* *

Transcriptie

1 omgevingsvergunning aanvraag OBM en handelingen met gevolgen voor beschermde natuurgebieden aanvraag OBM en handelingen met gevolgen voor beschermde natuurgebieden Beschikking * * OMGEVINGSVERGUNNING nr Uitgebreide procedure BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING BEPERKTE MILIEUTOETS Onderwerp Burgemeester en wethouders van de gemeente Uden hebben op 26 mei 2015 een aanvraag om een omgevingsvergunning beperkte milieutoets ontvangen van KIKIS Biologische Varkenshouderij, Hoogstraat 2 te Uden. Het betreft een aanvraag voor het wijzigen van een varkenshouderij. De inrichting ligt aan de Hoogstraat 2 te Uden, kadastraal bekend gemeente Uden, sectie Q, nummers 927, 928, 949, 1676, 1677, 1678, De aanvraag is geregistreerd onder nummer Besluit Burgemeester en wethouders besluiten aan KIKIS Biologische Varkenshouderij een omgevingsvergunning op grond van artikel 2.1, lid 1, onder i van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) te verlenen voor het wijzigen van de inrichting. Het betreft een omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM). In dit besluit zijn, conform artikel 5.13a van het Besluit omgevingsrecht (Bor), geen voorschriften opgenomen. De vergunning wordt verleend voor onbepaalde tijd. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.3 van de Wabo (de uitgebreide voorbereidingsprocedure). De aanvraag is beoordeeld voor de activiteit inrichting aan artikel 2.14 van de Wabo. Tevens is de aanvraag getoetst aan het Bor en de Regeling omgevingsrecht. De gevolgde procedure is opgenomen in de bijlage Procedurele overwegingen en de overwegingen en beoordeling zijn in de bijlage Inhoudelijke overwegingen en de bijlage Toetsingsdocumenten opgenomen. Overige bijgevoegde documenten De volgende documenten maken onderdeel uit van het besluit en zijn als gewaarmerkt stuk bijgevoegd: Een aanvraagformulier met aanvraagnummer Een situatie- en plattegrondtekening, kenmerk , d.d. 12 mei Een bijlage Diertabel, d.d. 20 mei Een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) van de provincie Noord-Brabant, ontvangen op 21 oktober 2015 met kenmerk Z/

2 Beroepsclausule U en andere belanghebbenden kunnen tegen het besluit binnen zes weken na bekendmaking (publicatie) van dit besluit beroep aantekenen. Het beroepschrift moet worden ondertekend en bevat tenminste naam en adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het beroep zich richt en de gronden van het beroep. Het beroepsschrift moet in tweevoud worden ingediend bij de Rechtbank Oost-Brabant, t.a.v. de sector Bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA s- Hertogenbosch. Het indienen van een beroepschrift betekent niet dat de werking van het besluit wordt uitgesteld. Indien gelet op uw belangen onverwijlde spoed is vereist bestaat de mogelijkheid om na indiening van een beroepschrift een voorlopige voorziening aan te vragen bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Oost-Brabant, Postbus 90125, 5200 MA s-hertogenbosch. Inwerkingtreding Tegen het besluit kan binnen zes weken na bekendmaking (publicatie) een beroepschrift worden ingediend. De beschikking treedt in werking na het verstrijken van deze termijn. Het indienen van een beroepschrift schorst de werking van het besluit niet. Wanneer u of andere belanghebbenden van mening zijn dat het besluit niet in werking mag treden gelet op de diverse belangen, kan een voorlopige voorziening worden gevraagd. Wanneer een voorlopige voorziening wordt aangevraagd treedt de beschikking pas in werking nadat hierover een beslissing is genomen. Uden, 7 januari 2016 Namens Burgemeester en wethouders van Uden mr. C.J.F. Mutsaars-van Es teamleider dienstverlening afdeling Ruimte Een exemplaar van deze beschikking is gezonden aan: de aanvrager; Agra-Matic B.V., t.a.v. mw. S. van der Heijden, Postbus 396, 6710 BJ Ede; ODBN, t.a.v. mevrouw H. van den Boomen. 2

3 Inhoudsopgave De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning voor het aanvraag OBM en handelingen met gevolgen voor beschermde natuurgebieden op het adres Hoogstraat 2 in Uden. BIJLAGE IV DIERTABEL

4 BIJLAGE 1 PROCEDURELE OVERWEGINGEN PROCEDURELE ASPECTEN Gegevens aanvrager Op 26 mei 2015 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, onder i van de Wabo ontvangen. Het betreft een aanvraag van KIKIS Biologische Varkenshouderij die betrekking heeft op de inrichting aan Hoogstraat 2 te Uden, kadastraal bekend gemeente Uden, sectie Q, nummers 927, 928, 949, 1676, 1677, 1678, Projectbeschrijving Het bedrijf betreft een biologische varkenshouderij. Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: er wordt gestopt met het houden van konijnen. Daarnaast wordt een voersilo verplaatst en worden er twee pony s gehouden. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt een vergunning gevraagd voor de activiteiten genoemd in artikel 2.2a, lid 1, onder f en g en lid 4, onder a, sub 3 van het Bor. Onderdelen aanvraag De aanvraag bestaat uit: een aanvraagformulier met aanvraagnummer ( ); een berekening V-Stacks vergunning d.d. 13 mei 2015 ( ); een ISL3a-berekening d.d. 13 mei 2015 ( ); een situatie- en plattegrondtekening, kenmerk , d.d. 12 mei 2015 ( ) een diertabel ( ); gegevens handelingen met gevolgen voor beschermde gebieden ( ). Tevens is er een melding Activiteitenbesluit milieubeheer ingediend.(zaaknr ) Huidige vergunningsituatie Op 14 januari 2004 hebben wij voor de inrichting een revisievergunning verleend in het kader van de Wet milieubeheer. Tevens is op 1 december 2008 een melding artikel 8.19 Wet milieubeheer gedaan. De vergunning is onherroepelijk en in werking getreden. Voor de gebouwen en bouwwerken zijn de bouwvergunningen verleend. Dit betekent dat de inrichting nu over een omgevingsvergunning beschikt conform artikel 1.2, lid 1 van de Invoeringswet Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Op 1 januari 2013 is het Activiteitenbesluit milieubeheer (Activiteitenbesluit) gewijzigd en valt de inrichting onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit. De inrichting wordt aangemerkt als een type B-inrichting. De vergunning van 14 januari 2004 wordt aangemerkt als een OBM. Verandering van de inrichting De aanvraag heeft betrekking op de volgende veranderingen van de inrichting: Het stoppen met het houden van konijnen; Het houden van 2 pony s. 4

5 In de inrichting mogen ten hoogste de volgende aantallen dieren aanwezig zijn: Stal nummer Soort dieren en soort huisvestingssysteem Aantal dieren A Scharrel vleesvarkens, overige huisvestingssystemen (D 3.3.2) D Dekberen, 7 maanden en ouder, overige huisvestingssystemen (D 2.100) D Guste en dragende zeugen, zeugen in groepshuisvesting, overige huisvestingssystemen (D ) D Kraamzeugen (incl. biggen tot spenen), overige huisvestingssystemen (D ) A Biggenopfok (gespeende biggen), hokoppervlak groter dan 0,35 m2, overige huisvestingssystemen (D ) Kippenhok Legkippen en (groot-)ouderdieren van legrassen, overige huisvestingssystemen niet-batterijhuisvesting (E 2.100) G Pony's (3 jaar en ouder), volwassen, overige huisvestingssystemen (K 3.100) Tabel Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in artikel 2.4, lid 1 van de Wabo, artikel 3.3 van het Bor en categorie 8 uit onderdeel C van de bijbehorende bijlage I zijn wij het bevoegd gezag om de omgevingsvergunning te verlenen of (gedeeltelijk) te weigeren. Ontvankelijkheid Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor een geharmoniseerde regeling van de indieningvereisten. Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag om een omgevingsvergunning moeten worden gesteld om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor, met een nadere uitwerking in de Regeling omgevingsrecht. Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Regeling omgevingsrecht getoetst op ontvankelijkheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen. Procedure Deze beschikking is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.3 van de Wabo. Gelet hierop zijn wij niet verplicht om van de aanvraag kennis te geven in een of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen of op andere geschikte wijze, tenzij bij de voorbereiding van de beslissing op de aanvraag een milieueffectrapport moet worden gemaakt. Nu deze uitzonderingsgrond zich niet voordoet hebben wij geen kennis gegeven van de aanvraag in een dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad. 5

