Advies: 1. De subsidieregeling gemeente Woerden 2014 vast te stellen.

Transcriptie

1 VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Van: A. van der Ploeg Tel.nr Nummer: 14A Datum: 9 oktober 2014 Team: Onderwijs, Welzijn en Zorg Tekenstukken: Ja Bijlagen: 4 Afschrift aan: Rick de Jongh N.a.v. (evt. briefnrs.): Onderwerp: subsidieregeling 2014 Advies: 1. De subsidieregeling gemeente Woerden 2014 vast te stellen. Begrotingsconsequenties NEE B. en W. d.d.: Besluit : Aangehouden. Eerst bespreken met wethouders Duindam, Van Tuijl, Koster en Stolk. Portefeuillehouder: wethouder Koster

2 Inleiding: In het kader van het leanmanagement is het subsidieproces vorig jaar opnieuw ontworpen, gericht op het verbeteren van de klantwaarde. Toen is een aantal stappen gezet: verruiming van de aanvraagtermijnen, verkorting van de behandeltijd en het opstellen van beleidsregels. De beleidsregels 2013, die uw college op 13 mei 2013 vaststelde (13A00492), zijn dit jaar juridisch getoetst en geactualiseerd, vooral in het kader van de ontwikkelingen in het sociale domein. Het hoofdstuk over de Wmo is inhoudelijk grondig aangepast. De andere hoofdstukken (bv cultuur, sport) zijn alleen tekstueel nagelopen. We spreken nu van de subsidieregeling gemeente Woerden De subsidieregeling geeft organisaties die voor 2015 subsidie willen aanvragen bij de gemeente Woerden zicht op het beoordelingskader. Daarmee kunnen organisaties redelijk inschatten of hun subsidieaanvraag kans maakt. Opmerking d.d. 14 oktober 2014: Het college heeft over de eerdere versie van dit BenW advies de opmerking gemaakt dat het stuk met de betrokken wethouders besproken moest worden. Dit is de afgelopen weken gebeurd, via nadere info via of via gesprekken. Op dit moment hebben de betrokken wethouders aangegeven akkoord te gaan met de inhoud van dit advies. Daarom wordt dit advies op dit moment weer aan uw college voorgelegd. Bevoegdheid: Het college is bevoegd om beleidsregels, cq. nadere regels rond subsidieverlening vast te stellen. Beoogd effect: Een klantvriendelijk en transparant ingericht subsidieproces. Argumenten: De subsidieregeling maakt een inhoudelijke toets van subsidieaanvragen makkelijker en is van belang voor het rechtmatig verstrekken van subsidie. Vanuit de gemeente gezien is het belangrijk dat subsidies rechtmatig en doelmatig verstrekt worden. Dit gebeurt binnen het juridische kader van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), de Algemene Subsidieverordening Woerden (ASV) en eventueel via een vastgestelde subsidieregeling. In de Awb en de subsidieverordening zijn de algemene spelregels voor het aanvragen van een subsidie vastgelegd. In de subsidieregeling zijn de inhoudelijke criteria geformuleerd op grond waarvan de gemeente subsidie verstrekt. Het is voor subsidieaanvragers en ontvangers op deze manier duidelijker op grond waarvan de gemeente Woerden subsidie (heeft) verstrekt. Vanuit het oogpunt van rechtmatige besteding van subsidiemiddelen is het van belang expliciet te zijn over de motivering van een subsidieverlening of afwijzing. Dit wordt eenvoudiger en meer transparant als de beoordelaar kan beschikken over een subsidieregeling. 1.2 De subsidieregeling geldt voor bestaande subsidiepartners. De ASV geeft aan dat subsidies voor het jaar 2015 voor 1 september 2014 aangevraagd moeten worden. De gemeente Woerden heeft een aantal subsidiepartners, met wie al jarenlang een subsidierelatie is. Desondanks wordt per jaar gekeken of een subsidie verleend wordt. Met de meeste subsidiepartners is een warme relatie. Met hen wordt ambtelijk en bestuurlijk gesproken, aan de hand van de subsidieaanvraag en aan de hand van de subsidieverantwoording. Maar ook door het jaar heen zijn er (informele) contacten, ook als blijk van waardering voor het werk dat zij veelal met vrijwilligers doen.

3 Met kleine subsidiepartners (tot ongeveer euro subsidie) is er minimaal 2 keer per jaar contact. Hun subsidieaanvraag wordt met de aanvraag ook gelijk vastgesteld. Met grotere partners (tot ongeveer euro subsidie) is meer regelmatig contact. Met de grote subsidiepartners (vanaf euro tot soms wel een miljoen euro subsidie) is heel regelmatig overleg. De bestaande subsidiepartners kunnen aan de hand van de subsidieregeling zien welke beleidsprioriteiten de gemeente Woerden voor 2015 legt. In de subsidieregeling gaan we vooral uit van de transitie van het sociaal domein in 2015 met een grotere nadruk op inzet in de wijken in samenwerking met WoerdenWijzer.nl. 1.3 En de subsidieregeling geldt ook voor nieuwe subsidieaanvragen. Elke organisatie is op grond van de ASV gerechtigd om een subsidieaanvraag in te dienen bij de gemeente Woerden. Deze aanvragen voor nieuwe te subsidiëren activiteiten worden in eerste instantie ambtelijk beoordeeld. Kleine subsidieaanvragen (tot euro) kunnen bij financiële ruimte in de begroting ambtelijk toegekend of afgewezen worden. Bij grotere subsidieaanvragen (tot euro) is ook sprake van een aantal ambtelijke en/ of bestuurlijke overleggen. Bij hele grote subsidieaanvragen en/ of politiek gevoelige onderwerpen wordt de raad gevraagd om (extra) financiële ruimte beschikbaar te stellen. 1.4 Er is, naast een inhoudelijke, ook een financiële toetsing. Elke subsidieaanvraag wordt inhoudelijk getoetst aan de geldende beleidskaders en de subsidieregeling. Bij elke subsidieaanvraag wordt het maatschappelijk rendement in relatie tot de investering beoordeeld. En bij elke subsidieaanvraag is het noodzakelijk om te toetsen of er financiële ruimte is. Een gemeente kan een subsidieplafond instellen. In dat geval kan een subsidieaanvraag (ook of enkel en alleen) op financiële gronden afgewezen worden. De subsidieplafonds kunnen na het vaststellen van de begroting 2015 vastgesteld (en gepubliceerd) worden. Indien het instellen van een subsidieplafond noodzakelijk is, wordt uw college daarover begin november geïnformeerd. Kanttekening: 1 De beleidsregels voor de Wmo zijn nog globaal. Omdat de komende maanden bepalend zijn voor de ontwikkeling en concretisering van bv de wijkteams en het aanbod aan algemene voorzieningen in de wijk zijn de bepalingen rondom de Wmo in de subsidieregeling wat dat betreft globaal verwoord. Organisaties die op dit moment een meer Woerden-brede rol hebben (bv Welzijn Woerden en Careijn) krijgen de opdracht om in de wijkteams te gaan participeren. Zij gaan de komende maanden meer meedraaien in het wijkteam en in het consulententeam. Deze organisaties worden op deze manier door de gemeente Woerden betrokken bij de herinrichting van het sociale domein (cocreatie). Zij hebben daarom uitstel gekregen van de indieningstermijn van de subsidie. Zij moeten hun subsidieaanvraag uiterlijk 1 december 2014 ingediend hebben ipv 1 september De rekenkamer heeft een rapport uitgebracht. De rekenkamercommissie heeft op 19 september 2014 een rapport ingediend Subsidies in Woerden. In dit rapport staat een aantal bepalingen over de beleidsregels Een opmerking wordt gemaakt dat de gemeente Woerden geen open speelveld voor het verstrekken van subsidies heeft (blz. 25). Dit kan met het instellen van een subsidieplafond en met heldere regels voor de verdeling van de subsidiegelden voorkomen worden. Dat gebeurt nadat de begroting 2015 door de raad is vastgesteld. En voor de verdeling van de subsidiegelden geldt voor 2015 wie het eerst komt, het eerst maalt. De aanbevelingen uit het rapport van de rekenkamercommissie worden verder nog nader beoordeeld. Financiën: De subsidieplafonds zoals beschreven in de afzonderlijke beleidsregels zijn richtinggevend voor 2015 en kunnen nog na de begrotingsbehandeling in november 2014 door het college afzonderlijk worden vastgesteld en vervolgens gepubliceerd (zie 1.4). Uitvoering:

4 Bestuurlijk overleg tussen wethouder Koster en de directeur van Welzijn Woerden over de kaders voor subsidieverlening 2015 (reeds gebeurd, 8 september 2014) Bestuurlijk overleg tussen wethouder Koster en de manager van Careijn over de kaders voor subsidieverlening 2015 (reeds gebeurd, half september 2014) Diverse ambtelijke overleggen over veranderde inzet WW en Careijn 2015 Brief aan Welzijn Woerden en Careijn, waarin uitstel van de indieningstermijn voor subsidie 2015 gegeven wordt tot 1 december 2014 Subsidiebeschikkingen voor 31 december 2014 verzonden Communicatie / Website: De subsidieregeling wordt gepubliceerd via de gebruikelijke kanalen: het elektronisch gemeenteblad en zijn beschikbaar via en op Ondernemingsraad: Nvt Samenhang met eerdere besluitvorming: Raadsbesluit over Algemene subsidieverordening Woerden (12R.00100) Collegebesluit van mei 2013 over subsidiebeleidsregels (13A.00492) (deze worden met het vaststellen van de subsidieregeling 2014 ingetrokken). Bijlagen: 1. Subsidieregeling gemeente Woerden 2014 (14i.02639) 2. Algemene Subsidieverordening Woerden (12i.00740) 3. Subsidiebeleidsregels gemeente Woerden 2013 (13i.01776) 4. Collegebesluit over subsidiebeleidsregels 2013 (13A.00492)

5 14i Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woerden, Overwegende dat het gewenst is nadere regels vast te stellen voor de beleidsterreinen Wmo, Jeugd, Sport, Cultuur, Evenementen en Recreatie en Toerisme; Gelet op de artikelen 2, lid 2 en 5, lid 4 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Woerden; besluit: vast te stellen de Subsidieregeling gemeente Woerden 2014 Hoofdstuk 1 ALGEMEEN Artikel 1.1 Reikwijdte 1. Deze subsidieregeling heeft betrekking op de volgende beleidsterreinen: Wmo, Jeugd, Sport, Cultuur, Evenementen en Recreatie en Toerisme, zoals vermeld in de daarop betrekking hebbende hoofdstukken van deze regeling. 2. Deze regeling is niet van toepassing op de subsidiering van peuteropvangtoeslag en voor- en vroegschoolse educatie. 3. Niet voor subsidie in aanmerking komen reis- en verblijfkosten, consumptie- en cateringkosten, kosten voor uitgeloofde prijzen en kosten die worden omschreven als diversen of onvoorzien zonder verdere motivatie. Artikel 1. 2 Algemene toetsingscriteria subsidieaanvragen Bij de beoordeling van subsidieaanvragen dienen de volgende algemene toetsingscriteria in acht te worden genomen: a. Resultaatgericht De subsidie moet aantoonbaar bijdragen aan de realisatie van de door de gemeente vastgestelde beleidsdoelen of te bereiken maatschappelijke effecten. De voorzieningen en activiteiten zijn niet het uitgangspunt, er wordt uitgegaan van het te bereiken resultaat en wat daarvoor nodig is. b. Iedereen doet mee Een bijdrage leveren aan maatschappelijke participatie en ondersteuning bieden bij wat de inwoner nodig heeft om te kunnen meedoen. Het gaat hierbij niet alleen om het zelf meedoen aan de samenleving, maar ook om het ondersteunen van anderen om mee te kunnen doen, het actief zijn in vrijwilligerswerk en het actief verantwoordelijkheid nemen voor de woon- of leefomgeving. Daarbij is een belangrijk criterium dat er aandacht is voor kwetsbare groepen, organisaties en activiteiten die zich hierop richten. c. Sterke samenleving, eigen kracht inwoners Het bevorderen van de eigen kracht van inwoners, het sociaal (buurt)netwerk en het informele circuit. Bevorderen van de samenredzame samenleving. Hoofdstuk 2 Wmo Artikel 2.1 Sociaal domein 1. Preventie: Inwoners hebben in het vormgeven van hun goede leven geen professionele maatschappelijke ondersteuning nodig. 1

