Transformatie HSL-infocentrum tot Groene Hartcentrum

Transcriptie

1 Transformatie HSL-infocentrum tot Groene Hartcentrum Datum: 27 maart 2012 Corsanr: 2012E01235 Opsteller: Petra de Goei, afdeling Beleid

2 1. Inleiding Deze startnotitie biedt een procesvoorstel voor de opdracht en aanpak voor de Transformatie van het HSL-infocentrum tot een Groene Hartcentrum. Doel is het bepalen en verkennen van de probleemstelling en een richting te bepalen. In de volgende hoofdstukken wordt ingegaan op: 2. Aanleiding 3. Probleemstelling en verkenning 4. Resultaat 5. Afbakening 6. Verkenning 7. Risico's 8. Conclusies en advies 2. Aanleiding Het HSL-informatiecentrum ligt in de Bospolder. Een gebied van globaal 4-5 ha, gelegen op de rand van het Groene Hart, tegen de infrastructuurknoop A4/N446/HSL aan. In het convenant 'Verlaagde passage A4-HSL bij Hoogmade' is overeen gekomen dat het eigendom van het HSL-infocentrum naar verwachting in 2012 door de HSL-organisatie (onderdeel Rijkswaterstaat) wordt overgedragen aan de gemeente Leiderdorp. Tot medio 2014 (gereed komen werkzaamheden rijksweg A4) gebruikt Rijkswaterstaat het pand voor de A4. In het convenant 'Verlaagde passage A4-HSL bij Hoogmade' is bepaald dat het HSLinfocentrum een bestemming zou krijgen 'gerelateerd aan het Groene Hart'. Dit is vertaald naar een Groene Hartcentrum. Deze startnotitie is bedoeld om een richtinggevend scenario te bepalen voor de transformatie van het gebouw, dat na besluitvorming op verdere haalbaarheid uitgewerkt moet worden. 3. Probleemstelling Deze startnotitie gaat in op de opdracht en aanpak voor de volgende geformuleerde probleemstelling: Hoe kan het HSL-infocentrum omgevormd worden tot een Groene Hartcentrum met gebruik van het bestaande gebouw en een optimale exploitatie. 4. Resultaat Keuze van het scenario waarbij sprake is van de meest ideale situatie: omvorming van het HSL-infocentrum tot een Groene Hartcentrum met gebruik van het bestaande gebouw en de meest optimale financiële situatie voor de gemeente (uitgangspunt eigendommenbeleid). Dit scenario wordt verder uitgewerkt in een haalbaarheidsstudie, hierbij dient het toetsingskader van het eigendommenbeleid als uitgangspunt gebruikt te worden. 5. Afbakening Het betreft deelproject 6 uit het uitvoeringsprogramma Polder Achthoven, invulling geven aan het HSL-infocentrum als Groene Hartcentrum. Het realiseren van recreatieve routes in het gebied en ook het realiseren van een voetveer over de Does (deelproject 7), vallen buiten de scope van dit project. Het verkennen van exploitatie- en subsidiemogelijkheden ten behoeve van de realisatie van het Groene Hartcentrum, valt wel binnen de scope van het project. 6. Verkenning Hieronder volgt een eerste verkenning van de probleemstelling. Hierbij wordt ingegaan op: 2

3 Beleidskader Planologische situatie Eigendomssituatie Wat is een Groene Hartcentrum? Relevante ontwikkelingen in de omgeving Randvoorwaarden Scenario's HSL-infocentrum Beleidskader Provinciale structuurvisie De provincie Zuid-Holland stelt in haar structuurvisie dat zij de landschappelijke waarden van het Groene Hart wil versterken, de groenblauwe kwaliteit: natuur, water, landschap, recreatie, cultuurhistorie. Ze wil daarnaast de economische waarde benutten, bijvoorbeeld via toerisme en recreatie. Ook wordt in de provinciale structuurvisie gesproken over een recreatietransferium: 'Recreatietransferium Indicatieve aanduiding voor een ondersteunende voorziening in het groenblauwe netwerk waar diverse recreatieve verbindingen bijeenkomen. Het recreatietransferium is bij voorkeur ontsloten door openbaar vervoer en vormt een centrale entree voor de beleving van het achterliggende (recreatieve) landschap. Ruimtelijke ontwikkelingen zijn gericht op deze ontsluitende- en knooppuntfunctie.' 