Collegevoorstel Definitieve voorgestelde wijzigingen naar aanleiding van de Evaluatie Verkeersplan Binnenstad en de inspraakreacties

Transcriptie

1 Collegevoorstel Definitieve voorgestelde wijzigingen naar aanleiding van de Evaluatie Verkeersplan Binnenstad en de inspraakreacties I. Inleiding Het Sociaal Geografisch Bureau Dordrecht (SGB) heeft in opdracht van de Sector Stadsontwikkeling het Verkeersplan Binnenstad geëvalueerd. Destijds was afgesproken dat de maatregelen die in het kader van het Verkeersplan Binnenstad zijn genomen, zoals de pollers, de herinrichting Prinsenstraat en de parkeersectoren, een half jaar na de uitvoering van de laatste maatregelen geëvalueerd zouden worden. Een eerste minder uitgebreide evaluatie uit het eerste kwartaal van 2003 gaf aanleiding tot een aantal wijzigingen, waaronder het verplaatsen van de knips. Het verplaatsen van de knips is in april 2005 uitgevoerd. In september 2005 is gestart met de evaluatie van het Verkeersplan Binnenstad. In november 2006 heeft u de resultaten van dit onderzoek ontvangen. Daarbij was tevens een voorstel gevoegd waarbij een pakket van maatregelen is beschreven om een aantal onbedoelde neveneffecten van het Verkeersplan Binnenstad te verhelpen. Daarbij is rekening gehouden met de kaders van het mobiliteitsplan. De algemene doelstelling van het mobiliteitsplan is het verbeteren van de bereikbaarheid en het handhaven van de leefbaarheid. Het pakket van maatregelen is in de inspraak geweest. De inspraakperiode liep van 1 december 2006 tot 31 januari Op de voorgestelde maatregelen zijn 278 reacties gekomen, die zijn vervat in een inspraaknota, die u ter kennisname is aangeboden. Er is een startkrediet beschikbaar gesteld van ,- om de communicatiekosten in het kader van de inspraak te financieren en voorbereidende werkzaamheden uit te voeren. Naar aanleiding van de inspraakreacties en weging van de verschillende belangen is het maatregelenpakket van november 2006 op een aantal punten aangepast. In de voorliggende notitie wordt voor elke maatregel aangegeven in hoeverre deze wordt uitgevoerd, waarbij verwezen wordt naar de inspraaknota. Met deze wijzigingsvoorstellen blijven de hoofddoelen van het Verkeersplan Binnenstad gehandhaafd, namelijk het weren van doorgaand verkeer en het creëren van een autoluw winkel/wandel gebied. De eerdere wijzigingsvoorstellen zijn op een aantal punten aangepast na een belangenafweging op basis van binnengekomen inspraakreacties en nadere uitwerking van de wijzigingsvoorstellen. In hoofdstuk II zullen de oorspronkelijke wijzigingsvoorstellen zoals die in november zijn voorgesteld worden opgesomd, waarbij per wijzigingsvoorstel zal worden aangegeven wat daarmee gedaan wordt. Naar aanleiding van de inspraakreacties wordt een aantal aanvullende voorstellen gedaan, deze worden apart toegelicht. 1

2 II. Voorgestelde maatregelen Een uitgebreide beschrijving van de wijzigingsvoorstellen is te vinden in bijlage A. De beknopte versie is weergegeven in bijlage B. 1. Duidelijkere bebording (verkeersborden en informatieborden) in de historische binnenstad. Uit de inspraak bleek dat het merendeel voor de verbetering van bebording is, maar dat de bestaande bebording daarbij wel gezeefd moet worden, zodat er geen overbodige borden blijven staan. Op het voorstel om informatieborden te plaatsen op een aantal pollerlocaties zijn geen bijzondere reacties gekomen. Voorgesteld wordt beide maatregelen uit te voeren. 2. Bewegwijzering (ANWB bebording) naar de Historische Binnenstad verduidelijken. Uit de inspraak bleek dat het merendeel voor de verbetering van bebording is, maar dat de bestaande bewegwijzering daarbij wel gezeefd moet worden, zodat er geen overbodige borden blijven staan. Voorgesteld wordt om het plan uit te voeren, zoals beschreven in de Startnotitie Op weg naar betere bewegwijzering van en naar het centrum van Dordrecht (Onderdeel van de wijzigingsvoorstellen Evaluatie Verkeersplan Binnenstad). 3. Informatievoorziening naar leveranciers Navigatiesystemen op orde brengen. Hier zijn geen reacties op gekomen. De leveranciers worden elk kwartaal geïnformeerd over wijzigingen in de verkeersstructuur. Voorgesteld wordt om dit voort te zetten. 4. Aanschaffen mobiele snelheidsmeter. Iets meer dan de helft van de insprekers is van mening dat de inzet van een mobiele snelheidsmeter overbodig zou moeten zijn, indien de binnenstad volledig als een 30 km/uur zone zou zijn ingericht. Voorgesteld wordt deze maatregel uit te voeren daar het vanwege de historische uitstraling van de binnenstad niet de voorkeur heeft de binnenstad volledig conform de eisen van Duurzaam Veilig in te richten. De snelheidsmeter geeft weggebruikers inzicht in hun rijsnelheid en een prikkel om de juiste snelheid te rijden. 5. Taxiregeling vereenvoudigen. Veel insprekers vinden de rijsnelheid van de chauffeurs een zorgpunt. Herhaalde overtredingen in het autoluwe gebied leiden tot intrekking van de ontheffing gedurende de termijn dat de ontheffing geldig is. Voorgesteld wordt de taxiregeling te vereenvoudigen ten einde tot een duidelijker regeling te komen die beter te handhaven is. 6. Ontheffing introduceren voor parkeren buiten de vakken in de zone betaald parkeren of in de parkeerverbodszone ten behoeve van het uitvoeren van kortlopende werkzaamheden. Het grootste deel van de insprekers is voorstander van deze maatregel. Voorgesteld wordt deze maatregel door te voeren. 7. Voetgangerszone beperkt laten gelden in tijd, buiten de vensteruren en de nachtelijke uren. Van de binnengekomen reacties spreken bijna alle insprekers zich tegen dit voorstel uit. Voorgesteld wordt om deze maatregel te wijzigen en in plaats van het oorspronkelijke voorstel de vensteruren te verruimen naar de nachtelijke uren. 8. Bewoners en zakelijk belanghebbenden uit de voorgestelde parkeersectoren A en D een pasje voor één van de knips verschaffen. Alle binnengekomen reacties spreken zich uit vóór deze maatregel. Voorgesteld wordt om deze maatregel uit te voeren. 9. Gedeeltelijk intrekken van éénrichtingsverkeer in de Historische Binnenstad en de 19 e eeuwse Schil om de bereikbaarheid en leesbaarheid van de stad te verbeteren. Het gaat om de volgende 5 locaties: 2

