Verkiezingsprogramma CDA Delfland

Transcriptie

1 Verkiezingsprogramma CDA Delfland

2 0 Inhoudsopgave 1 Inleiding Taken voor Delfland Voldoende water Veilig water Schoon water CDA Uitgangspunten voor Delfland Duurzaamheid Uitgangspunt Doelen/projecten Betaalbaarheid Uitgangspunt Doelen/projecten Samenwerking Uitgangspunt Doelen/ projecten OESO Doel Wateragenda

3 1 Inleiding. Samen leven met water, want zonder water geen samenleving. Water is essentieel voor leven. Voor inwoners, ondernemers, maar ook voor flora en fauna die in onze regio volop aanwezig zijn. Voor de toekomst van onze kinderen en de wereld waarin zij leven, voelt het CDA verantwoordelijkheid voor een goede waterbalans in onze regio. Niet te veel water, waardoor we natte voeten krijgen, maar ook niet te weinig, waardoor het leven in onze regio verdwijnt. Water in balans dus. In maart 2015 vinden voor de tweede keer directe verkiezingen van de leden van de Verenigde Vergadering (VV)van het Hoogheemraadschap van Delfland plaats. De VV is het gekozen algemeen bestuur van Delfland dat je kunt vergelijken met een gemeenteraad. De 30 leden van dit algemeen bestuur worden gekozen voor een periode van vier jaar. Zij kiezen uit eigen kring een aantal bestuursleden om zitting te nemen in het dagelijks bestuur. Dit college van dijkgraaf en hoogheemraden valt te verglijken met een college van burgemeester en wethouders bij een gemeente. Delfland grenst aan de Noordzee en de nieuwe Waterweg is met zijn 1,4 miljoen inwoners, een grotendeels dichtbevolkt en volgebouwd gebied. Dit maakt het een grote uitdaging om alle doelstellingen op het gebied van waterveiligheid en schoon water in te vullen. Het CDA heeft de afgelopen jaren deel mogen uitmaken van zowel het dagelijks als het algemeen bestuur en wil dit graag voortzetten. Wij geven in dit programma aan hoe wij tegen de taken van het waterschap aankijken voor de komende vier jaren. Daarbij zijn onze kernwoorden: balans ( we staan niet voor deel- belangen) innovatie en burgergerichtheid. Belangrijke thema s voor ons zijn : Duurzaamheid We kijken naar de lange termijn en wat dat betekent voor het nu. Daarbij vinden we nieuwe technologieën zeer belangrijk. Samenwerking We beseffen dat veel van het werk van het waterschap impact heeft op het leven van mensen en van andere organisaties. We willen hen dan ook betrekken bij onze keuzes in een stadium dat het ertoe doet. En Betaalbaarheid. We gaan voor het doelmatig en verantwoord omgaan met geld. 1.1 Taken voor Delfland Het CDA voelt zich verantwoordelijk voor een goede waterbalans in onze regio. Nederland en ook Delfland liggen voor een groot deel beneden zeeniveau zodat de dagelijkse vrijwaring voor wateroverlast een bestaansvoorwaarde is. Al 725 jaar zorgt Delfland voor schoon, voldoende en veilig water. Met maatregelen wordt ingespeeld op alles wat met water te maken heeft. In de 3

