Concreet wordt verzocht om een vergunning voor het veranderen van een pluimveehouderij.

Transcriptie

1 Postbus KA Eindhoven T: I: Ontwerpbeschikking van Burgemeester en wethouders van Heeze-Leende op de op 17 juli 2015 bij hen ingekomen aanvraag van Pluimveebedrijf Mts. Frenken te Sterksel, om vergunning ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), voor het veranderen van de inrichting gelegen aan Peelven 7 te Sterksel. De aanvraag is geregistreerd onder OLO nummer en ons registratienummer HZ_WABO Onderwerp Op 17 juli 2015 hebben wij van Pluimveebedrijf Mts. Frenken te Sterksel een aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen. Het gaat om het veranderen van de inrichting aan Peelven 7 te Sterksel. De aanvraag is geregistreerd onder OLO nummer en ons registratienummer HZ_WABO Concreet wordt verzocht om een vergunning voor het veranderen van een pluimveehouderij. 2. Besluit Burgemeester en wethouders van Heeze-Leende besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), de Wet milieubeheer (Wm), de Wet ammoniak en veehouderij (Wav), de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv), de Natuurbeschermingswet (Nbw) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb): aan Mts. Frenken de gevraagde omgevingsvergunning voor het veranderen van een agrarisch bedrijf met legkippen, aan Peelven 7 in Sterksel, te verlenen voor onbepaalde tijd; op basis van artikel 3 lid 3 van de Wet ammoniak en veehouderij, met in achtneming van de beleidslijn IPPC-omgevingstoetsing ammoniak en veehouderij, voor meerdere tot de IPPCinstallatie behorende huisvestingssystemen een strengere maximale emissiewaarde vast te stellen dan de waarde die is opgenomen in bijlage 1 van het Besluit emissiearme huisvesting landbouwhuisdieren. In onderstaande tabel zijn de strengere maximale emissiewaarden opgenomen die op de betreffende huisvestingssystemen binnen de inrichting van toepassing zijn; aan J.P.A. Frenken de gevraagde omgevingsvergunning voor het verrichten van handelingen met gevolgen voor beschermde natuurgebieden, aan Peelven 7 in Sterksel, te verlenen; dat de volgende delen van de aanvraag onderdeel uit maken van deze vergunning: - aanvraagformulier d.d. 17 juli 2015; - B M10 (plattegrondtekening, laatst gewijzigd 29 augustus 2016); _BIJLAGE_OLO_012_B AV1; ISL3A compleet; _Cum_geurbelasting_011_B150598; _ _ NB.pdf; _ _150710_Projecteffect_overige_punten_AERIUS_bijlage_ _2EPph2tfPH-.pdf; _ _150710_Projecteffect_vergunningbijlage_AERIUS_bijlage_ _2ETgyocuij.pdf; Pagina 1 van 32

2 _ _150710_Verschilberekening_overige_punten_AERIUS_bijlage_ _2EndKrAZeU.pdf; _ _150710_Verschilberekening_vergunningbijlage_AERIUS_bijlage_ _2EXB57WarS.pdf; aan deze vergunning voorschriften te verbinden die zijn opgenomen in het hoofdstuk Voorschriften. Tabel als bedoeld in het tweede besluitonderdeel. Stal Diercategorie / huisvestingssysteem 1 Legkippen, volièrehuisvesting, 45-55% van de leefruimte roosters met daaronder een mestband met beluchting, mestbanden minimaal tweemaal per week afdraaien, roosters minimaal in twee etages (BWL V3), beluchtingscapaciteit minimaal 0,2 m 3 per dier per uur 1 Legkippen, volièrehuisvesting, 45-55% van de leefruimte roosters met daaronder een mestband met beluchting, mestbanden minimaal tweemaal per week afdraaien, roosters minimaal in twee etages (BWL V3), beluchtingscapaciteit minimaal 0,2 m 3 per dier per uur Aantal dieren , ,055 Maximale emissiewaarde (kg NH 3 per dierplaats per jaar) Eindhoven, Burgemeester en wethouders van Heeze-Leende namens deze, R.H.A.J. Cremers Afdelingsmanager, Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant Pagina 2 van 32

3 Inhoudsopgave Voorschriften...4 Milieu Algemeen Houden van dieren...5 Procedurele overwegingen...7 Samenhang met overige wet- en regelgeving...9 Inhoudelijke overwegingen...11 Milieu Inleiding Beoordeling van de aanvraag Agrarische activiteiten Verruimde reikwijdte Bodem Luchtkwaliteit Overige aspecten Conclusie...21 Bijlage 1: Begrippen...22 Bijlage 2: beoordeling emissiearme stallen...24 Bijlage 3: Verklaring van geen bedenkingen...32 Pagina 3 van 32

4 Voorschriften Pagina 4 van 32

5 Milieu 1. ALGEMEEN 1.1. Van toepassing zijnde voorschriften Na het in werking treden van deze beschikking zijn naast deze voorschriften tevens van toepassing de voorschriften behorende bij de revisievergunning van 23 augustus 2012 (nummer OV12006), met uitzondering van voorschrift behorende bij die revisievergunning en voor zover die voorschriften niet zijn komen te vervallen door het van toepassing worden van het Activiteitenbesluit milieubeheer. 2. HOUDEN VAN DIEREN 2.1. Algemeen In de inrichting mogen ten hoogste de volgende aantallen dieren op het aangegeven huisvestingssysteem aanwezig zijn: Stal Diercategorie / huisvestigingssysteem Aantal dieren 1 Legkippen, volièrehuisvesting, 45-55% van de leefruimte roosters met daaronder een mestband met beluchting, mestbanden minimaal tweemaal per week afdraaien, roosters minimaal in twee etages (BWL V3), beluchtingscapaciteit minimaal 0,2 m 3 per dier per uur 2 Legkippen, volièrehuisvesting, 45-55% van de leefruimte roosters met daaronder een mestband met beluchting, mestbanden minimaal tweemaal per week afdraaien, roosters minimaal in twee etages (BWL V3), beluchtingscapaciteit minimaal 0,2 m 3 per dier per uur 3 Legkippen, volièrehuisvesting, 55-60% van de leefruimte roosters met daaronder een mestband met 0,7 m 3 per dier per uur mestbeluchting, mestbanden minimaal eenmaal per week afdraaien, roosters minimaal in twee etages (BWL V1), beluchtingscapaciteit minimaal 0,2 m 3 per dier per uur 4 Legkippen, volièrehuisvesting, 55-60% van de leefruimte roosters met daaronder een mestband met 0,7 m 3 per dier per uur mestbeluchting, mestbanden minimaal eenmaal per week afdraaien, roosters minimaal in twee etages (BWL V1), beluchtingscapaciteit minimaal 0,2 m 3 per dier per uur 5 Legkippen, grondhuisvesting van legrassen (circa 1/3 strooiselvloer en circa 2/3 roostervloer) (BWL ) 6 Legkippen, grondhuisvesting van legrassen (circa 1/3 strooiselvloer en circa 2/3 roostervloer) (BWL ) Pagina 5 van 32