3 a. Het gedeelte van de Houttuinen tussen de Vleeshouwersstraat en het Sint Jacobsplein. De binnengekomen reacties komen voornamelijk uit de Houttuinen zelf, de helft van de insprekers is tegen deze maatregel. Voorgesteld wordt om deze maatregel niet uit te voeren daar er onvoldoende ruimte is om het tweerichtingsverkeer op een verantwoorde en verkeersveilige manier in te passen. b. Het gedeelte van de Voorstraat tussen Wijnbrug en Steegoversloot, zodat het parkeerterrein Grote Markt beter ontsloten wordt. Het grootste deel van de insprekers is tegen dit voorstel. Voorgesteld wordt om deze maatregel niet uit te voeren daar verkeer van de hoofdstructuur afgaat en meer gebruik gaat maken van de Sint Jorisweg en de Singel. Dit is in strijd met het Mobiliteitsplan. Bovendien valt de maatregel ongunstig uit in combinatie met de verwachte verkeerstoename op de Steegoversloot en de Sint Jorisweg na de realisatie van de parkeergarage Steegoversloot. c. Intrekken linksafverbod op de J. de Wittstraat richting de N. Maessingel, zodat de ringstructuur die Dordrecht gedeeltelijk bezit, beter benut wordt. Voorgesteld wordt om het linksafverbod in te trekken gedurende de werkzaamheden aan de stationsomgeving om de bereikbaarheid van de stationsomgeving en de verkeerscirculatie te kunnen handhaven. Hiervoor dient een verkeersbesluit te worden genomen d. Intrekken linksafverbod op de Oranjelaan richting de Stooplaan, zodat de bereikbaarheid van de binnenstad verbeterd wordt. Voorgesteld wordt om de maatregel uit te voeren en de verkeerslichtenregeling, bebording en markering aan te passen. Voorafgaand dient een verkeersbesluit te worden genomen. e. Toevoegen van de mogelijkheid om rechtdoor te rijden op de Singel op het kruispunt Spuiweg-Singel in de richting van de van Strijsingel. Voorgesteld wordt om de maatregel uit te voeren. De bebording, markering en verkeerslichtenregeling moet worden aangepast. Voorts moet het middeneiland verwijderd worden en moeten de detectielussen verplaatst worden. Voorafgaand dient een verkeersbesluit te worden genomen. Overige maatregelen 1. Afsluiten Vleeshouwersstraat. In de Vleeshouwerstraat is sprake van een opening in het autoluwe gebied. Een aantal insprekers heeft verzocht om maatregelen. Voorgesteld wordt om in overleg met de buurt een afsluiting te plaatsen. 2. Camera s Grote Markt. Vanuit de politie en de brandweer is het verzoek gekomen om vanwege het veiligheidsgevoel een camera te plaatsen bij de knip op de Grote Markt. Voorgesteld wordt deze camera te plaatsen nadat positief is besloten op het voorstel om bewoners en zakelijk belanghebbenden toegang door de knip te verlenen. 3

4 III. Planning Hieronder wordt per wijzigingsvoorstel aangeven hoe het plan van aanpak eruit ziet, waaraan een tijdsplanning gekoppeld is. Wijzigingsvoorstel Fasering Planning 1 Duidelijkere bebording Verkeersbebording aanpassen: Inventariseren knelpunten Toets verkeersbesluit (nieuw) Nieuw bebordingsvoorstel Overleg toezicht en politie Uitvoering (plaatsing bebording) Informatieborden: PvE informatieborden maken (uitgevoerd) offerte uitvraag ontwerpbureau door afd communicatie na kredietvotering Raad Plaatsbepaling iom afd Stedenbouw Ontwerpen borden Maken borden ism sector Stadsbeheer (SB) Uitvoering (plaatsing bebording) 2 Bewegwijzering (ANWB bebording) naar de Historische Binnenstad verduidelijken. Zie eveneens startnotitie Bewegwijzering (Op weg naar betere bewegwijzering in Dordrecht) 3 Informatievoorziening Navigatiesystemen 4 Aanschaffen mobiele snelheidsmeter Afronden knelpuntenanalyse aan de hand van een inventarisatieronde van de bewegwijzeringsborden in de binnenstad en de verwijzing naar de binnenstad of het centrum na kredietvotering raad In kaart brengen huidige bebording en de gewenste rijroutes over de bestaande stedelijke structuur van en naar de binnenstad. Nieuwe bebordingstekening maken. Intern overleg en overleg met sleutelpartijen als politie, ondernemers en een bewonersklankbordgroep over de bebordingstekening. Omzetten bebordingstekening in een bestek. Uitvoering (plaatsing bebording) Niet van toepassing, werkwijze wordt voortgezet Inventariseren leveranciers PvE opstellen offerte-uitvraag na kredietvotering raad beheerafspraken maken SB Selecteren leverancier In gebruikname 5 Taxiregeling vereenvoudigen. Art 7 nadere regels aanpassen Verordening aanpassen Toetsing JAR B&W informeren Verordening vaststellen raad Uitvoering (plaatsen bebording) 6 Ontheffing introduceren voor parkeren buiten de vakken in de zone betaald parkeren of parkeerverbodszone tbv uitvoering werkzaamheden. Probleemanalyse (uitgevoerd) Concept ontheffingsvoorstel maken (uitgevoerd) Juridische toets verkeersbesluit (uitgevoerd) Juridische toets verordeningen (uitgevoerd) Concept bespreken met politie en toezicht (uitgevoerd) Uitgifte procedure vastleggen ism publieksdienst Definitief ontheffingsvoorstel maken Uitvoering 2 e kwartaal 2008 Uitvoering 4 e kwartaal 2007 Uitvoering 3 e kwartaal 2008 NVT Ingebruikname 4 e kwartaal 2007 Uitvoering 2 e kwartaal 2008 In gebruik 4 e kwartaal

5 7 Uitbreiden vensteruren naar de nachtelijke uren 8 Bewoners en zakelijk belanghebbenden uit parkeersector A en gedeelte D een pasje voor één van de knips verschaffen. 9a 9b 9c 9d Gedeeltelijk intrekken éénrichtingsverkeer van de Houttuinen tussen de Vleeshouwersstraat en het Sint Jacobsplein. Gedeelte van de Voorstraat tussen de Nieuwbrug en de Steegoversloot. - Linksafverbod J. de Wittstraat richting N. Maessingel. - Linksafverbod Oranjelaan richting Stooplaan. 9e - Rechtdoorverbod N. Maessingel richting van Strijsingel - Afsluiten Vleeshouwersstraat - Plaatsen van camera s ter hoogte van de knip op de Grote Markt. Verordeningen aanpassen Toetsing JAR Verordening vaststellen raad Ontheffingsbewijzen laten drukken aanvraagformulieren op internet Verordening aanpassen Toetsing JAR B&W informeren Verordening vaststellen raad Uitvoering (plaatsen bebording) nadere regels aanpassen Verordening aanpassen Toetsing JAR Voorgenomen verkeersbesluit publiceren B&W informeren Verordening vaststellen raad Definitief verkeersbesluit publiceren PvE knips herschrijven Bestek maken Offerte aanvragen voor toegangszuil en aanbrengen kabels en leidingen Uitvoering (plaatsing toegangszuilen en aanbrengen kabels en leidingen) Niet van toepassing, wijzigingsvoorstel afvoeren Niet van toepassing, wijzigingsvoorstel afvoeren Tijdelijk verkeersbesluit publiceren Verkeerslichtenregeling aanpassen Markering aanpassen Bebording aanpassen Voorgenomen verkeersbesluit publiceren Definitief verkeersbesluit publiceren Verkeerslichtenregeling aanpassen Markering aanpassen Bebording aanpassen Voorgenomen verkeersbesluit publiceren Definitief verkeersbesluit publiceren Verkeerslichtenregeling aanpassen Middengeleider verwijderen Detectielussen opschuiven Markering aanpassen Bebording aanpassen Overleg met de hulpdiensten Overleg met bewoners/ondernemers Vleeshouwersstraat Toetsing JAR Plaatsing van de camera s koppelen aan de plaatsing van de aanmeldzuil bij de knips Uitvoering regel 2 e kwartaal 2008 Uitvoering 3 e kwartaal 2008 NVT NVT Uitvoering mee laten liften met de werkzaamheden aan de stationsomgeving Uitvoering 3 e kwartaal 2008 Uitvoering 3 e kwartaal 2008 Uitvoering 4 e kwartaal 2007 Plaatsing 3 e kwartaal

