BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

Transcriptie

1 BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND Aan: Dow Benelux B.V. Herbert H. Dowweg NM Hoek Kenmerk: Afdeling: / Vergunningverlening Datum: 4 oktober 2015 Onderwerp: Omgevingsvergunning op grond van artikel 2.1 onder a Wabo verlenen aan Dow Benelux B.V.. Samenvatting besluit Wij hebben besloten om aan Dow Benelux B.V. de gevraagde vergunning voor het plaatsen van extra keten c.q. bouwwerk bij BPSC, te verlenen.

2 Inhoud 1. Besluit Onderwerp Besluit Procedure Ondertekening en verzending Rechtsmiddelen Afschriften Voorschriften Bouwen Procedurele aspecten Gegevens aanvrager Bevoegd gezag Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure Procedure regulier Overwegingen bouwen Inleiding Toetsing Leges Conclusie...7 Herbert H. Dowweg 5 te Hoek Pagina 2 van 11

3 1. Besluit 1.1 Onderwerp Wij hebben op 13 mei 2015 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van Dow Benelux B.V. Het betreft het plaatsen van extra keten, c.q. bouwwerk bij BPSC. De aanvraag gaat over Herbert H. Dowweg 5 te Hoek. De aanvraag is geregistreerd onder nummer. Concreet wordt verzocht om een vergunning ex. artikel 2.1, lid 1 onder: a. Het bouwen van een bouwwerk. 1.2 Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: I de omgevingsvergunning te verlenen voor het plaatsen van extra keten, c.q. bouwwerk bij BPSC. II aan deze vergunning voorschriften te verbinden die zijn opgenomen in hoofdstuk Procedure Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. 1.4 Ondertekening en verzending Hoogachtend, Gedeputeerde staten van Zeeland, namens dezen, hoofd afdeling Vergunningen mevr. mr. ing. I. Jansen Verzonden op: 6 oktober 2015 Herbert H. Dowweg 5 te Hoek Pagina 3 van 11

4 1.5 Rechtsmiddelen De beschikking treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. In dit geval is dat de dag na de datum van verzending. Belanghebbenden kunnen schriftelijk bezwaar maken tegen dit besluit bij: Gedeputeerde Staten van Zeeland, t.a.v. de secretaris van de commissie voor bezwaarschriften, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg. In het bezwaarschrift neemt u ten minste op uw naam en adres, de dagtekening van het bezwaarschrift, tegen welk besluit u bezwaar maakt en waarom. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend. U moet het bezwaarschrift indienen binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt. Doorgaans is dat de dag na de datum van verzending. Overschrijding van de inzendtermijn kan ertoe leiden dat met uw bezwaren geen rekening wordt gehouden. Als u overweegt bezwaar te maken, kunt u een informatiefolder aanvragen op telefoonnummer U kunt de informatie ook downloaden via hhttps:// Wij wijzen u erop dat het bezwaar niet de werking van het besluit schorst. U kunt een verzoek doen tot het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht). U richt het verzoek aan de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West Brabant, locatie Breda, team bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Voor de behandeling van het verzoek is griffierecht verschuldigd. 1.6 Afschriften Een afschrift van deze beschikking wordt gezonden aan: - College van burgemeester en wethouders van de gemeente Terneuzen. Herbert H. Dowweg 5 te Hoek Pagina 4 van 11

5 2. Voorschriften 2.1 Algemeen Op verzoek van het team Vergunningen en Handhaving van de gemeente Terneuzen toont u de omgevingsvergunning Ten minste twee werkdagen voor de aanvang van de werkzaamheden meldt u start van de werkzaamheden, met inbegrip van de ontgravingswerkzaamheden Uiterlijk op de eerste werkdag na de dag van beëindiging van de werkzaamheden meldt u de werkzaamheden gereed Het tijdstip van aanvang van de bouwwerkzaamheden, van het storten van beton, van het uitvoeren van heiwerkzaamheden en van de beëindiging van de werkzaamheden kunt u melden via het digitale formulier op de website van de gemeente Terneuzen ( -->digitale balie --> formulieren) U bouwt conform het Bouwbesluit en de Bouwverordening tenzij de vergunning het bouwen in afwijking van Bouwbesluit en Bouwverordening uitdrukkelijk toestaat We verzoeken u aanvullende gegevens, drie weken voor aanvang van de betreffende werkzaamheden, in te dienen via het Omgevingsloket Online (Olo) of via ( adres bouwen@terneuzen.nl), indien u de aanvraag niet via het Olo heeft gedaan. 2.2 Erkende kwaliteitsverklaringen U overlegt erkende kwaliteitsverklaringen van de volgende materialen of installaties: de toegepaste materialen m.b.t. het aspect brandvoortplanting, rookontwikkeling, brandwering. 2.3 Constructieve Veiligheid U overlegt gegevens en bescheiden waaruit blijkt dat het te bouwen of te wijzigen bouwwerk voldoet aan de gestelde eisen in relatie tot: belastingen en belastingcombinaties (sterkte en stabiliteit) van alle (te wijzigen) constructieve delen van het bouwwerk, alsmede van het bouwwerk als geheel; de uiterste grenstoestand van de bouwconstructie en onderdelen van de bouwconstructie. Indien de aanvraag betrekking heeft op de wijziging of uitbreiding van een bestaand bouwwerk blijkt uit de aangeleverde gegevens tevens wat de opbouw van de bestaande constructie is (tekeningen en berekeningen) en wat de toegepaste materialen zijn U overlegt een schriftelijk toelichting op het ontwerp van de constructies, waaruit met name blijkt: de aangehouden belastingen en belastingcombinaties; de constructieve samenhang; het stabiliteitsprincipe; de omschrijving van de bouwconstructie; de weerstand tegen bezwijken bij brand van de bouwconstructie; Herbert H. Dowweg 5 te Hoek Pagina 5 van 11

