Administratief centrum 5 Voorwoord 6 Chronologisch overzicht opgerichte diensten 7

Transcriptie

1

2 2

3 Administratief centrum 5 Voorwoord 6 Chronologisch overzicht opgerichte diensten 7 SOCIALE DIENST Recht op maatschappelijke integratie 8 Geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie 9 Werkervaringsc ontract - art Budgetmeter 10 VG- netabonnement 11 Buurtwerking: Project Roteinde 12 Socio culturele participatie 13 Asielzoekers 14 Lokaal Opvang Initiatief LOI 14 Verdeling financiële steun 14 Budgetbegeleiding schuldhulpverlening -collectieve schuldenregeling 15 JURIDISCHE DIENST 16 SOCIALE WETGEVING Pensioenen 17 Tegemoetkomingen 17 Bejaarden ten laste in woon- en verzorgingscentra 18 Onderhoudsplicht 18 THUISZORGDIENSTEN Gezinszorg 19 Poetsdienst 19 Dienstencheques 19 Maaltijdendienst 19 Karweidienst 19 Mantelzorgtoelage 20 Pedicure 20 Minder mobielen centrale 21 KINDEROPVANG Buitenschoolse kinderopvang 22 Opvanggezinnen 23 PATRIMONIUM 24 BESTUUR Raad voor Maatschappelijk Welzijn 25 Vast Bureau 26 Bijzonder Comité Sociale Dienst 26 PERSONEEL 27 3

4 4

5 Kerkstraat 1a 2230 HERSELT TEL 014/ FAX 014/ website: niscode: bankrekening: erkening schuldbemiddeling: 14AB/74/20118 ondernemingsnummer: RSZPPO: maandag t/m donderdag 9 tot 12 uur vrijdag 9 tot uur maandagavond 18 tot 20 uur 5

6 VOORWOORD Welzijnszorg is een recht. Elke inwoner van de gemeente kan zich beroepen op dit recht. Het is de centrale taak van het OCMW van de gemeente ervoor te zorgen dat iedereen een leven kan leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid. Dit vertaalt zich in een omvangrijk takenpakket, niet alleen in materiële en financiële ondersteuning, maar ook in een aanbod van sociale, juridische en psychologische begeleiding en zorg. Dit jaaroverzicht toont de accenten van de hulp- en dienstverlening en geeft een beeld hoe één en ander bij het OCMW in de praktijk gerealiseerd wordt. Namens het OCMW De secretaris, M.Schauwers De voorzitter E.Valgaeren 6

7 Datum Dienst Sociale dienst Recht op maatschappelijke integratie Werkervaringscontracten - art Gezins- en bejaardenhulp Maaltijdbedeling aan huis Verhuring bejaardenwoningen Verbrand Goor Budgetbegeleiding Rechtshulp Voetverzorging Opvanggezinnen Verhuring personenalarmsystemen Buitenschoolse kinderopvang Linnendienst Verhuring bejaardenwoningen St.-Servaasweg Mindermobielencentrale Maaltijdbedeling aan huis op zaterdag Lokaal opvang initiatief Beschut en begeleid wonen Verhuring sociale appartementen: Verbrand Goor Regionale dienst Welzijnszorg Kempen Leefloon Dienstencheques Schuldbemiddeling Europees Sociaal Fonds Project Buurtwerking Roteinde Buurtwerking Kinderproject Dienst huisvesting Karweidienst Huurtoelage 7

8 RECHT OP MAATSCHAPPELIJKE INTEGRATIE Het OCMW van elke gemeente heeft de opdracht het recht op maatschappelijke integratie te waarborgen aan de personen die over onvoldoende bestaansmiddelen beschikken en die de voorwaarden van de wet vervullen. Er moet worden gestreefd naar een maximale integratie en participatie aan het maatschappelijk leven. Hiervoor beschikt het OCMW over drie belangrijke instrumenten : de tewerkstelling, een leefloon en een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie, al dan niet gecombineerd Leeftijd leefloners: < 25 jaar: jaar: jaar: jaar: jaar : 09 - uitgekeerde bedrag leefloon: aangevraagde RMI of leefloon : 62 dossiers 8