6 IV. Communicatie In het collegevoorstel aangaande de wijzigingsvoorstellen en de resultaten van de evaluatie van het verkeersplan Binnenstad dat door het SGB is uitgevoerd, dat op 21 november 2006 behandeld is, was ook een communicatieplan toegevoegd. De strategie en boodschap zoals die daarin staan verwoord blijven gehandhaafd. Doordat de planning verder is uitgewerkt, is beter inzicht ontstaan in de communicatiemomenten en de kosten die dat met zich meebrengt. Onderstaand overzicht is mede gestoeld op het eerdere communicatieplan. Het gaat hier om de activiteiten voor de uitvoering van de definitieve wijzigingsvoorstellen. Activiteit Aantal Uren Totaal Overleg Voorbereiding overleg Persberichten Gemeentenieuws Plattegronden bij knips (begeleiden vormgeving) Folder ( stuks) Informatiebijeenkomst Brieven Website Insite 6 6 Totaal aantal uren 140 Communicatiemiddel Aantal Kosten Folder (ontwerp en drukwerk) Informatiebijeenkomst 1 Brieven Website Totale kosten (excl. BTW) Na besluitvorming in B&W wordt er een brief naar de insprekers gestuurd met een overzicht van de maatregelen die genomen gaan worden. De bedoeling is belanghebbenden te informeren over de inhoud van het besluit en er voor te zorgen dat zij zoveel mogelijk hun reactie herkennen in de maatregelen. Tevens wordt er een persbericht verstuurd met daarin de belangrijkste en meest in het oog springende maatregelen. Hieronder is per wijzigingsvoorstel aangegeven hoe gecommuniceerd zal worden naar belanghebbenden. Nr. Wijzigingsvoorstel Communicatie 1 Duidelijkere bebording Informeren via persbericht en brief aan insprekers. Daarna specifieke communicatie over project: Informeren d.m.v. brieven, persberichten, gemeentenieuws en website. 2 Bewegwijzering (ANWB bebording) naar de Historische Binnenstad verduidelijken. 3 Informatievoorziening naar leveranciers Navigatiesystemen op orde brengen. Informeren via persbericht en brief aan insprekers. Daarna participatie in proces door belangenverenigingen en inhoudelijk deskundigen. d.m.v. persberichten, gemeentenieuws en website. Geen specifieke communicatie 4 Aanschaffen mobiele snelheidsmeter Vermelding maatregel in brief insprekers. Daarna geen specifieke communicatie. 5 Taxiregeling vereenvoudigen. In de nachtelijke uren geldt momenteel een vrij ingewikkelde regeling. Voorstel is om de regeling in de nachtelijke uren hetzelfde te laten zijn als de regeling gedurende vensteruren. Ten behoeve van in- en uitstappen Vermelding maatregel in brief insprekers. Publicatie besluit in gemeentenieuws en informeren van taxibedrijven met brief. 6

7 passagiers zijn alle adressen in het autoluwe gebied bereikbaar. 6 Ontheffing introduceren voor parkeren buiten de vakken in de zone betaald parkeren of parkeerverbodszone tbv uitvoering werkzaamheden. 7 Voetgangerszone beperkt laten gelden in tijd, buiten de vensteruren en de nachtelijke uren. De voetgangerszone geldt op ma, di, wo en vr van tot uur, op do van uur tot uur en op za van uur tot uur. 8 Bewoners en zakelijk belanghebbenden uit parkeersector A en D een pasje voor één van de knips verschaffen. 9a Gedeeltelijk intrekken éénrichtingsverkeer in de Historische Binnenstad en de 19 e eeuwse Schil om de bereikbaarheid en leesbaarheid van de stad te verbeteren. Het gaat om de volgende mogelijke locaties: Gedeelte van de Houttuinen tussen de Vleeshouwersstraat en het Sint Jacobsplein. 9b - Gedeelte van de Voorstraat tussen de Nieuwbrug en de Steegoversloot. 9c - Linksafverbod J. de Wittstraat richting N. Maessingel. Informeren via persbericht en brief aan insprekers Daarna communicatie over nieuw product met een folder/opname regeling in de parkeerfolder. Persbericht over invoering. Vermelding op de website en gemeentenieuws. Opname van regeling in proces bij vergunningsaanvraag. Vermelding maatregel in brief insprekers. Daarna publicatie besluit in gemeentenieuws. Verder geen specifieke communicatie. Informeren via persbericht en brief aan insprekers Daarna informeren bewoners en belanghebbenden sector A en deel sector D middels een brief met informatie over de mogelijkheden, de aanvraagprocedure etc. Verder specifiek persbericht, gemeentenieuws en website. Informatie opnemen in proces uitgifte vergunningen. Vragen via de Stadswinkel afhandelen. Informeren over vervallen maatregel via persbericht en brief aan insprekers Informeren over vervallen maatregel via persbericht en brief aan insprekers Informeren via brief aan insprekers. 9d - Linksafverbod Oranjelaan richting Stooplaan. Informeren via brief aan insprekers. 9e - Rechtdoorverbod N. Maessingel richting van Strijsingel ter hoogte van het kruispunt Singel- Spuiweg. Informeren via brief aan insprekers. Nr. Extra wijziging Communicatie 1 Fysieke afsluiting Vleeshouwersstraat Informeren via persbericht en brief aan insprekers. Daarna bijeenkomst beleggen om met bewoners de exacte plaats te bepalen van paaltjes. Communicatie via (bewoners)brieven, gemeentenieuws. 2 Camera bij poller Grote Markt Informeren via persbericht en brief aan insprekers. Daarna geen specifieke communicatie. 7

