Omgevingsvergunning op grond van artikel 3.10, derde lid Wabo verlenen aan Coroos Conserven B.V.

Transcriptie

1 BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING (REGULIER) Algemeen Aan: Coroos Conserven B.V. Middenweg JG Kapelle Kenmerk: < > Afdeling: Milieuhygiëne Datum: < > Onderwerp: Omgevingsvergunning op grond van artikel 3.10, derde lid Wabo verlenen aan Coroos Conserven B.V. Samenvatting besluit Wij hebben besloten om op << DATUM..>>> aan Coroos Conserven B.V.de gevraagde vergunning voor het uitbreiden van de huidige voorbewerking van sperziebonen met een tweede voorbewerkingshal te verlenen. Besluit van... 2 van 13

2 Inhoudsopgave BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING Onderwerp Besluit Ondertekening en verzending In werking treding Bezwaar/beroep Afschriften 3 OVERWEGINGEN ALGEMEEN PROCEDURELE ASPECTEN Gegevens aanvrager Huidige vergunningsituatie Bevoegd gezag 4 Gedeputeerde Staten zijn bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel. 3.3 lid 1 van het Bor. De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage I onderdeel C categorie 6.4b van het Bor Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure Procedure (regulier) en zienswijze 4 OVERWEGINGEN MILIEU TOETSINGSKADER MILIEU Inleiding Toetsing milieuneutrale of -vriendelijke verandering 6 4 CONCLUSIE...7 IPO Considerans 24 1 van 13 1

3 BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING 1 BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING 1.1 Onderwerp Wij hebben op 21 december 2012 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van Coroos Conserven B.V. Het betreft het uitbreiden van de huidige voorbewerking van sperziebonen met een tweede voorbewerkingshal. De hal wordt gerealiseerd in een bestaand magazijn. De aanvraag gaat over de inrichting aan de Middenweg 1 te Kapelle. De aanvraag is geregistreerd onder nummer Concreet wordt verzocht om: 1 een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder e (milieu); 1.2 Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: I de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteiten: - het realiseren van een tweede voorbewerkingshal in een bestaand magazijn, tbv het uitbreiden van de huidige voorbewerking van sperziebonen (artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo) II dat de de aanvraag onderdeel uit maakt van deze vergunning: 1.3 Ondertekening en verzending Hoogachtend, gedeputeerde staten, namens dezen, mevr. mr. ing. E. Jansen, Hoofd afdeling Tijdelijke RUD. 1.4 In werking treding De beschikking treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. Tegen het besluit kan binnen zes weken na bekendmaking bezwaar worden aangetekend. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van het besluit niet. Hebben u of derde belanghebbenden er veel belang bij dat dit besluit niet in werking treedt, dan kan een voorlopige voorziening worden gevraagd. Wanneer een voorlopige voorziening wordt aangevraagd treedt de beschikking pas in werking nadat hierover een beslissing is genomen. Besluit van... 2 van 13

4 1.5 Bezwaar/beroep Belanghebbenden kunnen schriftelijk bezwaar maken tegen dit besluit bij: Gedeputeerde Staten van Zeeland, t.a.v. de secretaris van de commissie voor bezwaarschriften, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg. In het bezwaarschrift neemt u tenminste op uw naam en adres, de dagtekening van het bezwaarschrift, tegen welk besluit u bezwaar maakt en waarom. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend. U moet het bezwaarschrift indienen binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt. Doorgaans is dat de dag na de datum van verzending. Overschrijding van de inzendtermijn kan ertoe leiden dat met uw bezwaren geen rekening wordt gehouden. Als u overweegt bezwaar te maken, kunt u een informatiefolder aanvragen op telefoonnummer U kunt de informatie ook downloaden via Wij wijzen u erop dat het bezwaar niet de werking van het besluit schorst. U kunt een verzoek doen tot het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht). U richt het verzoek aan de voorzieningenrechter van de rechtbank, Postbus 5015, 4330 KA Middelburg. Voor de behandeling van het verzoek is griffierecht verschuldigd. 1.6 Afschriften Een afschrift van deze beschikking wordt gezonden aan: - Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terneuzen; OVERWEGINGEN ALGEMEEN 2 PROCEDURELE ASPECTEN 2.1 Gegevens aanvrager Op 21 december 2012 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van: Coroos Conserven B.V. Middenweg JG Kapelle 2.2 Huidige vergunningsituatie Voor de inrichting zijn eerder de onderstaande vergunningen en/of ontheffingen verleend dan wel meldingen geaccepteerd: SOORT VERGUNNING DATUM KENMERK ONDERWERP Revisievergunning Wm revisie voor de gehele inrichting Melding het plaatsen van een sterilisatietoren Melding herinrichten van het bedrijfsterrein Melding het plaatsen van een krattenwasmachine Melding het bouwen van een nieuwe opslagloods en een Besluit van... 3 van 13

