Subsidieprogramma 2016

Transcriptie

1 Subsidieprogramma 2016 Gemeente Oldebroek September 2015 Afdeling Samenleving

2 Inleiding Voor u ligt het subsidieprogramma In het subsidieproces stelt de raad de financiële en inhoudelijke kaders vast. Het college is verantwoordelijk voor de uitvoering. In de Algemene Subsidieverordening Gemeente Oldebroek (ASV) is opgenomen dat het college jaarlijks na de vaststelling van de subsidieplafonds, het subsidieprogramma kan vaststellen. In het subsidieprogramma wordt aangegeven op welke beleidsterreinen subsidie wordt verstrekt en worden de beleidsvoornemens voor het komende jaar toegelicht. Ook wordt inzicht gegeven in de maximaal beschikbare subsidiebedragen in de gemeentelijke begroting.

3 Beleidsvoornemens Het uitgangspunt voor de subsidievoornemens is het gemeentelijk beleid. De Programmabegroting stelt de kaders. In dit subsidieprogramma worden deze kaders gebruikt als basis voor subsidieverstrekking op het terrein van de programma s Oldebroek voor Mekaar, Sociaal Domein, Maatschappelijke Ontwikkeling en Recreatie en Toerisme. Hieronder worden deze kaders kort uiteengezet en gekoppeld aan de actuele ontwikkelingen en beleidsvoornemens. Oldebroek voor Mekaar In de Gemeente Oldebroek is een fundamentele verandering in gang gezet. Een verandering die de relaties tussen inwoners en gemeente betreft. Onder het motto Oldebroek voor Mekaar werken we samen aan een sterke en leefbare samenleving. Een samenleving waarin inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties elkaar stimuleren om, waar dat kan, zelf verantwoordelijkheid te nemen en actief bij te dragen aan de samenleving. Dat vraagt om samenwerking, vertrouwen en betrokkenheid. Maar ook om openstaan voor elkaar, actief zijn en lef hebben. Oldebroek voor Mekaar is samen leren en ontwikkelen. Deze benadering werkt door in het subsidiebeleid. In Oldebroek willen we inwoners ruimte geven om zelf en met elkaar de koers te bepalen in hun dorpen. Zij kunnen zelf en met elkaar verantwoordelijkheid en initiatief nemen. De nadruk ligt daarbij onder andere op de volgende aspecten: betrokkenheid en verbinding, zelfsturing, verschuiving eigenaarschap en het beperken van regels. Als gemeente willen we daarbij ondersteunen en sluiten we aan bij de agenda die de dorpen zelf opstellen. Een van de mogelijkheden om te ondersteunen is het verstrekken van een subsidie. Een aanvraag dient inhoudelijk aan te sluiten bij het programmaplan Oldebroek voor mekaar dat in juni 2015 is vastgesteld. Voorwaarden en criteria voor subsidieverlening worden in de, nog vast te stellen, nadere regels beschreven. Deze zullen in de raadsvergadering van december ter besluitvorming aangeboden worden. Sociaal Domein Naast de verandering in de relatie tussen inwoners en gemeente, staat de gemeentelijke organisatie voor de opdracht de taken en verantwoordelijkheden in het sociaal domein door te ontwikkelen. Zelf- en samenredzaamheid van de gemeenschap is een van de belangrijkste doelstellingen waar in 2016 verder aan gewerkt wordt. Dit vraagt een integrale aanpak en een goede monitoring en tijdige bijsturing. In 2016 zal de nadruk liggen op de volgende activiteiten: 1. Communicatie (informeren & transformeren) 2. Informele ondersteuning (versterken & verbinden) 3. Jeugd (preventieve & kwalitatieve ondersteuning) 4. WMO (vraagverheldering, tijdige & kwalitatieve ondersteuning) 5. Participatiewet (beschut werk, werkgeversbenadering, aanscherping uitvoering) 6. Doorontwikkeling Sociaal Team 7. Informatievoorziening (preventie & eigenkracht, 1 gezin/1 plan/1 coach, informatieuitwisseling) 8. Sturen, monitoren & financiën Bij het uitvoeren van een aantal van bovengenoemde taken en activiteiten heeft de gemeente de hulp en inzet van externe partijen nodig. Eén van de middelen om activiteiten uit te (laten) voeren is de inzet van subsidie. Hierbij wordt aangesloten bij het beleidsplan Samen voor Mekaar dat op 27 november 2014 is vastgesteld door de gemeenteraad.