1 Holland Rijnland Het Groenprogramma Holland Rijnland is uitgewerkt in gebiedsprogramma's. In het Gebiedsprogramma Veenweide/Plassengebied (19 april 2010) wordt het Groene Hartcentrum benoemd als: 'Het voormalig HSL centrum, dat eigendom wordt van de Gemeente Leiderdorp, wordt gezien als het toekomstig Groene Hartcentrum. Een informatiecentrum voor de stedelijke recreant en vertrekpunt voor recreatie in dit gebied.' Oude Rijnzone en polder Achthoven De Gemeente Leiderdorp neemt deel aan de Oude Rijnzone om een aantal ontwikkelingen in de polder Achthoven mogelijk te maken. Hoofdopgave is de verbetering van de inrichting van de groengebieden ten noorden van de Oude Rijn en de verbetering van de recreatieve verbindingen, zoals wandel- en fietspaden om zo het Groene Hart meer toegankelijk te maken. De gemeente heeft in samenwerking met naburige gemeenten plannen om de recreatie in hun omgeving te versterken. Er is een gebiedsprogramma Samen voor Groen opgesteld, waarin ook de Achthovenerpolder is opgenomen. In maart 2009 heeft de gemeenteraad van Leiderdorp het Inrichtingsplan met uitvoeringsprogramma voor de Polder Achthoven vast gesteld, met als doel om de polder toegankelijker te maken voor fietsers en wandelaars. Er zijn plannen voor fiets- en wandelroutes opgenomen, die toegankelijk zijn (worden) vanaf het HSL-infocentrum. Zo wordt de Ruigekade bijvoorbeeld aangepast naar fiets- en voetpad en zijn er plannen voor infopanelen langs fietspaden. De fietsbrug over rijksweg A4 wordt aangesloten op het fietsnetwerk via de Ruigekade. Kanoroutes zijn uiteindelijk uit het plan verdwenen, omdat de behoefte hiervoor niet bleek te bestaan. Het HSL-informatiecentrum is opgenomen als deelproject 6 in het uitvoeringsprogramma Polder Achthoven. Deelproject 7 is een voetveer over de Does tussen het HSL-infocentrum en de polder Achthoven. Als de invulling van het HSL-infocentrum bekend is, kan ook dit deelproject opgepakt worden. 1 Blz. 119, Visie op Zuid-Holland Structuurvisie, vastgesteld door Provinciale Staten van Zuid-Holland op 2 juli

4 Planologische situatie Het Informatiecentrum ligt in bestemmingsplan Buitengebied Leiderdorp. Het informatiecentrum is hierin opgenomen met een strak bouwvlak. De parkeerplaatsen liggen binnen de groenbestemming. B&W kunnen vrijstelling verlenen voor 'het aanpassen van de in het plan opgenomen maatvoering van gebouwen met ten hoogste 10%', conform de Algemene vrijstellingsbepaling in artikel 29 van de Voorschriften. Om het gebouw heen ligt de bestemming 'Voorlopige bouwzone definitief groenvoorziening'. Het gebied ligt buiten de rode bebouwingscontour waarmee bestemmingswijzigingen zeer waarschijnlijk beperkt zijn. Artikel 13. Informatiecentrum (I) Doeleindenomschrijving 1. De gronden op de kaart aangewezen voor Informatiecentrum (I) zijn bestemd voor een informatiecentrum ten behoeve van de aanleg en het uitvoeren van werken en werkzaamheden in verband met de aanleg van de hogesnelheidsspoorlijn en de daarbij behorende voorzieningen. Tot deze voorzieningen worden onder meer gerekend aan de hoofdfunctie informatiecentrum ondergeschikte horeca, parkeergelegenheid en extensieve recreatie. Bouwvoorschriften 2. Op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten behoeve van de in lid 1 genoemde bestemming worden gebouwd, onder de volgende voorwaarden: a) de hoogte van gebouwen mag niet meer dan 5 meter zijn, met dien verstande dat van ten hoogste 30% van de gebouwen de hoogte niet meer dan 16 meter mag zijn; b) het bebouwingspercentage mag niet meer dan 60% zijn; c) de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer dan 3 meter zijn. 4