6 Advies In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 van de Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, heeft de aanvraag geen betrekking op een categorie waarvoor een advies moet worden aangevraagd. Verzoek verklaring van geen bedenkingen Op grond van artikel 2.27 van de Wabo wijst het Bor of een bijzondere wet categorieën van gevallen aan waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning niet wordt verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. Omdat het hier een geval betreft als vermeld in artikel 46b en 47b van de Nbw, wordt de omgevingsvergunning niet verleend dan nadat provincie Noord-Brabant heeft verklaard dat daartegen geen bedenkingen zijn. In dit kader hebben wij onverwijld na ontvangst van de aanvraag een exemplaar daarvan toegezonden aan provincie Noord-Brabant met het verzoek om te reageren. Op 21 oktober 2015 hebben wij van de provincie Noord-Brabant een (ontwerp) verklaring ontvangen waaruit blijkt dat er, gelet op het belang van de Natura 2000 gebieden en Beschermde natuurmonumenten, geen bedenkingen zijn tegen het verlenen van de gevraagde vergunning. Activiteitenbesluit milieubeheer Op grond van artikel 8.41a van de Wet milieubeheer moet een melding op grond van artikel 1.10 van het Activiteitenbesluit gelijktijdig met de aanvraag om een omgevingsvergunning worden ingediend indien het project activiteiten bevat waarvoor een melding is vereist. Bij de onderhavige aanvraag is een melding op grond van artikel 1.10 van het Activiteitenbesluit ingediend. Met de in en bij deze aanvraag verstrekte gegevens wordt voldaan aan artikel 6.3 van de Regeling omgevingsrecht. De aangevraagde activiteiten vallen onder de reikwijdte van het Activiteitenbesluit. In het Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling milieubeheer zijn voorschriften voor deze activiteiten opgenomen. BIJLAGE II INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN 6

7 1 OMGEVINGSVERGUNNING BEPERKTE MILIEUTOETS 1.1 Inleiding Voor een aantal milieurelevante activiteiten waarvoor het Activiteitenbesluit algemene regels stelt, is eerst toestemming van het bevoegd gezag nodig voordat ze kunnen worden ondernomen. Deze toestemming vooraf wordt omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM) genoemd. Het doel van de OBM is dat het bevoegd gezag na een beperkte milieutoetsing vooraf instemt met het van start gaan van een specifieke activiteit op een specifieke locatie. De OBM bestaat uit een instemming of een weigering. Bij het beslissen op de aanvraag om een OBM moeten wij volgens artikel 2.17 van de Wabo toetsen aan artikel 5.13b van het Bor. Een toetsing aan dit artikel heeft plaatsgevonden. 1.2 Toetsing De OBM is aangevraagd voor het uitbreiden met 2 pony s en het beëindigen van het houden van konijnen in een inrichting waar 648 vleesvarkens en 100 zeugen als bedoeld in artikel 2.2a, lid 1, onder f en g van het Bor aanwezig zijn. Ten aanzien van die activiteit is in artikel 5.13b, lid 1 van het Bor bepaald dat de OBM moet worden geweigerd indien het bevoegd gezag heeft beslist dat een milieueffectrapport moet worden opgesteld. Over deze weigeringsgrond merken wij het volgende op: Gezien de omvang van de aangevraagde activiteiten, in relatie tot de omgeving, beoordelen wij dat geen milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld (zie onder 3 bijlage III). De OBM is aangevraagd voor dieren als bedoeld in artikel 2.2a, lid 4, onder a, sub 3 van het Bor en voor 751 dieren als bedoeld in artikel 2.2a, lid 4, onder a, sub 4 van het Bor. Ten aanzien van deze activiteiten is in artikel 5.13b, lid 6 van het Bor bepaald dat de OBM moet worden geweigerd indien deze leidt tot overschrijding van de grenswaarden voor zwevende deeltjes (PM10), bedoeld in bijlage 2, voorschrift 4.1 bij de Wet milieubeheer. Deze verplichting tot weigering geldt alleen indien het in acht nemen van grenswaarden is vastgelegd bij of krachtens artikel 5.16 van de Wet milieubeheer. Over deze weigeringsgrond merken wij het volgende op: De immissie van fijn stof na de uitbreiding van de inrichting valt binnen de normen voor luchtkwaliteit uit de Wet milieubeheer (zie onder 4 bijlage III). 1.3 Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op een OBM, zijn er ten aanzien van de aangevraagde activiteiten geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. Op grond van artikel 5.13a van het Bor mogen aan de OBM geen voorschriften worden verbonden. Nadat deze vergunning is verleend, zijn op de activiteiten de algemene regels van het Activiteitenbesluit van toepassing. 7