6 2.2. Gezondheid De maatregelen ter voorkoming of vermindering van de risico s voor de volksgezondheid, zoals aangegeven in de aanvraag, moeten blijvend en doelmatig zijn uitgevoerd. Van daartoe uit te voeren inspecties, controles en maatregelen moet een registratie aanwezig zijn binnen de inrichting. Van daartoe vereiste deskundigheid moet eveneens bewijs aanwezig zijn in de inrichting Teneinde zoönosen te weren om ziektedruk en de uitbraak van ziekten te voorkomen, dienen de volgende maatregelen in ieder geval te worden getroffen: strikte hygiëne tijdens de ronden, wat betekent: afgesloten terrein, geen toegang voor bezoekers in de stallen, bedrijfseigen kleding en schoeisel, wasgelegenheid om daarmee ziekte insleep te voorkomen; zorg voor goede klimatologische omstandigheden tijdens de ronde; grondige reiniging en ontsmetting van de stallen na de ronde; uitvoeren van verplichte entingen tegen pluimveeziekten waarbij eenmaal per ronde de dierenarts een bloedonderzoek ter controle zal verrichten; het jaarlijks maken van hygiënogrammen en jaarlijks een IKB (Integrale ketenbewaking) controle door een gecertificeerde instantie waarbij het gehele productieproces wordt gecontroleerd; elke ronde Salmonellaonderzoek en tweemaal per jaar Campylobacterieonderzoek; jaarlijks onderzoek naar de kwaliteit bij gebruik van eigen bronwater; Pagina 6 van 32

7 PROCEDURELE OVERWEGINGEN OMGEVINGSVERGUNNING OP AANVRAAG PROJECTOMSCHRIJVING MILIEU Voor het onderdeel milieu betreft deze aanvraag een vergunning voor het veranderen en het in werking hebben, volgens artikel 2.1 lid 1 onder e, onder 2 en 3 van de Wabo, van een agrarisch bedrijf met legkippen. De aanvraag heeft op basis van artikel 2.1 van het Besluit omgevingsrecht (Bor), in samenhang met de onderdelen B en C van bijlage 1 bij het Bor, betrekking op een vergunningplichtige inrichting. Binnen de inrichting worden meer dan stuks pluimvee gehouden (artikel 2.1 lid 2) en wordt propaan opgeslagen in een tank met een inhoud groter dan liter (artikel 2.1, lid 2). Vergunning wordt gevraagd in verband met een wijziging huisvestingssystemen en veebezetting. Ten opzichte van de geldende vergunning worden de volgende veranderingen aangevraagd: - in stal 1 wordt het huisvestingssysteem gewijzigd van scharrelstal naar volièresysteem (BWL V3) en wordt het aantal dieren verhoogd naar legkippen; - in stal 2 wordt het volièresysteem gewijzigd naar BWL V3 en wordt het aantal dieren verhoogd naar legkippen; - in stal 4 wordt het volièresysteem gewijzigd naar BWL V1; - in stal 5 wordt het aantal dieren verhoogd naar legkippen; - in stal 6 wordt het aantal dieren verhoogd naar legkippen; - de situering van de vijzelmotoren wordt gewijzigd; - de opslag van veste mest wordt gewijzigd. OMSCHRIJVING VAN DE AANVRAAG De aanvraag bevat voor de volgende stukken: - aanvraagformulier d.d. 17 juli 2015; - B M10 (plattegrondtekening, laatst gewijzigd 29 augustus 2016); _BIJLAGE_OLO_012_B AV1; ISL3A compleet; _Cum_geurbelasting_011_B150598; _ _ NB.pdf; _ _150710_Projecteffect_overige_punten_AERIUS_bijlage_ _ 2EPph2tfPH-.pdf; _ _150710_Projecteffect_vergunningbijlage_AERIUS_bijlage_ _2ETgyocuij.pdf; _ _150710_Verschilberekening_overige_punten_AERIUS_bijlage_ _2EndKrAZeU.pdf; _ _150710_Verschilberekening_vergunningbijlage_AERIUS_bijlage_ _2EXB57WarS.pdf. BEVOEGD GEZAG Gelet op hiervoor opgenomen projectbeschrijving, evenals op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht en de daarbij horende bijlage, zijn wij het bevoegd gezag om de integrale Pagina 7 van 32

8 omgevingsvergunning te verlenen. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle relevante aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. ONTVANKELIJKHEID In de Regeling omgevingsrecht (Mor) is vastgesteld welke gegevens en bescheiden bij een aanvraag om een omgevingsvergunning moeten worden ingediend om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. Wij hebben de aanvraag aan de hand van de Regeling omgevingsrecht getoetst op ontvankelijkheid. Daarbij is gebleken dat een aantal gegevens ontbrak. De aanvrager is hierop in de gelegenheid gesteld om aanvullende gegevens te leveren. Deze gegevens zijn op 29 augustus 2016 ontvangen. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag samen met de latere aanvulling daarop, voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. PROCEDURE De procedure is uitgevoerd volgens het bepaalde in artikel 3.10 van de Wabo en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. ADVIES, AANWIJZING DOOR MINISTER, VERKLARING VAN GEEN BEDENKINGEN Verklaring van geen bedenkingen, Nbw In de Nbw is opgenomen dat deze wet aanhaakt bij de Wabo wanneer een activiteit plaatsvindt in of om een Natura 2000-gebied en/of beschermde natuurmonument en deze activiteit de kwaliteit van de habitats en de habitats van soorten verslechtert. Wanneer het aanhaken van toepassing is, moet het bevoegd gezag voor de omgevingsvergunning de aanvraag doorsturen naar het bevoegd gezag voor de Nbw (Gedeputeerde Staten van de provincie) met het verzoek om een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) af te geven. De aanvrager van de omgevingsvergunning is zelf verantwoordelijk om vooraf na te gaan of een activiteit invloed heeft op Natura 2000-gebieden en/of beschermde natuurmonumenten. Aanvragen voor een vvgb worden door de Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN) in opdracht van Gedeputeerde Staten behandeld. De ODBN heeft de aanvraag voor een vvgb van ons ontvangen op 30 augustus Op 9 november 2016 heeft de ODBN, namens Gedeputeerde Staten, de gevraagde vvgb afgegeven. Zij verklaren geen bedenkingen het hebben tegen de voorgenomen uitbreiding / wijziging van de veehouderij aan de Peelven 7 in Sterksel. In bijlage 3 is een afschrift van deze verklaring opgenomen Pagina 8 van 32