9 De categorieën zijn als volgt : 1) samenwonenden : Hiertoe behoren o.a. ook beide echtgenoten ( het recht op leefloon is een geïndividualiseerd recht). M.a.w. de aanvraag van één echtpaar omvat 2 aanvragen van 2 samenwonenden. Beide echtgenoten - of samenwonenden - moeten voldoen aan de voorwaarden. 2) alleenstaande : alleenwonende alleenstaande. 3) éénoudergezin met kinderlast : een volwassene zonder inwonende partner met minderjarige kinderen ten laste GEÏNDIVIDUALISEERD PROJECT VOOR MAATSCHAPPELIJKE INTEGRATIE Voor leefloongerechtigde jongeren < 25 jaar is het OCMW verplicht te onderzoeken of hen werk kan worden aangeboden. Indien de jongere niet over voldoende arbeidsattitudes beschikt of indien de jongere zijn/haar studies met volledig leerplan wenst verder te zetten, aan te vangen, of te hernemen studies die zijn/haar kansen op de arbeidsmarkt wezenlijk verhogen - dan dient het OCMW in samenwerking met de jongere een Geïndividualiseerd Project voor Maatschappelijke Integratie (GPMI) op te stellen. Dit GPMI is gericht op ofwel tewerkstelling, ofwel studies met volledig leerplan, ofwel integratie in de maatschappij als tewerkstelling niet haalbaar blijkt te zijn. Categorie leefloners: samenwonend: - 18 mannen - 12 vrouwen alleenstaand: - 5 mannen - 11 vrouwen éénoudergezin met kind: - 5 mannen - 11 vrouwen GPMI : 6 ARTIKEL 60 7 VAN DE OCMW-WET- WERKERVARINGSCONTRACTEN De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW voorziet in artikel 60 7 de mogelijkheid voor het OCMW om zelf als werkgever op te treden voor leefloongerechtigde. De doelstelling is kansen creëren om werkervaring en beroepskennis op te doen om zo een vaste plaats te verwerven in het normaal economische arbeidscircuit en om via het bewijs van een bepaalde periode van tewerkstelling het volledige voordeel van bepaalde sociale uitkeringen te krijgen art.60 7: - 4 mannen - 2 vrouwen 9

10 BUDGETMETER Eandis cvba, een onafhankelijk distributienetbedrijf voor elektriciteit en aardgas, is een organisatie in het Vlaamse energielandschap. Haar ontstaan heeft alles te maken met de vrijmaking van de energiemarkt Klanten die het moeilijk hebben om tijdig hun elektriciteitsrekeningen en/of aardgas te betalen, ondervinden problemen om een leverancier te vinden. Daarom heeft de overheid de distributienetbeheerders aangeduid om aan deze klanten energie te leveren. Zeven distributienetbeheerders voeren dit mandaat uit via Eandis. Belangrijk uitgangspunt is dat elke huishoudelijke afnemer recht heeft op een minimumlevering van 10 ampère en maar kan worden afgesloten na een te volgen procedure en een schorsingsbeslissing van de lokale adviescommissie (LAC). De voorafbetalingen De klant laadt de kaart van de budgetmeter op in een Eandis-klantenkantoor of aan een oplaadpunt naar keuze. Het OCMW van Herselt beschikt over een oplaadpunt. Als de klant niet meer komt opladen, groeit de schuld aan. Het dossier wordt dan naar de lokale adviescommissie (LAC) gestuurd voor verdere behandeling. Tijdens de winter zorgde het OCMW van Herselt voor minimale levering van aardgas voor klanten met een budgetmeter die over onvoldoende middelen beschikten. (Besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010) - opladingen :

11 VG-NETABONNEMENT VAN DE LIJN Op initiatief van de Vlaamse minister van Openbare Werken, Vervoer en Ruimtelijke Ordening werd in de beheersovereenkomst tussen het Vlaams gewest en de Vlaamse vervoersmaatschappij De Lijn voorzien in bijzondere verkeersvoordelen voor kansarmen. Concreet wordt, sedert oktober 1997, een speciale verminderingskaart voor leefloongenieters en hun gezinsleden ingevoerd. Vanaf oktober 1998 wordt dit voordeel uitgebreid naar vreemdelingen die financiële steun genieten ten laste van de federale overheid. Het OCMW verdeelt de kaarten. netabonnementen : 21 De verminderingskaart werd intussen vervangen door een jaarabonnement met een kostprijs van 25,00 ten laste van het OCMW. Verhoudiging personeel/cliënten 59% 1% 1% 39% Maatschappelijke assistenten leefloon Maatschappelijke assistenten budgetbeheer Genieters Leefloon Ondersteuning budget 11

12 PROJECT ROTEINDE BUUR THUIS 40 Buurt- en wijkwerking Roteinde-Ramsel is een dienst gericht op wijkontwikkeling. Om de dienst laagdrempelig en buurtvriendelijk te maken is de werking aangeboden in het BuUr ThUiS 40. Wijkontwikkeling streeft naar een duurzame ontwikkeling van de wijk in de vorm van bevordering van kansen, verbeteren van de leef- en omgevingsfactoren van de bewoners en het efficiënter gebruiken van en toe leiden naar de voorzieningen. Het doel van de werking van een buurthuis is: Het leven en samenleven in wijk Roteinde bevorderen. Door het organiseren van verschillende activiteiten, komen de buurtbewoners meer bij elkaar en via een zinvolle ontspanning helpt het hen bij de opbouw van een positief zelfbeeld en bevordert het de buurt. De doelstelling van het kinderproject : kinderen een volwaardige plaats geven binnen de wijkwerking en doorstroming creëren naar activiteiten die georganiseerd worden door de gemeente of andere organisaties. Voor de kinderen is er een recreatief activiteitenaanbod met sport en spelnamiddagen, buitenactiviteiten of zelfs een uitstap. Er worden sociaal artistieke activiteiten georganiseerd gaande van tekenen, kunst, dans,toneel,. Wanneer Activiteit 22 jan, 26 feb, 19 maart Kaartspelen 30 januari Wandeling OLV-Olen 19 februari Verwelkoming nieuwe bewoners 27 maart Wandeling - