Uitbreiding Theater De Willem

Transcriptie

1 Stedenbouwkundige verkenning Uitbreiding Theater De Willem Gemeente Papendrecht, november 2008 Stedenbouwkundige Verkenning Onderwerp: Theater De Willem

2 1. Inleiding De mogelijkheden voor uitbreiding van theater De Willem zijn onderzocht. 2. Locatie: Van der Palmstraat nr. 2 (Zie bijlage 1: Situatietekening) Kadastrale gegevens: sectie A nr. 7026, eigendom Openbaar Lichaam Willem de Zwijger College. Grondoppervlakte: totaal circa m2. fig 1. locatie Van der Palmstraat nr.2 Juridische situatie: - bestemmingsplan Westpolder 1995, vastgesteld door de gemeenteraad op 21 november 1996, goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland op 1 juli bestemming(en): maatschappelijke doeleinden M, met nadere aanwijzing (n). - voor de locatie Van der Palmstraat nr. 2 geldt een maximum bebouwingspercentage 50 % binnen de aangegeven kaders en een maximum goot- of boeiboordhoogte van 13 meter. Huidig gebruik: - Aula en theater. Toekomstig gebruik - Wenselijk is voortzetting en uitbreiding van het huidige gebruik. 3. Planologie 3.1 Rijksbeleid Nota Ruimte (2006) Op 27 februari 2006 is de Nota Ruimte formeel in werking getreden. De Nota Ruimte bevat de visie van het kabinet op de ruimtelijke ontwikkeling van Nederland en de belangrijkste bijbehorende doelstellingen voor de komende decennia. Eén van de doelen binnen de algemene doelstelling is het bevorderen van krachtige steden en een vitaal platteland. Het

3 kabinet streeft naar basiskwaliteit voor steden en dorpen en de bereikbaarheid daarvan. Bundeling van verstedelijking en economische activiteiten staat daarbij voorop. Dit betekent dat nieuwe bebouwing voor deze functies grotendeels geconcentreerd tot stand komt, in of aansluitend op bestaand gebouwd gebied of in nieuwe clusters van bebouwing daarbuiten. De ruimte in bestaand stedelijk gebied moet door verdichting optimaal worden gebruikt. Het voorstel voor de uitbreiding van het huidige theater De Willem, waarbij voortzetting en uitbreiding van het huidige gebruik wordt voorzien, sluit aan op de bovengestelde uitgangspunten uit de nota Ruimte. 3.2 Provinciaal en regionaal beleid Streekplan Zuid-Holland Zuid 2000 De Drechtsteden worden gezien als één stedelijk gebied met een compacte agglomeratievorm. Door versterking van de stedelijke kwaliteiten wordt de onderlinge samenhang tussen de delen van de Drechtsteden vergroot. De stedelijke ruimtebehoefte wordt opgevangen binnen de zogenaamde verstedelijkingscontour door middel van inbreiding en verdichting, herstructurering, revitalisering en functieverandering eventueel met inbegrip van uitruil van functies. Eén en ander uit een oogpunt van stedelijke vernieuwing en vermindering van de mobiliteitsbehoefte. Het voorstel voor de uitbreiding van het huidige theater De Willem, waarbij voortzetting en uitbreiding van het huidige gebruik wordt voorzien, sluit aan op de bovengestelde uitgangspunten uit het Streekplan. 3.3 Gemeentelijk beleid Bestemmingsplan Voor het betreffende gebied is bestemmingsplan Westpolder 1995 vigerend. Dit plan is vastgesteld door de gemeenteraad op 21 november 1996 en goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland op 1 juli De locatie heeft hierin de bestemming maatschappelijke doeleinden M, met nadere aanwijzing (n). Voor de locatie geldt een maximum bebouwingspercentage van 50 % binnen de aangegeven kaders hoofdgebouwen toegestaan en een maximum goot- of boeiboordhoogte van 13 meter. Volgens artikel 15, lid 1 zijn deze gronden bestemd voor het openbaar bestuur, de dienstverlening van overheidswege, het sociale en culturele leven, de godsdienstuitoefening, het onderwijs en de volksgezondheid. Volgens artikel 15, lid 2 mogen op deze gronden uitsluitend gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd ten behoeve van de in lid 1 genoemde doeleinden. Op de gronden met de nadere aanwijzing (n) mogen ook meergezinshuizen met een goothoogte tot 13 meter worden gebouwd. Het gebruik valt onder de bestemming maatschappelijke doeleinden en voldoet hiermee aan de gebruiksbepalingen volgens artikel 15 lid 1. Maximaal 50 % van de gronden mag worden bebouwd. Dit komt overeen met 6923 m2. Recentelijk is voor het Willem de Zwijger College vrijstelling verleend voor het realiseren van een uitbreiding van circa 830 m2. Het maximum bebouwingspercentage is toen met circa 400 m2 reeds overschreden. De uitbreiding van het theater heeft een verdere overschrijding van het maximale bebouwingspercentage tot gevolg en is hiermee niet in overeenstemming met de bepalingen uit het bestemmingsplan. Een uitbreiding van het theater De Willem is aldus in strijd met het vigerende bestemmingsplan.

