schip vlot getrokken. Nu kunnen we de koers bepalen en gaan varen.

Transcriptie

1 Nieuwsbrief NUMMER 1 JANUARI 2013 In dit nummer o.a.: Kwaliteitsverbetering brandweeruitrukken 2 Eerste controlebericht NL-Alert 2 Veiligheidsberaad: verwanten landelijk informeren 3 Crisisbeheersing bij zorginstellingen 3 ADRZ-oefening 4 Meldkamer naar Connexxion 4 Regio-overschrijdende samenwerking tijdens rampen 5 Verdiepingscursus Evenementenveiligheid 5 Veiligheidsregio Zeeland is: Belangrijke puntjes op de i Behulpzaam Daadkrachtig Deskundig Duurzaam Verbindend Innovatief Om te beginnen wens ik iedereen een heel gelukkig Nieuwjaar. Een bijzonder jaar waarin we eindelijk van start gaan als één organisatie. December hebben we immers mooi kunnen afsluiten met een besluit over de verdeel sleutel; een historisch moment! Dat moment hebben we direct kracht bij gezet met de verhuizing van zo n 200 medewerkers. Een pittige, logistieke klus met een prima eindresultaat. Met de verhuizing is de regionalisering niet alleen op papier een feit, maar voelt het ook meer aan als een nieuwe organisatie. We hebben het schip vlot getrokken. Nu kunnen we de koers bepalen en gaan varen. Het is belangrijk dat we de vaart erin houden. We moeten nog een aantal belangrijke puntjes op de i zetten en een aantal beslissingen nemen. Dat vraagt om zorgvuldigheid en daadkracht en een heldere, transparante manier van werken. Afdeling Bedrijfsvoering zet alle zeilen bij om - veelal praktische - problemen in de bedrijfsvoering zo snel mogelijk op te lossen. De beslissingen zullen deels voortvloeien uit de jaarplannen waarmee de verschillende leiding- gevenden nu aan de slag zijn. Geen klassieke - ietwat stoffige - jaarplannen zoals iedereen die kent, maar jaarplannen die op 1 A3 passen; de A3-methodiek. Helder en transparant, passend bij de organisatie die we willen zijn. Een nieuwe organisatie krijgt vroeg of laat te maken met kinderziektes. Daar moeten we niet bang voor zijn. Als iedereen zijn verantwoordelijkheid neemt en we samen de schouders eronder zetten, ben ik ervan overtuigd dat 2013 voor ons een topjaar wordt! VEILIGHEIDSREGIO ZEELAND 1

2 Digitale Bereikbaarheids Kaart (DBK) Kwaliteitsverbetering brandweeruitrukken Met het project DBK werkt Veiligheidsregio Zeeland aan het samenstellen, beheren en gebruiken van regionale informatie ter ondersteuning van de brandweerinzet of een multidisciplinaire aanpak tijdens opschalingen. De DBK geeft op basis van een geografisch systeem inzicht in allerlei informatie die met het object en de omgeving te maken heeft. Nu hebben we vaak alleen gemeentelijke gegevens. Dat is lastig wanneer een incident zich voor doet net over de gemeentegrens. Met de DBK bereiden we de informatie uit met informatie van het waterschap, Rijkswaterstaat en de Provincie Zeeland, legt Leen van der Maas, projectleider, uit. Doel van het project is dat straks elke eenheid over alle gegevens uit het gebied beschikt. Momenteel maken we een server gereed om de juiste gegevens op te zetten, te beheren en te ontsluiten. Daarna gaan we de verschillende applicaties van de voormalige gemeentelijke brandweren stroomlijnen tot één applicatie die we regionaal gaan gebruiken voor het maken van de bereikbaarheidskaarten. Tot slot bekijken we hoe we de informatie kunnen ontsluiten in de voertuigen. Eerste controlebericht NL-Alert Maandag 4 februari verstuurt de overheid rond uur het eerste NL-Alert controlebericht in Nederland. In onze regio gebeurt dat vanuit de meldkamer brandweerzorg van Veiligheidsregio Zeeland. Aan de hand van het controlebericht kunnen mensen nagaan of hun telefoon goed is ingesteld. NL-Alert is een nieuw, aanvullend alarmmiddel voor de mobiele telefoon. Hiermee kan de overheid mensen in de directe omgeving van een noodsituatie informeren. NL- Alert werkt op basis van cell broadcast en niet met sms-berichten. Daardoor werkt het óók als het netwerk overbelast is. NL-Alert is gratis en anoniem en werkt op meer dan de helft van alle mobiele telefoon`s in Nederland. Dit aantal loopt de komende tijd snel op. Ook veel oudere telefoons zijn geschikt voor NL- Alert. Op vindt u meer informatie en kunt u zien of uw mobiel geschikt is en hoe u uw toestel kunt inschakelen. VEILIGHEIDSREGIO ZEELAND 2

