Cluster: Beleid Team: Gebiedsontwikkeling. Slotbijeenkomst Duurzame accommodaties

Transcriptie

1 Cluster: Beleid Team: Gebiedsontwikkeling Verslag Slotbijeenkomst Duurzame accommodaties Datum: Tijd: uur Plaats: Forum Sittard Aanwezig: Namens de gemeente: Vertegenwoordigde organisaties: - Leon Geilen Wethouder - Corry de Koster Projectmanager - Eugene Lebon Stadsdeelmanager - Ger Heyman Stadsdeelmanager - Gilbert van Goethem Teammanager - John Herberigs Projectmedewerker - Tessa Reijnders Projectmedewerker - Rachelle Gulikers Projectmedewerker Zie presentielijst slotbijeenkomst met vertegenwoordigers van 50 organisaties 1. Introductie Rachelle Gulikers heet iedereen namens de gemeente Sittard-Geleen van harte welkom bij deze bijeenkomst. Het doel van deze avond is om samen te kijken of de inbreng, die tijdens 12 interactieve bijeenkomsten met de maatschappelijke organisaties is verzameld, voldoende verwerkt is in het concept beleidskader Duurzame Accommodaties. Wethouder Leon Geilen opent de slotbijeenkomst Duurzame Accommodaties en bedankt iedereen voor hun komst en eerdere aanwezigheid en inbreng tijdens de reeks interactieve bijeenkomsten, waardoor nu een concept beleidskader voorligt. Vervolgens stelt Rachelle Gulikers alle collega s van de gemeente Sittard-Geleen voor, die een ondersteunende rol zullen vervullen bij het interactieve deel van het programma en geeft zij het woord aan projectmanager Corry de Koster. 2. Presentatie Corry de Koster presenteert in vogelvlucht de resultaten van de 12 interactieve bijeenkomsten en de enquête. Samenvattend kan worden gesteld dat de respons bij zowel de enquête als de 12 interactieve bijeenkomsten tot tevredenheid stemt. Er zijn door de maatschappelijke organisaties veel ideeën geopperd en iedereen onderstreept de noodzaak om nu gezamenlijk actie te ondernemen. Vervolgens laat zij zien hoe de verzamelde input is verwerkt in het beleidskader. Daarbij komen de spreidingsmatrix, selectiecriteria, de reden voor maatwerk en getrapte vorm

2 2 van besluitvorming aan de orde. Vervolgens schetst zij de rollen van de gemeente en maatschappelijke veld en het vervolgproces. In de raadsvergadering van 8/9 juli zal het beleidskader worden vastgesteld, De toekomstvisie is gereed in december. De powerpointpresentatie wordt geplaatst op de website onder de zoekterm interactieve bijeenkomsten. 3. Vragen naar aanleiding van de presentatie Naar aanleiding van de presentatie van Corry de Koster zijn er geen vragen gesteld. 4. Interactief programma Na de presentatie licht Rachelle Gulikers het interactieve deel van de slotbijeenkomst toe. De aanwezigen gaan in vijf groepen een thema uit het concept beleidskader nader bespreken en geven dan feedback. Er zijn vier thema s: 1. Spreidingsmatrix 2. Selectiecriteria (2 groepen) 3. Getrapte besluitvorming 4. Hoe samen verder? Deze thema s zijn in uitgewerkte vorm beschikbaar op A0-formaat en zijn eerst toegelicht door de groepsleiders. Iedereen kon vervolgens door het aanbrengen van gekleurde post-is aangeven wat goed was (groen) wat voor verbetering vatbaar was (oranje) wat gemist werd (roze) Of men tevreden zou zijn als de raad akkoord zou gaan met de uitwerking van dit beleidskader 5. Plenaire samenvatting Na het interactieve deel, is er een plenaire terugkoppeling aan alle aanwezigen waarin Rachelle Gulikers één van de begeleiders of deelnemers van elke groep bevraagt over de bevindingen. Groep 1 - Spreidingsmatrix Deze matrix geeft aan op welke schaal (wijk, dorp, kern) de diverse voorzieningen op dit moment en in de toekomst het beste tot hun recht komen. Het proces in deze groep verliep soepel, iedereen ging direct aan de slag. Het principe van de spreidingsmatrix is niet ter discussie gesteld. Het niveau van de voorzieningen werd over het algemeen door deze groep goed bevonden. In de toekomst moet ervoor worden gezorgd dat een accommodatie past bij alle doelgroepen. Daarbij zijn vooral jongeren en ouderen belangrijke doelgroepen. Verder zou er kritisch gekeken moeten worden of de huidige inrichting van de accommodaties geschikt of geschikt te maken is en welke combinaties van verenigingen en organisaties het beste zijn. Naast combinaties van verschillende organisatie uit één gebied zou er ook gekeken kunnen worden naar combinaties op functie (clustering van soortgelijke organisaties uit verschillende gebieden). Op buurtniveau dient er altijd een ontmoetingspunt beschikbaar te zijn. In de toekomst

