BEKENDMAKING BESLUIT GEMEENTERAAD Ingevolge artikel 186 van het gemeentedecreet STATUTEN INTERLOKALE VERENIGING

Transcriptie

1 BEKENDMAKING BESLUIT GEMEENTERAAD Ingevolge artikel 186 van het gemeentedecreet GOEDKEUREN ONTWERP VAN STATUTEN HOUDENDE OPRICHTING INTERLOKALE VERENIGING VOOR DE EXPLOITATIE VAN HET MILIEUPARK DATUM BESLISSING: 31 maart 2016 DATUM BEKENDMAKING: 7 april 2016 Artikel 1: het ontwerp van statuten inzake de oprichting van de interlokale vereniging Milieupark Meetjesland-Noord, afgekort MIMENO, wordt goedgekeurd, onder voorbehoud van de goedkeuring van het gemeentebestuur Sint-Laureins. STATUTEN INTERLOKALE VERENIGING Tussen de hierna vermelde lokale overheden zoals nader aangeduid, is overeengekomen een interlokale vereniging op te richten beheerst door de toepasselijke bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en latere wijzigingen: De gemeente Kaprijke met zetel te Veld 1 te 9970 Kaprijke, alhier vertegenwoordigd door Filip Gijssels, burgemeester en Karine Goegebeur, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Kaprijke in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van..; De gemeente Sint-Laureins met zetel te Dorpsstraat 91, 9980 Sint-Laureins, alhier vertegenwoordigd door Franki Van de Moere, burgemeester en Linda Lippens, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Sint-Laureins in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van.. ; 1

2 Voormelde partijen, handelend zoals voorzegd, hebben de inhoud van de oprichtingsovereenkomst met statutaire draagkracht vastgesteld als volgt: Hoofdstuk 1. Definities Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder: 1. Beherende gemeente: de gemeente waar de zetel van de vereniging gevestigd is en die de financiële coördinatie van de projecten op zich neemt. 2. Interlokale vereniging: een samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid tussen verschillende gemeenten om een project van gemeentelijk belang te verwezenlijken. 3. Beheerscomité: de vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten belast met het beheer van de interlokale vereniging. Hoofdstuk 2. Benaming, zetel, doel, duur en lidmaatschap 2.1 Naam van de interlokale vereniging. De interlokale vereniging draagt de naam Milieupark Meetjesland-Noord, afgekort MIMENO. De term interlokale vereniging zal steeds aan de naam of de afkorting worden toegevoegd. 2.2 Aanduiding beherende gemeente. De zetel van de vereniging is gevestigd in de gemeente die als beherende gemeente wordt aangeduid: De beherende gemeente is Sint-Laureins. De zetel van de vereniging wordt gevestigd op het administratief centrum van het gemeentebestuur Sint-Laureins, zijnde Dorpsstraat 91, 9980 Sint-Laureins De deelnemende gemeenten kunnen beslissen een andere gemeente als beherende gemeente aan te duiden en op deze wijze ook de zetel van de vereniging te verplaatsen Doel De vereniging heeft tot doel om de exploitatie van een gemeenschappelijk milieupark in de Sint-Jansstraat 14 te Sint-Laureins te regelen 2

3 2.4. Duur van de vereniging De interlokale vereniging wordt opgericht voor de duur en onder de voorwaarden van het verleende opstalrecht middels afzonderlijke authentieke akte op de hieronder vermelde gronden, zijnde 50 jaar, te rekenen vanaf het verlijden van deze authentieke akte. Deze overeenkomst gaat in op de datum van het verlijden van voornoemde authentieke akte houdende de vestiging van het recht van opstal Het lidmaatschap De leden van de interlokale vereniging zijn de gemeenten die deze overeenkomst hebben ondertekend of later zullen ondertekenen en de statuten hebben aanvaard. Heden zijn dit: - het gemeentebestuur Kaprijke; - het gemeentebestuur Sint-Laureins. Gemeenten kunnen bij de voorzitter van het beheerscomité een aanvraag tot toetreding indienen. De voordracht van een nieuw lid dient te worden goedgekeurd door alle deelnemende gemeenten. De toetreding neemt, behoudens andersluidende bepalingen, een aanvang op de eerste dag van de maand volgend op de aanvaarding door de laatste deelnemende gemeente. Elke wijziging van de samenstelling van de vereniging dient schriftelijk en binnen de maand na de wijziging ter kennis gegeven aan de andere leden van de vereniging. Hoofdstuk 3: Organisatie en werking van de interlokale vereniging: 3.1 Activiteiten a) EXPLOITATIE Voor de uitbating van het milieupark zullen de deelnemende gemeenten er zich toe verbinden om een retributiereglement met dezelfde tarieven aan te nemen. Iedere wijziging van het 3