9 SAMENHANG MET OVERIGE WET- EN REGELGEVING ACTIVITEITENBESLUIT MILIEUBEHEER De inrichting is op basis van artikel 1.2 van het Activiteitenbesluit milieubeheer (Activiteitenbesluit) een inrichting type C. Dit betekent dat bepaalde voorschriften uit dit besluit en de bijbehorende ministeriële regeling rechtstreeks van toepassing zijn. In de vergunning zijn alleen voorschriften voor aspecten en activiteiten opgenomen die niet zijn geregeld in het Activiteitenbesluit en de bijbehorende ministeriële regeling. Binnen de inrichting vinden de volgende activiteiten plaats die vallen onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit: - lozen van hemelwater dat niet afkomstig is van een bodem beschermende voorziening; - het in werking hebben van een stookinstallatie - het afleveren van vloeibare brandstof aan motorvoertuigen voor het wegverkeer; - het uitwendig wassen en stallen van motorvoertuigen en werktuigen; - opslag van mengvoer in silo s; - opslag van vaste mest; - opslag van drijfmest; - opslag van dieselolie in een bovengrondse tank; - het houden van landbouwhuisdieren in dierenverblijven; - toepassing van emissiearme (huisvestings)systemen, waaronder een luchtwassysteem. Voor de aangevraagde activiteiten houdt dit in dat - voor zover deze betrekking hebben op de genoemde (deel)activiteiten - moet worden voldaan aan de volgende artikelen uit het Activiteitenbesluit en de bijbehorende ministeriële regeling: - paragraaf Lozen van hemelwater dat niet afkomstig is van een bodem beschermende voorziening; - paragraaf Het in werking hebben van een stookinstallatie, niet zijnde een grote stookinstallatie; - paragraaf Afleveren van vloeibare brandstof of gecomprimeerd aardgas aan motorvoertuigen voor het wegverkeer of afleveren van vloeibare brandstof aan spoorvoertuigen; - paragraaf Het uitwendig wassen en stallen van motorvoertuigen, werktuigen of spoorvoertuigen; - paragraaf Opslaan en overslaan van goederen; - paragraaf Opslaan van agrarische bedrijfsstoffen; - paragraaf Opslaan van drijfmest en digestaat; - paragraaf Opslaan van gasolie, smeerolie of afgewerkte olie in een bovengrondse opslagtank; - paragraaf Houden van landbouwhuisdieren in dierenverblijven, met uitzondering van de artikelen tot en met 3.121; - hoofdstuk 1, afdelingen 2.1, 2.2 en 2.10 van hoofdstuk 2 en hoofdstuk 6 (overgangsbepalingen), voor zover dit betrekking heeft op de activiteiten of deelactiviteiten van de inrichting, zoals voornoemd opgenomen en afdelingen 2.3 en 2.4 met betrekking tot de gehele inrichting. De aanvraag voor een omgevingsvergunning is voor deze activiteiten aangemerkt als de melding op grond van het Activiteitenbesluit. Bij de inhoudelijke overwegingen, onderdeel milieu, is nader ingegaan op de Pagina 9 van 32

10 concrete inhoud van de paragraven uit het Activiteitenbesluit die van toepassing zijn. Door de rechtstreekse werking van het Activiteitenbesluit kunnen uitsluitend aanvullende maatwerkvoorschriften worden vastgesteld ten aanzien van deze activiteiten. Er worden in dit geval geen aanvullende maatwerkvoorschriften vastgesteld voor genoemde activiteiten. De voorschriften uit het Activiteitenbesluit voldoen voor deze situatie. COÖRDINATIE MET DE WATERWET Voor de gevraagde veranderingen is geen vergunning op basis van de Waterwet nodig. BESLUIT MILIEUEFFECTRAPPORTAGE De activiteit waarvoor vergunning wordt aangevraagd heeft betrekking op de realisatie (oprichten, uitbreiden of wijzigen) van een installatie voor het fokken, mesten of houden van dieren met dierplaatsen voor legkippen. Dit leidt niet tot een overschrijding van de drempelwaarden van onderdeel D 14 van de bijlage van het Besluit milieueffectrapportage. Ondanks dat moet toch worden beoordeeld of de activiteit mogelijk belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu heeft. In onderhavige situatie is sprake van een toename van het aantal te houden dieren. De ammoniak- geuren fijn stofemissie vanuit de inrichting neemt als gevolg van de gevraagde verandering toe. Aan de geldende wet- en regelgeving wordt voldaan (zie de overwegingen verderop in deze beoordeling). Door het toepassen van vergaande technieken wordt bewerkstelligd dat de inrichting in zijn geheel voldoet aan BBT. Voor geluid is aan de richtwaarde voor het landelijk gebied getoetst. De uitbreiding van de veebezetting vindt plaats in bestaande stallen binnen het huidige bouwblok. Er zijn geen planologisch aspecten die de gevraagde uitbreiding in de weg staan. Voor de gevraagde activiteit is namens Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen afgegeven ingevolge de Nbw. In de directe omgeving zijn, gelet op de uitbreiding binnen de inrichting en de daarmee samenhangende emissies, geen belangrijke nadelige gevolgen te verwachten. De activiteit heeft geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu. Bij deze beoordeling is rekening gehouden met de in bijlage III bij de EEG-richtlijn milieu-effectbeoordeling aangegeven criteria die betrekking hebben op: 1. de kenmerken van de activiteit én de samenhang met de andere activiteiten ter plaatse; 2. de plaats waar de activiteit plaatsvindt; 3. de kenmerken van de belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu die de activiteit kan hebben. Dit betekent dat geen milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld. Pagina 10 van 32