5 bestaande opslaglocatie betrekken bij de inrichting Melding het verplaatsen van de bestaande lpg-flessen opslag binnen het terrein van de waterzuivering Wijziging Ambtshalve wijziging geluidsvoorschriften Veranderingsvergunning Het plaatsen van twee LPGvulstations Reguliere vergunning Het plaatsen van een weegbrug Reguliere vergunning Het bouwen van de LPGtanks met vulstations en het plaatsen van een hekwerk Reguliere vergunning Het vervangen van een stoomketel en het plaatsen van een chemicaliëncontainer voor de opslag van AdBlue Wijzigingsvergunning Verzoek tot het wijzigen van de voorschriften PGS 16 m.b.t. vulstations LPG Op 1 oktober 2010 is de Wabo in werking getreden. Uit artikel 1.2 lid 1, 2 en 3 van de Invoeringswet Wabo volgt dat een vergunning of ontheffing, die is verleend op grond van het recht zoals dat gold voor inwerkingtreding van de Wabo, gelijkgesteld wordt met een omgevingsvergunning voor de betrokken activiteit. Op grond van artikel 1.2b Invoeringswet Wabo geldt een omgevingsvergunning voor de activiteit milieu (artikel 2.1 lid 1 sub e Wabo) ook voor een besluit inhoudende een verklaring als bedoeld in artikel 8.19 Wm. Gelet op artikel 1.2 lid 5 van de Invoeringswet Wabo geldt een voor inwerkingtreding van de Wabo verleende, onherroepelijke vergunning die op grond van artikel 8.1 van de Wm is verleend voor categorieën van inrichtingen waar afvalstoffen nuttig worden toegepast of verwijderd, van rechtswege voor onbepaalde tijd. 2.3 Bevoegd gezag Gedeputeerde Staten zijn bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel. 3.3 lid 1 van het Bor. De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage I onderdeel C categorie 6.4b van het Bor. 2.4 Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. 2.5 Procedure (regulier) en zienswijze Besluit van... 4 van 13

6 Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 23 januari 2013 conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag kennis gegeven in De Bevelander. Besluit van... 5 van 13

7 OVERWEGINGEN MILIEU 3 TOETSINGSKADER MILIEU 3.1 Inleiding De aanvraag heeft betrekking op het milieuneutraal of milieuvriendelijk veranderen of veranderen van de werking van een inrichting of mijnbouwwerk als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 aanhef en onder e Wabo. In artikel 2.14, lid 5, van de Wabo is bepaald dat een omgevingsvergunning voor een verandering van de inrichting of de werking daarvan die niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu kan worden verleend als wordt voldaan aan de voorwaarden uit artikel 3.10, derde lid, van de Wabo. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. 3.2 Toetsing milieuneutrale of -vriendelijke verandering De Wabo bepaalt in artikel 2.14, lid 5 dat een omgevingsvergunning voor een milieuvriendelijke of milieuneutrale verandering kan worden verleend als voldaan wordt aan de voorwaarden uit artikel 3.10, lid 3 van de Wabo. Hieruit volgt dat de gevraagde vergunning kan worden verleend indien de realisering van de met deze aanvraag beoogde verandering van de inrichting of verandering van de werkwijze binnen de inrichting: - niet zal leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning zijn toegestaan; - niet zal leiden tot het ontstaan van een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend; en - niet m.e.r.-plichtig is. Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens concluderen wij dat de aangevraagde verandering hieraan in samenhang met het verbinden van voorschriften aan de vergunning, voldoet. Toetsing gevolgen voor milieu Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens concluderen wij dat de aangevraagde verandering hieraan voldoet. Wij overwegen daarbij het volgende. Bodem Er zijn geen veranderingen te verwachten voor het milieucomponent bodem. Coroos heeft aangegeven dat het gebouw wordt voorzien van een nieuwe vloer en gotensysteem. Geluid; De voorbewerkingslijn wordt voor het grootste gedeelte binnen geplaatst, alleen een schoningsinstallatie komt buiten te staan. Deze installatie is voorzien van een blower om de lichte delen zoals bladeren uit de grondstof blazen. De blower heeft geen verhoging van het geluid tot gevolg. Het past binnen de reeds vergunde geluidsvoorschriften. Grond- en hulpstoffen Het betreft een extra verwerkingsstap, de productiecapaciteit neemt niet toe. Er zijn om die reden geen veranderingen te verwachten voor de gebruikte grondstof (sperziebonen). Energie De extra voorbewerkingscapaciteit geeft een verhoging van het elektriciteitsverbruik, maar er is Besluit van... 6 van 13