8 V. Kosten In de onderstaande tabel worden de kosten per wijzigingsvoorstel uiteengezet en overige bijkomende posten zoals communicatie aangegeven. Er is onderscheid gemaakt tussen de kosten die voor de historische binnenstad worden gemaakt en kosten die meeliften in het Verkeersplan 19 e eeuwse Schil. De genoemde (indicatieve) bedragen zijn inclusief ambtelijke uren. Wijzigingsvoorstel voor de historische binnenstad kosten (Indicatief) Duidelijkere verkeersbebording Informatieborden Bewegwijzering (ANWB bebording) naar de Historische Binnenstad verduidelijken. Zie eveneens startnotitie Bewegwijzering (Op weg naar betere bewegwijzering in Dordrecht) Informatievoorziening Navigatiesystemen Aanschaffen mobiele snelheidsmeter Taxiregeling vereenvoudigen Ontheffing introduceren voor parkeren buiten de vakken in de zone betaald parkeren of parkeerverbodszone tbv uitvoering werkzaamheden. Uitbreiden vensteruren naar de nachtelijke uren Bewoners en zakelijk belanghebbenden uit parkeersector A en gedeelte D een pasje voor één van de knips verschaffen. Gedeeltelijk intrekken éénrichtingsverkeer van de Houttuinen tussen de 0 Vleeshouwersstraat en het Sint Jacobsplein. Intrekken éénrichtingsverkeer gedeelte van de Voorstraat tussen de Nieuwbrug 0 en de Steegoversloot. Linksafverbod J. de Wittstraat richting N. Maessingel ,- Linksafverbod Oranjelaan richting Stooplaan. Rechtdoorverbod N. Maessingel richting van Strijsingel Afsluiten Vleeshouwersstraat Plaatsing camera Knip Grote Markt Communicatie Totaal Het geraamde bedrag van ,- van de maatregelen omtrent de opheffing van de linksafverboden en het rechtdoorverbod hebben betrekking op de softwarematige aanpassing van de verkeersregelautomaten op die kruispunten. Structurele kosten Ten behoeve van de beleidsmatige ondersteuning door SO rond de verlening van de ontheffingen voor de knips zijn naar verwachting 250 ambtelijke uren per jaar nodig voor de eerste 3 jaar. Daarna zal de ondersteuning minder intensief worden, omdat de uitgifte en de ontheffingverlening vooral direct na de invoering van de maatregel plaats zal vinden. Het gaat hierbij om een bedrag van ,-. De passen worden door de Publieksdienst verstrekt aan de belanghebbenden. Via de leges kunnen de kosten voor de uitgifte van de passen door de Publieksdienst gedekt worden. Uitgangspunt is dat de uitgifte van de ontheffingen kostendekkend gebeurt. De Publieksdienst noemt hiervoor een bedrag van 46,25 per verstrekt pasje (tevens het bedrag dat gevraagd wordt voor een RVV ontheffing). Voorgesteld wordt om de leges voor de ontheffing de eerste keer te koppelen aan het tarief van de RVV ontheffing en deze niet gelijk te stellen aan de leges voor de toegangspassen voor het autoluwe gebied ( 13,15). Bij verlenging van de ontheffing kan wel uitgegaan worden van een bedrag van 13,15. 8

9 Voor de structurele kosten à ,- inzake de ontheffingsverlening van de knips wordt een begrotingswijziging voorgesteld voor de exploitatie van Stadsontwikkeling. Areaaluitbreiding De informatieborden in de binnenstad, de plaatsing van aanmeldzuilen bij de knip Vest en Grote markt, het aanbrengen van een camera op de Grote markt en het onderhoud van de aan te schaffen mobiele snelheidsmeter hebben een areaaluitbreiding tot gevolg. Deze areaaluitbreiding past binnen het huidige jaarlijkse beheerbudget van Stadsbeheer. Voor de wijzigingsvoorstellen inzake de Evaluatie Verkeersplan Binnenstad is in het MJP een claim gelegd van ,-. Een deel van deze claim is als voorbereidingskrediet á door de raad in december 2006 beschikbaar gesteld. Het overgebleven krediet zoals geclaimd in de kadernota bedraagt ,-. Voorgesteld wordt om het resterende krediet, dat hieronder wordt gespecificeerd, eveneens over te hevelen naar het Verkeersplan 19 e eeuwse Schil. Voor Verkeersplan 19 e eeuwse Schil wordt een krediet gevraagd van Opbouw claim zoals neergelegd in het MJP Geldbedrag Wijzigingsvoorstellen historische binnenstad PM posten wijkverkeersplan 19 e eeuwse schil Totaal ,-. Voorbereidingskrediet (reeds aangevraagd en vrijgegeven, SO/2006/7528) Totaal ,-. In totaal gaat het om een eenmalig krediet van ,- voor de uitvoering van de wijzigingsvoorstellen van het Verkeersplan Binnenstad. Voor de uitvoering het Verkeersplan 19 e eeuwse Schil wordt een krediet gevraagd van ,- De structurele kosten inzake de ontheffingverlening voor de pasjes voor de knips bedragen ,- per jaar. 9

10 VI. Beslispunten 1. Kennis te nemen van de inspraaknota Evaluatie Verkeersplan Binnenstad. 2. Akkoord te gaan met de uitvoering van de volgende maatregelen: - Regelgeving aan de hand van verkeersborden duidelijker maken. - Informatieborden/plattegronden plaatsen bij de knips (Grote Markt en Vest), de ingangspollers Visstraat en Kolfstraat en bij de Voorstraat Noord en Voorstraat West. - Structureel aanleveren van informatie aan leveranciers van navigatiesystemen in geval van wijzigingen in de verkeersstructuur. - Taxiregeling aangaande toegang tot het autoluwe gebied vereenvoudigen. - Een ontheffingskaart introduceren om in geval van werkzaamheden indien noodzakelijk- in de parkeerverbodszone te mogen parkeren of buiten de vakken te mogen parkeren. - De vensteruren verruimen naar de nachtelijke uren: ma, di, wo, vr van 0.00 uur tot uur en van uur tot uur, do van 0.00 uur tot uur en van uur tot uur, za van 0.00 uur tot uur en van uur tot uur - Akkoord te gaan met het voorstel om het voor bewoners en zakelijk belanghebbenden van sector A en gedeelte D (ten noorden van de Spuihaven) mogelijk te maken om de knip op de Grote Markt resp. de Vest te passeren. 3. Akkoord te gaan om de volgende wijzigingsvoorstellen af te voeren: - Gedeeltelijk intrekken van het éénrichtingsverkeer van de Houttuinen tussen Vleeshouwersstraat en het Sint Jacobsplein. - Gedeeltelijk intrekken van het éénrichtingsverkeer op de Voorstraat tussen de Steegoversloot en de Wijnbrug. 4. Accoord te gaan met het uitvoeren van de volgende maatregelen: - Het tijdelijk intrekken van de linksafverbod J. de Wittstraat richting A. Cuypsingel tijdens de uitvoering van de werkzaamheden aan de stationsomgeving en de definitieve besluitvorming mee te laten liften met de besluitvorming aangaande de 19 e eeuwse Schil en en herstructurering stationsgebied. - Het intrekken van het rechtdoorverbod N.Maessingel richting van Strijsingel ter hoogte van het kruispunt Singel-Spuiweg. - Het intrekken van het linksafverbod Oranjelaan richting Stooplaan. 5. Akkoord te gaan met de uitvoering van de volgende maatregelen, die op basis van de reacties van insprekers op de voorstellen van november 2006 naar voren zijn gekomen: - Afsluiten van de Vleeshouwersstraat. - Plaatsen van een camera bij de knip op de Grote Markt 6. Akkoord te gaan om de Raad te vragen een krediet van ,- beschikbaar te stellen ten laste van de begroting ten behoeve van de uitwerking en uitvoering van de hierboven voorgestelde maatregelen inclusief de uitvoering van de bewegwijzering zoals neergelegd in de Startnotitie bewegwijzering ( Op weg naar betere bewegwijzering in Dordrecht ). Dit is exclusief de structurele kosten inzake de ontheffingverlening voor de knips. 7. Voor de uitvoering van het Verkeersplan 19 e eeuwse Schil wordt een krediet gevraagd van ,- die ten goede komt aan het Verkeersplan 19 e eeuwse Schil. 10