3 3 zou mogelijk ook een sportvoorziening kunnen dienen als ontmoetingsplek. Ook dagbesteding en woonzorgcentra en jeugdactiviteiten en scholen lenen zich tot combinatie. Groep 2A - Selectiecriteria De selectiecriteria beschrijven de parameters waarmee rekening gehouden wordt bij het kiezen tussen meerdere geschikte gebouwen bij een overaanbod. Ook in deze groepen vond een discussie plaats over de manier van opschalen en de daarbij horende combinaties van verenigingen en organisaties. Sommige deelnemers waren van mening dat groepen van eenzelfde maatschappelijk karakter bij elkaar moeten worden geplaatst in één accommodatie. Andere deelnemers gaven juist de voorkeur aan het opschalen per gebied in plaats van per functie en weer anderen vonden dat de nu voorgestelde combinaties nog te beperkt waren en pleitten voor de toevoeging van functies, zoals een spreekuur van de wijkagent of sessies van PIW. Verder werd aangegeven dat het gebruik van een accommodatie kan worden uitgebreid door deze multifunctioneel in te richten, waarbij wel rekening gehouden moet worden met het behouden van het gevoel van gezelligheid, naast functionaliteit. Het voorliggende beleidskader is gedeeltelijk een resultaat van het uitgangspunt dat de bevolkingsaantallen gaan afnemen en daarmee ook de verenigingen gaan krimpen. Er zijn echter ook verenigingen, zoals bonden voor ouderen en wijkplatforms die momenteel al zo veel leden hebben, dat hun huidige accommodaties te klein dreigen te worden. In de toekomst verwachten deze verenigingen nog verder te groeien en dan zal er voor hun leden voldoende ruimte moeten zijn. Ook werd aangegeven bij het clusteren op te passen voor incidentele activiteiten van een grotere schaalgrootte. Sommige activiteiten zoals carnaval of grote concerten hebben één of twee maal per jaar een veel grotere oppervlakte nodig dan de rest van het jaar. Ook hier dienen genoeg mogelijkheden voor te zijn in het gewenste gebied. Groep 2B - Selectiecriteria Maatwerk en identiteit werden als belangrijkste voorwaarden benoemd. Er was tevens een opvallend verschil tussen de organisaties die zoekende zijn naar een geschikte accommodatie en de verenigingen die een vaste plek hebben (en willen behouden). Meer inzicht in het huidige gebruik van de accommodaties zou een aantal huisvestingsproblemen kunnen verhelpen. Synergie met schoolgebouwen, waarin vaak aula s en klaslokalen beschikbaar zijn, wordt voor de toekomst ook als zeer belangrijk ervaren. Daarnaast willen verenigingen in de toekomst voor een deel kunnen ondernemen om hun exploitatie te verbeteren, maar het huidige beleid laat dit niet toe. Groep 3 - Getrapte besluitvorming De getrapte besluitvorming geeft oplossingsrichtingen bij het toepassen van de selectiecriteria en maatwerk en geeft handvaten bij de keuze tussen bijv. de financieeleconomisch meest voordelige oplossing en de sociaal maatschappelijk meest gewenste oplossing. Groep 3 was het over het algemeen eens met de getrapte besluitvorming en de volgorde daarin. Wel werd er aandacht gevraagd voor een goede overgangstermijn, waarin