6 2. Vroegsignalering: Ondersteuningsbehoeften van inwoners (inclusief zorgmijders) worden vroegtijdig gesignaleerd en ingelost, waardoor escalatie voorkomen wordt. 3. Nulde lijn ondersteuning: Inwoners met een ondersteuningsbehoefte ontvangen deze ondersteuning van het sociaal (buurt)netwerk, het informele circuit en/of door deel te nemen aan voorliggende collectieve voorzieningen. 4. Toegang tot ondersteuning: Inwoners met een ondersteuningsbehoefte die (deels) niet ingelost kan worden door het sociaal (buurt)netwerk en/of het informele circuit weten waar zij terecht kunnen voor professionele ondersteuning. 5. Eerste lijn ondersteuning: Inwoners hebben de noodzakelijke lichte professionele ondersteuning ontvangen waardoor hun ondersteuningsbehoeften zijn ingelost, verminderd of gestabiliseerd. 6. Tweede lijn ondersteuning: Inwoners hebben de noodzakelijke specialistische professionele ondersteuning ontvangen waardoor hun ondersteuningsbehoeften zijn ingelost, verminderd of gestabiliseerd. 1. Opdrachtnemer werkt samen met c.q. in wijkteams en de integrale toegang van WoerdenWijzer.nl en conformeert zich aan de vastgestelde werkwijze en de daarbij behorende bevoegdheden. 2. Wanneer sprake is van een huishouden, een plan, een coördinator, treedt een sociaal makelaar op als coördinator en conformeert opdrachtnemer zich aan de bevoegdheden van de sociaal makelaar. Voor activiteiten die niet vallen onder de werkwijze van wijkteams, de sociaal makelaars of de integrale toegang van WoerdenWijzer.nl: 3. Activiteiten van opdrachtnemer zijn aanvullend op de werkwijze van de wijkteams, sociaal makelaars en de integrale toegang van WoerdenWijzer.nl en vormen hiermee geen doublure. 4. Activiteiten van opdrachtnemers zijn altijd gericht op preventie, het versterken van de eigen kracht, het sociaal (buurt)netwerk en/of het informele circuit. 5. Bij (een vermoeden van) een meervoudige problematiek voert opdrachtnemer niet zelf een integrale intake uit en/of maakt zij een gezinsplan, maar doet zij een melding bij de integrale toegang van WoerdenWijzer.nl. 6. Bij rechtstreekse aanmelding bij opdrachtnemer wordt de melding doorgegeven aan de integrale toegang van WoerdenWijzer.nl. 7. In het geval van een enkelvoudige vraag wordt opdrachtnemer alleen voor een traject betaald wanneer de aanmelding gemeld is bij de integrale toegang van WoerdenWijzer.nl, evenals -ter infohet plan van aanpak en het resultaat van de dienstverlening. 8. Tweedelijnsorganisaties (vooral op het gebied van jeugdzorg) krijgen de opdracht om zoveel mogelijk taken bij de eerstelijnsorganisaties c.q. de wijkteams neer te leggen (opzoeken van grenzen, overdracht van kennis). 1. jaarlijkse subsidie 2. eenmalige subsidie Zie beschikking / contract Subsidieplafond (richtinggevend voor 2015) Integraal beleidsplan sociaal domein Artikel 2.2 Wijk- en dorpsplatforms en inwonersinitiatieven 1. Wijk- en dorpsplatforms: inwoners laten participeren in leefbaarheidsaangelegenheden en bevorderen samenhang/leefbaarheid in wijk/dorp/buurt. Podium in de wijk creëren. 2

7 2. Inwonersinitiatieven: versterken van de eigen kracht van de inwoner, verminderen van de (financiële) inbreng van de overheid en tot stand brengen van initiatieven die de leefbaarheid bevorderen Platform (stichting) vraagt de subsidie aan - Platform communiceert met alle inwoners van de wijk / het dorp - Houdt jaarlijks 4 tot 6 bijeenkomsten - Brengt wijkkrant uit - Doelgroep: wijkbewoners / dorpsbewoners 2. - Inwoner vraagt aan; - Inwoner zoekt ook andere financieringsbron (= voorwaarde) - Initiatief moet vraaggericht uit de samenleving komen - Initiatief heeft draagvlak - het initiatief levert een extra bijdrage aan de leefbaarheid in uw wijk, buurt of dorp 1. jaarlijkse subsidie 2. eenmalige subsidie 1. - aantal bijeenkomsten - aantal uitgebrachte wijkkranten 2. - bereikt resultaat inwonerinitiatief Subsidieplafond (richtinggevend voor 2015) 1. Subsidies wijk- en dorpsplatforms: Inwonersinitiatievenbudget: Platform mag aan het eind van het jaar niet meer dan 10% overhouden van de subsidie. Sparen voor grotere uitgaven/activiteiten moet aangevraagd worden. 2. N.v.t. Woerden Wijkgericht. Een stap verder met Wijkgericht werken. (2013) Leefbaarheid. Beleidsbrief onder de paraplu van Wijk- en dorpsgericht werken Gemeente Woerden Artikel 2.3 Mantelzorgers 1. Mantelzorgers zijn bekend met de ondersteuningsmogelijkheden die beschikbaar zijn en maken daar gebruik van. 2. Het samenbrengen van vraag en aanbod van mantelzorgers 1. Het bieden van een effectieve ondersteuning in de uitvoering van de taken van mantelzorgers. 2. Het bevorderen van de deskundigheid mantelzorgers. 3. Het bij elkaar brengen van vraag en aanbod. 4. Er is afstemming en samenwerking met andere (informele zorg-)organisaties, wijkteams en Woerdenwijzer.nl. 5. Betrekken van het sociaal (buurt)netwerk en vrijwilligers in de ondersteuning van mantelzorgers 6. De subsidievrager heeft al het mogelijke gedaan om zelf te komen tot een sluitende begroting. Jaarlijks en eenmalig 3

8 1. Scholing en deskundigheidsbevordering van mantelzorgers, toegespitst op de vraag van mantelzorgers. 2. Kwaliteit en kwantiteit van coördinatie van mantelzorgondersteuning. 3. Mate van het betrekken van het sociaal (buurt)netwerk en vrijwilligers in de ondersteuning van mantelzorgers. 4. Aantal en aard van de mantelzorgprojecten. 5. Mate en resultaat van samenwerking met andere (zorg-)organisaties, wijkteams en WoerdenWijzer.nl. 6. Tevredenheid van de inwoners/ deelnemers/ participanten/ belanghebbenden. 7. Kwantificeren van het maatschappelijk rendement. 8. Manier waarop de informatie te verkrijgen is (persoonlijk, schriftelijk, digitaal). 9. Mate van spreiding van aanbod over inwoners van de gemeente Woerden. Subsidieplafond (richtinggevend voor 2015) Integraal beleidsplan sociaal domein Artikel 2.4 Algemene ( welzijns-)voorzieningen Bevorderen van deelname aan het maatschappelijke verkeer in de Woerdense samenleving en van het zo lang mogelijk zelfstandig functioneren van kwetsbare mensen. 1. Het georganiseerd verrichten van diverse laagdrempelige vormen van vrijwillige inzet bij kwetsbare inwoners (o.a. verrichten van diensten, vervoer of klussen, het behartigen van belangen, verzorgen van boodschappen of maaltijden). 2. Het georganiseerd aanbieden van vrije tijds- sport- of bewegingsactiviteiten aan kwetsbare inwoners uitgaande van de mogelijkheden van de inwoner. 3. Bevordering van eigen kracht, het versterken van zelfredzaamheid en participatie en het verkrijgen van een zo integraal mogelijke (vrijwilligers-)dienstverlening op het gebied van maatschappelijke zorg, preventieve zorg, jeugdzorg, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen. 4. Activiteiten dragen ertoe bij dat inwoners zo lang mogelijk zelfstandig kunnen wonen en participeren in de Woerdense samenleving. 5. Verschuiving van formele zorg naar informele zorg. Kwantitatieve en kwalitatieve inzet van een professional moet aantoonbaar gemotiveerd zijn. 6. Actieve communicatie over het aanbod. 7. Er is afstemming en samenwerking met andere (informele zorg-)organisaties. 9. Er is afstemming en samenwerking met Woerden Wijzer. 10. De subsidievrager heeft al het mogelijke gedaan om zelf te komen tot een sluitende begroting. jaarlijks en eenmalig 1. Mate van vergroten van: eigen kracht van burgers; eigen kracht in de wijken; participatie van (zeer) kwetsbare burgers; zelfredzaamheid of samenredzaamheid van (zeer) kwetsbare burgers. 2. Mate van uitvoering geven aan preventie en vroegsignalering. 3. Manier van betrekken van het sociaal netwerk. 4. Mate en resultaat van samenwerking met andere (zorg-)organisaties. 5. Kwantificeren van het maatschappelijk rendement. 6. Tevredenheid van de inwoners/ deelnemers/ participanten/ belanghebbenden. 7. Manier waarop de informatie te verkrijgen is (persoonlijk, schriftelijk, digitaal).. 8. Mate van spreiding van aanbod over inwoners van de gemeente Woerden. 4