4 komende jaren liggen er vanwege klimaatveranderingen opgaven op het gebied van bodemdaling, zeespiegelrijzing en meer en heftiger regenbuien of periodes van droogte. Delfland heeft al veel geïnvesteerd om deze opgaven het hoofd te bieden maar is nooit klaar,het CDA vindt het belangrijk dat deze opgaven en maatregelen door het waterschap in samenwerking met anderen in een vroegtijdig stadium wordt voorbereid en uitgevoerd. Wij willen een waterschap dat ruimte geeft aan deskundigheid en betrokkenheid van inwoners en dat gebruikt maakt van de innovatieve kennis van bedrijven en instellingen zoals bijvoorbeeld in ons gebied de TU Delft en Evides. 1.2 Voldoende water Door rivieren en sloten goed te onderhouden is voldoende water afvoer mogelijk. Het grondwater peil is ook van invloed op landbouw en natuur. Verdroging moet worden tegengegaan en er moet altijd voldoende water zijn van goede kwaliteit. Zeker voor de glastuinbouwsector in Westland en Pijnacker Nootdorp en Lansingerland is dat van belang. Maar ook voor het stedelijk gebied in Den Haag en Rotterdam ligt er een opgave om te zorgen dat er voldoende ruimte is en blijft voor het water. Keer op keer vinden er ruimtelijke ontwikkelingen plaats in de grote steden waarbij niet altijd rekening wordt gehouden met de wateropgaven. Op zich zelf zijn deze kleine ontwikkelingen niet bedreigend maar bij elkaar opgeteld en over een langere termijn gekeken zal er te weinig opvang zijn voor water. Daarom is het CDA een voorstander van initiatieven zoals het maken van waterberging bij de Rotterdamse Baan. 1.3 Veilig water Delfland werkt aan veiligheid tegen overstromingen en wateroverlast. Dit doet ze door de dijken en kades in het gebied te verstevigen en verhogen waar dat nodig is. Daarnaast moet ook gekeken worden naar de tweede laag van waterveiligheid : de ruimtelijke inrichting. In het najaar van 2014 zijn de structurerende Deltabeslissingen naar de Tweede Kamer gegaan. Voor waterveiligheid betekent dit een nieuwe normering voor de primaire keringen. Een nieuwe normering waarin alle kennis die er nu is op het gebied van waterveiligheid, is gebruikt. Alle faalmechanismen waardoor een dijk kan bezwijken zijn daarom in de nieuwe normen meegenomen. Ook de toegenomen waarde van de bebouwing achter de dijken en de vele mensen die zeker in het gebied van Delfland wonen bepalen mede hoe hoog de nieuwe normen voor de primaire keringen langs de kust en de Nieuwe Waterweg moeten zijn. Het CDA is altijd een groot voorstander geweest van alle investeringen die hebben plaatsgevonden aan deze primaire keringen en we mogen er trots op zijn te kunnen zeggen dat de dijken in Delfland nu ook op orde zijn. 1.4 Schoon water Het waterschap zorgt voor het zuiveren van het afvalwater van huishoudens en bedrijven. De uitdaging ligt de komende jaren op het sluiten van de waterketen. Daarnaast wordt ook gezorgd voor de verbetering van de waterkwaliteit in de vaarten en sloten. Dit geldt zowel voor de chemie als de ecologie. Waterkwaliteitsrapportages laten zien dat het water in Delfland nog niet schoon genoeg is. Allerlei middelen zoals de doorstroom pilot in Westland en de extra inzet op handhaving maar ook het aanleggen van natuurvriendelijke oevers en vispaaiplaatsen moeten er uiteindelijk toe leiden dat het water schoner wordt. Schoon water biedt een belangrijke plus aan de leefomgeving voor mens 4

5 en dier. Iedereen kan hieraan meewerken door na te denken hoelang hij onder de douche gaat of waar hij zijn auto wast. Ook het voeren van eendjes op de kant in plaats van in het water helpt mee om de waterkwaliteit te verbeteren. In het hele gebied zijn natuurvriendelijke oevers aangelegd waar dat mogelijk was. Samen kunnen we het water in balans houden. 5