11 INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN Pagina 11 van 32

12 Milieu 1. Inleiding De aanvraag heeft betrekking op het veranderen van een inrichting of mijnbouwwerk als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 aanhef en onder e Wabo. De aanvraag is beoordeeld aan de hand van het toetsingskader zoals neergelegd in artikel 2.14 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, hoofdstuk 5 van de Wm, de Wav en de Wgv. Getoetst is aan de eis om de voor de inrichting in aanmerking komende Beste Beschikbare Technieken (BBT) toe te passen (artikel 2.14 lid 6 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in samenhang met artikel 5.4 van het Bor). Hierbij is rekening gehouden met de in bijlage 1 van de Regeling omgevingsrecht (Mor) aangewezen BBT-documenten. In de onderstaande hoofdstukken lichten wij dit nader toe, waarbij wij ons beperken tot die onderdelen van het toetsingskader die ook daadwerkelijk op onze beslissing van invloed (kunnen) zijn. 2. Beoordeling van de aanvraag De in de vergunning aangevraagde wijzigingen hebben geen gevolgen voor de aspecten afvalpreventie, verkeer en vervoer, geluid, bedrijfsafvalwater en veiligheid. Deze aspecten zijn voldoende ondervangen door de geldende vergunning. In deze veranderingsvergunning worden daarom voor deze aspecten geen voorschriften gesteld, maar wordt verwezen naar de voorschriften bij de revisievergunning van 23 augustus Agrarische activiteiten Dieraantallen en (huisvestings)systemen vergund Op 23 augustus 2012 is een omgevingsvergunning eerste fase verleend voor het veranderen en in werking hebben van de gehele inrichting. Deze omgevingsvergunning is in werking getreden omdat op 24 mei 2016 een besluit op een aanvraag omgevingsvergunning tweede fase in werking is getreden. In tabel 3 van de Bijlagen aanvraag omgevingsvergunning zijn het aantal dieren, de ammoniakemissie (kg NH 3 per jaar), de geuremissie (OU E /s) en de fijn stofemissie (gram PM 10 per jaar) weergegeven op basis van de geldende vergunning. Het maximale aantal te houden dieren is gelijk aan het aantal dierplaatsen. Dieraantallen en (huisvestings)systemen aanvraag Het aantal dieren waarvoor vergunning wordt gevraagd, de ammoniakemissie (kg NH 3 per jaar), de geuremissie (OU E /s) en de fijn stofemissie (gram PM 10 per jaar) zijn in tabel 3.2 van de Bijlagen aanvraag omgevingsvergunning weergegeven. Het maximale aantal te houden dieren is gelijk aan het aantal dierplaatsen. In de aanvraag is de toepassing van het emissiearme systeem volièrehuisvesting, 45-55% van de leefruimte roosters met nummer BWL V2 in de stallen 1 en 2 opgenomen. Dit systeem is op dit moment niet meer onder dit nummer opgenomen in bijlage 1 van de Regeling ammoniak en veehouderij (Rav). De systeembeschrijving van dit stalsysteem is door nieuwe inzichten geactualiseerd en is vervangen Pagina 12 van 32

13 door de systeembeschrijving met het nummer BWL V3. Bij de beoordeling is uitgegaan van de gewijzigde systeembeschrijving met het nieuwe nummer. Toepassing emissiearme (huisvestings)systemen Ter vermindering van de emissie worden in de stallen 1 tot en met 4 emissiearme (huisvestings)systemen toegepast. De uitvoering van de huisvestingssystemen in de stallen 1, 2 en 4 is beoordeeld aan de hand van beoordelingstabellen. De uitvoeringseisen in deze beoordelingstabellen zijn overgenomen van de systeembeschrijving. In artikel van het Activiteitenbesluit is opgenomen dat aan deze eisen moet worden voldaan. Doordat dit artikel een rechtstreekse werking heeft worden geen voorschriften in de vergunning opgenomen. De beoordelingstabellen zijn als bijlage aan dit beoordelingsverslag toegevoegd. De uitvoering van het huisvestingssysteem in stal 3 is niet opnieuw technisch beoordeeld. Deze beoordeling heeft al plaatsgevonden in het kader van de op 23 augustus 2012 verleende omgevingsvergunning. De uitvoering van deze stal wijzigt niet. IPPC-installatie De Europese richtlijn industriële emissies (RIE) geeft milieueisen voor de installaties die genoemd staan in de bij de richtlijn behorende bijlage I. Wanneer een installatie daar genoemd is, spreken we van een IPPCinstallatie. Voor veehouderijen vallen de volgende installaties onder de werking van de RIE: - meer dan plaatsen voor pluimvee, - meer dan plaatsen voor vleesvarkens (van meer dan 30 kg) of - meer dan 750 plaatsen voor zeugen. De activiteit waarvoor vergunning wordt aangevraagd, heeft betrekking op de realisatie van een bedrijf met dierplaatsen voor legkippen. Hiermee wordt de ondergrenswaarde van plaatsen voor pluimvee overschreden waardoor de installatie moet worden aangemerkt als een IPPC-installatie. Het toetsingskader wordt gevormd door de betreffende artikelen van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht waarin de RIE is geïmplementeerd Dit toetsingskader houdt in dat alle dierenverblijven moeten voldoen aan de eis van het toepassen van de Beste Beschikbare Technieken (BBT). Rekening houdend met de technische kenmerken en de geografische ligging van de inrichting en de plaatselijke milieuomstandigheden kan het nodig zijn om strengere emissiegrenswaarde dan de maximale emissiewaarde volgens het Besluit emissiearme huisvesting (= het niveau van BBT-technieken) op te nemen in de omgevingsvergunning. De aanvraag heeft betrekking op een uitbreiding van het aantal te houden dieren. Als gevolg van deze uitbreiding neemt de ammoniakemissie van de inrichting toe. Het emissieniveau van de inrichting in relatie tot de in de omgeving van de inrichting liggende kwetsbare natuurgebieden is aanleiding voor het stellen van strengere emissiegrenswaarde dan de maximale emissiewaarde volgens het Besluit emissiearme huisvesting (= het niveau van BBT-technieken). In de stallen 1 tot en met 4 worden emissiereducerende technieken toegepast die verder gaan dan de eis van minimaal het toepassen van de BBT. Deze technieken kunnen op basis van de 'beleidslijn IPPC-omgevingstoetsing ammoniak en veehouderij' d.d. 25 juni 2007 (een uitgave van het Ministerie van VROM) worden aangemerkt als strenger dan BBT (>BBT) of veel strenger dan BBT (>>BBT). De toepassing van deze technieken voldoet aan de kaders die in deze beleidslijn zijn vastgesteld. Pagina 13 van 32