9 Subsidieplafond (richtinggevend voor 2015) Integraal beleidsplan sociaal domein Artikel 2.5 Maatschappelijke begeleiding van vergunninghouders (vluchtelingen die een verblijfsvergunning hebben ontvangen). : Het bevorderen en bijdrage leveren aan de integratie in, en deelname aan het maatschappelijk verkeer van vergunninghouders in de Woerdense samenleving. Levert ondersteuning aan vergunninghouders bij vraagstukken op het gebied van: - Huisvesting (regelen van de formele kant van het leven en wonen in Nederland) - Vergunningsaangelegenheden - Gezinshereniging - Inburgering - Interculturele hulpverlening Als voorliggende voorzieningen en eigen kracht niet voldoende zijn. : 1. Aansluiting op gemeentelijke werkwijze integrale toegang (WoerdenWijzer.nl). 2. Mobiliseren en versterken van de eigen kracht c.q. zelfredzaamheid van vergunninghouders. 3. Gericht op het terugleggen van vragen naar vergunninghouder, het netwerk en naar voorliggende voorzieningen. 4. Mobiliseren van vrijwillige inzet in de gemeente. : Jaarlijkse subsidie en incidentele subsidie Kwantitatief 1. Aantal vluchtelingen dat begeleid wordt op 1 januari van het subsidiejaar. 2. Aantal nieuw aangemelde vluchtelingen in subsidiejaar met vermelding of deze in Woerden of in Oudewater is gehuisvest (instroom). 3. Aantal vluchtelingen dat begeleid werd op 31 december van het subsidiejaar. 4. Aantal vluchtelingen waarvan de begeleiding in het subsidiejaar is beëindigd met de reden van uitstroom. 5. Aantal opgestelde plannen van aanpak. 6. Mate van uitvoering geven aan preventie en vroegsignalering van meervoudige problematiek (= aantal aanmeldingen bij WoerdenWijzer.nl). Kwalitatief 1. Mate van resultaat van samenwerking met andere (zorg)organisaties (bijvoorbeeld: gemeente, WoerdenWijzer.nl, Ferm Werk, kerken). 2. Manier van betrekken van het sociaal netwerk (bijvoorbeeld: andere vluchtelingen, scholen, inwoners van Woerden). 3. Mate en vergroten van de eigen kracht van vergunninghouders. Subsidieplafond * 1. Subsidieontvanger mag aan het eind van het jaar niet meer dan 5% overhouden van de subsidie. 2. De financiële reserve van de subsidieontvanger mag niet hoger zijn dan 30% van het bedrag van de toegekende subsidie in het jaar t-2. 5

10 Wet inburgering 2013 Verordening wet inburgering 2009 Beleidsregels wet inburgering 2011 * het maximaal aan te vragen subsidiebedrag voor de gemeenten Woerden en Oudewater samen bedraagt , met verdeelsleutel: 60% aanvraag bij de gemeente Woerden en 40% aanvraag bij de gemeente Oudewater. Artikel 2.6 Opvang voor kwetsbare inwoners Lokaal uitvoering aan de wettelijke taken op het gebied van vrijwillige (maatschappelijke) opvang oa bij huiselijk geweld en beschermd wonen en dakloosheid. 1. Er wordt (samen)gewerkt in de lokale zorgketen. Er is waar nodig afstemming en samenwerking met (informele zorg-)organisaties, wijkteams en afstemming met centrumgemeente Utrecht, en met het AMHK. 2. Het hulpverleningsaanbod is activerend en op basis van wederkerigheid. 3. Er is aandacht voor preventie en vroegsignalering. 4. Activiteiten dragen ertoe bij dat inwoners zo snel mogelijk weer zelfstandig kunnen wonen en participeren in de Woerdense samenleving. 5. Verschuiving van formele zorg naar informele zorg. Kwantitatieve en kwalitatieve inzet van een professional moet aantoonbaar gemotiveerd zijn. 6. Actieve communicatie en spoedige (terug-)verwijzing naar algemeen toegankelijke Woerdense voorzieningen. 7. Er is afstemming en samenwerking met Woerden Wijzer.nl. 8. De subsidievrager heeft al het mogelijke gedaan om zelf te komen tot een sluitende begroting. Jaarlijkse en eenmalig. 1. Mate van vergroten van: eigen kracht van cliënten; zelfredzaamheid of samenredzaamheid van cliënten. 2. Aantal cliënten. 3. Mate van uitvoering geven aan preventie en vroegsignalering. 4. Manier van betrekken van het sociaal netwerk. 5. Mate en resultaat van samenwerking met andere (informele) zorgorganisaties. 6. Kwantificeren van het maatschappelijk rendement. 7. Tevredenheid van de inwoners/ deelnemers/ participanten/ belanghebbenden. 8. Manier waarop de informatie te verkrijgen is (persoonlijk, schriftelijk, digitaal). 9. Mate van spreiding van aanbod over inwoners van de gemeente Woerden. Subsidieplafond (richtinggevend voor 2015) informele maatschappelijke opvang Woerdense daklozen-en thuislozen uitbreiden van sociale netwerken van geïsoleerde Woerdenaren Integraal beleidsplan sociaal domein

11 Artikel 2.7 Maatschappelijke voorzieningen 1. Participatie in de wijk/kern bevorderen. 2. Meedoen mogelijk maken voor elke inwoner van Woerden. 3. Investeren in samenwerking. 4. Efficiënt(er) inzetten van (gemeentelijke) accommodaties. 1. Het faciliteren gebeurt door het bieden van onderdak aan de activiteit; 2. Zorg dragen voor behoorlijk en transparant beheer en exploitatie. 3. Voldoende ruimte bieden aan maatschappelijke organisaties, verenigingen, dorpsbewoners en andere bewonersinitiatieven in de wijken en kernen. Jongeren en senioren in het bijzonder. Jaarlijkse subsidie. 1. Naar aanleiding van het jaarverslag vindt er binnen 2 maanden een overleg plaats tussen de instelling en de gemeente waarin het verslag en eventuele afwijkingen worden besproken 2. Naar aanleiding van onvoorziene ontwikkelingen vindt er extra overleg plaats tussen de instelling en de gemeente. Subsidieplafond ,- (richtinggevend voor 2015) Harmelen (Dezibel) ,- Kamerik (Schulenburch) ,- Zegveld (Milandhof) ,- Molenvliet (WCM) ,- Wmo beleidskader gemeente Woerden Hoofdstuk 3: JEUGD Artikel 3.1 Jeugd en Vrije tijd 1. Het faciliteren van activiteiten die recreatief, cultureel vormend en emancipatorisch zijn voor jongeren met een prioriteit voor de leeftijdsgroep 12 tot 23 jaar. 2. Versterken van de jongerenparticipatie in de gemeente Woerden. 1. Het faciliteren gebeurt door het bieden van onderdak aan de activiteit 2. De gefaciliteerde activiteiten worden door en voor jongeren georganiseerd 3. De subsidie is aanvullend op een eigen bedrijfsvoering. Jaarlijkse subsidie 1. Het aantal initiatieven en activiteiten dat gefaciliteerd is 2. Het aantal deelnemers uit de doelgroep die participeren in activiteiten die de bredere maatschappij ten goede komt. Minimaal vijf groepen met gemiddeld tien deelnemers. 7