8 BIJLAGE III. TOETSINGSDOCUMENTEN 1 IPPC-INSTALLATIES 1.1 Algemeen Vanaf 1 januari 2013 is de Europese richtlijn industriële emissies: IPPC-installaties (RIE) in de Nederlandse milieuwetgeving geïmplementeerd (richtlijn 2010/75/EU, PbEU L334). De RIE geeft milieueisen voor de installaties die genoemd staan in de bij de richtlijn horende bijlage I. Wanneer een installatie daar genoemd is, spreken we van een IPPC-installatie. Voor veehouderijen vallen de volgende installaties onder de werking van de RIE: meer dan plaatsen voor pluimvee, meer dan plaatsen voor vleesvarkens (van meer dan 30 kg) of meer dan 750 plaatsen voor zeugen. De activiteit waarvoor vergunning wordt aangevraagd, leidt niet tot een overschrijding van de ondergrenswaarden van de RIE. 1.2 Conclusie De inrichting is niet aan te merken als een inrichting waartoe een IPPC-installatie behoort. 2 VERGUNDE EN AANGEVRAAGDE DIEREN 2.1 Diertabel In de bijlage Diertabel is een overzicht gegeven van het aantal vergunde en aangevraagde dierplaatsen. Dit zijn de uitgangsgegevens voor het beoordelen van deze vergunningaanvraag. 3 M.E.R.-PLICHT 3.1 Algemeen Op grond het Besluit m.e.r. moet het bevoegd gezag, voor alle activiteiten die beneden de m.e.r.- beoordelingsdrempel liggen, bepalen of de activiteit daadwerkelijk geen aanzienlijke milieugevolgen heeft. Dit dient te gebeuren op grond van de criteria genoemd in bijlage III bij de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling. De criteria van bijlage III van de richtlijn omvatten: de kenmerken van de activiteit (onder andere omvang en cumulatie); de plaats waar de activiteit wordt verricht (de kenmerken van het plangebied in relatie met kwetsbaarheid omgeving); de kenmerken van de gevolgen van de activiteit (mogelijke effecten van de activiteit, onder andere bereik, waarschijnlijkheid en omkeerbaarheid). Deze bijzondere omstandigheden worden hierna ten aanzien van de activiteit nader beschouwd. 3.2 De kenmerken van de activiteit De activiteit betreft het beëindigen van het houden van 190 konijnen en het uitbreiden van het aantal te houden dieren met 2 pony s. De activiteit vormt een onderdeel van een bestaande varkenshouderij. Na realisatie van de activiteit kunnen er binnen deze inrichting in totaal 648 vleesvarkens, 309 gespeende biggen, 36 kraamzeugen, 1 dekbeer, 64 dragende zeugen, 20 legkippen en 2 pony s worden gehuisvest. 8