14 Voor welke huisvestingssystem in de onderhavige situatie een strengere emissiegrenswaarde wordt vastgesteld, volgt uit de uitwerking van de stappen 5 en 6 in onderstaande rekenkundige benadering Rekenkundige benadering 'beleidslijn IPPC-omgevingstoetsing ammoniak en veehouderij' In de volgende acht stappen is de rekenkundige benadering uitgewerkt: 1. Bepaal vergund BBT, op basis van het niveau van de maximale emissiewaarde van het Besluit emissiearme huisvesting (rekening houdend met eerder vastgestelde strengere emissiewaarden): (35.500x0,11)+(976x0,055)+(44.500x0,125)=9.521,2 kg/jaar 2. Bepaal aangevraagd BBT, op basis van het niveau van de maximale emissiewaarde van het Besluit emissiearme huisvesting: X0,125=11.882,8 kg/jaar 3. Bepaal het verschil hiertussen in kg: , ,2=2.361,7 kg/jaar 4. Verdeel het verschil over de drie categorieën (categorieën op basis van het totale emissieniveau in de aangevraagde situatie berekend volgens stap 2: kg / kg / > kg); 478,8 kg/jaar valt in de categorie en 1.882,8 kg/jaar valt in de categorie > kg 5. Bepaal het aantal dieren per categorie door kg te delen door factor BBT, op basis van het niveau van de maximale emissiewaarde van het Besluit emissiearme huisvesting; voor 478,8/0,125= dieren met een strengere emissie-eis (0,11 kg/dier/jaar) worden gesteld en voor 1.882,8/0,125= dieren moet de strengste emissie-eis (0,055 kg/dier/jaar) worden gesteld; 6. Vermenigvuldig aantal dieren per categorie met de bijbehorende emissiewaarde BBT / strengere emissiewaarde (>BBT) / veel strengere emissiewaarde (>>BBT); (3.830x0,11)+(15.062x0,055)= 1.249,7 kg/jaar 7. Tel kg 1. en 6. bij elkaar op; 9.521, ,7 = ,9 kg/jaar; 8. Aangevraagd ammoniakemissie, (9.500,9; zie tabel 3.2), mag niet meer bedragen dan uitkomst onder 7 (10.770,9). Beste Beschikbare Technieken Toetsingskader Voor zover het de toepassing van de Beste Beschikbare Technieken in de dierenverblijven betreft, is de aanvraag getoetst aan het Besluit emissiearme huisvesting landbouwhuisdieren (Besluit emissiearme huisvesting), de Wav, de Wabo (artikel 2.22, derde lid) en het Bor (artikelen 5.3 en 5.4). Toetsing Voor diercategorieën waarvoor het redelijk is om emissie-eisen te stellen zijn maximale emissiewaarden opgenomen in het Besluit emissiearme huisvesting. Het besluit geeft een goed beeld van de 'stand der techniek'. In het Besluit emissiearme huisvesting zijn maximale emissiewaarden voor ammoniak en zwevende deeltjes (PM 10 ) opgenomen. Het principe van het besluit is dat alleen huisvestingssystemen met een emissiefactor die lager is dan of gelijk is aan de maximale emissiewaarde zijn toegestaan. De diercategorie en het tijdstip waarop het dierenverblijf is opgericht bepalen of en welke maximale emissiewaarde van toepassing is. Wanneer een huisvestingsysteem voldoet aan de in het Besluit emissiearme huisvesting gestelde eisen kan ervan worden uitgegaan dat dit huisvestingsysteem een voor de inrichting in aanmerking komende beste beschikbare techniek is. Wanneer op basis van dit besluit geen maximale emissiewaarde van toepassing is moet elk huisvestingssysteem worden aangemerkt als de beste beschikbare techniek. Pagina 14 van 32

15 Toetsing ammoniak In tabel 3.1 van de Bijlagen aanvraag omgevingsvergunning is per diercategorie per stal de maximale emissiewaarde naast de emissiefactor van het aangevraagde huisvestingssysteem gezet. In de stallen 1 tot en met 4 voor legkippen overschrijdt de emissiefactor van het huisvestingssysteem de maximale emissiewaarde niet. De uitvoering van deze stallen voldoet aan de eis van het toepassen van de BBT. De huisvestingssystemen in de stallen 5 en 6 voor legkippen hebben een emissiefactor die boven de maximale emissiewaarde uit kolom A in bijlage 1 bij het Besluit emissiearme huisvesting ligt. Deze dierenverblijven zijn opgericht voor 1 januari De betreffende huisvestingssystemen zijn in deze dierenverblijven voor 1 januari 2007 gerealiseerd en wijzigen niet. Het niet voldoen aan de maximale emissiewaarde uit kolom A van bijlage 1 wordt gecompenseerd door het toepassen van huisvestingssystemen met een verdergaande emissiebeperking in andere dierenverblijven binnen de inrichting, het 'intern salderen'. De inrichting heeft in de gevraagde situatie een ammoniakemissie van 9.500,9 kg per jaar (zie tabel 3.2 van de Bijlagen aanvraag omgevingsvergunning ). Wanneer alle huisvestingssystemen precies zouden voldoen aan de maximale emissiewaarden van bijlage 1 van het Besluit emissiearme huisvesting, dan zou de inrichting een ammoniakemissie hebben van ,9 kg per jaar (zie paragraaf 11.1 van de Bijlagen aanvraag omgevingsvergunning ). De ammoniakemissie in de aangevraagde situatie is niet groter dan deze berekende ammoniakemissie. Daarnaast voldoen alle na 1 juli 2015 opgerichte en de nog op te richten dierenverblijven afzonderlijk aan het Besluit emissiearme huisvesting. De gehele inrichting voldoet daarmee aan de eis van het toepassen van de Beste Beschikbare Technieken (BBT). Toetsing zwevende deeltjes (PM 10 ) De stallen 1 tot en met 6 voor legkippen betreffen ieder een dierenverblijf dat is opgericht voor 1 juli Voor deze stallen is geen maximale emissiewaarde van toepassing. De uitvoering van deze stallen voldoet aan de eis van het toepassen van de BBT. Conclusie BBT De dierenverblijven voldoen aan de eisen van het Besluit emissiearme huisvesting. Er is geen reden de gevraagde vergunning te weigeren. Geurhinder uit dierenverblijven Toetsingskader De aanvraag is getoetst aan de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv), de Regeling geurhinder en veehouderij (Rgv) en de gemeentelijke verordening (Verordening geurhinder en veehouderij gemeente Heeze-Leende, 19 september 2011) (verordening). Toetsing geurhinder De geurhinder, die afkomstig is van de inrichting, is getoetst aan de normen voor de geurbelasting en de afstandseisen uit de Wgv. Tevens zijn de geurnormen voor de woonkernen Heeze en Leende uit de geurverordening van toepassing. Wanneer in de gevraagde situatie aan de normen voor de geurbelasting en/of afstandseisen wordt voldaan, dan vormt geurhinder uit dierenverblijven geen weigeringsgrond voor de aanvraag. Pagina 15 van 32