12 Subsidieplafond (richtinggevend voor 2015) Subsidie wordt verstrekt voor het ter beschikking stellen van ruimte voor activiteiten die georganiseerd worden door en voor nieuwe groepen jongeren. Beleidsbrief Jeugd Basisinformatie Babylon 2010 Productenboek jongerenopbouwwerk gemeente Woerden Beleidsbrief Jeugd Artikel 3.2 Jeugdgezondheidszorg Uitvoering geven aan de wettelijke taken jeugdgezondheidszorg 0-19 jarigen alsmede maatwerk op gebied van de jeugdgezondheidszorg. Deze uitvoering moet bijdragen aan het bereiken van de volgende resultaten: 1. kinderen en jongeren groeien op in een veilig en gezond opvoedklimaat 2. kinderen en jongeren hebben een gezonde levensstijl 3. minder kinderen hebben een taal- of ontwikkelingsachterstand 4. de informele ondersteuning bij opvoedingsvraagstukken neemt toe Bij de subsidieaanvraag voor JGZ taken moet worden aangegeven: 1. op welke manier zal worden aangesloten op de (toekomstige) taken Jeugdhulp 2. op welke manier zal worden gewerkt volgens het principe Eén gezin, één plan, één regisseur 3. dat het triage model zal worden toegepast 4. dat gebruik zal worden gemaakt van de Verwijsindex 5. dat gebruik zal worden gemaakt van het digitaal dossier 6. in welke mate er sprake is van experimenteerruimte om maatwerk te bieden aan risicogroepen en contactmomenten te flexibiliseren 7. in welke mate er sprake is van wijkaanpak, waarbij een vaste pool professionals is betrokken 8. op welke wijze er zal worden samengewerkt met ketenpartners als de welzijnsstichting, de eerste- en tweedelijnszorg, scholen, jongerenwerk, kinderopvang, sportverenigingen etc. 9. dat de gemeente uitdrukkelijk opdrachtgever is bij de verwijzing naar maatwerkproducten JGZ en tweedelijnszorg 10. dat de aanbieder JGZ voorziet in een contactpersoon die functioneert als accounthouder en met wie de voortgang tenminste elke zes maanden wordt besproken 11. wat de integrale kostprijs is naar inzet van professionele uren Jaarlijkse subsidie Beoordelingscriteria aanvraag 1. de mate waarin en de manier waarop wordt aangegeven te kunnen voldoen aan de randvoorwaarden 2. de integrale kostprijs 3. de mate waarin en de manier waarop kan worden bijgedragen aan de gewenste resultaten 8

13 Beleidsbrief gezondheid 2013 Wet collectieve publieke gezondheid (Wcpg) Artikel 3.3. Buitenschoolse Activiteiten 1. Het coördineren en uitvoeren van buitenschoolse activiteiten op een manier die aansluit bij de doelstellingen van jong en fit. 2. Het aanbod van activiteiten is vraaggestuurd; dat wil zeggen dat het aansluit bij de wensen en beleefwereld van het kind. 3. De activiteiten stimuleren ontmoeting, ontspanning, ontplooiing en ontwikkeling voor kinderen en hun leefomgeving. 4. Doelgroep: kinderen uit de wijken waar het buitenschools aanbod plaatsvindt; hun ouders; formele en informele samenwerkingspartners uit de wijk en (lokale) aanbieders van activiteiten. 1. Organisaties hebben er alles aan gedaan om zelf tot een sluitende begroting te komen; 2. De activiteiten vinden plaats in de wijken en kernen Schilderskwartier, Molenvliet West en Oost, Snel & Polanen, Harmelen en Kamerik; en breiden zich desgewenst uit naar de wijken en kernen Zegveld, Bomen- en Bloemenkwartier en het Staatsliedenkwartier. Jaarlijkse subsidie 1. jaarlijkse verantwoordingsregistratie waarbij duidelijk wordt in welke mate de activiteiten hebben bijgedragen aan de doelstellingen van jong en fit 2. een halfjaarlijks verslag over de activiteiten en financiën met daarbij een prognose voor het volgende half jaar. Subsidieplafond (richtinggevend voor 2015) Van het beschikbare bedrag dienen zowel de coördinatie als de activiteiten bekostigd te worden Wmo beleidskader gemeente Woerden Artikel 3.4 OAB: Schakelklas 1. Het aanbieden van gerichte taalstimulering aan leerlingen van groep 1 en 2 van het basisonderwijs waarbij een taalachterstand geconstateerd is. Door de inzet van de schakelklas worden de onderwijskansen vergroot. Stijging van taalvaardigheden bij 85% van de deelnemers van de schakelklas. 2. Het aanbieden van een budget voor taalondersteuning, binnen een basisschool in Woerden, aan niet Nederlandstalige basisschoolleerlingen die niet tot de doelgroep van de reguliere schakelklas behoren. 9

14 1. Het onderwijs wordt aangeboden op één lespunt gedurende 8 uur per week.. De maximale groepsgrootte van het lespunt is Het onderwijs wordt aangeboden door een schakelklasleerkracht in dienst van Stichting Passenderwijs. 3. Het toetsen van de leerlingen vindt plaats door Stichting Passenderwijs. Er vindt cofinanciering van 50% plaats door Stichting Passenderwijs bij het aanbod taalstimulering voor niet-nederlandstalige kinderen, die niet tot de doelgroep van de reguliere schakelklas behoren. Jaarlijkse subsidie 1. Toetsgegevens in juni voorafgaand aan de schakelklas, tussentijdse toets in januari en eindtoets in juni. 2. Evaluatieverslag in oktober van zowel de reguliere schakelklas als de ingezette budgetten voor de niet-nederlandstalige basisschoolleerlingen. Subsidieplafond (richtinggevend voor 2015) Uitvoering en organisatie van de schakelklas voor groep 1 en 2 en taalaanbod voor niet- Nederlandstalige basisschoolleerlingen: ,- per schooljaar. Artikel 3.5 OAB: werving en toeleiding doelgroepkinderen De gemeente Woerden wil dat alle kinderen een startkwalificatie behalen. Landelijk is gebleken dat kinderen in een achterstandssituatie vaak met een taalachterstand in het basisonderwijs beginnen en deze achterstand moeilijk inlopen gedurende hun schoolcarrière. Het doel van de VVE is om onderwijsachterstanden in een zo vroeg mogelijk stadium te onderkennen en te voorkomen. Naast werving en toeleiding naar een centrumvoorziening, wordt de ouderbetrokkenheid vergroot door op beperkte schaal trainingen opvoedvaardigheden te geven. Er worden inloopspreekuren verzorgd bij VVE voorzieningen door jeugdverpleegkundigen. Wanneer doelgroepkinderen regelmatig verzuimen of onvoldoende gebruik maken van de VVE voorziening wordt gehandhaafd. 1. De subsidie is bedoeld voor de werving en toeleiding van doelgroepkinderen en voor de handhaving van het VVE aanbod; 2. Binnen de doelgroepbepaling vindt een staffel plaats: 3. 1 Beide ouders hebben een opleiding op maximaal LBO/VMBO K niveau (gewichtenregeling basisscholen) Niet westerse allochtone kinderen met een (dreigende) taalachterstand Alle kinderen in de Gemeente Woerden die naar mening van de JGZ het risico lopen op een taalachterstand. 6. Het afgeven van een indicatie voor VVE en eventueel hulp bij de aanvraag van een kindgebonden subsidie van de ouders. 7. Een aanbod voor 120 uur inloopspreekuur; 8. Een aanbod van 90 uur training opvoedvaardigheden. Jaarlijkse subsidie 10

15 1. Bereik percentage doelgroepkinderen; 2. Aantal doelgroepkinderen dat toegeleid wordt naar een voorschoolse voorziening; 3. Aantal doelgroepouders dat gebruik gemaakt heeft van de training opvoedvaardigheden en eventuele doorverwijzing; 4. Aantal inloopspreekuren op de verschillende groepen inclusief aantal interventies; 5. Aantal doelgroepkinderen dat onregelmatig gebruik maakt van het VVE aanbod en waarop gehandhaafd wordt 6. 85% van de doelgroep gaat naar een voorschoolse voorziening % van de doelgroepkinderen volgt na een handhavingsgesprek de afgesproken dagdelen. 8. Ouders en verzorgers van doelgroepkinderen hebben voldoende vaardigheden aangeleerd of zijn bereid gebruik te maken van intensievere hulp. Subsidieplafond (richtinggevend voor 2015) Werving en toeleiding doelgroepkinderen VVE Artikel 3.6 Aansluiting Onderwijs Arbeidsmarkt Het geven van een impuls gedurende een langere termijn aan sectoren waar grote tekorten dreigen. Door deze impuls ontstaat een sterk en sociaal netwerk waarbij zowel voor onderwijs, ondernemers, instellingen als gemeente een hoog rendement te behalen valt. 1. Het netwerk draagt aantoonbaar bij aan het imago van sectoren waarin een groot personeelstekort te verwachten is. 2. Alleen de netwerken Woerdens techniektalent (WTT) en Woerdens zorgtalent (WZT) kunnen voor subsidie in aanmerking komen. Jaarlijkse subsidie Bekendheid van en deelname aan de activiteiten van WTT en WZT onder leerlingen en scholen voor voorgezet onderwijs en beroepsonderwijs. Subsidieplafond (richtinggevend voor 2015) Woerdens techniektalent Woerdens zorgtalent n.v.t. Er dient cofinanciering plaats te vinden van minimaal 50% van de subsidie 11

16 Hoofdstuk 4: SPORT Artikel 4.1 Buurtsportcoaches Uitvoeren van het project buurtsportcoaches volgens de volgende doelstellingen: 1. De buurtsportcoaches worden ingezet voor volwassenen, en dan met name mensen met een lage SES, mensen met een beperking en ouderen; 2. De buurtsportcoaches zijn werkzaam bij zowel een sport- of beweegaanbieder als in tenminste één andere sector (zorg, welzijn, kinderopvang, jeugdzorg of bedrijfsleven); 3. De buurtsportcoaches dragen eraan bij dat mensen in hun eigen nabije omgeving kunnen sporten of bewegen. 1. Er wordt 3,1 fte aan buurtsportcoaches gerealiseerd. 2. Organisaties hebben alles gedaan om zelf tot een sluitende begroting te komen. 3. Er wordt voldaan aan de voorwaarden van de landelijke Brede Impuls Combinatiefuncties Jaarlijkse subsidie 1. Overzicht van de verdeling van de fte s volgens de voorwaarden van de Brede Impuls Combinatiefuncties 2. Toelichting in welke mate voldaan is aan de doelstellingen zoals hierboven beschreven 3. Subsidieplafond (richtinggevend voor 2015) n.v.t. n.v.t. Per fte aan buurtsportcoaches mag maximaal besteed worden. Sportbeleid WMO-beleidskader Artikel 4.2 Combinatiefuncties Uitvoering van het project combinatiefuncties volgens de doelstellingen van jong en fit, vastgelegd in het WMO-beleid: 1. Kinderen in Woerden hebben een gezonde levensstijl; 2. Met name kinderen voor wie dit minder vanzelfsprekend is, worden gestimuleerd om deel te nemen aan verschillende vormen van sport en cultuur; 3. Ouders zijn betrokken bij hun kinderen en gaan hen voor in een gezonde levensstijl. 1. Er wordt 6,3 fte aan combinatiefunctionarissen gerealiseerd. Daarnaast is er een projectleider voor de ondersteuning van de combinatiefunctionarissen aangesteld. 2. Organisaties hebben alles gedaan om zelf tot een sluitende begroting te komen. 3. Er wordt voldaan aan de voorwaarden van de landelijke Brede Impuls Combinatiefuncties 4. Het werk van de combinatiefunctionarissen draagt bij aan de realisatie van de doelstellingen van jong en fit 12

17 Jaarlijkse subsidie 1. Overzicht van de verdeling van de fte s volgens de voorwaarden van de Brede Impuls Combinatiefuncties 2. Toelichting op in welke mate voldaan is aan de doelstellingen van jong en fit Subsidieplafond (richtinggevend voor 2015) voor de combinatiefunctionarissen Per fte aan combinatiefunctionarissen mag maximaal ,- besteed worden. - Sportbeleid - Beleidsbrief cultuur - WMO-beleidskader Hoofdstuk 5: CULTUUR Artikel 5.1 Loket culturele zaken Het ondersteunen van lokale, culturele initiatieven die een zo breed mogelijk publiek bedienen. 1. Jaarlijks heeft 25% van de aanvragen als doelgroep de jeugd van 4-21 jaar 2. Jaarlijks heeft 50% van de aanvragen een link met het Verhaal van Woerden 3. De organisatie die het loket beheert, is een netwerkorganisatie in Woerden die goed bekend is met het lokale culturele veld. 4. De aanvragen worden afgehandeld volgens het reglement van het loket culturele zaken, dat te vinden is op Jaarlijkse subsidie 1. Jaarlijks voor 1 mei een verslag van de subsidieverlening van het loket maken (zowel inhoudelijk als financieel) en deze presenteren in een overleg van de Grote 5 cultuurinstellingen 2. Alle toegekende subsidies van het loket worden online gepubliceerd 3. Jaarlijks voor 1 januari een overzicht aanleveren van de te verwachten aanvragen voor dat jaar. Subsidieplafond (richtinggevend voor 2015) Beleidsbrief Cultuur