6 2 CDA Uitgangspunten voor Delfland Het CDA is de partij van de samenleving. Onze CDA- uitgangspunten zijn : Rentmeesterschap we willen de aarde op een goede manier doorgeven aan onze kinderen. Daarom kiezen we bij voorkeur voor duurzame oplossingen. Delfland schenkt bij al haar projecten hier aandacht aan. Bijvoorbeeld door het versterken van kades in grond in plaats van met damwanden. Gespreide verantwoordelijkheid, Delfland werkt niet solitair maar wil juist samenwerken met andere overheden om resultaten te bereiken. Ook onze inwoners worden nadrukkelijk betrokken bij onze projecten om mee te denken aan hun leefomgeving. Daarmee bereiken we niet alleen meer draagvlak maar ook betere en soms goedkopere oplossingen. Een mooi voorbeeld is het project Noordeindseweg in Lansingerland of de Commandeurspolder in Midden Delfland. Gerechtigheid houdt in dat niet enkel het aantal van het getal geldt. Ook minderheden, zoals bijvoorbeeld de vertegenwoordigers van de agrarische sector moeten erop kunnen rekenen dat wij hun belangen serieus meewegen. Solidariteit is niet alleen de noodzakelijke betrokkenheid tussen generaties maar ook dat de lasten worden opgebracht door degenen die dat kunnen dragen. Voor Delfland betekent dit dat we staan voor duurzaamheid, voor samenwerking en draagvlak en voor betaalbaarheid. 6

7 3 Duurzaamheid 3.1 Uitgangspunt Het CDA heeft zorg over de toekomst en vraagt om maatregelen die niet alleen nu maar ook op de langere termijn effectief en efficiënt zijn. Ook Delfland moet bijdragen aan een duurzame samenleving. We kiezen daarbij voor de lange termijn boven de korte termijn. Dat vraagt om een structurele aanpak van de wateropgave. Voor onszelf maar vooral voor de toekomst van onze kinderen. Het CDA streeft naar permanente beschikbaarheid van voldoende, schoon en veilig water voor iedereen door middel van een gesloten kringloop. Dat wil zeggen dat verspilling van water en milieuvervuiling worden beperkt en de leefbaarheid wordt verbeterd. Bijzondere aandacht zal daarbij uitgaan naar projecten waarbij wordt ingezet op het gebruik van hernieuwbare bronnen zoals energieopwekking en hergebruik van grondstoffen uit afvalwater. 3.2 Doelen/projecten We zetten daarom in op voortzetting van projecten zoals Delft Blue Technology project waar wordt samengewerkt met partners om het effluent dusdanig te verbeteren dat het weer gebruikt kan worden voor bijvoorbeeld gietwater in de glastuinbouw. Ook samenwerking met bijvoorbeeld de drinkwaterbedrijven zoals Evides moet worden benut om vraagstukken rond bijvoorbeeld medicijnresten in ons oppervlakte water aan te pakken. Ook projecten waarbij wordt ingezet op het in droge periodes voldoende beschikbaar hebben van water ven een goede kwaliteit verdienen onze steun. Onderzoek naar de opslag van water in de grond ( Waterbuffer) en pilots als het gebruik maken van de gietwaterbassins van tuinders vinden wij zeer positief. Het CDA is zich ervan bewust dat dit niet zonder kosten gerealiseerd kan worden. Bij de vaststelling van het voorliggende Waterbeheerplan zal daar al aandacht aan besteed moeten worden Aandacht heeft het CDA ook voor de duurzaamheids-score van Delfland als organisatie en bij projecten zoals huisvesting. Bij elke besteding dient aangegeven te worden wat de bijdrage is aan de duurzaamheiddoelstellingen. 7