4 4 voldoende overleg tussen de gemeente, betrokken verenigingen en instellingen en accommodatie mogelijk is. Verder werden nog een aantal opmerkingen gemaakt met betrekking tot de spreidingsmatrix. Er werd opgemerkt dat de naschoolse opvang (en activiteiten) dicht bij de school moet zijn en dat er maar een maximale looptijd mag zijn van 12 minuten naar het primaire onderwijs. Clustering is prima, maar de cultuur en sport moeten zo veel mogelijk per wijk worden behouden. Een gemeenschappelijke ruimte en/of wijksteunpunt, zeker met het oog op de oudere doelgroep, wordt daarnaast ook van groot belang geacht. Groep 4 - Hoe samen verder? De gemeente en het maatschappelijke veld zijn samen verantwoordelijk voor het geheel aan maatschappelijke activiteiten en accommodaties, met ieder zijn eigen verantwoordelijkheden. Volgens groep 4 mag de gemeente niet van bovenaf opleggen of bepalen. Voor maatschappelijke organisaties en verenigingen is het voornamelijk van belang dat zij zich openstellen voor de anderen organisaties; Ze hebben elkaar in de toekomst nodig en moeten samenwerken om ieders bestaan te behouden. De gemeente dient vooral een rol te spelen bij acties, die maatschappelijke organisaties niet kunnen uitvoeren of waar een aanjaagfunctie nodig is. Voorbeelden daarvan zijn o het bij elkaar brengen van partijen als dat niet vanzelf gaat. o Het bij elkaar brengen van partijen zodat slimme combinaties mogelijk zijn o het voorzien van de juiste informatie. Maatschappelijke organisaties hebben alleen zicht op hun eigen accommodaties en geen totaaloverzicht op ontwikkelingen, accommodaties, mogelijkheden, beschikbaarheid en vrije ruimte. Een makelfunctie wordt bepleit. Het doel is dat maatschappelijke organisaties ook in de toekomst hun activiteiten kunnen ontplooien, Kostprijsdekkende huur mag er niet toe leiden dat organisaties het hoofd niet meer boven water kunnen houden. Ondersteuning zal nodig blijven. Versoepel daarvoor ook regels, die de kansen vergroten om op eigen kracht de exploitatie rond te krijgen als impuls voor de participatiesamenleving Mochten er inderdaad besparingen gerealiseerd worden, zorg dan dat deze terugvloeien in de vorm van facilitering van organisaties. 6. Afronding Rachelle Gulikers vraagt aan een aantal deelnemers hoe zij de avond hebben ervaren. Aangegeven werd tevreden te zijn over de bijeenkomst en de gevoerde discussies. Men waardeert het feit dat er tijdens deze interactieve slotbijeenkomst niet enkel informatie wordt gegeven, maar deelnemers ook mogen meedenken en meedoen. Deze bijeenkomst is de slotbijeenkomst van de voorgaande 12 bijeenkomsten, maar dit betekent niet dat het interactieve deel stopt. Na de zomer krijgt het interactieve proces weer verder vorm. Daarnaast is een werkgroep in wording die zich gemeentebreed met dit thema zal gaan bezighouden onder begeleiding van Corry de Koster. Het verslag zal worden verspreid als ook een uitwerking van de post-its per thema. Alle maatschappelijke organisaties zullen worden ingelicht wanneer de raadsstukken op de website staan.