18 Reglement loket culturele zaken Artikel 5.2 Lokale omroep Het ontwikkelen en beheren van een eigentijdse lokale nieuwszender in beeld en geluid voor de inwoners van de gemeente Woerden. 1. De subsidie wordt verstrekt aan de organisatie die door het Commissariaat voor de Media is aangewezen als lokale zendgemachtigde; 2. Het verzorgen van radio-uitzendingen en tekst tv, gericht op lokaal nieuws; 3. Het beheren van een website, gericht op lokaal nieuws; 4. Het verspreiden van lokaal nieuws en lokale informatie over maatschappelijke, culturele en godsdienstige ontwikkelingen en activiteiten. Jaarlijkse subsidie Subsidieplafond (richtinggevend voor 2015) Beleidsbrief Cultuur Artikel 5.3 Lokale netwerkorganisatie Het ondersteunen van lokale initiatieven op de volgende manieren: 1. het vormen van een onafhankelijke netwerkorganisatie namens het culturele veld richting de gemeente Woerden; 2. het stimuleren van ontmoeting en debat in het culturele veld; 3. zorg dragen voor informatieverstrekking en advisering; 4. stimuleren en adviseren van het culturele veld. Doelgroep: het culturele veld van Woerden, inwoners van Woerden en de gemeente Woerden (voor de advisering) 1. Het beheren van het loket culturele zaken; 2. Communiceren over cultuurparticipatie voor de jeugd en het Verhaal van Woerden is een speerpunt richting het culturele veld in Woerden; 3. Coördineren van de overleggen tussen de Grote 5 cultuurinstellingen in Woerden; 4. De gemeente gevraagd en ongevraagd adviseren over zaken omtrent cultuur. Jaarlijkse subsidie 1. Jaarlijks en inhoudelijk en financieel verslag overleggen; 2. Driemaal per jaar een beknopte beleidsrapportage leveren voor ambtelijk overleg (april en september) en bestuurlijk overleg (oktober/november). 14

19 Subsidieplafond (richtinggevend voor 2015) Beleidsbrief Cultuur Artikel 5.4 Harmonieën en fanfares Het versterken van de lokale harmonieën en fanfares. 1. De subsidie is bestemd voor verenigingen in de gemeente Woerden; 2. De subsidie wordt besteed aan de realisatie van de doelstellingen van de beleidsbrief cultuur; te weten samenwerking, cultuurparticipatie en het verhaal van Woerden. Jaarlijkse subsidie Jaarlijks voor 1 mei een inhoudelijk en financieel verslag aanleveren. Uit het inhoudelijk verslag blijkt op welke manier de subsidie heeft bijgedragen aan de doelstellingen van de beleidsbrief cultuur. Subsidieplafond (richtinggevend voor 2015) Voor de fanfare/harmonie in Kamerik is beschikbaar. Voor de fanfare/harmonie in Zegveld is beschikbaar. Voor de fanfares/harmonieën in Woerden is beschikbaar. Beleidsbrief Cultuur Artikel 5.5 Cultuureducatie/cultuur (educatief) centrum Het brengen van een breed programma op het gebied van muziek, dans en theater ten behoeve van de jeugd (2-18) van de gemeente Woerden (cultuurparticipatie)voor zowel buiten als binnen schooltijd. Een cultureel centrum van Woerden stelt zijn ruimte, tijd en expertise beschikbaar. 1. er is een overkoepelend orgaan/organisatie voor cultuur educatie binnen en buiten schooltijd 2. 1 jaarprogramma voor primair en voortgezet onderwijs 3. alle terreinen van cultuur educatie komen aan bod 4. alle kinderen/scholen in Woerden kunnen deelnemen aan het aanbod 5. er is aansluiting van het aanbod tijdens en na schooltijd 6. er vindt lokale samenwerking plaats 7. in het na schoolse aanbod wordt ten minste 70% jeugd bereikt 15

20 jaarlijkse subsidie Subsidieplafond (richtinggevend voor 2015) binnen school buiten school Beleidsbrief Cultuur Het certificaat Keurmerk Kunsteducatie en Amateurkunst Werken conform de Code Cultural Governance Voldoen aan de lidmaatschapsvoorwaarden van de brancheorganisatie voor kunsteducatie (Kunstconnectie) en theaters (VSCD) Het toepassen van de cao Kunsteducatie of een vergelijkbare rechtspositie Artikel 5.6 Museum Een museum verwerft, behoudt, onderzoekt, presenteert, documenteert en geeft bekendheid aan de materiële en immateriële getuigenissen van de mens en zijn omgeving, voor doeleinden van studie, educatie en genoegen. Het museum geeft aandacht aan het presenteren en bekendheid geven aan de historie van Woerden en de (Woerdense) kunst. Een voorwaarde is dat het museum ook laagdrempelig is voor de jeugd (4 tot 18 jaar). Om dit te bereiken zet het museum in op educatie. 1. Het museum realiseert:1.872 openingsuren op jaarbasis (36 uur per week); bezoekers; 20% van de museumbezoeker bestaat uit jeugd; dit aantal geldt uitsluitend voor het hoofdgebouw (kerkplein 6) 2. Tenminste 1 educatief product per jaar dat aansluit bij het Verhaal van Woerden is beschikbaar voor het onderwijs en 1 educatief product per jaar dat aansluit bij een tijdelijke tentoonstelling is beschikbaar voor het onderwijs; 3. Tenminste1 tentoonstelling per jaar is opgezet voor de jeugd; 4. Tenminste 1 tentoonstelling wordt bekostigd door derden. 5. Tenminste 5500 mensen hebben kennis genomen van het VvW via activiteiten van het museum en 5500 via de website; 6. Het museum in Woerden heeft een meerjarenprogramma gemaakt voor het VvW; 7. Het museum in Woerden is verantwoordelijk voor een institutioneel, digitaal en publieksplatform voor het verhaal van Woerden; 8. Het museum beheert de Kunstschatten van Woerden ; 9. Er is samenwerking tussen cultuurinstellingen met als resultaat inhoudelijke, financiële en personele voordelen. 10. Het museum heeft een verhouding tussen subsidie en eigen inkomsten van 65/ Het museum heeft tussen de vrijwilligers, passend bij de organisatie en de activiteiten. jaarlijkse subsidie Subsidieplafond (richtinggevend voor 2015)