6 2.3.3 Dit voorschrift is niet van toepassing op de constructieve gegevens die tijdens de vergunningprocedure zijn gecontroleerd en akkoord bevonden. U kunt dit controleren door de tabel onder het kopje documenten die deel uit maken van de vergunning te raadplegen. 2.4 Brandveiligheid U overlegt de volgende gegevens: een programma van eisen van de brandmeldinstallatie; een programma van eisen van de ontruimingsalarminstallatie; op grond van art en 6.23 van het Bouwbesluit moet het gebouw worden voorzien van een niet automatische brandmeldinstallatie en een daaraan gekoppelde ontruimingsalarminstallatie. De plaats van het brandmeldpaneel is ingetekend op het bouwplan. Van de brandmeldinstallatie moet nog een projectietekening ter beoordeling worden voorgelegd. De brandmeldinstallatie en de daaraan gekoppelde ontruimingsalarminstallatie moeten voldoen aan de Nederlandse Norm (NEN) 2535 en een installatietekening van de projectering van de vluchtrouteaanduidingen; De vluchtrouteaanduidingsarmaturen richting het trappenhuis moeten zodanig worden gesitueerd dat ze vanuit de kantoorgangen duidelijk zichtbaar zijn (niet boven de deur dus, maar haaks op de gang). Vluchtrouteaanduiding moet voldoen aan de Nederlandse Norm (NEN) een installatietekening van de projectering van de noodverlichting; Op grond van de Arboregelgeving moet het trappenhuis worden voorzien van noodverlichting. Op de ingediende plattegrondtekeningen zijn symbolen opgenomen die hoogstwaarschijnlijk de noodverlichtingsarmaturen aangeven. Middels het renvooi is dit echter niet duidelijk gemaakt. 2.5 Installaties U overlegt gegevens en bescheiden over gebouwgebonden veiligheidsvoorzieningen ten behoeve van veilig onderhoud middels de Checklist Veilig onderhoud op en aan gebouwen Herbert H. Dowweg 5 te Hoek Pagina 6 van 11

7 3. Procedurele aspecten 3.1 Gegevens aanvrager Op 13 mei 2015 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van DOW Benelux B.V. Herbert H. Dowweg 5 te HOEK voor het plaatsen van extra keten bij BPSC. 3.2 Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage is provincie Zeeland het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen of (gedeeltelijk) te weigeren. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. 3.3 Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure In verband met het ontbreken van een aantal gegevens hebben wij de aanvrager op 6 juli 2015 in de gelegenheid gesteld om binnen 6 weken na de hiervoor genoemde datum de aanvraag aan te vullen. Tevens hebben wij op 6 juli 2015 op grond van artikel 3.9 lid 2 van de Wabo de termijn om te beslissen op de aanvraag eenmalig met 6 weken verlengd. Wij hebben de aanvullende gegevens ontvangen op 24 juli Na ontvangst van de aanvullende gegevens hebben wij de aanvraag getoetst op volledigheid. Na beoordeling van de aanvraag en op advies van de Veiligheidsregio Zeeland, zijn wij tot de conclusie gekomen dat de aanvullingen niet compleet waren en wij hebben dan ook op grond van artikel 4.15, lid 2 Awb een verzoek tot uitstel(van 6 weken) op de beslissing voorgelegd op 2 september In het verzoek tot uitstel zijn tevens om aanvullende gegevens gevraagd. U heeft met ons verzoek ingestemd en op 8 september 2015 de gevraagde gegevens overlegd. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. De termijn voor het nemen van het besluit is opgeschort tot de dag waarop de aanvraag is aangevuld. In dit geval is de termijn voor het nemen van het besluit opgeschort tot 18 oktober Procedure regulier Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 3 juni 2015 conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag kennis gegeven in Het Zeeuws Vlaamse Advertentieblad". Voor de verlenging van de beslistermijn is op 8 juli 2015 kennis gegeven in Het Zeeuws Vlaamse Advertentieblad. Herbert H. Dowweg 5 te Hoek Pagina 7 van 11