5 5 Wethouder Leon Geilen sluit de bijeenkomst af. Hij bedankt de aanwezigen voor hun betrokkenheid en ideeën tijdens deze waardevolle bijeenkomst waarin iedereen wederom actief heeft meegedacht over de toekomst van de accommodaties. Deze bijeenkomst heeft geen radicale nieuwe inzichten opgeleverd, maar bevestigt des te meer dat we gezamenlijk op de juiste weg zijn. Verder licht hij het vervolgproces toe Beleidskader Duurzame Accommodaties: 26 mei College 18 juni Raadscommissie 8/9 juli Gemeenteraad Toekomstvisie Duurzame Accommodaties: - Analyse en uitwerking per gebiedscluster en hoofdfunctie - Samen bespreken en beleidskader toepassen en toetsen 3 december Raadscommissie 17 december Gemeenteraad Mocht u men achteraf nog willen reageren of dan kan dat altijd via accommodaties@sittard-geleen.nl. Ook tijdens de vergaderingen van de raadscommissie is het mogelijk in te spreken. POST-ITS PER THEMA - Wat vindt u goed? (Groen) - Wat is voor verbetering vatbaar? (Oranje) - Wat mist u nog? (Roze) - In hoeverre bent u tevreden als dit door het college en de raad akkoord wordt bevonden? (Geel) 1. SPREIDINGSMATRIX : Groen: Wat vindt u goed? - Kracht van buurtontmoetingsplek is juist dat deze toegankelijk is voor iedereen. Voorziening op >6 min. Loopafstand sluit daar bij aan. - Eigen buurt goed bereikbaar, eigen behoeftes - Buurtcentrum ligt centraal - Ouderengymnastiek zoekt men dicht bij huis, dus voorziening moet daar voorhanden zijn - Hoofdfunctie subfunctie is goed - Voortgezet onderwijs mbo hbo, goed bereikbaar - Het Domein: goed bereikbaar - Centrum Sittard - Sociale ontmoetingsruimte in het kader van leefbaarheid behouden op wijk- en clusterniveau

6 6 Oranje: Wat is voor verbetering vatbaar? - Zorg voor bepaalde spreiding van gemeentelijke voorzieningen, niet alles op Sportzone - Gemeenschapshuis/dorpshuis in de buurt houden vanwege mobiliteit ouderen - Scouting St. Jozef: kinderen kunnen niet in combinatie met complexe zorg zoals drugs, daklozen, geestelijke zorg, nood - Ouderengymnastiek in eigen wijk - Woonzorgcentra zullen een andere invulling krijgen. Doelgroep blijft tot 2040 aanwezig, dus zullen niet verdwijnen. Ouderen willen in eigen dorp/stad blijven wonen. - Carnavalsverenigingen zitten op clusterniveau of stadsdeel - Vrijwilligersorganisaties jeugd enz. zorg dragen voor fysieke cohesie in woonomgeving, niet verder dan 12 km. - Kerken zijn nu op buurtniveau; 36 kerkgebouwen in 36 buurten - Jeugd- en naschoolse activiteiten dienen in cluster te blijven om leefbaarheid te behouden - Langer thuis wonen van ouderen meenemen in matrix - Fitness op stadsdeelniveau is niet waar -> buurtniveau - Overgangstermijn van 5 jaar; hebben krimpende verenigingen deze tijd, nog eerder samen is beter - Sociale ontmoeting door middel van activiteiten voor burgers - Voorzieningen voor ouderen in eigen buurt (wijk), gemeenschapshuis of buurtcentrum - Multifunctioneel sportpark kan dienst doen als buurtontmoetingscentrum. Vandaar lijkt het wenselijk dat deze min. op stadsdeelsniveau aanwezig blijft. Liever nog op clusterniveau - HBO verplaatsen naar regionaal niveau. Sittard-Geleen manifesteert zich momenteel als studentenstad: HS Zuyd, Fontys, Ligne? Strookt dit met elkaar? - Multifunctioneel gemeenschapshuis. Toename aantal ouderen en als gevolg van aanpassing wetgeving gericht op zelfredzaamheid, bevordering saamhorigheid, zo kort mogelijk bij huis. Roze: Wat mist u nog? - Openbare ruimte, bossen en parkeren - Afhankelijk van gebruiker de spreiding bepalen. Wordt gymzaal gebruikt voor ouderen -> Dan binnen 12 minuten afstand clusterniveau. Wordt gymzaal gebruikt voor sport -> dan mag dit op stadsdeelniveau. - Multicultureel zorgcentrum Sittard - Activiteiten voor ouderen Geel: In hoeverre bent u tevreden als dit door het college en de raad akkoord wordt bevonden? - Afstand en tijd

