproblematiek kent twee fundamentele problemen. Dr. Arjen Edzes 2 De Drentse arbeidsmarkt Lokale arbeidsmarktproblematiek kent twee fundamentele problemen 1. Inclusieve arbeidsmarktvraagstuk (banen, werkgevers): Beleidsruimteprobleem Dr. Arjen Edzes Rijksuniversiteit