11 8. De jaarlijkse structurele kosten inzake de ontheffingverlening voor de knips bedragen de eerste 3 jaar ,-. Akkoord te gaan om de begroting van Stadsontwikkeling conform de bijgevoegde begrotingswijziging aan te passen. 11

12 VII. Bijlage A. Bijlage B. Bijlage C. Bijlage D. Bijlage E. Bijlagen Voorgestelde maatregelen Samenvatting wijzigingsvoorstellen 1. Uitgangspunten informatieborden bij de knips, etc.; 2. Informatie SID; 3. Uitwerking ontheffing parkeerverbodszone etc.; 4. Voor en nadelen 2 richtingenverkeer Huttuinen; 5. Uitgangspunten verkeersmodel inzake 1 richtingsverkeer Inspraaknota Startnotitie Bewegwijzering 12

13 Bijlage A Voorgestelde maatregelen 1. Duidelijker bebording Aanpassingen verkeersborden Het merendeel van de insprekers is voor het verduidelijken van de bebording, maar vindt wel dat eerst de bestaande bebording opgeschoond moet worden, alvorens er nieuwe bebording geplaatst wordt. Bij de verbeterslag van de bebording in het autoluwe gebied zal nadrukkelijk gekeken worden naar de huidige bebording, waarbij onderscheid zal worden gemaakt naar te handhaven bestaande borden, het verplaatsen van bestaande borden, het verwijderen van bestaande borden en aanbrengen nieuwe borden. Om de uitstraling van de historische binnenstad te bewaren is het belangrijk om terughoudend om te gaan met het bijplaatsen van verkeersborden. De verbeterslag van de bebording loopt parallel met de besluitvorming omtrent de eventuele wijzigingen in het verkeersbesluit behorende bij de Verordening Autoluw Gebied Dordrecht of de Verordening Autoluw gebied Dordrecht (bijvoorbeeld de venstertijden), zodat de werkzaamheden in één keer uitgevoerd kunnen worden. In januari 2007 is opdrachtgegeven om de bebording in het autoluw gebied op enkele punten aan te passen zodat deze kloppend is met de regelgeving zoals vastgelegd in het verkeersbesluit behorende bij de Verordening Autoluw Gebied Dordrecht of de Verordening Autoluw gebied Dordrecht. De urgentie om per direct de bebording aan te passen is er niet. Een aantal insprekers heeft suggesties gegeven voor het verbeteren van de borden. Het vaakst kwam naar voren een onderbordje uitgezonderd ontheffinghouders om duidelijk te maken dat bewoners van een gedeelte van de Grotekerksbuurt, Groenmarkt en gedeelte Wijnstraat wel via de pollers op de Grotekerksbuurt en de Wijnstraat het autoluw gebied in mogen rijden. Een dergelijk onderbord zal worden aangebracht. Uitgangspunten voor de verbeterslag: Het gaat om de bebording die verband heeft met het Verkeersplan Binnenstad. Voorgesteld wordt om de straatnaamborden eveneens mee te nemen. Veel bordjes zijn onnodig op een eigen paal bevestigd of kunnen aan de gevel gehangen worden. Het straatbeeld wordt in sommige gevallen verstoord door de ongunstige plaatsing van de borden. Zoveel mogelijk gebruik maken van zoneborden en herhalingsborden achterwege laten. Borden doodlopend (L08) enkel aanbrengen als niet te zien is dat de straat dood loopt. Vooraankondigingen doodlopende straat of éénrichtingsverkeer enkel aanbrengen als de verkeersveiligheid in het geding is agv achteruitrijdend autoverkeer of de leefbaarheid in de straat in het gedrang komt agv massaal draaiend autoverkeer. Handhaven borden gesloten verklaring voor motorvoertuigen bij de knips, omdat het voor veel weggebruikers van buiten Dordrecht niet duidelijk is dat deze palen niet bewegen en een aanmeldzuil ontbreekt, in tegenstelling tot de pollers op de Wijnstraat en de Grotekerksbuurt. Bij deze pollers is ook een geslotenverklaring van kracht. Informatieborden bij de knips, de ingangspollers en de uitgangspollers op de Voorstraat Voorgesteld wordt om in overleg met een stedenbouwkundige een geschikte locatie aan te wijzen waar de borden kunnen worden geplaatst. Voorwaarde is dat de informatieborden op een zichtbare plaats staan. In de bijlagen wordt aangegeven welke info op de borden zal worden aangebracht. Hiervoor zal de ondergrond gebruikt worden die past binnen de huisstijl van de gemeente Dordrecht in overleg met de afdeling communicatie. 1