9 3.3 De plaats waar de activiteit wordt verricht De inrichting is gelegen in het buitengebied van Uden. Op ongeveer 850 meter is de bebouwde kom van Vorstenbosch gelegen. In de directe nabijheid van de inrichting zijn enkele burgerwoningen en woningen behorende bij veehouderijen gelegen. De directe omgeving waar de activiteit wordt verricht is voornamelijk in gebruik als grasland en bouwland. 3.4 De kenmerken van de gevolgen van de activiteit Ammoniak Voor de beoordeling van de gevolgen die de inrichting voor het milieu veroorzaakt met betrekking tot het aspect ammoniak moet getoetst worden aan de artikelen tot en met van het Activiteitenbesluit en indirect aan het Besluit emissiearme huisvesting. De dierenverblijven liggen niet in een zeer kwetsbaar gebied, zoals bedoeld in de Wet ammoniak en veehouderij, dan wel in een zone van 250 meter daaromheen. De aangevraagde situatie heeft een ammoniakemissie van 2.752,3 kg. De ammoniakemissie neemt hierdoor met 51,8 kg af ten opzichte van de huidige vergunning. Doordat de ammoniakemissie afneemt, neemt ook de ammoniakdepositie af. Uit de gegevens van het RIVM (2014) blijkt dat in het roostervlak waarin het bedrijf zich heeft gevestigd, de achtergronddepositie circa mol N-totaal per hectare per jaar bedraagt. Het dichtstbijgelegen zeer kwetsbare gebied (Noord-Brabant, nummer 568) is gelegen op circa 875 meter van de inrichting. De achtergronddepositie op het zeer kwetsbare gebied bedraagt circa mol N-totaal per hectare per jaar. De inrichting valt met het gevraagde veebestand niet onder de reikwijdte van de IPPC-richtlijn. Derhalve hoeft niet aan de Beleidslijn te worden getoetst. Hierdoor kan worden volstaan met de toepassing van BBT. Om te bepalen of een huisvestingssysteem als BBT mag worden aangemerkt dient het Besluit emissiearme huisvesting geraadpleegd te worden. De huisvestingssystemen voor landbouwdieren die worden gehouden overeenkomstig de biologische productiemethode hoeven niet te voldoen aan de eisen van het Besluit emissiearme huisvesting. De huisvestingssystemen kunnen daarom worden aangemerkt als BBT. De inrichting kan door stikstofdepositie door de uitstoot van ammoniak, schadelijke effecten veroorzaken op Natura 2000-gebieden en beschermde natuurmonumenten. Op 7 september 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een uitspraak gedaan over de vergunningplicht voor veehouderijen nabij Natura 2000-gebieden ( /1/R2). Deze uitspraak heeft tot gevolg dat, er ondanks een afname van stikstofemissie en -depositie op gevoelige en overbelaste habitats binnen Natura 2000-gebieden en bepaalde in artikel 19kd van de Natuurbeschermingswet 1998 (Nbw), nog wel degelijk een vergunningplicht geldt. Op 21 oktober 2015 heeft de provincie Noord-Brabant verklaard geen bedenkingen te hebben tegen de voorgenomen wijziging op de locatie Hoogstraat 2 te Uden. Geur De artikelen tot en met en van het Activiteitenbesluit vormen het toetsingskader voor de omgevingsvergunning als het gaat om geurhinder vanuit dierenverblijven van veehouderijen. 9