4 retributiereglement zal op voorstel van het beheerscomité aan de gemeenten worden overgemaakt. Een wijziging aan het retributiereglement vereist een goedkeuring van alle deelnemende gemeenten. Het vigerende politiereglement van Sint-Laureins en Kaprijke, de beherende gemeente op wiens grondgebied het milieupark zich bevindt, wordt toegepast op het gebruik van het milieupark en wordt als bijlage bij deze beslissing gevoegd. Onder voorbehoud van de uitwerking van de bestaande verbintenissen, kan de exploitatie van het milieupark aan derden worden uitbesteed. NOOT: De huidige deelnemende leden vermelden bij het ondertekenen van deze overeenkomst dat zij beiden aan de opdrachthoudende vereniging voor afvalwerking Meetjesland (IVM) te kennen hebben gegeven dat zij interesse betonen in de overdracht van de exploitatie van het milieupark aan deze intergemeentelijke samenwerkingsvorm. De deelnemende leden verbinden zich ertoe deze piste verder te bewandelen indien zou blijken dat de overname tot een doelmatiger en efficiënter beheer van de gemeentelijke afvalinzameling van de deelnemende gemeenten zal leiden. b) INVESTERINGEN Indien beide deelnemende gemeenten beslissen om over te gaan tot investeringen voor de verwezenlijking van de doelstellingen van het milieupark, zullen deze door elk voor de helft worden gedragen. De deelnemende gemeente zal daartoe in onderling akkoord de beherende gemeente machtigen conform artikel 38 van de wet op de overheidsopdrachten van 15 juni 2006 en latere wijzigingen. De lastvoorwaarden, alsmede het voorstel van toewijs zullen voorafgaandelijk aan de gunning ter goedkeuring worden voorgelegd aan de deelnemende gemeente. Het aangaan van samenwerking met andere instanties voor de exploitatie van het milieupark vereist de goedkeuring van alle deelnemende leden. c) AANGAAN VAN VERBINTENISSEN: De bestaande contractuele verbintenis voor de exploitatie van het milieupark wordt aan onderhavige overeenkomst toegevoegd. 4

5 De gemeente Kaprijke zal deze verbintenis overnemen ten belope van de prestaties die worden geleverd zoals bepaald in hoofdstuk 4 van onderhavige statuten. Nieuwe contractuele verbintenissen die een impact hebben op de doelstellingen van onderhavige intergemeentelijke samenwerkingsvorm zullen ter goedkeuring aan de deelnemende gemeenten worden voorgelegd en kunnen slechts verbindend werken ten aanzien van de deelnemende besturen die deze hebben goedgekeurd. 3.2 Het beheerscomité a) De samenstelling De gemeenten worden als lid in het beheerscomité uitsluitend vertegenwoordigd door gemeenteraadsleden, burgemeester of schepenen. Voor elk effectief lid wordt door de gemeenteraad een vervanger aangeduid met het zelfde mandaat. Het beheerscomité wordt paritair samengesteld tussen de deelnemende gemeenten: Beide gemeenteraden zullen middels gemeenteraadsbeslissing elk 2 leden van de gemeenteraad afvaardigen die hun gemeentebestuur zullen vertegenwoordigen. Hun aanstelling geldt voor de duur van een legislatuur, onverminderd de mogelijkheid van de gemeenteraden om het mandaat van hun vertegenwoordiger in te trekken en in dezelfde raadsvergadering zijn vervanger aan te duiden. Alle beheerders zijn van rechtswege ontslagnemend bij verlies van hun openbaar mandaat, uitgezonderd ingeval van algehele vernieuwing van de gemeenteraden. In voorkomend geval duiden de deelnemende gemeenten in de loop van het eerste kwartaal volgend op het jaar van de verkiezingen de nieuwe beheerders aan. In elk geval blijven de leden van het beheerscomité in functie tot nieuwe leden worden aangesteld. De beslissingen worden genomen met gewone meerderheid van stemmen. Het beheerscomité duidt in haar midden een voorzitter en secretaris aan met een gewone meerderheid van de stemmen. Het beheerscomité kan één of meer ambtena(a)r(en) van de deelnemende gemeenten aan haar samenstelling toevoegen die instaat voor de administratieve opvolging van het beheerscomité en geen stemrecht bezit. 5