14 2. Bewegwijzering naar de Historische Binnenstad De meeste insprekers zijn voor het verbeteren van de bewegwijzering van en naar de Binnenstad onder voorbehoud dat de bestaande bebording eerst onder de loep genomen wordt. Men is tegen het bijplaatsen van borden als dit niet nodig is. Verder zijn opmerkingen aangaande de bewegwijzering naar parkeerlocaties gemaakt. De aansluiting van de bebording op de parkeerroutes is één van de uitgangspunten voor de bewegwijzering. Verwijzingen naar schouwburg Kunstmin vallen onder de zogeheten objectverwijzing. Eén reactie ging specifiek over de vormgeving van de borden in de historische binnenstad, die zouden moeten aansluiten op de uitstraling van de Binnenstad. De zogeheten objectverwijzing wordt uitgevoerd aan de hand van een nog vast te stellen vormgeving. Bijgaand is de Startnotitie Op weg naar betere bewegwijzering geschreven. De startnotitie gaat in op de gemaakte onderwerpen. U wordt gevraagd in te stemmen met de geformuleerde uitgangspunten en het Plan van Aanpak zoals beschreven in de startnotitie en de Sector Stadsontwikkeling opdracht te geven met de uitvoering van dit project te starten. 3. Informatievoorziening naar leveranciers navigatiesystemen op orde brengen Hierop zijn geen reacties binnengekomen. Voorgesteld wordt om de huidige werkwijze voort te zetten. De vaste contactpersonen van verschillende leveranciers worden minimaal eens per kwartaal op de hoogte gesteld van structurele wijzigingen in de verkeersstructuur binnen de gemeente Dordrecht. 4. Aanschaffen mobiele snelheidsmeter Meer dan de helft van de binnengekomen reacties op dit onderwerp is tegen deze investering, omdat het aanbrengen van fysieke maatregelen of de inrichting van de straat de rijsnelheid van automobilisten binnen de perken zou moeten houden. Om de historische uitstraling te bewaren, heeft het niet de voorkeur om de binnenstad conform de eisen van duurzaam veilig in te richten. De snelheidsmeter geeft weggebruikers inzicht in hun rijsnelheid en een prikkel om de juiste snelheid te rijden. Het komt vaak voor dat de snelheidsbeleving anders is dan de werkelijk gereden snelheid. Diverse insprekers hebben suggesties aangedragen voor locaties waar de snelheidsmeter ingezet zou kunnen worden, deze worden aangenomen. Voorgesteld wordt deze maatregel uit te voeren. Ingezet wordt op een zogeheten snelheids informatie display (SID) die werkt aan de hand van radardetectie, om de inzet van het display op verschillende locaties mogelijk te maken. 5. Taxiregeling vereenvoudigen Ruim 80% van de binnengekomen reacties op dit onderwerp, staat vrij kritisch tegenover dit voorstel. De rijsnelheid van taxichauffeurs is een zorgpunt. Voorgesteld wordt deze maatregel wel door te voeren, aangezien de regeling ten aanzien van de toegang in het autoluwe gebied met name in de nachtelijke uren momenteel onduidelijk is en handhaving daardoor lastig is. Voorgesteld wordt om taxi s in de nachtelijke uren dezelfde privileges en beperkingen te geven zoals die ook gedurende de vensteruren van kracht zijn. Taxi s kunnen aanspraak blijven maken op een transponder om gedurende 24 uur per dag gebruik te maken van de route Grotekerksbuurt 2

15 -Wijnstraat vice versa, mits zij een passagier moeten halen of brengen in het autoluwe gebied. Daar bovenop kunnen zij buiten de tijden dat de pollers omhoog staan, gebruik maken van de ingangen Kolfstraat en Visstraat om passagiers in het autoluwe gebied te halen en te brengen. Zij mogen daarbij dus ook over de Voorstraat rijden. De taxi wordt als een vorm van collectief vervoer gezien. De ontheffingsgrond, namelijk het in- en uitstappen van passagiers blijft wel van kracht. Taxichauffeurs mogen de binnenstad niet gebruikten als doorgaande route. Door de inzet van een snelheidsmeter kunnen chauffeurs geattendeerd worden op hun rijsnelheid. Overtreding van de geldende verkeersregels in het autoluwe gebied leidt in eerste instantie tot verbalisering en een waarschuwing aangaande het gebruik van de ontheffing. In de ontheffingsvoorschriften staat vermeld dat de ontheffing kan worden ingetrokken indien de ontheffinghouder zich niet houdt aan de geldende verkeersregels in het gebied waar de ontheffing geldig is. Bij een tweede overtreding zal overgegaan worden tot het intrekken van de ontheffing gedurende de termijn dat de ontheffing geldig is. Een soortgelijke regeling is ook van kracht in steden als Amsterdam. De taxiplaatsen op het Scheffersplein blijven gehandhaafd. Deze liggen op een gunstig bereikbare locatie dicht bij de horeca. Passagiers kunnen beter op deze locatie opgehaald/ afgezet worden dan aan de zijde Voorstraat. Door de aanwezigheid van taxiplaatsen wordt dit gestimuleerd. 6. Ontheffing introduceren ten behoeve van de uitvoering van werkzaamheden in de historische binnenstad of parkeerverbodszone Het grootste deel van de insprekers aangaande dit onderwerp is het eens met de invoering van deze maatregel. De kans op misbruik van de ontheffing is vrij gering daar de ontheffingsgronden vrij streng zijn. Voorgesteld wordt deze maatregel door te voeren. De ontheffing is geldig voor het gebied dat valt binnen de parkeerverbodszone en het gebied waar sprake is van parkeerregulering. Zie de afbeelding op de volgende pagina. Het gebied waarvoor de aannemersontheffing geschikt is Bijna alle aanvragen betreffen het hierboven aangegeven gebied. Aannemers, reinigingbedrijven etc. ondervinden in sommige gevallen problemen met de uitvoering van hun werkzaamheden indien zij hun voertuig niet nabij de werklocatie kunnen parkeren. In het gebied waar een parkeerverbodszone van kracht is (bijvoorbeeld de voetgangerszone in de historische binnenstad), zijn zij dan in overtreding. In gebieden waar sprake is van parkeerregulering mag uitsluitend in de vakken geparkeerd worden. Vanwege de ligging van deze parkeervakken tov de werklocatie of het feit dat de vakken bezet zijn door een ander voertuig, maakt dat het in sommige gevallen noodzakelijk is dat deze voertuigen buiten de vakken parkeren. Op grond van onderstaande redenen, kan een aannemersontheffing aangevraagd worden: 3