21 Basis subsidie ,- Kunstschatten subsidie ,- Depot/ Kerkplein/ weekendkrachten ,- Beleidsbrief Cultuur Geregistreerd staan bij het Museumregister Code Cultural Governance Artikel 5.7 Bibliotheek De bibliotheek doet aan kennisoverdracht en het geven van informatie aan de inwoners van de gemeente Woerden. Dit doet zij door het aanbieden van een collectie, en de toegang hiervoor te geven: zelfstandig en/of met begeleiding. De bibliotheek biedt een collectie algemene boeken aan. De bibliotheek heeft een fysieke én een digitale collectie. Voor de specifieke doelgroepen worden projectcollecties samengesteld. 1. De bibliotheek werkt mee aan het Historisch Informatie Punt (HIP) door ruimte beschikbaar te stellen en door het aanbieden van een collectie over de cultuurhistorie van Woerden en omgeving. De bibliotheek werkt in het HIP samen met andere vertellers van het Verhaal van Woerden 2. De bibliotheek biedt aan de jongere inwoners van de gemeente Woerden specifieke activiteiten aan: 3. Het aanleren van vaardigheden om zelf informatie op te zoeken, het aanleren van mediawijsheid, Het stimuleren om te gaan lezen en te blijven lezen, faciliteiten om te leren, studeren en huiswerk te maken met elkaar of individueel verband (het voorkomen van voortijdig schoolverlaten) 4. De bibliotheek zet in op digitalisering van haar activiteiten. 5. De bibliotheek levert een bijdrage aan het verminderen van laaggeletterdheid en het lezen door volwassenen die laaggeletterd zijn. 6. De bibliotheek participeert op verzoek bij de decentralisatie van het sociale domein van de gemeente. 7. De bibliotheek werkt samen met andere culturele instellingen in Woerden, voorschoolse instellingen,het onderwijs, instellingen voor volwasseneneducatie, culturele en welzijnsorganisaties en collega bibliotheekinstellingen binnen de Samenwerkende Utrechtse Bibliotheken (SUB.) 8. De bibliotheek verplicht zich zorg te dragen voor gekwalificeerd personeel. De bibliotheek heeft daarnaast een groot aantal vrijwilligers. De bibliotheek voert een actief vrijwilligersbeleid. 9. De bibliotheek biedt in elke kern van de gemeente Woerden haar diensten aan. In de kern Woerden heeft de bibliotheek een vestiging en in de kernen Harmelen, Kamerik en Zegveld een servicepunt. De bibliotheek draagt bij aan de leefbaarheid van de kleinere kernen. Een vestiging biedt het volgende dienstverleningsniveau:openingsuren minimaal 15 uur per week, digitale toegang tot de gehele collectie en activiteitenaanbod, vraagbemiddeling, culturele en literaire activiteiten, aanbod voor scholieren/instellingen en studiemogelijkheden. 10. Een servicepunt biedt beperktere mogelijkheden dan een vestiging, minimaal het volgende dienstverleningsniveau: openingsuren minimaal 4 uur per week, digitale toegang tot de gehele collectie en activiteitenaanbod. Subsidieplafond (richtinggevend voor 2015) Geldende beleids-en referentiedocumenten Beleidsbrief cultuur

22 Hoofdstuk 6: EVENEMENTEN Artikel 6.1 Evenementen Evenementen zijn voor de gemeente een belangrijk instrument om profileringdoelstellingen te realiseren. Aan de hand van een stimulerend evenementenbeleid kan Woerden zich sterker profileren als Stad waar het Groene Hart klopt. Het gaat hierbij niet om de stad Woerden, maar om de gehele gemeente Woerden. 1. Een gemeentelijke bijdrage is tussen de 5 en 15% maximaal (van de begroting). 2. Uitgangspunt daarbij is dat dit wordt vergeven indien er echt op geen andere manier geld gevonden kan worden. 3. Kader voor de inzet van financiële middelen: A. Volksfeesten en gedenkdagen, B. Top 10 aan evenementen. Ad A.Volksfeest: Een evenement georganiseerd in een wijk, dorp of stad voor en door de inwoners. Kenmerken: Alle leeftijden, toegang gratis, gedragen door bewoners en ondernemers.voorbeelden: de viering van de Koninginnedagen en 4 en 5 mei vieringen, de intocht van Sinterklaas, Zegvelderie, Septembermarkt, Wijkfeesten. Deze opsomming is niet limitatief. Ad. B.Evenementen die hoog scoren (Top 10) krijgen hier iets voor terug. Dit kan in de vorm van subsidie en/of faciliteiten. Kader: eerst aantonen dat er alles aan is gedaan om sponsorgelden binnen te halen. Als het evenement gesponsord wordt dan blijkt daar uit dat de Woerdense samenleving het evenement belangrijk vindt. 4. Om te bepalen welke evenementen worden gefaciliteerd is een puntensysteem in het Evenementenbeleid geïntroduceerd. * 5. De criteria in dit puntensysteem zijn als volgt: Positionering: de mate van de bijdrage aan het imago van Woerden; aantal bezoekers: het totaal aantal bezoekers aan het evenement waarbij (waar mogelijk) onderscheid wordt gemaakt tussen eigen inwoners en bezoekers van buiten Woerden die naar het evenement komen; Educatief: het betrekken van scholen bij evenementen; Onderscheidend concept: de mate van onderscheidendheid en originaliteit van het evenement; Waardering: de mate waarin een evenement door de inwoners wordt gewaardeerd. Samenwerking: de mate van samenwerking met andere (evenementen)organisatoren, verenigingen en ondernemers binnen Woerden. Hierbij bestaat verschil tussen samenwerking en deelname of afstemming; De tijd van het jaar: evenementen in de periode november tot en met april krijgen een hogere score omdat in deze maanden weinig evenementen worden georganiseerd; Hinderniveau; hoeveel vastgestelde overtredingen zijn er reeds geconstateerd ten aanzien van de vastgestelde voorwaarden. * Alleen evenementen die voor 1 oktober in het voorafgaande jaar zijn aangemeld worden volgens deze methode geclassificeerd. Eenmalige subsidie Subsidieplafond (richtinggevend voor 2015) Volksfeesten en gedenkdagen: Top 10 evenementen: Evenementenbeleid Woerden 2012 Evenementen met de W-factor 18

23 Hoofdstuk 7: RECREATIE en TOERISME Artikel 7.1 Recreatie en toerisme Het bevorderen en ondersteunen van recreatieve, lokale initiatieven die bijdragen aan het recreatieve aanbod in Woerden. Het initiatief: 1. is vernieuwend en draagt bij aan het recreatieve aanbod in de gemeente Woerden; 2. past binnen het recreatief-toeristisch beleid van Woerden 3. kan op korte termijn worden gerealiseerd; 4. wordt gedragen door verschillende financiers, waaraan Woerden een van de financiers is 5. kan vervolgens op eigen kracht structureel worden voortgezet. eenmalig Subsidieplafond (richtinggevend voor 2015) De maximale subsidieverlening per aanvraag bedraagt Beleidsnota Recreatie en toerisme Hoofdstuk 8 SLOTBEPALINGEN Artikel 8.1 Inwerkingtreding en intrekking Deze subsidieregeling treedt met terugwerkende kracht tot 1 september 2014 in werking. Tegelijkertijd worden de oude Subsidiebeleidsregels, die zijn vastgesteld op 13 mei 2013 ingetrokken. Artikel 8.2 Citeertitel Deze regeling kan worden aangehaald als Subsidieregeling Woerden 2014 Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouder van de gemeente Woerden op 28 oktober 2014, de secretaris, de burgemeester, dr. G.W. Goedmakers CMC V.J.H. Molkenboer 19