8 Herbert H. Dowweg 5 te Hoek Pagina 8 van 11

9 4. Overwegingen bouwen 4.1 Inleiding De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.10 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. 4.2 Toetsing De volgenden documenten zijn bij de beoordeling betrokken: Naam 00 Ligging_pdf 01 Situatie_pdf datum Omschrijving toegevoegd Soort: Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen, Soort: Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen, vervallen 02 Fundatieplan_pdf Soort: Constructieve veiligheid, Fundatiedetail_PDF Soort: Constructieve veiligheid, Begane grond_pdf Soort: Overige gegevens veiligheid, Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening, Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen, vervallen 05 1e verdieping_pdf Soort: Overige gegevens veiligheid, Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening, Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen, vervallen 06 2e verdieping_pdf Soort: Overige gegevens veiligheid, Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening, Gegevens en bescheiden over veiligheid en het voorkomen van hinder t.b.v. bouwwerkzaamheden, Plattegronden, vervallen 07 Aanzichten_pdf Soort: Welstand, Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening, Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen, vervallen 08 Water en riolering_pdf Soort: Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening, Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen, Installaties, Daglichttoetreding_pdf Soort: Gezondheid, vervallen 11 Ventilatie_pdf Soort: Gezondheid, vervallen 12 Constructiedetails 1_pdf Soort: Overige gegevens veiligheid, Welstand, Constructieve veiligheid, Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening, Installaties, Anders, Constructiedetails 2_pdf Soort: Overige gegevens veiligheid, Constructieve veiligheid, Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening, Anders, Constructiedetails 3_pdf Soort: Overige gegevens veiligheid, Welstand, Constructieve veiligheid, Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening, Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen, Anders, Certificaatbrandwerendheid wanden_pdf Soort: Kwaliteitsverklaringen, Certificaat brandwerendheid_pdf Soort: Kwaliteitsverklaringen, plattegrond_pdf Soort: Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen, Herbert H. Dowweg 5 te Hoek Pagina 9 van 11

10 Naam Omschrijving Datum toegevoegd 17 Certificaat brandwerendheid_pdf Soort: Kwaliteitsverklaringen, _ _18_ Situatie_bestaand _ _19_ Situatie_nieuw _ _20_ Detail _ _21_ Accreditatie _ _22_ Technische_omschrijving _ _23_ HWA_VWA_en_water _ _24_ Ventilatieberekening vervallen _ _25_ Emergency_plannen _ _26_ Aanvalsplan_brandweer _ _28_ Bodemonderzoek _ _Bou w_aanvullende_gegevens _ _bijla ge_29_brandoverslagberekenin g _ _bijla ge_30-1_tarkett_standard_plus_ _ _bijla ge_30-2_td_dialcolor _ _bijla ge_30-3_tr_nl_nl_dialcolor _ _bijla ge_30-4_schrobvastheid_din_en_13 _ _ _bijla ge_31_daglichtberekening_ne N _ _bijla ge_32-1_ground_floor_dow- BPSCT _ _bijla ge_32-2_first_floor_dow- BPSCT _ _bijla ge_32-3_second_floor_dow- BPSCT _ _bijla ge_32-4_side_views _ _bijla ge_33_ventilatie_berekening _ _ _RUD_MB_2015_BPSc_ extra_keten Herbert H. Dowweg 5 te Hoek Pagina 10 van 11

11 Bij het nemen van het besluit is overwogen dat: aannemelijk is gemaakt dat de aanvraag voldoet aan het Bouwbesluit; aannemelijk is gemaakt dat de aanvraag voldoet aan de gemeentelijke bouwverordening; de aanvraag is getoetst aan de Beheersverordening Dow, Mosselbanken en Logistiek Park; de gronden de bestemming Bedrijventerrein A, bedrijf van categorie 4.1 hebben; op deze gronden het bestaande gebruik en het gebruik als bedrijfsactiviteiten tot en met categorie 4.1 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten 'gezoneerd industrieterrein' zijn toegestaan; de aanvraag niet in strijd is met de in het bestemmingsplan genoemde bestemming; het bouwwerk is gelegen in een gebied waar een welstandsrepressief beleid wordt gevoerd waardoor toetsing van de aanvraag aan redelijke eisen van welstand overbodig is. 4.3 Leges Voor het verkrijgen van deze vergunning zijn leges verschuldigd. De gemeente Terneuzen zal deze leges bij u in rekening brengen en heeft ons laten weten dat de leges 5.487,00 zullen bedragen. 4.4 Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het (ver)bouwen van een bouwwerk zijn er ten aanzien van verbouwen van het plaatsen van extra keten, c.q. bouwwerk bij BPSC geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn de voor deze activiteit relevante voorschriften opgenomen. Herbert H. Dowweg 5 te Hoek Pagina 11 van 11