6 b) De bevoegdheden van het beheerscomité Het beheerscomité is verantwoordelijk voor de exploitatie en het dagelijks bestuur van de interlokale vereniging. Meer specifiek beperkt haar taak zich tot het formuleren van adviezen aan de deelnemende gemeenten inzake het aanpassen van het gebruikersreglement, het politiereglement en het retributiereglement. Binnen het beheerscomité wordt overleg gevoerd over de concrete uitvoering van onderhavige overeenkomst. Het beheerscomité kan een huishoudelijk reglement opstellen waarin bepalingen rond de organisatie en de werkzaamheden van de vereniging worden opgenomen. Het reglement treedt in werking na goedkeuring door de gemeenteraden van de deelnemende leden. De beraadslagingen van het beheerscomité worden vastgelegd in notulen en ondertekend door de voorzitter en de secretaris. Deze notulen worden in een register verzameld en liggen ter inzage op het secretariaat van de beherende gemeente. Zij is gehouden tot minstens jaarlijkse rapportering ten aanzien van de gemeenteraad over de activiteiten van de intergemeentelijke samenwerkingsvorm. Het beheerscomité kan elke persoon wiens aanwezigheid hij nuttig oordeelt, uitnodigen tot het bijwonen van zijn vergaderingen. Hun aanwezigheid wordt vermeld in de notulen. Deze personen hebben geen stemrecht. Hoofdstuk 4. Financieel beheer van de interlokale vereniging 4.1 Financiële verrekening van de exploitatiekosten De deelnemende gemeente verbindt er zich toe een jaarlijkse vergoeding te betalen aan de beherende gemeente. Deze jaarlijkse vergoeding wordt enerzijds berekend op basis van het aantal inwoners van beide gemeenten, vastgesteld per 1 januari, voorafgaand aan het kalenderjaar van gebruik en afrekening en anderzijds op basis van de jaarlijkse netto kostprijs van het milieupark, zoals betaald door de gemeente Sint-Laureins. 6

7 Er wordt jaarlijks een netto kostprijs per inwoner berekend, die vervolgens wordt vermenigvuldigd met het aantal inwoners van de gemeente Kaprijke. Het bevolkingsaantal dat ieder jaar op 1 januari wordt in aanmerking genomen, is dat zoals jaarlijks bekend gemaakt in het Belgisch Staatsblad. De netto kostprijs omvat de volgende componenten: 1 de exploitatiekosten, zoals blijkt uit alle facturen van de instantie die het milieupark uitbaat 2 de verwerkingskosten voor de verschillende fracties zoals blijkt uit de facturen van de verwerkers 3 de overheadkosten, die moeten bewezen worden aan de hand van facturen of andere bewijsstukken 4 de verrekening van de jaarlijkse opbrengsten zoals blijkt uit financiële boekhoudkundige en andere bescheiden De interlokale vereniging zelf beschikt niet over eigen middelen. 4.2 Inzet van gemeentepersoneel De beherende gemeente is bevoegd om haar eigen gemeentepersoneel in te zetten ter verwezenlijking van de doelstellingen van de intergemeentelijke samenwerkingsvorm. Deze middelen worden opgenomen in de exploitatiekosten zoals boven is vermeld. De beherende gemeente verbindt er zich toe de nodige transparantie te verstrekken omtrent de inzet van deze middelen. In het bijzonder wordt erop gewezen dat de genoemde personeelsleden gemeentepersoneel blijven en zodoende beschermd blijven van alle dekkingen van door de gemeente afgesloten polissen. 4.3 Opstalrecht en inbreng van goederen De overdracht van alle (on-)roerende goederen die zullen worden ingezet voor de verwezenlijking van doelstellingen, maken het voorwerp uit van een authentieke akte waarin een vergoeding voor 7