8 gekozen om deze toename zoveel mogelijk te beperken door het gebruik van energiezuinige elektromotoren die voldoen aan de IE3 standaard. Verkeer Het tonnage grondstof blijft gelijk. De extra schoningscapaciteit zal niet leiden tot extra verkeersbewegingen. Overige aspecten De aanvrager heeft voldoende aannemelijk gemaakt, dat er voor de overige milieuaspecten geen toename zal zijn voor de milieubelasting. Toetsing andere inrichting Op basis van de in de aanvraag opgenomen beschrijving van de verandering kan worden opgemaakt dat de verandering niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een vergunning is verleend. 4 CONCLUSIE Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het (milieu neutraal) veranderen van een inrichting of mijnbouwwerk zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. Besluit van... 7 van 13

9 BRIEF 1 bericht op brief van: uw kenmerk: ons kenmerk: afdeling: <<invullen door TVC>> Milieuhygiëne Coroos Conserven B.V. Middenweg JG Kapelle bijlage(n): behandeld door: Mevr. A. Pavic doorkiesnummer: (0118) onderwerp: aanvraag van Coroos Conserven B.V. voor het uitbreiden van de huidige voorbewerking van sperziebonen met een tweede voorbewerkingshal. verzonden: Middelburg, Geachte heer/mevrouw, Hierbij doen wij u toekomen de vergunning en de kennisgeving, met betrekking tot uw aanvraag om een reguliere vergunning ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor het uitbreiden van de huidige voorbewerking van sperziebonen met een tweede voorbewerkingshal. De vergunning treedt in werking de dag na verzending van deze brief en wordt gepubliceerd op 27 februari 2013 Een exemplaar van de kennisgeving is toegevoegd. Voor de mogelijkheid tot het indienen van bezwaar en het verzoeken om een voorlopige voorziening verwijzen wij u naar de bezwaar- en beroepsclausule in de omgevingsvergunning. Hoogachtend, gedeputeerde staten, namens dezen, mevr. mr. ing. I. Jansen, hoofd afdeling Milieuhygiëne. Besluit van... 8 van 13

10 BRIEF 2 bericht op brief van: uw kenmerk: ons kenmerk: afdeling: <<invullen door TVC>> Milieuhygiëne Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Kapelle Postbus AC Kapelle bijlage(n): behandeld door: Mevr. A. Pavic doorkiesnummer: (0118) onderwerp: aanvraag van Coroos Conserven B.V. voor het uitbreiden van de huidige voorbewerking van sperziebonen met een tweede voorbewerkingshal. verzonden: Middelburg, Geachte college, Hierbij doen wij u toekomen de vergunning en de kennisgeving, met betrekking tot de aanvraag van aanvraag van Coroos Conserven B.V. om een reguliere vergunning ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor het uitbreiden van de huidige voorbewerking van sperziebonen met een tweede voorbewerkingshal. De vergunning treedt in werking de dag na verzenden van het besluit. En wordt gepubliceerd op 27 februari 2013 Een exemplaar van de kennisgeving is toegevoegd. Wij verzoeken u de vergunning en de bijbehorende stukken ter inzage te leggen. Voor de mogelijkheid tot het indienen van bezwaar en het verzoeken om een voorlopige voorziening verwijzen wij u naar de bezwaar- en beroepsclausule in de omgevingsvergunning. Hoogachtend, gedeputeerde staten, namens dezen, mevr. mr. ing. I. Jansen, hoofd afdeling Milieuhygiëne. Besluit van... 9 van 13

11 Besluit van... 1 van 13

12 Bijlage 1: kennisgeving behorend bij brief 1 en 2 Vergunning voor Coroos Conservenfabrieken BV. Gedeputeerde Staten van Zeeland hebben aan Coroos Conservenfabrieken BV. te Kapelle een reguliere vergunning Wet algemene bepalingen omgevingsrecht verleend voor het uitbreiden van de huidige voorbewerking van sperziebonen met een tweede voorbewer-kinghal. De vergunning kan worden ingezien tot en met 29 maart 2013 bij: - het informatiecentrum van de provincie Zeeland, Abdij 6 in Middelburg op werkdagen van uur en desgevraagd buiten kantooruren; - in het gemeentehuis van Kapelle, op werkdagen gedurende openingstijden en in de avonduren in het gemeentehuis (dag en tijd in overleg met de sector grondgebied afd. Vrom tel ). Belanghebbenden kunnen tot en met 29 maart 2013 tegen dit besluit schriftelijk bezwaar maken bij Gedeputeerde Staten van Zeeland, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg. Alleen zij die een bezwaarschrift hebben ingediend kunnen om een voorlopige voorziening vragen. Het verzoek dient te worden gericht aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Middelburg, Postbus 5015, 4330 KA Middelburg. Voor het inzien, mondelinge toelichting en/of kopieën van ter inzage gelegde stukken kunt u zich wenden tot A. Pavic, tel. (0118) of onze website raadplegen ( Besluit van... 2 van 13