10 De cumulatieve bijdrage van geurhinder naar gevoelige objecten in de omgeving van de aangevraagde locatie hoeft in het kader van het Activiteitenbesluit niet te worden berekend, maar is verdisconteerd in de geurnormen van het Activiteitenbesluit. Gezien de achtergrondemissie aan geur in het gebied waar de inrichting is gelegen, heeft onze gemeente er voor gekozen een gemeentelijke geurverordening vast te stellen waarin wordt afgeweken van de geurnormen zoals opgenomen in het Activiteitenbesluit. Uit de beoordeling van de melding Activiteitenbesluit blijkt dat wordt voldaan aan de toetsingscriteria. Fijn stof De omgevingsvergunningaanvraag betreft een uitbreiding van het aantal dieren. Dit kan gevolgen hebben voor emissie van fijn stof. Titel 5.2 van de Wet milieubeheer vormt het toetsingskader voor de emissie van fijn stof vanuit dierenverblijven. Uit een berekening met betrekking tot de fijn stofemissie blijkt dat deze gelijk is aan de vergunde situatie. Uit de beoordeling blijkt dat aan Titel 5.2 van de Wet milieubeheer wordt voldaan. Tevens blijkt uit de GCN-kaart Fijn stof, PM10 en Fijn stof, PM2,5 (RIVM) dat op de locatie waar de inrichting zich heeft gevestigd, de achtergrondconcentratie respectievelijk circa 23,39 µg/m 3 en circa 14,76 µg/m 3, exclusief zeezoutcorrectie, bedroeg in De omgevingsconcentratie fijn stof is niet dusdanig hoog dat dit een reden vormt om voor deze activiteit een milieueffectrapport te verlangen. Geluid Voor wat betreft het aspect geluid kan weliswaar sprake zijn van enige toename, omdat het uitvoeren van de activiteit inhoudt dat een bestaande inrichting wordt uitgebreid. Gezien de afstanden van de inrichting tot geluidsgevoelige objecten is niet te verwachten dat het uitvoeren van de activiteit tot overlast zal leiden. Risico s op ongevallen De aard van de activiteiten van een varkenshouderij zijn niet van dien aard dat zij, bij een normale bedrijfsvoering, extra risico op ongevallen herbergen. De voorschriften die aan een omgevingsvergunning voor dit bedrijf worden verbonden zijn voldoende om de kans op calamiteiten te beperken. Indien door het in werking zijn van een inrichting risico s voor de volksgezondheid kunnen ontstaan, moeten deze risico s gelet op artikel 1.1, lid 2 aanhef en onder a van de Wet milieubeheer als gevolg voor het milieu bij de beoordeling van de aanvraag worden betrokken. Alle dieren worden binnen de inrichting inpandig gehouden. Binnen de inrichting gelden hygiënemaatregelen deze worden door de initiatiefnemer opgevolgd en dienen door bezoekers te worden nageleefd. Op dit moment zijn er geen algemeen aanvaarde wetenschappelijke inzichten waaruit een andere conclusie voortvloeit. Wij kunnen ons dan in redelijkheid op het standpunt stellen dat de risico s voor de volksgezondheid geen aanleiding geven om een milieueffectrapport te verlangen. 3.5 Conclusie Samengevat kan worden gesteld dat: gezien de kenmerken van het in werking hebben van een varkenshouderij met de veranderingen; de plaats waar de activiteit wordt verricht; 10