8 4 Betaalbaarheid 4.1 Uitgangspunt Het CDA wil dat er doelmatige en verantwoord met uw geld wordt omgegaan. Dat betekent dat duidelijk moet zijn wat er met uw belastinggeld gebeurt. Solidariteit staat daarbij hoog in ons vaandel; de sterkste schouders moeten de zwaarste lasten dragen. Maar ook zeer belangrijk daarbij is dat de vervuiler betaald. Dit komt ook nog eens nadrukkelijk naar voren in het onlangs uitgebrachte OESO rapport. Dit betekent ook dat we geen rekening willen doorschuiven naar onze kinderen. Als de inkomsten niet toereikend zijn dan zullen de ambities moeten worden bijgesteld. 4.2 Doelen/projecten Dit betekent dat wij streven naar betaalbaarheid als oriëntatiepunt om te voorkomen dat de lasten niet evenredig worden verdeeld. Betaalbaarheid van de lasten van Delfland voorkomt dat onevenredig veel inwoners een beroep op kwijtscheldingsregelingen moeten maken. Veiligheid kost geld, zo is de huidige praktijk. Delfland heeft een aantal jaren flink moeten investeren om het watersysteem te verbeteren. Delfland heeft daarom ook de hoogste tarieven voor waterschapslasten in Nederland. Maar nu het systeem flink is verbeterd wordt het tijd om de financiën eens goed te bekijken. Daarbij moeten alle elementen, zoals bijvoorbeeld de schuldenpositie, het weerstandsvermogen en de tarieven, integraal worden bekeken. Inzet van het CDA is om de tarieven de komende jaren niet meer te laten stijgen dan wel hooguit met het inflatiepercentage. Ook de schulden positie moet worden teruggedrongen. Daarbij zal ook de organisatie worden uitgedaagd tot nog efficiënter werken. De bedrijfsvoering van Delfland dient effectief en sober te zijn. Lagere kosten kunnen worden bereikt door samen te werken met andere waterschappen en gemeenten. Waar dit mogelijk is moet dat bevorderd worden. Ook zal de organisatie verder op zoek moeten naar mogelijkheden om te bezuinigen. De inwoners betalen elk jaar veel geld voor droge voeten en schoon water. Het CDA vindt dat de uitvoering van het vigerend belastingstelsel moet voorkomen dat bepaalde groepen, zoals agrariërs in het verleden, eenzijdig en te zwaar moeten bijdragen. Ook dienen de geldende afspraken op het gebied van de zgn. kwijtschelding herijkt te worden. Vanuit de solidariteitsgedachte is kwijtschelding een herkenbaar aandachtspunt. Gezocht moet worden naar oplossingen die ertoe bijdragen dat het instrument van kwijtschelding niet eenzijdig bij de andere belastingplichtigen wordt gelegd. De financiële verwerking in de boeken van de jaarlijkse bijdrage aan het Hoogwaterbeschermingsprogramma moet op een dusdanige manier plaatsvinden dat wordt aangesloten bij de financiële positie van Delfland. Nu wordt deze bijdrage elk jaar geactiveerd en afgeschreven over 20 jaar. Wat het CDA betreft is dit niet een vaststaand gegeven. Het CDA is een voorstander van transparant besturen. Delfland maakt jaarlijks de declaraties van bestuurders openbaar. Dit moet worden voortgezet. 8