8 de verkoop van de goederen, alsmede een vergoeding voor het verlenen van een opstalrecht vanwege de grondeigenaar zal worden opgenomen. Het milieupark is gelegen langs de Sint-Jansstraat 14 te 9982 Sint-Laureins, kadastraal gekend onder Afdeling 2, Sectie C, 29/h, zoals opgemeten en aangeduid als lot 2 in opmetingsplan van landmeter Goegebeur- Van Den Bulcke bij metingsplan van 27 oktober 2015 Voor een totale oppervlakte van m² Iedere deelnemende gemeente verbindt zich ertoe om de rechten en plichten als opstalnemer over te nemen middels notariële akte. 4.4 Facturatie Een voorschot ten belope van telkens 25% van de eindafrekening van het voorgaande kalenderjaar zal aan de beherende gemeente worden betaald, uiterlijk op het einde van ieder kwartaal van het lopende jaar, na facturatie door de beherende gemeente. Indien de eindafrekening minder of meer bedraagt dan de som van de vier betaalde voorschotten, zal deze verrekend worden in het voorschot van het kwartaal van het daaropvolgende kalenderjaar. De beherende gemeente zal de eindafrekening aan de deelnemende leden uiterlijk voor het verlopen van het eerste kwartaal van het daaropvolgende kalenderjaar. Alle betalingen geschieden binnen de dertig kalenderdagen volgend op de datum waarop de factuur aangeboden wordt. Facturen die op de vervaldatum niet betaald zijn, zullen van rechtswege en zonder voorafgaandelijke ingebrekestelling verhoogd worden met de wettelijke interestvoet op het verschuldigde bedrag, te rekenen vanaf de factuurdatum en dit tot aan de gehele voldoening, waarbij elk gedeelte van een maand voor een gehele maand wordt gerekend. 4.5 Informatieverstrekking aan de deelnemers De deelnemende gemeenten verbinden zich ertoe om jaarlijks te rapporteren aan de respectievelijke gemeenteraad middels activiteitenverslag. Hoofdstuk 5. Wijziging, uittreding en einde van de vereniging 8

9 5.1 Wijziging Onderhavige statuten kunnen slechts worden gewijzigd mits de goedkeuring van alle deelnemende leden. 5.2 Uittreding Onder voorbehoud van de toepassing van de bepalingen van artikel 1184 van het burgerlijk wetboek is geen eenzijdige opzegging van een der deelnemende gemeenten mogelijk. Bij geschillen inzake de toepassing of beëindiging van onderhavige intergemeentelijke samenwerkingsvorm, kan op verzoek van de meest gerede partij het geschil aanhangig gemaakt worden bij de bevoegde rechter Einde van de vereniging De vereniging kan voortijdig worden ontbonden worden indien de deelnemende gemeenten daar unaniem mee instemmen. Gemeente Sint-Laureins Gemeente Kaprijke Burgemeester Filip Gijssels Burgemeester Franki Van de Moere Gemeentesecretaris Karine Goegebeur Gemeentesecretaris Linda Lippens Bijlagen: - opmetingsplan; - politiereglement Sint-Laureins betreffende het gebruik van het milieupark; - contract met huidige exploitant van het milieupark. 9