3 Veiligheidsberaad: Verwanten landelijk informeren Uit evaluaties van Nederlandse crisissituaties en rampen blijkt dat verwanten van slachtoffers sneller geïnformeerd moeten worden. Voor hen telt elke minuut, elk uur. Het veiligheidsberaad, waarin alle 25 veiligheidsregio s zijn vertegenwoordigd, heeft eind 2012 het besluit genomen over de implementatie van een landelijk slachtofferinformatie Informatie Systeem (SIS). Er komt één centraal telefoonnummer en één website voor informatie over familieleden die mogelijk betrokken zijn bij een ramp. Slachtoffers die niet of lichtgewond zijn, informeren hun verwanten vaak zelf via de mobiele telefoon of social media. De focus van de professionele hulp verlening verschuift daarom in de acute fase van een crisis naar zwaargewonde, niet-zelfredzame slachtoffers. Daardoor is het eenvoudiger om de informatie compleet te krijgen en verwanten sneller te informeren. Door de landelijke implementatie van SIS hoeven niet alle gemeenten zelf een systeem te hebben voor slachtofferregistratie. De gemeenten blijven wel verantwoordelijk voor de slachtoffer registratie en verwanteninformatie bij crisissen en op SIS. SIS is een gezamenlijk project van de gemeenten, GHOR en Politie. Zorgcontinuïteit Crisisbeheersing bij zorginstellingen Het instorten van een deel van een gebouw, personeelstekort door een griepepidemie of het uitvallen van de elektriciteit; ook zorginstellingen en aanbieders kunnen te maken krijgen met allerlei soorten rampen en crisissen. Chantal Smolenaers (specialist GHOR) helpt, samen met haar collega s, organisaties zich voor te bereiden op mogelijke rampen. Chantal: Van ziekenhuis tot jeugdzorg en van zorginstelling tot tandarts, alle partijen die zorg leveren zijn wettelijk verplicht hun organisatie zo in te richten dat ze ook tijdens rampen zorg kunnen blijven bieden onder alle omstandigheden. Dat vraagt nogal wat van een organisatie. Om ze daarbij te helpen, heeft Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) een beleidsplan geschreven. Daarin staat omschreven hoe we de komende jaren de verschillende organisaties in Zeeland gaan ondersteunen bij hun crisisbeheersing. Het plan beschrijft ook hoe organisaties zich kunnen voorbereiden op een disbalans van zorg, zoals het uitvallen van de ICT. Dat kan bijvoorbeeld door planvorming. Maar het blijft niet bij planvorming. De plannen zijn dynamische documenten die worden geschreven, geïmplementeerd, beoefend, geëvalueerd en weer aangepast. Ervaringen delen We hebben de organisaties onderverdeeld in verschillende groepen, licht Chantal toe. We focussen ons nu op de grootste groep, namelijk instellingen met intra- en extramurale zorg, ofwel zorg binnen een instelling en de zorg die mensen in hun eigen huis krijgen. Denk aan verpleeg- en verzorgingshuizen, thuiszorg, GGZ, gehandicaptenzorg en revalidatiecentra. Deze zorginstellingen vormen een extra risico doordat ze cliënten hebben die hulpbehoevend zijn. Momenteel zijn we bezig met een serie platformbijeenkomsten. Tijdens deze bijeenkomsten geven we handvatten voor het omgaan met een crisis. Daarnaast zijn de contacten tussen de instellingen tijdens de bijeenkomsten ook heel waardevol. Men leert van collega's en stimuleert elkaar. De bijeenkomsten zijn een succes. Het samenstellen van bijvoorbeeld een crisisteam, is een behoorlijke belasting voor een medewerker. Dat geldt helemaal voor een kleine organisatie. Tijdens de bijeenkomsten kunnen deelnemers ervaringen uitwisselen. Daar wordt dankbaar gebruik van gemaakt. GHOR4all Daarnaast maken we gebruik van GHOR4all. Een webapplicatie waarin