5 Artikel 23. Groenvoorzieningen (G) Doeleindenomschrijving 1. De gronden op de kaart aangewezen voor Groenvoorzieningen, zijn bestemd voor openbaar groen, speelvoorzieningen, waterpartijen, paden, in- en uitritten, geluidwerende voorzieningen en bouwwerken geen gebouwen zijnde. Bebouwing 2. Op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van de in lid 1 genoemde bestemming worden gebouwd, waarvan de hoogte niet meer mag bedragen dan 6 meter. Bron: Bestemmingsplan Buitengebied Leiderdorp Bospolder, Doeshofpolder, Achthovenerpolder. Eigendomssituatie De gronden in de Bospolder zijn in handen van de HSL-organisatie/Rijkswaterstaat. Deze gronden en het HSL-infocentrum worden overgedragen aan de Gemeente Leiderdorp, zoals overeen gekomen in het convenant 'Verlaagde passage A4-HSL bij Hoogmade'. Over het terrein loopt een weg naar de HSL-tunnelingang voor noodverkeer en een tijdelijke ontsluitingsweg, inclusief brug, voor de zandwinning in de Munnikenpolder. Het wegdek daarvan is eigendom van de Gemeente Leiderdorp, de grond eronder is in eigendom van Staatsbosbeheer. De Rabobank (Kaag en Braassem ) heeft een eerste recht van koop van de grond en gebouw tot 1 januari De Rabobank is akkoord met een Groene Hartcentrum en ondersteunende horeca in het HSL-gebouw, binnen de mogelijkheden van het bestemmingsplan. Verkoop binnen deze voorwaarden is mogelijk. In een afstandsverklaring is opgenomen: 'dat Rabobank zich bereid heeft verklaard afstand te doen van het terugkooprecht onder de voorwaarden dat het gebruik van het informatiecentrum Groene Hart ten minste 10 jaar conform het thans vigerende bestemmingsplan ongewijzigd zal blijven.' 2 Een wijziging van het bestemmingsplan is tot 1 januari 2019 afhankelijk van de Rabobank en behoort waarschijnlijk niet tot de mogelijkheden. Wat is een Groene Hartcentrum? Rondom het Groene Hart liggen al een aantal Groene Hartcentra waar de recreant het Groene Hart in kan, bijvoorbeeld Fort Wierickerschans in Bodegraven, De Hartloper in Reeuwijk en bezoekerscentrum de Utrechtse Waarden in Benschop. Kijkend naar andere Groene Hartcentra valt als overeenkomst op dat het veelal een vertrekpunt is voor bijvoorbeeld fiets- en wandelroutes voor de recreant. Het kan daarnaast gecombineerd worden met een bezoekerscentrum met informatie over het Groene Hart, horeca en verkoop van streekproducten. Gelet op andere Groene Hartcentra, zal een Groene Hartcentrum minimaal moeten voldoen aan één van onderstaande voorwaarden om als Groene Hartcentrum betiteld te kunnen worden: informatiecentrum waar kennis over het Groene Hart te krijgen is; toerisme met recreatieve routes het Groene Hart in; Met betrekking tot de recreatieve routes kan gesteld worden dat deze grotendeels al aanwezig zijn en dat dit netwerk vanuit het uitvoeringsprogramma Polder Achthoven nog verder versterkt wordt. 2 Verklaring ten behoeve van Rabobank Alkemade Inzaken afstanddoening voorkeursrecht tot koop, december

6 Daarnaast zou een recreatief transferium een mogelijkheid kunnen zijn in relatie tot bovenstaande voorwaarden. Horeca is noodzakelijk om de functie te ondersteunen (zie ook volgende paragraaf). Relevante ontwikkelingen in de omgeving Zoeterwoude De gemeente Zoeterwoude is op dit moment bezig met het ontwikkelen van een Groene Hartcentrum, het Recreatief Transferium Zoeterwoude. Het transferium wordt gesitueerd ten zuiden van de kruising van de A4 met de N206. Het Recreatief Transferium van Zoeterwoude biedt kansen voor het Groene Hartcentrum van Leiderdorp. Men kan vanaf verschillende punten het Groene Hart in en de centra kunnen elkaar versterken door bijvoorbeeld routes door het Groene Hart tussen de centra en het combineren van fietsverhuur. De gemeente Zoeterwoude gaat uit van een Recreatief Transferium waarbij zij de volgende doelen hanteert: 3 1. Verkeersoverlast in het landelijke gebied van Zoeterwoude reduceren door opvang van gemotoriseerd autoverkeer en het stimuleren van gebruik van langzaam verkeer (met name wandelen, fietsen en in mindere mate kano s en paarden). 2. De recreatieve toegankelijkheid en belevingswaarde van het buitengebied van Zoeterwoude (als onderdeel van het Groene Hart) verbeteren en een impuls geven. 3. Het bieden van een startpunt voor iedereen die van wandelen en fietsen houdt. 