16 1. De werkzaamheden bestaan niet uit het kortstondig laden en lossen als gevolg van de aard en omvang van het materieel (bijv. grote glasplaten) 2. De aanwezigheid van het voertuig is vereist bij de uit te voeren werkzaamheden (bijv. aanwezigheid pomp of generator, die noodzakelijk is bij de uitvoering van de werkzaamheden) 3. Er is sprake van een veiligheidsrisico (bijv. voertuig met gasflessen of zuurstofflessen) 4. De werkzaamheden vloeien voort uit de warenwet (bijvoorbeeld het reinigen van biervaten bij een horecagelegenheid met een pompinstallatie) De ontheffing kost, zoals is vastgelegd in de legesverordening, 46,25. De ontheffing ontslaat aanvragers niet automatisch van de betaalplicht van parkeren. Indien het voertuig niet meer noodzakelijkerwijs nabij de werklocatie hoeft te staan of indien er een parkeerplaats vrij is in de directe nabijheid van de werklocatie, moet het voertuig in een parkeervak geparkeerd worden en moet daarvoor betaald worden. In bijlage 3 wordt aanvullende informatie gegeven over de regelgeving omtrent de aannemersontheffing. 7. Voetgangerszone in de historische binnenstad beperkt laten gelden in tijd Van de binnengekomen reacties op dit onderwerp, spreken bijna alle insprekers zich uit tegen dit voorstel. Men is bang dat het voetgangersgebied in de nachtelijke uren veelvuldig gebruikt zal worden als doorgaande route voor autoverkeer en dat de Voorstraat gebruikt wordt om met name in de zomermaanden langs de terrassen te flaneren. Nu kan politie en toezicht deze bezoekers nog aanspreken dat dit verboden is, maar dan kan dit niet meer. In de huidige situatie worden voertuigen in de nachtelijke uren gedoogd in het voetgangersgebied, wanneer niet kan worden vastgesteld dat zij geen daadwerkelijke bestemming hebben in het voetgangersgebied. Deze situatie handhaven heeft niet voorkeur, daar dit naar de burger toe veel onduidelijkheid schept. Een andere mogelijkheid is om bewoners binnen het afgesloten gebied een ontheffing te geven om gedurende de nachtelijke uren te mogen laden en lossen. Automobilisten (uitgezonderd taxichauffeurs) die buiten het afgesloten gebied woonachtig zijn en iemand willen halen of brengen in het autoluwe gebied, mogen dan volgens de regelgeving niet het gebied inrijden. Het heeft niet de voorkeur om een ontheffing uit te reiken aan alle bewoners van het afgesloten gebied voor de toegang tot dit gebied vanwege de administratieve lasten die dit met zich meebrengt. Voorgesteld wordt om de venstertijden te verruimen naar de nachtelijke uren. De voetgangerszone blijft dan van kracht, maar voor het laden en lossen van goederen en personen mag men (zowel bewoners als voor automobilisten woonachtig buiten het afgesloten gebied) het voetgangersgebied inrijden. In tegenstelling tot het eerste voorstel (beperken van de voetgangerzone in tijd) zal deze regel niet leiden tot minder verkeersborden in de binnenstad. Verwacht wordt dat de verkeersintensiteit in de binnenstad niet zal toenemen aangezien het verkeer nu ook gedoogd wordt en de pollers uitgezonderd de ingangspollers aan de Visstraat en de Kolfstraat omhoog blijven staan. De voetgangersbebording blijft permanent van kracht, enkel de bebording waarop de venstertijden staan aangegeven wordt aangepast. De venstertijden lopen momenteel van: maandag, dinsdag, woensdag, vrijdag van 7.00 uur tot uur en van uur tot uur, op donderdag van 7.00 uur tot en van uur tot uur, op zaterdag van 7.00 uur tot en van uur tot uur. De nieuwe venstertijden lopen van: maandag, dinsdag, woensdag, vrijdag van 0.00 uur tot uur en van uur tot uur, op donderdag van 0.00 uur tot en van uur tot uur, op zaterdag van 0.00 uur tot en van uur tot uur. 8. Bewoners en zakelijk belanghebbenden uit sector A en gedeelte D een pasje voor één van de knips verschaffen Dit voorstel kan rekenen op veel draagvlak onder de insprekers die op dit voorstel gereageerd hebben. Wel heeft een deel van de insprekers aangegeven dat vooraf de verkeerseffecten in beeld moeten worden gebracht, voordat er definitief besloten wordt. Hieronder worden de verkeerseffecten beschreven. Het aantal aanvragen is gerelateerd aan de binnengekomen aanvragen voor parkeervergunningen in sector A en gedeelte D. Omdat ten tijde van het schrijven van dit stuk bijna 500 aanvragen niet verwerkt waren zijn de cijfers opgehoogd naar rato. 4

17 Knip Vest Knip Grote Markt Onder de bewoners of ondernemers uit sector A en gedeelte sector D die doorgang door één van de knips moeten krijgen, vallen alle bewoners en zakelijk belanghebbenden woonachtig of gevestigd in sector A of gedeelte D: 1. Met een parkeerplaats op eigen terrein (POET); Geadviseerd wordt om een maximum te stellen aan het aantal passen voor de knips, namelijk 2. En het aantal niet te relateren aan het aantal voertuigen dat op eigen terrein wordt geparkeerd. Sector A: 120 aanvragen voor een bewonersvergunning, terwijl men een POET heeft. Sector D (noord): 10 aanvragen voor een bewonersvergunning, terwijl men een POET heeft Het aantal mensen met meerdere plaatsen op eigen terrein is verwaarloosbaar. Uitgegaan wordt van 1 pasje per parkeerplaats op eigen terrein. 2. Met een eerste vergunning in sector A of sector D; 3. Met een tweede vergunning in sector A of sector D; In totaal (eerste en tweede vergunning) gaat het om 2100 aanvragen voor sector A (waarvan 300 zakelijk) en om 550 aanvragen voor het gedeelte sector D (waarvan 200 zakelijke aanvragen) 4. Met een auto maar zonder een parkeervergunning voor sector A en D. Dit kan als gevolg van vastgestelde uitvoeringsregels voor bepaalde bouwplannen of omdat mensen liever verder weg parkeren dan dat zij maandelijks geld betalen voor een vergunning. De verwachting is dat het hier gaat om een kleine groep bewoners en zakelijk belanghebbenden. Inclusief de mensen die een POET hebben en geen parkeervergunning aanvragen gaat het naar schatting om totaal 100 personen voor sector A en gedeelte D. Het is lastig om in te schatten hoeveel passages er uiteindelijk door de knips te verwachten zijn, omdat er geen zicht is op de herkomst en bestemmingsrelaties in de historische binnenstad. Maar uit feitelijke waarnemingen blijkt dat als de knip op de Grote markt gedurende langere tijd openstaat in verband met werkzaamheden in de binnenstad, dit geen problemen oplevert. Het opzetten van de knips voor zakelijk belanghebbenden en bewoners van sector A en gedeelte D zal niet leiden tot een toename van de voertuigbewegingen, maar om een verschuiving van de verkeersdruk in de binnenstad, daar het om bestemmingsverkeer gaat. De verkeersdruk in de 19 e eeuwse Schil zal naar verwachting iets afnemen doordat er minder omrijbewegingen plaatsvinden van bestemmingsverkeer uit de historische binnenstad en lost daarmee een ongewenst effect van het Verkeersplan Binnenstad op. Ten aanzien van de leges voor de doorgang door de knips wordt het volgende voorgesteld: De legeskosten in eerste instantie koppelen aan de RVV ontheffing ( doorgang door de knip is terug te voeren op een ontheffing waarbij ontheffing wordt verleend uit een regeling uit Reglement verkeerstekens en Verkeersregels). Een dergelijke ontheffing kost 46,25. Voorgesteld wordt uit te gaan van dit duurdere tarief aangezien het om een ontheffing gaat die uit oogpunt van gemak en comfort verleend wordt, bewoners zijn niet verplicht deze ontheffing aan te schaffen om voor hun woning te komen. Het aanpassen van de knips is vrij kostbaar, de kosten kunnen hier enigszins uit worden gedekt. Bij verlenging van de ontheffing wordt uitgegaan van het tarief van de toegangspasjes voor de pollers Visstraat en Kolfstraat ( 13,15 per jaar), aangezien dit een eenvoudigere handeling is. Bewoners of ondernemers die al een 24 uurs ontheffing hebben voor de ingangspollers Visstraat/Kolfstraat of Wijnstraat/Grotekerksbuurt of Nieuwstraat kunnen door 5