alle instellingen ge ge vens kunnen zetten. Informatie die voor Veiligheidsregio Zeeland bijzonder waardevol is bij een incident. Wat is de 24-uurs bereikbaarheid van een instelling, hoeveel bedden zijn er, hoeveel mensen zijn afhankelijk van een rolstoel, is er een crisisplan? Elk half jaar wordt het systeem geüpdate zodat de gegevens redelijk actueel zijn. Door GHOR4all in te vullen, worden de instellingen zich ook weer bewuster van de risico s die ze lopen. De komende jaren blijven we de zorginstellingen begeleiden. We hebben nu de groep gedaan met de grootste kwetsbaarheid, hierna komen de zorginstellingen die minder hulpbehoevenden hebben maar die wel zorg moeten kunnen blijven leveren. Daarna komen ook de andere doelgroepen aan bod. Dat zijn minder complexe partijen zoals de tandars of verloskundige. De huisartsen en de ziekenhuizen zijn al in een eerder stadium afgerond. Zij zijn al in het stadium van oefenen. VEILIGHEIDSREGIO ZEELAND 3

4 ADRZ-oefening Behandel 35 acute slachtoffers van een botsing tussen de trein en een bus. Dat was de opdracht van de ZIROP-oefening die eind november 2012 plaatsvond in het Admiraal de Ruyter ziekenhuis in Goes. ZIROP staat voor Ziekenhuis Rampen Opvang Plan en omschrijft hoe een zorginstelling omgaat met een groot aanbod van acute slachtoffers. Het doel van de oefening was het vinden van de beste methode om een aanbod van grote aantallen slachtoffers zorgvuldig te verwerken. Er vonden twee oefeningen plaats die elk een andere methode toepaste voor de classificatie en de behandellocaties van slachtoffers. Een extra aandachtspunt bij de oefening was dat het ziekenhuis gewoon open was. Er was normaal aanbod van ambulances met patiënten, behandelingen binnenshuis en bezoek voor alle patiënten. Bescherming van de echte patiënt en de familie stond voor de oefenleiding en alle deelnemers op de eerste plek. Meldkamer naar Connexxion Kleur bekennen Piet en de nieuwe centralisten. V.l.n.r.: Piet Kesteloo, Rolf Dierick, Ton den Breejen, Leonie Fraanje, Mariska de Pagter, Michael Klumpers. Per 1 januari 2013 heeft Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) de meldkamer ambulancezorg overgedragen aan Connexxion Ambulancezorg. Connexxion was al verantwoordelijk voor het ambulancevervoer en heeft nu dus het totale pakket onder haar hoede. Volgens de Tijdelijke Wet ambulancezorg (TWaz), die sinds januari 2013 in werking is, moet binnen de regio Zeeland één vergunninghouder verantwoordelijk zijn voor zowel de meldkamer als het ambulancevervoer. Met de overstap komt bovendien de functie van multicentralist te vervallen. Vanaf 1 januari zijn alle centralisten óf wit, óf rood. Malu van der Weele, operationeel manager Meldkamer sinds 1 januari 2012, legt uit: De brandweercentralisten blijven in dienst bij VRZ, alle verpleegkundig centralisten zijn nu dienst bij Connexxion. De verpleegkundig centralisten, de witte, zijn van huis uit allemaal verpleegkundigen. Zij zijn nu ook in dienst bij een zorginstelling, Connexxion Ambulancezorg. Die overgang voelt goed voor hen. Ze blijven op dezelfde plek werken. Ook de werkprocessen blijven ongewijzigd. Alles onder één dak De Gemeenschappelijke Meldkamer Zeeland bestaat uit een meldkamer politiezorg, ambulancezorg en brandweerzorg. Bij wet is bepaald dat deze meldkamers onder één dak zitten. Meldkamer politiezorg maakt deel uit van Politie Zeeland, meldkamer brandweerzorg is onderdeel van VRZ en meldkamer ambulancezorg is nu dus onderdeel van Connexxion. VRZ blijft verantwoordelijk voor het (technisch) beheer van de gemeenschappelijke meldkamer, de crisisorganisatie en de samenwerking tussen de drie partijen. Extra (rode) oortjes Kees de Ruyter, interim teamleider Meldkamer tot 1 januari 2013: Aangezien we niet meer multidisciplinair mogen werken, hadden we voor de brandweercentralisten de rode nieuwe collega s nodig. De witte centralisten mogen immers geen rode lijnen meer beantwoorden. Momenteel zijn vijf nieuwe rode centralisten begonnen met hun opleiding. Over drie maanden zijn ze klaar om zelf oproepen te beantwoorden. In de tussentijd hebben we extra centralisten van Ambucare ingehuurd. Ook Piet Kesteloo heeft een nieuwe functie. Hij is nu officieel operationeel ondersteuner net als Anita Hilderink. Piet is de komende drie maanden druk met het inwerken van de nieuwe centralisten. Een hoop ontwikkelingen dus op de meldkamer. Daardoor zijn we nu op volle sterkte! VEILIGHEIDSREGIO ZEELAND 4