4. Het bieden van educatie en informatie over recreatieve mogelijkheden. Daarnaast geeft de gemeente Zoeterwoude in haar visie aan: 'Onderzoek bij andere transferia toont aan dat de aanwezigheid van een horecagelegenheid voor veel bezoekers een motief vormt om te parkeren en zijn tocht te beginnen. Bij Transferium Posbank is dit bij 41% van de bezoekers het geval. Het kunnen bieden van ten minste een eenvoudige horecavoorziening is derhalve onontbeerlijk voor een succesvol recreatief transferium.' Naar verwachting zal het Recreatief Transferium rond maart/april 2013 kunnen openen. Stompwijk Ook Stompwijk, onderdeel van de gemeente Leidschendam-Voorburg, is bezig met de ontwikkeling van een Groene Hartcentrum: Recreatief Knooppunt Stompwijk. Van hieruit wordt het Groene Hart ontsloten voor bezoekers van met name de Haaglanden. Het doel van het recreatief knooppunt in Stompwijk is vergelijkbaar aan dat van het Recreatief Transferium in Zoeterwoude. Ook hier wordt de noodzaak van een informatiecentrum gecombineerd met horeca als voorwaarde voor succes genoemd. 4 Het plan voor het recreatief knooppunt wordt momenteel verder uitgewerkt, waarbij voor de exploitatie de combinatie met horeca of zorg onderzocht wordt. Bij het knooppunt komen horeca, fietsverhuur en een informatiepunt. Randvoorwaarden Randvoorwaarden voor transformatie van het HSL-infocentrum naar een Groene Hartcentrum zijn: Gebruik bestaande gebouw Het bestaande gebouw is gerealiseerd met de intentie dat het daarna als Groene Hartcentrum dienst zou kunnen doen. Optimale exploitatie Uitgangspunt is een optimale exploitatie voor de gemeente, waarbij in het 'Coalitieakkoord Leiderdorp ' wordt aangegeven dat het financiële beleid (onder andere) gebaseerd is op het uitgangspunt: 'Structurele lasten dekken we met structurele baten.' 3 Visie Recreatief Transferium Zoeterwoude, gemeente Zoeterwoude, 'Inrichtingsvisie Recreatief Knooppunt Stompwijk', gemeente Leidschendam-Voorburg, oktober

7 De raad heeft op 5 maart 2012 kaderstellende beleidsregels voor het eigendommenbeleid vast gesteld: 5 a. Denk niet in termen van functies, maar in activiteiten b. Stuur op een clustering van samenhangende ruimtelijke activiteiten c. Denk niet in termen van gebouwen, maar in omgevingen en netwerken d. Maak een onderscheid in basisvoorzieningen en plusvoorzieningen e. Denk niet in termen van investering maar in duurzame exploitatie De gemeente krijgt het pand conform gemaakte afspraken in het verleden in eigendom en moet bepalen wat zij met het pand gaat doen. Het HSLinformatiecentrum niet valt onder een wettelijke taak van de gemeente. Verkoop heeft de voorkeur vanuit het Eigendommenbeleid, hierbij moet wel rekening gehouden worden met het eerste recht van koop door de Rabobank. Bij exploitatie van het pand moet een structureel sluitende exploitatie leidend zijn, zodat de gemeente geen kosten maakt. De kaders van het eigendommenbeleid moeten het uitgangspunt zijn in de vervolgfase van het project als een scenario gekozen is en haalbaarheid onderzocht wordt. Groene Hartcentrum De invulling van het gebouw moet voldoen aan tenminste één van de genoemde voorwaarden om als Groene Hartcentrum betiteld te kunnen worden: een infocentrum over het Groene Hart en/of toerisme in de vorm van recreatieve routes het Groene Hart in. Horeca Ter ondersteuning van de functie Groene Hartcentrum is een horecagelegenheid noodzakelijk. RIF Oude Rijnzone De Leiderdorpse opgave in het project Oude Rijnzone staat beschreven in het projectonderdeel cluster Noordoever Oude Rijn. De grootste opgave daarin is de verwerving van de percelen van Vliko, de transformatie van het bedrijventerrein Lage Zijde en de omvorming van het HSL-infocentrum naar een Groene Hartcentrum. Deze opgave hoeft niet voor 1 januari 2015 te zijn afgerond. Wel moeten de belangrijkste besluiten zijn genomen om de bijdrage vanuit het Regionaal Investeringsfonds (RIF) Oude Rijnzone voor het cluster ( 10,9 miljoen) veilig te stellen. Voor het HSL-infocentrum staat ,- gereserveerd. Gebruik