Oplegvel Collegebesluit

Transcriptie

1 Oplegvel Collegebesluit Onderwerp Uitvoeringsregeling innovatieve projecten sociaal domein: Samen voor elkaar 2013 Portefeuille J. van der Hoek/ J. Nieuwenburg Auteur Mevr. ME van der Mede Telefoon Programmateam Samen voor elkaar/ Reg.nr. 2013/15071 Bijlagen: 1 B & W-vergadering van 5 februari 2013 DOEL: Besluiten Met dit collegebesluit besluit het college de Uitvoeringsregeling innovatieve projecten sociaal domein: Samen voor elkaar 2013 in te stellen. Het college is bevoegd met betrekking tot subsidieverstrekkingen uitvoeringsregelingen vast te stellen op grond van artikel 2 lid 3 van de Algemene Subsidieverordening (ASV) ingaande op 19 oktober B&W 1. Het college besluit met toepassing van artikel 2 lid 3 van de ASV de Uitvoeringsregeling innovatieve projecten sociaal domein: Samen voor elkaar 2013 vast te stellen. De regeling treedt een dag na vaststelling door het college in werking. De regeling geldt tot en met 31 december Er zijn geen financiële gevolgen, het budget staat opgenomen in de begroting. 3. De betrokkenen ontvangen na besluitvorming informatie over dit besluit, de media krijgen een persbericht. De uitvoeringsregeling wordt gepubliceerd in de stadskrant. 4. Het besluit van het college wordt ter informatie gestuurd aan de commissie Samenleving

2 Collegebesluit Onderwerp: Uitvoeringsregeling innovatieve projecten sociaal domein: Samen voor elkaar 2013 Reg. Nummer: Inleiding Voor het jaar 2013 is een eenmalige subsidieregeling opgesteld om samen met de partners en andere burgers in de stad te komen tot innovaties in het sociaal domein. De Uitvoeringsregeling innovatieve projecten sociaal domein: Samen voor elkaar 2013 is hiertoe opgesteld. Het college is bevoegd op grond van de Algemene Subsidieverordening, uitvoeringsregelingen vast te stellen. Samen voor elkaar Het huidige systeem van maatschappelijke ondersteuning en activering staat onder grote druk. Er is in Nederland steeds minder geld voor professionele ondersteuning, terwijl de vraag ernaar juist groeit. De overheid doet een groter beroep op de burger, op solidariteit en zorgen voor elkaar. In Haarlem betekent het dat iedereen wordt aangesproken op zijn eigen verantwoordelijkheid. Haarlemmers moeten vaker hun eigen probleem oplossen of een ander ondersteunen. Waar de gemeente Haarlemmers enerzijds minder bij de hand zal nemen, krijgen inwoners anderzijds de kans om vaker grip te houden op hun eigen leven. Zo worden meer Haarlemmers serieuze gesprekspartners voor de gemeente. Deze structurele verandering is gebaseerd op de uitgangspunten: Haarlemmers hebben regie over hun eigen oplossing; wat kunnen zij wél (eigen kracht); Haarlemmers kunnen, al dan niet met hulp, zelfstandig blijven functioneren (zelfredzaamheid); Haarlemmers doen mee vanuit de eigen mogelijkheden en vanuit wederkerigheid (actief burgerschap). Haarlemmers aanspreken op de eigen verantwoordelijkheid betekent niet ze aan hun lot overlaten. Om Haarlemmers te steunen in zelfredzaamheid, maar ook in hulp aan anderen, biedt de gemeente een goede basisinfrastructuur. Ook biedt de gemeente maatwerk aan mensen die tijdelijk de regie over hun leven kwijt zijn. Het vangnet voor de meest kwetsbaren blijft onaangetast. In Haarlem maken we mét elkaar de stad. We staan ook met elkaar -Haarlemmers, partners en gemeente- voor deze lastige opgave. 1