5 VAVAZ Regio-overschrijdende samenwerking tijdens rampen Samen met vier andere GHOR-bureaus werkt GHOR- Zeeland aan een uniforme werkwijze voor de acute zorg in crisissituaties. Als we op dezelfde manier werken, is het makkelijker communiceren met een andere regio als je elkaar nodig hebt, legt Jan Rotte, teamleider GHOR, uit. Vraag en Aanbod in de Veiligheidsregio s en Acute Zorgsector (VAVAZ) heet het project officieel. Jan: We inventariseren wat een regio te bieden heeft en hoe we dat beschikbaar kunnen stellen voor een andere regio. Een mooi voorbeeld is de cafébrand in Volendam, iets wat overal zou kunnen gebeuren. Toen was er ineens een groep van tientallen jonge mensen met ademhalingsproblemen. Die hoeveelheid specifieke beademingsapparatuur hebben wij als regio niet voorhanden. Hoe los je dat op? Momenteel werken we een zevental van dit soort scenario s uit voor elke GHOR. Van een brand in een kwetsbaar object zoals een verzorgingstehuis, tot een ziektegolf en paniek in menigten. Wat voor letsel kun je verwachten, wat zijn de gezondheidsrisico s, wat is de beschikbare zorg en welke kwetsbare groepen zijn er? Allemaal vragen die we tot in detail uitwerken. Zorg in kaart gebracht Ziekenhuizen kun je onderverdelen in drie categorieën. Categorie 1 zijn academische ziekenhuizen. Daar wordt allerlei specialistische hulp zeven dagen per week en 24 uur per dag geboden. Die hebben we niet in Zeeland. Categorie 2 zijn ziekenhuizen zoals het Admiraal De Ruyter Ziekenhuis in Goes, waar ook veel specialistische zorg zit, maar minder bij categorie 1. Categorie 3 zijn de overige ziekenhuizen. Met VAVAZ brengen we ook in kaart wat de ziekenhuizen kunnen bieden in verschillende situaties. Wat als er ineens 30 zwaar gewonden worden binnen gebracht. Kunnen we die in de regio behandelen of moet er vervoer plaatsvinden naar een andere regio. Hoe regel je dat vervoer? Een ritje naar Rotterdam betekent ook dat je één ambulance gedurende langere tijd kwijt bent. Welke keuze maak je dan? Een bijzonder project dat weer bijdraagt aan goede acute zorg onder crisisomstandigheden!, besluit Jan. Colofon Deze Nieuwsbrief is een uitgave van Veiligheidsregio Zeeland. Verdiepingscursus Evenementenveiligheid Concert at Sea, het Bevrijdingsfestival, Rescue Vlissingen, de Visserijfeesten: de grootschalige evenementen in Zeeland worden steeds groter én professioneler. De Zeeuwse functionarissen op het gebied van veiligheid gaan mee in die trend. Zo n 20 medewerkers van de Veiligheidsregio Zeeland, Zeeuwse ge- meenten en Politie Zeeland volgden een verdiepingscursus evenementenveiligheid. Het aanbieden van de cursus, gefinancierd door Veiligheidsregio Zeeland, was een aanbeveling uit het externe evaluatierapport Concert At Sea Tijdens de cursus kwamen de volgende onderwerpen aan bod: werken met de nieuwe landelijke Handreiking Evenementen Veiligheid, de organisatie van veiligheids- en crisismanagement op evenementen, de beoordeling van planvorming van evenementen en het opstellen van een integraal veiligheidsadvies. Kenniscentrum Evenementen- veilig heid Haarlem verzorgde de cursus. Contactgegevens info@vrzeeland.nl Tel.: (0118) Fax: (0118) Postbus 8016, 4330 EA Middelburg Segeerssingel 10, 4337 LG Middelburg Vormgeving Nilsson communicatiekunstenaars Fotografie Veiligheidsregio Zeeland, ADRZ Eindredactie Team Communicatie Veiligheidsregio Zeeland VEILIGHEIDSREGIO ZEELAND 5