9 5 Samenwerking 5.1 Uitgangspunt Het CDA kiest voor de samenleving, niet voor de overheid! Dat betekent dat Delfland naast de inwoners staat in plaats van tegenover hen. Wij willen een samenleving waarin de inwoners samen met anderen zoveel mogelijk zelf bepalen. Daarom wil het CDA inwoners vanaf het begin betrekken bij de wateropgaven omdat inwoners kennis hebben van hun gebied. Dit leidt tot duurzamer oplossingen. Ook de samenwerking met gemeenten moet worden gezocht aan de voorkant van ruimtelijke processen. Daarmee kan nog ruimte gevonden worden voor water in alle planvorming. Samenwerking is geen doel op zich maar meer een manier van werken. Iedereen vanuit zijn taak of belang kan hieraan deelnemen. Hiermee komen betere besluiten tot stand die op meer draagvlak kunnen rekenen bij de uitvoering. Ook leidt samenwerking tot efficiënter werken en vaak ook tot kostenverlaging. 5.2 Doelen/ projecten Dit betekent dat het CDA de komende jaren inzet op blijvende samenwerking met gemeenten op het vlak van ruimte en water door aan de voorkant van ruimtelijke processen te blijven. De watertoets is een prima instrument maar als die pas gebruikt kan worden op het moment dat een ruimtelijk plan al bijna gereed is dan lukt het niet meer om daar water in te krijgen. Het gaat beter om als gemeente en waterschap bij het begin van een ruimtelijk proces gelijk aan tafel te gaan. Dit is de inzet van het CDA geweest de afgelopen jaren en dat heeft gewerkt. In 2009 bleek dat het realiseren van waterberging in Westland niet goed van de grond kwam omdat het in een dichtbebouwd gebied duur is om water te graven. De bestuurlijke en ambtelijke inzet om gezamenlijk de opgaven aan te pakken en bij herstructurering aan het begin van het proces om de tafel te gaan zitten heeft al tot goede resultaten geleid. De inzet is om deze goede samenwerking ook met grote gemeenten zoals den Haag vorm te blijven geven. Het is daarom goed dat Ruimtelijke ordening apart blijft worden benoemd als taak van het dagelijks bestuur. Bij het uitvoeren van projecten staat burgerparticipatie garant voor het noodzakelijke draagvlak bij inwoners. Deze werkwijze heeft i n het verleden al zijn nut bewezen bij kade projecten als de Commandeurspolder ( Midden Delfland)en de Noordeindseweg (Lansingerland). Dit zal ook in de toekomst gehanteerd blijven worden. Ook de samenwerking in de afvalwater keten gaat onverminderd verder met als doel kostenbesparing en vermindering van kwetsbaarheid van het systeem. Deze samenwerking tussen gemeenten en Delfland maar ook tussen Delfland en het drinkwaterbedrijf Evides wordt voortgezet. Niet alleen in de PPS constructie van de afvalwaterzuivering Harnaschpolder maar waar mogelijk ook op meer terreinen. Samenwerking in de gouden driehoek, bedrijfsleven, kennisinstellingen en overheid moet worden voortgezet. Daaruit komen mooie producten zoals digitale Delta en 3Di. 9

10 Delfland zorgt ervoor een actueel inzicht te hebben in de plannen op het gebied van de RO van de provincie en de gemeenten. De provinciale en gemeentelijke plannen op het gebied van de RO dienen rekening te houden met waterveiligheidseisen op het gebied van waterberging zoals bijvoorbeeld bij de realisering van de Rotterdamse Baan in Den Haag. Samenwerken met de glastuinbouw en de agrariërs blijft belangrijk om bijvoorbeeld de waterkwaliteit te verbeteren. Beide zijn daarnaast gebaat bij de juiste waterpeilen. Daarmee moet ook gekeken worden naar het vermijden van een te snelle bodemdaling en naar verzilting. Ten aanzien van de steden in het gebied van Delfland zetten we in op een dialoog om bijvoorbeeld de klimaatadaptatie opgaven te realiseren. Water en groen bieden goede kansen. Samenwerking tussen de hoogheemraadschappen van Rijnland, Schieland en de Krimpenerwaard en Delfland verdient de komende jaren veel inzet. 10

11 6 OESO Al eerder in dit verkiezingsprogramma werd het rapport van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) genoemd. Het Nederlandse waterbeheer is klaar voor de toekomst. Zo concludeerde de OESO in maart De OESO prijst de bestuurlijke organisatie van het waterbeheer, die zich steeds heeft aangepast aan nieuwe omstandigheden. Toch blijven er altijd aandachtspunten en uitdagingen bestaan als wordt gekeken naar klimaatverandering. Ook constateerde de OESO dat het waterbewustzijn bij Nederlanders opvallend laag is. Inwoners zijn zich te weinig bewust van de hoeveelheid werk die dagelijks wordt verricht om droge voeten te houden. Het CDA heeft zich altijd ingezet om waar de mogelijkheid zich voordeed het bewustzijn bij inwoners dat we onder zeeniveau leven, te vergroten. Heel veel presentaties zijn hierover gegeven en zijn activiteiten ontplooid om zowel bij kinderen als volwassenen het water tussen de oren te krijgen. Dit gaan we ook de komende vier jaar weer doen. Ten aanzien van de waterkwaliteit, die jaren verbeterde in Nederland, werd geconstateerd dat die verbeteringen nu stagneren. Tenslotte werd aanbevolen om de samenhang tussen water, landgebruik en ruimtelijke ordening in een betere samenhang te brengen. 11