16 Beoordeling dieren met geuremissiefactoren Bij diercategorieën waarvoor geuremissiefactoren zijn vastgesteld in de geurregeling, moet met behulp van het verspreidingsmodel 'V-Stacks vergunning' de geurbelasting op het geurgevoelige object worden bepaald. In afwijking hiervan moet tot geurgevoelige objecten bij een andere veehouderij en objecten die op of na 19 maart 2000 hebben opgehouden deel uit te maken van een andere veehouderij een vaste afstand worden aangehouden (artikel 3 lid 2 van de Wgv). Ook moet op grond van artikel 5 van de Wgv een afstand tussen het geurgevoelige object en de gevel van het dierenverblijf worden aangehouden; deze afstand bedraagt tenminste 50 meter ten opzichte van geurgevoelige objecten in een bebouwde kom en tenminste 25 meter ten opzichte van geurgevoelige objecten buiten een bebouwde kom. De maximale geurbelasting (norm) op een geurgevoelig object is vastgelegd in artikel 3 lid 1 van de Wgv en voor de woonkernen Heeze en Leende in artikel 3 van de geurverordening. Een berekening van de geurbelasting met het verspreidingsmodel 'V-Stacks vergunning' is bij de aanvraag gevoegd (zie paragraaf 10.1 van de Bijlagen aanvraag omgevingsvergunning ). Uit de berekening met V-stacks vergunning blijkt dat wordt voldaan aan de normen voor geurbelasting. Verder wordt aan de in artikel 3 lid 2 en artikel 5 van de Wgv genoemde minimum afstanden voldaan. Conclusie geurhinder dierenverblijven De afstanden tot en de geurbelasting op geurgevoelige objecten vormen geen reden de gevraagde vergunning te weigeren. Ammoniakemissie uit dierenverblijven Toetsingskader Voor zover het de ammoniakemissie uit dierenverblijven betreft, is de aanvraag getoetst aan de Wav) en de Regeling ammoniak en veehouderij (Rav). Toetsing De dierenverblijven van onderhavige inrichting liggen niet binnen een zone van 250 meter van een zeer kwetsbaar gebied. Voor deze inrichting geldt op grond van de Wav geen beperking met betrekking tot het ammoniakplafond. Aan het gestelde in de Wav wordt voldaan. Conclusie ammoniakemissie uit dierenverblijven De ammoniakemissie vanuit de dierenverblijven vormt geen reden de gevraagde vergunning te weigeren. Gezondheid Het aspect bestrijding van besmettelijke ziekten is een aspect dat primair zijn regeling vindt in andere wetgeving. Daarnaast blijft in het kader van verlening van een vergunning krachtens de Wabo ruimte voor een aanvullende toets. Indien door het in werking zijn van de inrichting risico's voor de volksgezondheid kunnen ontstaan, moeten deze risico's als gevolg voor het milieu bij de beoordeling van de aanvraag worden betrokken. Het toetsingskader Op basis van alle tot nu toe bekende rapporten kunnen geen eenduidige conclusies worden getrokken om duidelijke uitspraken te kunnen doen over de onaanvaardbare gezondheidsrisico s van wonen in de buurt van veehouderijen. Dit wordt als zodanig ook bevestigd door alle tot nu toe gedane uitspraken door de Pagina 16 van 32

17 ABRS en rechtbanken, waaruit blijkt dat er geen algemeen aanvaarde wetenschappelijke inzichten zijn om de volksgezondheid mee te nemen bij de verlening van de omgevingsvergunning milieu. Voor het opstellen van één beoordelingskader is onvoldoende wetenschappelijke kennis aanwezig. Ook kan geen relatie worden gelegd tussen de afstand tot veehouderijen en de gezondheidsrisico s voor omwonenden. Op 7 juli 2016 verschenen de volgende onderzoeksrapporten: - Veehouderij en gezondheid omwonenden (VGO), RIVM, juli 2016, RIVM Rapport ; - Emissies van endotoxinen uit de Veehouderij: emissiemetingen en verspreidingsmodellering, Wageningen UR Livestock Research, juni 2016, rapport 959; - Additionele maatregelen ter vermindering van emissies van bioaerosolen uit stallen: verkenning van opties, kosten en effecten op de gezondheidslasten van omwonenden, Wageningen UR Livestock Research, juni 2016, rapport 949. Deze rapporten betreffen de nieuwste wetenschappelijke inzichten die bij de afweging voor gezondheid moeten worden betrokken. In het VGO-onderzoek is aangegeven dat gezondheidsrisico s aanwezig kunnen zijn bij met name pluimveehouderijen en in gebieden waar veel veehouderijen liggen (veedichte gebieden waar meer dan 15 veehouderijen binnen 1 km van een burgerwoning zijn gelegen). Het rapport Emissies van endotoxinen uit de Veehouderij concludeert dat de grenswaarde, die door de Gezondheidsraad is vastgesteld voor endotoxine, overschreden wordt binnen 200 meter van een varkenshouderij en binnen 500 meter van een pluimveehouderij. Voor varkenshouderijen geldt dat de maatregelen, die genomen moeten worden om te voldoen aan bestaande normen voor fijn stof en geur, ook de emissie van endotoxine beperken. Voor pluimveehouderijen is de overschrijding van endotoxine zodanig dat aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn. Het rapport Additionele maatregelen ter vermindering van emissies van bioaerosolen uit stallen geeft inzicht in de maatregelen die door de ondernemer in stallen genomen kunnen worden om een extra reductie van de emissie van bioaerosolen te realiseren, bovenop de reductie die al plaatsvindt door het toepassen van technieken om de fijn stof emissie te reduceren. In het rapport is ook een synthese uitgevoerd welke maatregelen op basis van de kosten en de behaalde reductie het meest perspectief-vol zijn. De gevolgen van de aangevraagde activiteiten De veebezetting binnen de inrichting wordt uitgebreid. Ten gevolge van de toename van het aantal dieren en de omvang van de activiteiten in de inrichting, zijn gevolgen voor de volksgezondheid niet uitgesloten. Uit de aanvraag blijkt dat emissie van fijn stof (PM 10 ) toeneemt. Aan de grenswaarden voor de fijn stofbelasting van Bijlage 2 van de Wm, ter bescherming van de gezondheid van de mens, wordt voldaan. Uit het rapport Emissies van endotoxinen uit de Veehouderij moet worden begrepen dat emissies van endotoxinen zijn gerelateerd aan de emissie van fijn stof. Voor onderhavige pluimveehouderij kan op basis van de omvang van de emissie van fijn stof een invloedsgebied van 225 meter worden berekend, waarbinnen endotoxinen tot een risico voor de volksgezondheid kunnen leiden. Tot op deze afstand wordt de advieswaarde van 30 EU/m 3 mogelijk overschreden. Binnen deze afstand zijn geen gevoelige objecten gelegen, met uitzondering van de woning aan Peelven 7a die behoort tot een andere pluimveehouderij. Deze woning wordt vooral belast door de emissie van endotoxinen van de eigen veehouderij en behoeft geen (aanvullende) bescherming. Pagina 17 van 32