7 7 - Primair onderwijs, clusteraanpak wenselijk als wijkniveau niet haalbaar is gezien aantal leerlingen - Matrix voor onderwijsfunctie prima - Primair onderwijs op buurtniveau - Onderwijs op alle niveaus - Zou voor alle delen van de gemeente indien mogelijk hetzelfde moeten zijn - Cultuur: bieb/muziek/dans/cultuurcentrum naar gemeentelijk niveau en daarmee betaalbaar houden voor iedereen? 2 A SELECTIECITERIA : Groen: Wat vindt u goed? - Prima, dat gaat goed komen. - Accommodatie aan moderne tijd aanpassen; OK! Hierdoor functioneel Oranje: Wat is voor verbetering vatbaar? - Kijk ook naar huidig gebruik, ook nu multifunctionaliteit optimaliseren - Verder uitwerken dat voor bepaalde stadsdeel gerelateerde activiteiten/verenigingen dit minimaal centraal binnen elk van de drie stadsdelen aanwezig is - Veilige omgeving; hoe waar, welke wijze etc? - Technische kwaliteit; is in regelgeving ook veiligheid voor zowel gebouwen, omgeving, verkeer, personen meegenomen? - Grensoverschrijdend denken - Maatschappelijke welzijnsorganisaties koppelen - Hoeft niet altijd kostendekkend te zijn, ligt aan wijk of gebied - Wijksteunpunten optimaliseren - Rolstoeltoegankelijk Roze: Wat mist u nog? - Te beperkte uitgangspunten: Er zijn veel meer potentiele gebruikers dan de bestaande: Hoe is de situatie in 2025? - Bij de gratie Gods wordt gratis gebruik gemaakt van faciliteit. Na 2016 onzeker - Toegankelijk voor alle leeftijden! Bereikbaarheid in tijd en toegankelijkheid dient genuanceerd en concreet te worden - Kostenreductie; win-win voor de vereniging en de gemeente kostenbesparing delen - Op korte termijn van belang. Lange termijn denken - Draagvlak gebruik 60 procent -> Gebruik dient openbaar, voor alle inwoners 60 procent te zijn, er zijn locaties waar eigen gebruik 60 procent is, maar daar schiet je als gemeenschap niets mee op.

8 8 - Bij sluitende exploitatie voor beheerder valt keuze dan wellicht op activiteiten die geld opleveren i.p.v. repeterende activiteiten die minder inkomsten opleveren bijv. repetitie vs. feestavond - KBO afd. Geleen-Zuid: Wij zijn gehuisvest bij V.K.G Geleen. Maar wij verwachten in de toekomst meer activiteiten en leden, maar kunnen deze niet meer onderbrengen op onze huidige locatie. - Technisch is alles mogelijk, financieel is meer leidend - Bestaande accommodaties? Nergens lees ik iets over de noodzakelijke uitbreiding van huiskamervoorzieningen in het kader van langer thuis wonen ouderen - Minimale/maximale benodigde capaciteit - Laagdrempelig voor doelgroepen Geel: In hoeverre bent u tevreden als dit door het college en de raad akkoord wordt bevonden? - Kwaliteit boven nabijheid prima, maar wat is max. afstand? - School en museum communiceren goed, optimale samenwerking - Als gebouw herkenbaarheid uitstraalt en representatief is - Bestaande horeca zoveel mogelijk benutten, is er al - Financiële continuïteit gegarandeerd door gemeente cq. Overheid? 2B SELECTIECRITERIA: Groen: Wat vindt u goed? - Maatwerkorganisaties - Technisch belangrijk - 21 post-its zonder toelichting Oranje: Wat is voor verbetering vatbaar? - Internetfaciliteiten - Groepen jong en oud, goed op elkaar afstemmen, koor en bands tegelijkertijd is niet te doen - Parkeergelegenheid - Historie/cultuur vereniging in bepaalde wijk meenemen - 6 post-its zonder toelichting Roze: Wat mist u nog? - Particulier economische belangen mogelijk afwegen - Wordt er alleen gekeken naar de accommodaties en functionaliteit? Wordt er rekening gehouden met verenigbaarheid van verschillende doelgroepen? - Niet te veel kwetsbare groepen te dicht bij elkaar plaatsen. Hierdoor kunnen onnodige risico s ontstaan die nadelig kunnen zijn voor beide partijen