11 de kenmerken van de gevolgen van de activiteit. er geen sprake is van belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zoals bedoeld in het Besluit milieueffectrapportage. Voor de aangevraagde activiteiten is geen milieueffectrapport opgesteld in de zin van artikel 7.17, lid 1 van de Wet milieubeheer. Gezien de omvang van de aangevraagde activiteiten, in relatie tot de omgeving, beoordelen wij dat geen milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld. 4 LUCHT 4.1 Algemeen Voor de kwaliteit van de buitenlucht zijn in bijlage 2 bij de Wet milieubeheer bepaalde milieukwaliteitseisen voor de buitenlucht opgenomen. Deze milieukwaliteitseisen zijn grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofdioxide, stikstofoxiden, zwevende deeltjes (fijn stof, PM10 en PM2,5), lood, koolmonoxide en benzeen. Alle veehouderijen moeten voldoen aan de grenswaarden voor Luchtkwaliteit. Voor veehouderijen zijn de grenswaarden van zwevende deeltje (fijn stof, PM10 en PM2,5) van belang. Alle veehouderijen vallen onder het Activiteitenbesluit. Het Activiteitenbesluit maakt een onderscheid in de mate waarin sprake kan zijn van fijn stof (PM10 en PM2,5) en heeft de verplichte toetsing hierop aangepast: 1) toets met de omgevingsvergunning milieu; 2) toets met de OBM fijn stof (PM10); 3) geen aparte toets. Ook staan er voorschriften in het Activiteitenbesluit voor fijn stof (over luchtwasser en de stalbeschrijving). Alleen type B-inrichtingen hebben te maken met een OBM fijn stof vanwege het houden van landbouwhuisdieren. Dit volgt uit de formulering van artikel 2.2a, lid 4 van het Bor. Een OBM fijn stof is nodig als de drempels van artikel 2.2a, lid 4 van het Bor worden overschreden. Wij moeten dan toetsen of de oprichting of de uitbreiding zo n omvang heeft of van zodanige aard is dat niet met zekerheid kan worden gesteld dat deze oprichting of uitbreiding niet in betekenende mate bijdraagt aan de concentratie fijn stof in de lucht. Indien de aangevraagde activiteiten leiden tot een overschrijding van de grenswaarden voor zwevende deeltjes (fijn stof, PM10) dan worden deze getoetst aan artikel 5.13b, lid 6 van het Bor en dient de omgevingsvergunning geweigerd te worden. 4.2 Berekening luchtkwaliteit Uit de aanvraag blijkt dat geen toename van emissies van de in bijlage 2 van de Wet milieubeheer genoemde stoffen te verwachten is. Door dat er geen wijzigingen plaatsvinden met betrekking tot dieren die emissie van fijn stof veroorzaken, blijft de emissie van fijn stof in de aangevraagde situatie gelijk aan de vergunde situatie. Uit bovenstaande motivering blijkt dat het aannemelijk is dat de concentratie in de buitenlucht van de desbetreffende stof door de aangevraagde wijzigingen per saldo gelijk blijft. 11

12 4.3 Conclusie De immissie van fijn stof na de uitbreiding van de inrichting valt binnen de normen voor luchtkwaliteit uit de Wet milieubeheer. 12

13 BIJLAGE IV DIERTABEL Stal nr A D D D A Kippen hok E G Diersoort Omrekenfactor Vergunningssituatie Aanvraag (Rav juni 2015, Rgv juni 2015 en fijn stof 2015) Konijnen, vlees- en opfokkonijnen tot dekleeftijd, overige huisvestingssystemen (I 2.100) Scharrel vleesvarkens, overige huisvestingssystemen (D 3.3.2) Dekberen, 7 maanden en ouder, overige huisvestingssystemen (D 2.100) Guste en dragende zeugen,zeugen in groepshuisvesting,overige huisvestingssystemen (D ) Kraamzeugen (incl. biggen tot spenen), overige huisvestingssystemen (D ) Gespeende biggen, overige huisvestingssystemen (D ) Legkippen en (groot-)ouderdieren van legrassen, overige huisvestingssystemen nietbatterijhuisvesting (E 2.100) Konijnen, voedsters incl. 0,15 ram en bijbehorende jongen tot speenleeftijd, overige huisvestingssystemen (I 1.100) Pony's (3 jaar en ouder), volwassen, overige huisvestingssystemen (K 3.100) oue / kg NH3 / g / dier / dier / dier / jaar sec jaar aantal oue / sec kg NH3 / g / jaar aantal oue / sec kg NH3 / g / jaar jaar jaar 0 0, ,0 34, ,0 0, , , , , ,7 5, ,7 5, ,7 5, ,7 4, ,8 268, ,8 268, ,9 8, ,4 298, ,4 298, ,8 0, ,2 213, ,2 213, ,34 0, ,0 15, ,0 15, , , , ,0 6,2 - Totaal , , , ,

14