18 Maatregelen en voorzieningen Binnen de inrichting zijn de bepalingen ingevolge de Wet dieren en de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren van toepassing. Deze bepalingen waarborgen dat dierziektes binnen de inrichting worden voorkomen, dan wel worden bestreden. Het gaat daarbij onder andere om het gebruik van bedrijfskleding, het naleven van een hygiëneprotocol en het schoonmaken en ontsmetten van veetransportwagens. In de aanvraag is aangegeven welke maatregelen worden getroffen ter preventie en vermindering van de risico s voor de volksgezondheid (zie paragraaf 13 van de Bijlagen aanvraag omgevingsvergunning ). Deze maatregelen zijn opgenomen in hoofdstuk 3 van het Aanvullende toetsingsinstrument, een risicoinventarisatie en evaluatie voor gezondheid bij veehouderij van de GGD s Noord-Brabant en Zeeland (september 2013) en betreffen de gangbare maatregelen binnen een pluimveehouderij. Alle van toepassing zijnde maatregelen worden toegepast. In de voorschriften bij deze beschikking, is verplicht tot het blijvend uitvoeren van deze maatregelen. Bovendien is verplicht tot het uitvoeren van enkele aanvullende, gangbare maatregelen in de pluimveehouderij. Als voorschrift in de omgevingsvergunning van 23 augustus 2012 was reeds vastgelegd dat de inrichting schoon moet zijn en in goede staat van onderhoud moet verkeren. De (goede) werking van de huisvestingssystemen wordt geregeld via artikel 3.123, tweede en derde lid van het Activiteitenbesluit. De artikelen in hoofdstuk 3 van het Activiteitenbesluit hebben een rechtstreekse werking. Wanneer wordt voldaan aan de artikelen uit de hoofdstukken 2 en 3 van het Activiteitenbesluit, de bijbehorende ministeriele regeling en de vigerende wetgeving ten aanzien van volksgezondheid en besmettingsgevaar, zijn er geen redenen om een onderzoekverplichting op te leggen met betrekking tot volksgezondheid. Beoordeling en conclusie De inrichting levert niet zodanige risico s op voor de volksgezondheid dat de vergunning om die reden moet worden geweigerd. Voor zover gezondheidsrisico s kunnen ontstaan door geur-, fijn stof- of geluidemissie wordt erop gewezen dat voor deze emissies wettelijke toetsingskaders beschikbaar zijn. Aan de geldende normstellingen, dan wel bepalingen uit de Wet geurhinder en veehouderij c.q. de gemeentelijke geurverordening, hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer en de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening wordt voldaan (zie ook de overwegingen in de hoofstukken Geurhinder uit dierenverblijven en Luchtkwaliteit bij deze vergunning en het onderdeel Geluid in de vergunning van 23 augustus 2012). Gezondheidsrisico s door deze aspecten worden uitgesloten geacht. 4. Verruimde reikwijdte Naast het voorkomen van gevaar, schade en hinder moeten onder andere ook de aspecten energie, water, afval en vervoer worden betrokken in de omgevingsvergunning. Deze aspecten vallen onder de term 'verruimde reikwijdte'. Energiebesparing Bij de beoordeling van de vergunningaanvraag is rekening gehouden met het aspect zuinig omgaan met energie. Binnen de inrichting moeten energiebesparingsmaatregelen worden genomen, voor zover deze rendabel zijn. Een rendabele maatregel is een maatregel met een terugverdientijd van ten hoogste 5 jaar. Pagina 18 van 32

19 In paragraaf 9.1 van de Bijlagen aanvraag omgevingsvergunning is het jaarlijkse elektriciteits- en aardgasverbruik opgenomen. Tevens is hier aangegeven welke energiebesparende maatregelen getroffen zijn of zullen worden getroffen. Uit beoordeling van de bij de aanvraag gevoegde 'checklist energiebesparing' blijkt dat de binnen de branche gebruikelijke energiebesparende maatregelen reeds zijn, dan wel worden getroffen. Het in de vergunning voorschrijven van een energiebesparingsonderzoek is niet nodig. Op basis van deze toetsing kan worden geconcludeerd dat in de inrichting adequaat wordt omgegaan met energie (de BBT worden toegepast). Om het energieverbruik te kunnen vergelijken is in de vergunning een voorschrift opgenomen dat het energieverbruik moet worden geregistreerd. Waterbesparing (leiding- en grondwater) Bij de beoordeling van de vergunningaanvraag is rekening gehouden met het aspect zuinig omgaan met water. De relevantie van waterbesparing is sterk afhankelijk is van de lokale situatie. Waterbesparing wordt in belangrijke mate gerealiseerd door toepassing van de stand der techniek. Waterbesparende voorzieningen zijn in ruime mate beschikbaar en nauwelijks duurder dan de klassieke nietwaterbesparende alternatieven. Bij nieuwbouw en ingrijpende renovatie dienen dan ook altijd de waterbesparende voorzieningen, conform de stand der techniek, te worden toegepast. In paragraaf 4.1 van de Bijlagen aanvraag omgevingsvergunning is het jaarlijkse waterverbruik opgenomen. Er is aangegeven welke waterbesparende maatregelen getroffen zijn of zullen worden getroffen. Het belangrijkste gebruiksdoel van het verbruikte water is drinkwater voor de dieren. Om te kunnen leven en produceren hebben de dieren een minimale hoeveelheid drinkwater nodig. De stand der techniek is dat automatisch maatregelen worden getroffen om vermorsing / verspilling van water te voorkomen. Extra waterverbruik geeft meer mest of meer afvalwater dat op verantwoorde wijze moet worden afgevoerd. Rekening houdend met deze verbruiksvorm is het in de vergunning voorschrijven van een waterbesparingsonderzoek niet nodig. Om het waterverbruik te kunnen vergelijken is in de vergunning een voorschrift opgenomen dat het waterverbruik moet worden geregistreerd. 5. Bodem Afdeling 2.4 van het Activiteitenbesluit is van toepassing op de gehele inrichting omdat de inrichting een IPPC-installatie is. Doordat de betreffende artikelen een rechtstreekse werking hebben worden geen bodemvoorschriften in de vergunning opgenomen. 6. Luchtkwaliteit Toetsingskader Het wettelijk kader voor de luchtkwaliteit is beschreven in de volgende documenten: - Wet luchtkwaliteit (titel 5.2 Luchtkwaliteitseisen, Wm); - Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007 (RBL). Bijlage 2 bij de Wet milieubeheer bevat grenswaarden voor de luchtkwaliteit die door het bevoegd gezag als toetsingscriterium in de vergunningverlening moeten worden gehanteerd. Deze grenswaarden geven een niveau aan van de kwaliteit van de buitenlucht dat niet mag worden overschreden. Het RBL is niet van toepassing op de werkplek. Dit betekent dat toetsing van de normen geschiedt buiten het terrein van de Pagina 19 van 32