3 2. Besluitpunten college 1. Het college besluit met toepassing van artikel 2 lid 3 van de ASV de Uitvoeringsregeling innovatieve projecten sociaal domein: Samen voor elkaar 2013 vast te stellen. De regeling treedt een dag na vaststelling door het college in werking. De regeling geldt tot en met 31 december Er zijn geen financiële gevolgen, het budget staat opgenomen in de begroting. 3. De betrokkenen ontvangen na besluitvorming informatie over dit besluit, de media krijgen een persbericht. De uitvoeringsregeling wordt gepubliceerd in de stadskrant. 4. Het besluit van het college wordt ter informatie gestuurd aan de commissie Samenleving 3. Beoogd resultaat Met deze uitvoeringsregeling willen wij bereiken dat de leidende patronen, zoals genoemd in de kaderstellende nota Samen voor elkaar: Nota transitie sociaal domein, vastgesteld door de gemeenteraad op 28 juni 2012, kenmerk 2012/172892, op een innovatieve wijze in de praktijk worden gebracht. Wij willen deze innovaties samen met onze partners en andere burgers tot stand brengen. 4. Argumenten Het voorstel past binnen bestaand beleid Het voorstel past binnen de kaderstellende nota Samen voor elkaar: Nota transitie sociaal domein, vastgesteld door de gemeenteraad op 28 juni 2012, kenmerk 2012/ De gemeente kan en wil innovaties in het sociaal domein niet alleen tot stand brengen. In vele van onze nota s en andere publicaties over het sociaal domein, hebben wij aangegeven dat wij bij alle veranderingen waar onze stad voor staat, onze partners en andere burgers nodig hebben om actief met ons mee te denken. Zij hebben de expertise en/of zij zijn de professionals. Dat betekent dat wij hen met deze uitvoeringsregeling nadrukkelijk willen uitnodigen om met innovatieve voorstellen te komen. Daarbij zijn de nieuwe patronen en randvoorwaarden zoals wij die hebben geformuleerd voor de herinrichting van het sociaal domein leidend. Wij willen nieuwe mogelijkheden en kansen grijpen om het sociaal domein effectiever in te richten. Dit zijn opgaven die we met onze partners in de stad moeten en willen oppakken. Het voorstel maakt mede mogelijk dat innovaties in het sociaal domein samen met de partners en andere burgers in onze stad tot stand komen De subsidieregeling wordt breed opengesteld en breed gepubliceerd. Zo kunnen zowel de reguliere partners waar de gemeente al mee samenwerkt hun innovatieve ideeën nog beter naar voren brengen maar ook andere, wellicht minder voor de hand liggende personen of organisaties worden uitdrukkelijk uitgenodigd mee te werken aan deze innovaties. Dit wordt bereikt door de regeling zo breed mogelijk open te stellen. 2

4 Het voorstel beoogt mede interessante combinaties van uitvoerders een aanvraag te laten indienen. Een van de voorwaarden om een aanvraag te kunnen indienen, is dat het project moet worden uitgevoerd in samenwerking tussen personen en organisaties of tussen personen en organisaties en de gemeente. Hierdoor kan het voorstel er mede toe leiden dat er interessante samenwerkingsverbanden ontstaan. Financiële gevolgen Het besluit heeft geen financiële gevolgen. Het budget is opgenomen in de begroting. Het betreft een eenmalige subsidieregeling, alleen voor het jaar Het totale budget is , per project kan maximaal worden aangevraagd. De aanvrager is verplicht 20 % van de totale projectkosten te bekostigen met behulp van cofinanciering. Deze cofinanciering mag bestaan uit inzet van eigen personeel. 5. Kanttekeningen Aantal aanvragen dat voldoet aan de criteria overstijgt beschikbaar budget Het geval kan zich voordoen dat het aantal aanvragen dat aan de criteria voldoet, het beschikbare budget overstijgt. Dit kan tot teleurstelling bij onze partners en burgers leiden. 6. Uitvoering Communicatie Het bestaan van de Uitvoeringsregeling innovatieve projecten sociaal domein: Samen voor elkaar 2013 brengen wij breed onder de aandacht. Er komt een publicatie in de stadskrant, op de website van de gemeente en ook wordt de regeling verspreid via de externe en interne nieuwsbrieven van het sociaal domein. Tevens verzenden wij het collegebesluit ter informatie aan de commissie Samenleving. Korte omschrijving vervolgstappen Aanvragen dienen voor 1 april ingediend te zijn. Indien er meer aanvragen zijn dan het subsidieplafond toelaat, dan maakt het college een afweging op basis van de vastgestelde criteria waarbij voorstellen die bijdragen aan het terugdringen van door de gemeente gefinancierde overhead, voorrang krijgen. Het college beslist binnen 6 weken na ontvangst van de volledige aanvraag. 7. Bijlagen Er is een bijlage van dit collegevoorstel en dat is de Uitvoeringsregeling innovatieve projecten sociaal domein: Samen voor elkaar 2013 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester 3