4 Maatschappelijke ontwikkeling In het programma maatschappelijke ontwikkeling komt met name de faciliterende en verbindende rol die de gemeentelijke overheid heeft tot uitdrukking. Oldebroek heeft een actief verenigingsleven met veel vrijwilligers die de gemeente graag wil versterken. De sociaal-economische standaard wordt onder andere gestimuleerd door het bevorderen van gezond gedrag en het tegengaan van laaggeletterdheid. Onderwerpen die vanuit het programma maatschappelijke ontwikkeling terugkomen in het subsidiebeleid zijn: 1. Onderwijs: onderwijsachterstanden(voor- en Vroegschoolse Educatie), leerlingenzorg, ontwikkelproblematiek. 2. Sport: sportstimulering, accommodaties en sportevenementen. 3. Maatschappelijke zorg: opvang en bescherming, aanpak huiselijk geweld, beschermd wonen en maatschappelijke opvang. 4. Cultuur: bibliotheek, muziek, volksfeesten en het boerderijmuseum. 5. Ontspanning: speeltuinen, omroeporganisaties, dorpshuizen. Recreatie en Toerisme Recreatie en toerisme vormen een speerpunt van onze gemeente. Een actieve groep ondernemers onder de naam Toeristisch Platform Oldebroek promoot de sector. Het is een taak van de gemeente dit te ondersteunen en mogelijk te maken. Binnen het thema recreatie en toerisme willen we ondernemers ondersteunen om het Toeristisch Platform Oldebroek in stand te houden en verder uit te bouwen. Dit platform heeft tot taak Oldebroek op de kaart te zetten en te houden. In 2015 is een start gemaakt met een aanjaagteam dat bestaat uit ondernemers. Dit team zal zich naar verwachting in 2016 verder ontwikkelen en meer activiteiten gaan uitvoeren om een extra impuls aan recreatie te geven.

5 Subsidieplafonds en wijze van verdeling Bij vaststelling van de begroting, besluit de gemeenteraad ook over de subsidieplafonds van het daaropvolgende jaar. Op de volgende pagina is een overzicht van de (concept) subsidieplafonds In het geval er meerdere aanvragers zijn, worden in de gemeente Oldebroek twee wijzen van verdeling gehanteerd, naar rato of wie het eerst komt - wie het eerst maalt. Naar rato: hierbij wordt op het moment van verdeling de subsidie onder alle ingekomen aanvragen verdeeld op basis van een berekening, bijvoorbeeld de huurlasten of het aantal leden. Wanneer er meer subsidie wordt aangevraagd dan er in het plafond beschikbaar is, worden de middelen naar rato verdeeld om zo overschrijding te voorkomen. Voor de volgende begrotingsposten geldt een verdeling naar rato: Begrotingspost Subsidieplafond Muziek en majorettekorpsen ,- Volksfeesten 9.000,- Speeltuinverenigingen 5.600,- Sportverenigingen ,- Wie het eerst komt- wie het eerst maalt: deze verdeling gaat op datum van indienen en wordt vooral gebruikt bij subsidieposten waarop veel incidentele aanvragen binnenkomen gedurende het subsidiejaar. Hierbij krijgt diegene die het eerst indient het eerst subsidie. Is het plafond bereikt dan wordt er geen subsidie meer verstrekt Voor de volgende begrotingspost geldt een verdeling op basis van wie het eerst komt- wie het eerst maalt: Begrotingspost Subsidieplafond Subsidie sport overig 5.680,- Voor de overige begrotingsposten geldt dat verdeling plaats vindt op beleidsmatige gronden en met inachtneming van de nadere regels subsidie 2016.

6 Bijlage: Subsidieplafonds 2016 Subsidieposten begroting 2016 Kostenplaats Plafond 2016 Cultuur Openbare Bibliotheken Kunst en Cultuur/Muziek en Majorettenkorpsen Kunst en Cultuur/Volksfeesten Cultuurhistorie/Museum Omroeporganisaties Jeugd en Jongeren Overige uitgaven onderwijs/onderwijsachterstandenbeleid Peuterspeelzaalwerk Recreatie en Toerisme Recreatie en Toerisme/Bevordering toerisme Samenlevingsopbouw Oldebroek voor Mekaar Groen en landschap/natuurbeschermingsinstellingen Speelvoorzieningen/Speeltuinen en -verenigingen Vreemdelingen/Maatschappelijke begeleiding Sport Sport/verenigingen Sport/overig Zorg Centra jeugd/gezin JGZ/Regeling speciale uitkering JGZ Centra jeugd/gezin JGZ/jeugdgezondheidszorg Alg. voorziening Wmo Wmo algemeen Dorpshuizen t Grinthuus Kulturhus de Talter Eerstelijnsloket Wmo Eerstelijnsloket Wmo Eerstelijnsloket Jeugd Basisteam Jeugd Openbare gezondheid Verslavingszorg Totaal