van subsidiemogelijkheden Voor het creeëren van een Groene Hartcentrum zijn verschillende subsidiemogelijkheden aanwezig die waar mogelijk benut moeten worden. Naast het al genoemde RIF Oude Rijnzone, kan ook gedacht worden aan het RIF van Groenprogramma Holland Rijnland. Er zijn mogelijkheden voor investering en beheer door het project onder te brengen in Samen voor Groen (onderdeel Leidsche Ommelanden). En ook Leader zou met een zogenaamde POP-subsidie mogelijkheden kunnen bieden (voor zowel Zoeterwoude als Stompwijk is hieruit subsidie toegekend). Gebruik gebouw door RWS Tot einde werk A4 gebruikt Rijkswaterstaat (RWS) het HSL-infocentrum voor voorlichting over de verbreding van de A4 Rijkswaterstaat draagt vooralsnog zorg voor de exploitatielasten. Als de gemeente Leiderdorp een geschikte kandidaat voor het HSL-infocentrum vindt, is er de mogelijkheid om eerder (een deel van) het pand ter beschikking te krijgen en zo in te groeien. 5 Beleidskader Uitgangspunten voor samenhangend beleid van voorzieningen, accommodaties en eigendommen, ICS adviseurs, 23 augustus

8 Scenario's HSL-infocentrum Denkbare scenario s voor het HSL-infocentrum zijn: 1. Zelf in eigendom houden en zelf exploiteren Het beheren van een Groene Hartcentrum is geen wettelijke taak voor een lokale overheid. Financiële lasten van beheer, exploitatie en risico s liggen bij dit scenario bij de gemeente. Vanuit het eigendommenbeleid zou de gemeente deze rol niet op zich moeten willen nemen. 2. Zelf in eigendom houden en exploitant zoeken Kosten van beheer en onderhoud kunnen bij deze variant neergelegd worden bij de exploitant. Dit betekent een beperkte inzet van tijd en geld als een geschikte exploitant gevonden is. Er kleeft echter ook een risico aan als geen exploitant gevonden wordt of als de exploitant haar activiteiten stopt en een nieuwe exploitant niet gevonden wordt. Leegstand en kosten komen dan terecht bij de gemeente. Er zijn exploitanten bekend die interesse hebben getoond in het exploiteren van het HSL-infocentrum. Er kan gedacht worden aan een horeca-ondernemer die het geheel exploiteert en daarbij ook zorg draagt voor een Groene Hartcentrum, eventueel in samenwerking met bijvoorbeeld de Leidsche Ommelanden die momenteel ook een tentoonstelling in het HSL-infocentrum hebben. Verder zou ook samenwerking gezocht kunnen worden met het Recreatief Transferium van Zoeterwoude voor recreatieve routes en bijvoorbeeld gecombineerde fietsverhuur. Het Groene Hart-onderdeel van het centrum zal vermoedelijk niet rendabel zijn, een combinatie met een functie zoals horeca zou het geheel kostendekkend danwel winstgevend moeten maken. Als een geïnteresseerde exploitant inderdaad haalbaarheid ziet om binnen de voorwaarden van de gemeente een Groene Hartcentrum te exploiteren, kan dit een interessant scenario zijn. 3. Verkoop aan hoogste bieder Het bestemmingsplan biedt een beperking voor het gebruik van het gebouw. Het gebied ligt buiten de rode contour, de vraag is in hoeverre wijziging van de bestemming mogelijk en wenselijk is. Interesse om het gebouw bijvoorbeeld als kantoorfunctie te gebruiken, is aanwezig. De vraag is echter of dit met de huidige kantorenmarkt raadzaam is en dit gaat in tegen het beleid in de regionale kantorenstrategie. Daarnaast ligt er een beperking tot 1 januari 2019 met betrekking tot het eerste kooprecht van de Rabobank. Verkoop binnen de kaders van het bestemmingsplan als Groene Hartcentrum is tot 1 januari 2019 de enige mogelijkheid. In het kader van het eigendommenbeleid is verkoop een wenselijk scenario. 