5 Uitvoeringsregeling Innovatieve projecten sociaal domein: Samen voor elkaar 2013 Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Haarlem, gelet op artikel 2, vierde lid, van de Algemene subsidieverordening gemeente Haarlem, besluit vast te stellen de volgende regeling: Uitvoeringsregeling Innovatieve projecten sociaal domein: Samen voor elkaar 2013 Artikel 1 Begripsomschrijving In deze regeling wordt verstaan onder Algemene subsidieverordening: de Algemene subsidieverordening Gemeente Haarlem ingaande 19 oktober Artikel 2 Doelgroep Een aanvraag kan worden gedaan door natuurlijke personen, stichtingen en verenigingen. Artikel 3 Doelstelling Een aanvraag bestaat uit de vraag om een financiële ondersteuning bij projecten die plaatsvinden in Haarlem, ten goede komen aan de inwoners van Haarlem en passend zijn binnen de doelstelling om te komen tot innovaties in het sociale domein. Artikel 4 Reikwijdte, toetsing en criteria De Algemene subsidieverordening is van toepassing op deze Uitvoeringsregeling. Het college toetst aanvragen dan ook mede aan de hand van de Algemene subsidieverordening. Daarnaast dient een aanvraag om subsidie aan de onderstaande criteria te voldoen: 1. Het projectvoorstel voldoet aan een of meer leidende patronen zoals omschreven in de kaderstellende nota Samen voor Elkaar (kenmerk 2012/172892, vastgesteld door de raad op 28 juni 2012): a. De burger staat centraal b. De burger, die in staat is zelf een oplossing te organiseren voor zijn situatie, doet dat ook c. Ondersteuning door het sociale of buurtnetwerk en kwalitatief laagdrempelig beschikbare informatie over oplossingsmogelijkheden d. Samenhang en afstemming in aanpak e. Actief burgerschap door vrijwillige inzet en wederkerigheid f. Preventief en tijdig interveniëren g. Integrale oplossingen voor de burger h. Opdrachtgeverschap van de overheid op basis van maatschappelijk resultaat en functionele eisen. 2. Het project levert een bijdrage aan innovaties binnen het sociale domein. 3. Het project wordt uitgevoerd in samenwerking tussen personen of organisaties vallend onder de doelgroep van artikel 2 of samenwerking tussen personen of organisaties vallend onder de doelgroep van artikel 2 en de gemeente. 4. Tenminste 20% van de totale projectkosten wordt bekostigd met behulp van cofinanciering. Deze cofinanciering mag bestaan uit inzet van eigen personeel.

6 Artikel 5 Beschikbare middelen 1. Voor het resterende jaar, zijnde het jaar 2013, is een totaalbedrag van beschikbaar. 2. Per project kan maximaal subsidie worden aangevraagd. Artikel 6 Indieningstermijnen en wijze van verdeling van de subsidie 1. Een aanvraag om subsidie moet uiterlijk op 1 april 2013 zijn ingediend. 2. Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst. De beschikbare subsidie vormt het plafond voor toewijzing. 3. Indien er meer aanvragen zijn dan het subsidieplafond toelaat, maakt het college een afweging tussen de aanvragen met de criteria van artikel 4 als leidraad. Projectvoorstellen die bijdragen aan terugdringing van door de gemeente gefinancierde overhead krijgen daarbij voorrang. Artikel 7 Beslistermijn Het college beslist op een aanvraag om subsidie binnen 6 weken na ontvangst van de volledige aanvraag, Artikel 8 Weigeringsgronden Onverminderd het bepaalde in artikel 8 van de Algemene subsidieverordening wordt de subsidie in ieder geval geweigerd indien: a. de activiteiten niet voldoen aan de in artikel 4 geformuleerde criteria; b. met de uitvoering van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt gevraagd, is begonnen voordat de aanvraag is ontvangen. Artikel 9 Aanvraag tot vaststelling subsidie 1. De aanvrager doet binnen 6 weken na afloop van het project een aanvraag tot vaststelling van de subsidie. 2. Het college beslist op de aanvraag tot vaststelling binnen 10 weken na ontvangst van een complete aanvraag. Artikel 10 Ingangsdatum Deze uitvoeringsregeling treedt een dag na besluitvorming in het college in werking. Artikel 11 Duur van de regeling Deze uitvoeringsregeling geldt tot en met 31 december Artikel 12 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als Uitvoeringsregeling Innovatieve projecten sociaal domein: Samen voor elkaar 2013.