18 middel van een aanpassing van de programmering van hun pas toegang krijgen tot één van de knips. Bewoners of ondernemers die niet in het bezit van van een 24 uurs ontheffing voor één van de bovengenoemde ingangspollers krijgen een nieuwe pas, waarvoor een borg van 25,00 betaald moet worden. Bij inlevering van de pas, wordt dit bedrag geretourneerd. 9. Gedeeltelijk intrekken van het éénrichtingsverkeer in de historische binnenstad en de 19 e eeuwse Schil Gedeelte Houttuinen tussen de Vleeshouwersstraat en het Sint Jacobsplein De binnengekomen reacties op dit voorstel komen voornamelijk uit de Houttuinen zelf. De helft van de reacties is gericht tegen het voorstel. In de bijlage is een tabel opgenomen met alle voor-en nadelen ten aanzien van het introduceren van tweerichtingen verkeer in de Houttuinen. Zonder forse investeringen in het straatprofiel is het tweerichtingenverkeer niet inpasbaar. Gekeken is of het mogelijk is om de trottoirs op te hogen om te voorkomen dat voertuigen over de trottoirs gaan rijden. In verband met de afwatering is dit niet mogelijk gebleken. Gedeelte Houttuinen waar voertuigen over het trottoir rijden als zij elkaar in beide richtingen passeren. Tweerichtingen verkeer instellen zonder fysieke maatregelen te treffen zal ervoor zorgen dat veel voertuigen over het trottoir zullen rijden. Met de voordeuren direct aan de straat grenzend en het smalle profiel, is dit een ongewenst effect voor de verkeersveiligheid en leefbaarheid, zie ook bovenstaande foto. De politie is geen voorstander van het introduceren van tweerichtingenverkeer in de Houttuinen. Het gebeurt regelmatig dat de Houttuinen in verband met werkzaamheden aan de brug bij het Blauwpoortsplein tijdelijk in twee richtingen gebruikt wordt. De politie constateert stagnatie van verkeer en verkeersonveilige situaties doordat grotere voertuigen over trottoir rijden en daarbij vlak langs de voordeuren van de woningen rijden. Voorgesteld wordt het huidige éénrichtingsverkeer te handhaven en verder geen fysieke maatregelen te treffen. De bereikbaarheid voor de stad verbetert agv de doorgang voor bewoners en zakelijk belanghebbenden van parkeersector A door de knip op de Grote markt. De leesbaarheid van de stad voor bezoekers verbetert als gevolg van het aanbrengen van een plattegrond bij de knip. Gedeelte Voorstraat tussen de Nieuwbrug en de Steegoversloot Het grootste deel van de reacties op dit voorstel is tegen. Bijna de helft van deze insprekers komt uit de 19 e eeuwse Schil. Zij verwachten een toename van verkeer op de Steegoveesloot en de Sint Jorisweg. Dit blijkt ook uit de resultaten van de doorrekening van deze maatregel in het verkeersmodel. Uitgangspunt bij het verkeersmodel is de situatie 2020, inclusief de maatregelen in het kader van het project herstructurering station met de rotonde op de kruising Toulonselaan- Oranjepark-Dubbeldamseweg Noord-Transvaalstraat-Burg. De Raadtsingel. Naar verwachting rijden er bij tweerichtingen verkeer op het gedeelte Voorstraat Noord tussen de Steegoversloot en de Nieuwbrug 5000 mvt per etmaal; een toename van ongeveer 3000 motorvoertuigen. De route Wijnstraat_Torenstraat_Noordendijk _Oranjelaan wordt rustiger, terwijl de route Steegoversloot_Sint-Jorisweg_Singel drukker wordt. De hoofdstructuur wordt minder gebruikt, terwijl kwetsbare wegen als de Sint Jorisweg en de Singel intensiever gebruikt worden. Dit sluit niet aan op de uitgangspunten van het mobiliteitsplan.de economische positie van het winkelgebied Voorstraat Noord is kwetsbaar. Omwille van de vrijheid van het verkeer, en het beperken van omrijroutes is het gewenst om de Voorstraat tussen de Steegoversloot en de Nieuwbrug in twee richtingen te gebruiken. Echter, het vooruitzicht dat daarmee verkeer van de 6

19 hoofdstructuur de onderliggende structuur gaat gebruiken en de mate waarin dit naar verwachting zal gebeuren, is onacceptabel. Daarbij is de verwachte toename van verkeer op de Steegoversloot en de Sint Jorisweg ongunstig in het licht van de toename van verkeer op deze wegen nadat de parkeergarage Steegoversloot gerealiseerd is. Vanwege de economische positie van de Voorstraat Noord is het wenselijk om de meeste parkeerplaatsen te handhaven.de breedte van het profiel tussen de parkeerstrook en de paaltjes is 4,60 m, net breed genoeg voor 2 personenauto s om elkaar stapvoets te passeren. Maar met een verkeersintensiteit van 5000 mvt per etmaal is dit profiel te krap. Voorgesteld wordt deze maatregel niet door te voeren. Gedeelte Voorstraat dat tweerichtingen verkeer moet worden Linksafverbod J. De Wittstraat richting N. Maessingel Ruim 90% van de binnengekomen reacties richt zich tegen dit voorstel, zij komen veelal uit de 19 e eeuwse Schil. Men maakt zich zorgen over de toename van verkeer op de Singel. Uit het verkeersmodel blijkt een lichte toename van verkeer van ongeveer 600 mvt per etmaal op de N. Maessingel en ongeveer 400 mvt op de F. Bolsingel. Uitgangspunt bij het verkeersmodel is de situatie 2020, inclusief de maatregelen in het kader van het project herstructurering station met de rotonde op de kruising Toulonselaan- Oranjepark-Dubbeldamseweg Noord- Transvaalstraat-Burg. De Raadtsingel. Op het gedeelte Burg. de Raadtsingel en de Toulonselaan wordt het rustiger. Linksafverbod vanaf de J. de Wittstraat richting de N. Maessingel Voorstel voor de lange termijn Dit voorstel strookt niet met het uitgangspunt van het mobiliteitsplan om juist het verkeer via de hoofdstructuur te verwerken. Maar vanwege de geringe toename van verkeer op de Singel, wordt voorgesteld om het voorstel niet meteen af te voeren. Voordeel is dat de vrijheid van verkeer en de leesbaarheid en daarmee de bereikbaarheid van de stad verbeterd wordt. Voorgesteld wordt om de maatregel op lange termijn in relatie te brengen met het plan herstructurering stationsgebied en het verkeersplan 19 e eeuwse Schil. De resultaten uit het verkeersmodel en de ervaringen met de tijdelijke opheffing van het linksafverbod tijdens de werkzaamheden aan de stationsomgeving, dat hieronder wordt toegelicht, kunnen dan ook in het licht van die plannen meegewogen worden. Uit een quickscan van de verkeerslichtenregeling blijkt dat, vanwege de koppeling van de groentijden van de verkeerslichten op de kruisingen Stationsweg-Burg. De Raadtsingel en de J. de Wittstraat-Singel, de linksafbeweging van de J. de Wittstraat richting de N. Maessingel via een apart opstelvak afgewikkeld moet worden. Er moet worden onderzocht of hier ruimte voor is. 7