4. Eigendom overdragen aan beheerstichting, incl. beheer Munnikenpolder De gemeente heeft voor het beheer van de Munnikenpolder jaarlijks ca ,- in de begroting opgenomen. Het HSL-infocentrum grenst aan de Munnikenpolder. Door het beheer van de Munnikenpolder in combinatie met het HSL-infocentrum als Groene Hartcentrum over te dragen aan een beheerstichting, kunnen de jaarlijkse beheerkosten bespaard worden en het Groene Hartcentrum ingevuld worden volgens de doelstelling. De gemeente zal in deze constructie een eerste recht van koop moeten hebben. Staatsbosbeheer heeft omliggende gronden in eigendom en zou hiervoor wellicht een geschikte partij zijn. De Vereniging Veelzijdig Boerenland heeft aangegeven interesse te hebben. Zij denken aan een combinatie van het HSL-infocentrum met een agrarisch belevingspark in de Munnikenpolder, waarbij zij kunnen aansluiten op de randvoorwaarden van de gemeente. Financiële haalbaarheid en organisatie van het geheel zouden onderzocht moeten worden. 8

9 5. Pand slopen Met de sloop van het pand gaat een markant gebouw verloren. De verwachting ten aanzien van een Groene Hartinformatiecentrum wordt niet nagekomen. Voordeel is dat er geen exploitatienadeel voor de Gemeente Leiderdorp zal zijn, maar slechts een eenmalige afschrijving. Het achterblijvende gebied kan als natuur worden ingevuld en krijgt daarmee in feite een natuurbelevingswaarde. Dit scenario is interessant als blijkt dat er geen exploitant voor het pand te vinden is of de exploitatie niet rond te krijgen is en/of er geen bestemmingswijziging mag plaatsvinden indien blijkt dat de gewenste Groene Hartfunctie geen invulling kan krijgen. 7. Risico s Het eerste recht van koop door de Rabobank tot 1 januari 2019 beperkt de mogelijkheden. Afhankelijk van de keuze van het scenario: hoge kosten in financiële zin en tijdsinvestering voor gemeente. Subsidiemogelijkheden bieden wellicht optimalisatiemogelijkheden, maar dit biedt op voorhand geen garantie. Huidige exploitatiekosten van het HSL-infocentrum zijn nog niet inzichtelijk. Vóór 01/01/2015 moeten onomkeerbare stappen genomen zijn om aanspraak te kunnen maken op het RIF Oude Rijnzone ( onomkeerbaar is niet nader gedefinieerd). 8. Conclusie en advies De gemeente krijgt het HSL-infocentrum dit jaar in eigendom overgedragen. Tot medio 2014 heeft Rijkswaterstaat het pand nog in gebruik, daarna is een alternatieve invulling noodzakelijk. De gemeente kan al eerder ingroeien in het pand indien een exploitant zich aandient. Om het een Groene Hartcentrum te kunnen noemen, betekent dit dat er in ieder geval sprake moet zijn van informatieverstrekking over het Groene Hart of recreatieve routes het Groene Hart in. Recreatieve routes zijn aanwezig en worden vanuit het Uitvoeringsprogramma Polder Achthoven waar mogelijk verder versterkt. Ook parkeerruimte is aanwezig, zodat het goed als startpunt voor recreatieve routes het Groene Hart in gebruikt kan worden. Voor haalbaarheid van het centrum lijkt een horecafunctie onontbeerlijk. Daarnaast zou bijvoorbeeld voor het versterken van de functie samenwerking gezocht kunnen worden met het Recreatief Transferium van Zoeterwoude. Vanuit het eigendommenbeleid is de lijn om bij voorkeur niet meer eigendommen te verwerven, tenzij er sprake kan zijn van duurzame exploitatie. Uit de geschetste scenario's lijken de varianten 1 en 5 (resp. 'zelf in eigendom houden en zelf exploiteren' en 'pand slopen) het minst wenselijk. Scenario's 2 zelf in eigendom houden en exploitant zoeken, 3 'verkoop aan hoogste bieder' en 4 'eigendom overdragen aan beheerstichting, incl. beheer Munnikenpolder' bieden de meeste mogelijkheden. Op voorhand is bij deze eerste verkenning niet een keuze te maken voor één van deze scenario's. Hoewel scenario 3 vanuit het Eigendommenbeleid wellicht het meest wenselijk is, is de gemeente afhankelijk van geïnteresseerde partijen. De verwachting is dat de economische situatie hierin beperkend werkt. Geadviseerd wordt om daarom scenario's 2, 3 en 4 nader te onderzoeken op mogelijkheden en haalbaarheid, rekening houdend met de geschetste randvoorwaarden. Onderzocht zal moeten worden of er bijvoorbeeld ook een mogelijkheid is om het HSL-infocentrum in de markt te zetten met de genoemde 3 scenario's. Geïnteresseerden zouden dan kunnen intekenen op deze uitvraag. 9