4 3.4 Procedurele aspecten Indien bestemmingswijzigingen noodzakelijk zijn, zal een procedure op grond van de Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro) doorlopen moeten worden. Omdat het bestemmingsplan voor de wijk Westpolder in 2009 zal worden herzien, zal waarschijnlijk worden gekozen voor het nemen van een projectbesluit. 4. Stedenbouw 4.1 Analyse locatiekarakteristieken Het Van der Palmgebied is een voorzieningenstrook die wordt begrensd door de Rembrandtlaan in het noorden, de Jacob Catslaan in het westen, de Vondelllaan in het zuiden en de Veerweg in het oosten. In de totale opbouw van Papendrecht is dit een bijzondere strook met een andere structuur en functie dan de omliggende woonwijken. Ruimtelijk gezien wordt de strook in tweeën gedeeld door het Van der Palmpad. Binnen het middengebied is aan de noordzijde van het Van der Palmpad vooral hoogbouw gesitueerd, zoals het Willem de Zwijgercollege, en ten zuiden van het pad laagbouw (Viermaster en denksportcentrum). 4.2 Stedenbouwkundige randvoorwaarden Het van der Palmgebied kenmerkt zich door losse bebouwing in het groen. De stedenbouwkundige visie voor het gebied gaat uit van een driedeling: een middengebied met als belangrijkste functie de scholen en de twee koppen van het gebied. Aan de oostzijde is dit het huidige Vondelpark (groen)en aan de westzijde zullen aanvullende voorzieningen voor onderwijs, sport en recreatie bijeengebracht worden. De visie gaat uit van het versterken van deze huidige structuur. Daartoe kunnen een aantal kleinere bouwvolumes worden toegevoegd. Het voorgestelde bouwplan voldoet hieraan. Het bouwplan heeft slechts ondergeschikte gevolgen voor de ruimtelijke structuur en de ruimtelijke inrichting. 5. Verkeer 5.1 Parkeren Vooralsnog wordt er vanuit gegaan dat de herontwikkeling niet zal leiden tot een toename van de parkeerdruk in het gebied. Ten behoeve van het theater is in parkeerruimte voorzien. Omdat het om een geringe uitbreiding gaat, die voornamelijk ten goede zal komen aan de kleedkamers en een ticketshop, mag worden veronderstelt dat het huidige aantal parkeerplaatsen toereikend is. 5.2 Ontsluiting De locatie wordt ontsloten via de Rembrandtlaan en de Vondellaan. Het voorgenomen plan brengt hierin geen wijzigingen. 6. Milieu In het kader van de nog te doorlopen procedure op grond van de Wro zal onderzoek worden gedaan naar de volgende aspecten: Cultuurhistorische waarden / Archeologie Bodemkwaliteit Water Watertoets Groen Flora en Fauna Geluid Luchtkwaliteit Externe Veiligheid Milieuvergunning Duurzaam Bouwen

5 7. Huidig en toekomstig gebruik 7.1 Samenleving en welzijnsvoorzieningen Het huidige gebruik van het theater het uitvoeren van diverse theatervoorstellingen alsmede het gebruik als aula voor het Willem de Zwijgercollege blijft gehandhaafd. Het huidige gebruik voor de theatervoorstellingen is echter verouderd en geeft beperkingen door onder andere: - een te kleine uitloop en hoogte van het toneel; - onvoldoende laadperron voor aanvoer van attributen; - te weinig (gescheiden) kleedruimtecapaciteit en douchegelegenheid; - onvoldoende toiletten; - gescheiden kaartverkooplocatie; - gedateerde installatietechniek. Dit heeft ertoe geleid dat in 2007 een college- en raadsbesluit is genomen om het huidige theater te renoveren en deels uit te breiden. 8. Civieltechnische aspecten De uitbreiding van het theater leidt er toe, dat het openbare gebied ook buiten het eigendom van het scholencomplex zeer beperkt dient te worden heringericht. Naar de aanwezigheid van belangrijke kabels en leidingen van de gemeente en/of de nutsbedrijven wordt nader onderzoek gedaan. 9. Grondzaken / Financien Het kadastrale perceel gemeente Papendrecht, sectie A nummer 7026, met daarop het scholencomplex en het theater De Willem is in 1992 in juridisch eigendom overgedragen aan het Willem de Zwijgercollege. Voor zover een uitbreiding van het theater op genoemd perceel plaats heeft, is geen vergoeding/ grondwaarde aan de gemeente verschuldigd. 10. Conclusie Voor een uitbreiding van theater De Willem is een herziening van het vigerende bestemmingsplan of een projectbesluit noodzakelijk. 11. Bijlagen 1. situatietekening..