20 inrichting. De grenswaarden hebben betrekking op de stoffen zwaveldioxide, stikstofdioxide, zwevende deeltjes (PM 2,5 en PM 10 ), lood, koolmonoxide en benzeen Tevens is in deze bijlage een richtwaarde voor ozon gedefinieerd en zijn richtwaarden gegeven voor het totale gehalte in de PM 10 fractie voor arseen, cadmium, nikkel en benzo(a)pyreen. In beginsel dient ter beperking van de emissies BBT te zijn toegepast. Worden desondanks overschrijdingen van de grenswaarden verwacht en er is sprake van een in betekenende mate bijdrage van de inrichting, dan moet worden gezocht naar aanvullende eisen of alternatieven, waardoor de bijdrage van de inrichting per saldo niet groter wordt dan voor het te nemen besluit voor de vergunningverlening. Op grond van artikel 5.16 en 5.19 Wm kunnen wij vergunning verlenen, indien: de concentratie in de buitenlucht van de in bijlage 2 van de Wm genoemde luchtverontreinigende stoffen per saldo niet toeneemt (artikel 5.16, eerste lid, onder b, van de Wm) of niet in betekenende mate toeneemt (artikel 5.16, eerste lid, onder c) 1 ten gevolge van de aangevraagde activiteiten; de concentratie in de buitenlucht van de in bijlage 2 van de Wm genoemde luchtverontreinigende stoffen (inclusief eventuele lokale bronnen in de omgeving van de inrichting) vermeerderd met de immissie ten gevolge van de activiteiten binnen de inrichting (inclusief voertuigbewegingen van en naar de inrichting) lager is dan de grenswaarden, zoals vermeld in Bijlage 2 van de Wm (art. 5.16, lid 1a). Toetsing De meest relevante luchtkwaliteitseisen voor agrarische inrichtingen hebben betrekking op zwevende deeltjes (PM 2,5 en PM 10 ). De stof NO 2 komt voornamelijk vrij bij verbrandingsprocessen. Gezien de activiteiten van de inrichting kan worden gesteld dat geen of nauwelijks NO 2 wordt uitgestoten. De andere genoemde stoffen (zwaveldioxide, lood, koolmonoxide, benzeen en ozon) zijn niet relevant bij een agrarisch bedrijf. Aan de grenswaarden die voor deze stoffen zijn vastgesteld, is niet getoetst. Gezien de aard van de inrichting (veehouderij) zullen deze niet worden overschreden. Voor zwevende deeltjes zijn de volgende grenswaarden opgenomen: - 24 uurgemiddelde grenswaarde van 50 g/nm 3 voor PM 10, waarbij geldt dat deze maximaal 35 keer per jaar mag worden overschreden; - jaargemiddelde grenswaarde van 40 g/nm 3 voor PM 10 ; - jaargemiddelde grenswaarde van 25 g/nm 3 voor PM 2,5. Voor het berekenen van de concentratie van PM 2,5 zijn nog niet in alle gevallen emissiefactoren bekend. Tot die tijd zal voor de beoordeling van PM 2,5 worden uitgegaan van een publicatie van het Planbureau voor de leefomgeving. Op basis van een onderzoek van het RIVM ( Attainability of PM2,5 air quality standards, situation for the Netherlands in a European context, J. Matthijsen, B.A Jimmink, F.A.A.M de Leeuw en W. Smeets, Planbureau voor de Leefomgeving, Bilthoven 2009) wordt geconcludeerd dat wanneer aan de norm voor PM10 wordt voldaan, dit ook geldt voor de norm voor PM2,5. 1 Artikel 5.16, eerste lid, onder c, geldt niet voor de gebieden in Noord-Brabant en Gelderland die zijn aangewezen in de Regeling NIBM. Pagina 20 van 32

21 Bij de aanvraag zijn berekeningen gevoegd van de luchtkwaliteit (PM 2,5 en PM 10 ) ter plaatse van te beschermen objecten. Deze fijn stofberekeningen (zie bijlage ISL3A compleet ) zijn uitgevoerd met het rekenprogramma ISL3a (versie V2016-1). Ter voorkoming van de emissie van zwevende deeltjes (PM 10 ) zijn, naast de gangbare maatregelen voor het voorkomen van hinderlijke stofverspreiding (zoals de afvang van stof bij het lossen van veevoer), door het bedrijf geen specifieke maatregelen voorgesteld. Uit toetsing van onderhavige aanvraag blijkt dat ten aanzien van de emissie fijn stof, na zeezoutcorrectie wordt voldaan aan de grenswaarden voor PM 2,5 en PM 10 van Bijlage 2 van de Wm. Conclusie Op basis van verspreidingsberekeningen concluderen wij dat wordt voldaan aan de grenswaarden in Bijlage 2 van de Wet milieubeheer voor zwevende deeltjes. Luchtkwaliteit vormt geen reden de gevraagde vergunning te weigeren. 7. Overige aspecten Koeling Binnen de inrichting is een kadaverkoeling aanwezig met het type koudemiddel R290 (propaan). Op een koeling met het type koelmiddel R290 is de Europese verordening 1005/2009 betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen of het Besluit gefluoreerde broeikasgassen milieubeheer niet van toepassing. Andere regels en wetten Het verlenen van deze vergunning houdt niet in dat hiermee is voldaan aan de bepalingen die in andere wetten en regels (zoals een besluit op basis van de Wet dieren) zijn gesteld dan wel op grond hiervan worden voorgeschreven. 8. Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het veranderen van een inrichting zijn geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn de voor deze activiteit relevante voorschriften opgenomen. Pagina 21 van 32

22 BIJLAGE 1: BEGRIPPEN WONING: Gebouw of gedeelte van een gebouw waar bewoning is toegestaan op grond van het bestemmingsplan, de beheersverordening, bedoeld in artikel 3.38 van de Wet ruimtelijke ordening, of, indien met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van het bestemmingsplan of de beheersverordening is afgeweken, de omgevingsvergunning, bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van laatstgenoemde wet. Pagina 22 van 32

23 BIJLAGE 2: BEOORDELING EMISSIEARME STALLEN Nummer systeem Naam systeem Diercategorie BWL V3 Volièrehuisvesting, % van de leefruimte is rooster met daaronder een mestband met 0,2 of 0,5 m³/dier/uur beluchting, mestbanden minimaal tweemaal per week afdraaien Legkippen en (groot-)ouderdieren van legrassen Systeembeschrijving van Maart 2016 Vervangt Beschrijving BWL V2 van juli 2010 Gegevens project J.P.A. Frenken, Peelven 7 in Sterksel Vergunningaanvraag 17 juli 2015 Stal 1: leghennen, variant beluchten 0,2 m 3 lucht/dier/uur Stal 2: leghennen, variant beluchten 0,2 m 3 lucht/dier/uur DE TECHNISCHE UITVOERING VAN HET SYSTEEM; BOUWKUNDIG Onderdeel Uitvoeringseis Uitvoering project Akkoord Geen bijzonderheden. DE TECHNISCHE UITVOERING VAN HET SYSTEEM; TECHNISCHE VOORZIENINGEN Onderdeel Uitvoeringseis Uitvoering project Akkoord 1 Huisvestingsvorm alternatieve huisvesting (dieren kunnen zich vrij in de stal bewegen) 2a Vloeruitvoering % van het leefoppervlak is uitgevoerd als etages met roostervloer De stallen 1 en 2 zijn voorzien van een volièresysteem Stal 1: Er zijn 3 stellingen met twee roostervloeren boven elkaar. De breedte van deze roosters is 2 meter. De lengte van de stelling is 70 meter. Het rooster oppervlak is dus 3x2x70 = 840 m 2. Het vloer-/strooiseloppervlak is 15 x 71 = m 2. Het totale leefoppervlak is dus m 2. Het percentage roostervloer is dus 44% en het Ja Ja, mits 1 Pagina 23 van 32