12 7 Doel Deze aanbevelingen brengen het CDA ertoe om te blijven inzetten op goede water - educatieprojecten op scholen. De jeugd heeft de toekomst en we moeten zorgen dat zij weten wat de zorg voor water met zich meebrengt. Wat betreft de waterkwaliteit pleit het CDA voor het blijven inzetten op de vervuiler betaalt. Dit betekent in een gebied als Delfland een intensieve samenwerking met de LTO en met gemeenten. Niet alleen door handhaving maar ook door bewustwording binnen de glastuinbouwsector valt hier nog steeds te winnen. Handhaving is een middel dat zeker moet worden ingezet maar beter is het om de bewustwording te vergroten. Tot slot zal voor wat betreft de samenhang van water en ruimtelijke ordening de vinger aan de pols moeten blijven richting de nieuwe Omgevingswet om te zorgen dat deze samenhang daar goed in terugkomt. Water is ordenend bij de locatiekeuze en inrichting van een gebied. De problematiek van Delfland en de sterke verstedelijking en de druk die ervan uitgaat, vraagt om een sterke samenhang binnen de ruimtelijke ordening. Bij die ruimtelijke ordening dient meervoudig ruimtegebruik zoveel mogelijk te worden toegepast b9jvoorbeeld voor waterberging. Zowel de gemeente Rotterdam ( Bellamyplein)als Den Haag hebben in de afgelopen periode plannen gerealiseerd die het navolgen waard zijn. 12

13 8 Wateragenda Het CDA vindt dat Delfland initiatieven moet nemen om tot nieuwe gemeentelijke waterplannen cq wateragenda s te komen. Deze dienen enerzijds een agenda te zijn van ambities die zowel door de gemeente als Delfland kunnen worden gerealiseerd alsmede een instrument om optimaal gebruik te maken van kansen en mogelijkheden voor gemeenten binnen het gebied van Delfland. Eén van de uitgangspunten voor op te stellen gezamenlijke wateragenda s kan zijn om de verstening van gemeenten ( tuinen etc. die bestraat zijn) terug te dringen en vergunning plichtig te maken. In de agenda s moet een norm worden ontwikkeld over de hoeveelheid M2 groen per bewoner een minimum niveau is teneinde en verdere belemmering bij het afvoeren van water te voorkomen. Dit streven past uitstekend in de gespreide verantwoordelijkheid die het CDA voorstaat. Den Haag heeft in 2012 een vernieuwd Waterplan Wateragenda Den Haag gepresenteerd. Dit gemeentelijk waterplan is in samenwerking met het Hoogheemraadschap Van Delfland tot stand gekomen. De wateragenda is een gezamenlijke inspanning van Den Haag en Delfland om te werken aan een beheersing van de waterkwantiteit en kwaliteit. Waterplannen of wateragenda s dienen de agenda te zijn om te komen tot een verdere ontkoppeling, grondwaterbeheer, recreatieve beleving van water ( schone en bevaarbare grachten), ontstening van oppervlakten of d voorkoming ervan. Maar niet alleen met den Haag wordt een wateragenda opgesteld. Het CDA wil dat elke gemeente in het gebied van Delfland een actuele wateragenda heeft. Dat geeft koers aan de gezamenlijke plannen en beheer. Daarbij moet ook aandacht worden besteed aan de klimaat adaptatie. Het CDA is voorstander van het manifest Klimaatbestendige stad. Dit betekent dat alle gemeenten in het gebied van Delfland samen met het waterschap en inwoners moeten nadenken hoe ze er voor kunnen zorgen dat ze niet alleen nu maar ook over 50 jaar of nog later, kunnen zorgen voor droge voeten en schoon water. 13