9 9 - Verenigbaarheid van verschillende doelgroepen in de directe omgeving - Consequenties en maatregelen wanneer meerdere groepen niet samen of naast elkaar kunnen functioneren - Bereikbaarheid bijv. openbaar vervoer (2x) - Overlast winkelcentra en wijkgebouw beperken bijv. parkeergelegenheid - Hygiëne, sanitaire voorziening voor validen en minder validen - Reinheid van het gebouw waarborgen door vaste schoonmaakmedewerkers - Info accommodatie voor ouderen - Communicatie - Bereikbaarheid minder mobiele doelgroepen openbaar vervoer - Commerciële ondersteuning van sociaal-maatschappelijke doelen Geel: In hoeverre bent u tevreden als dit door het college en de raad akkoord wordt bevonden? - 7 post-its zonder toelichting 3. GETRAPTE BESLUITVORMING: Groen: Wat vindt u goed? - Prima afwegingen - Afwegingen goed in volgorde - Onderwijs acceptabel - Prima indeling gemaakt - Kerk: in stadsdelen in balans vanwege geringe animo - Sporters komen vaak met auto naar accommodatie, verruiming van reistijd acceptabel - Sporthal, gymzalen - Gemeenschapshuis in wijken houden - Cultuur: 12 min. acceptabel Oranje: Wat is voor verbetering vatbaar? - Dagbesteding koppelen aan woonzorgcentra - Sociale ontmoetingsruimte dicht(er) bij de mensen - Kerk veelal voor ouderen; grotere afstand is niet bevorderend - Korter bij ouderengym (2x) - Zorg en welzijn, korter bij de mensen - Zorg en welzijn, woonzorgcentrum in de buurt/wijk/kern - Schouwburg in de regio (niet in de gemeente) - Sociale ontmoetingsplek <12 minuten. Korter bij de mensen, o.a. de senioren - Dichter bij de mensen (2x)

10 10 - Alle onderdelen die met de oudere mens te maken hebben in de wijk plannen i.v.m. krimp - Ontmoetingsplek dicht bij de mens! Roze: Wat mist u nog? - Naschoolse activiteiten veel gekoppeld aan primair onderwijs; geen loskoppeling maken - Zet de oudere mens op de 1 e plek -> dichtbij huis - Zeer actieve dansaccommodaties - Mogelijkheid van ouderenverhuur tussen organisaties - Sportaccommodaties combineren bijv. voetbalvelden ook gebruiken voor rugby, atletiek, tennis, zwembad met sporthal - Wie beslist: waar en hoe gaat gekozen worden als er afgeweken gaat worden? - Beeldbepalende panden moeten meer prioriteit krijgen Geel: In hoeverre bent u tevreden als dit door het college en de raad akkoord wordt bevonden? - In grote lijnen is dit een prima versie - Wat zijn gevolgen van nieuwe coalities in beleidskader? - Overgangstermijn prima, ook bedoeld voor overleg - Eventueel afwijkingen mogelijk - Totaalbeeld is prima - Prima indeling - Onderwijs zo betaalbaar en binnen bereik houden 4. HOE SAMEN VERDER? Groen: Wat vindt u goed? - Zeker behoefte aan facilitaire ondersteuning - 2 post-its zonder toelichting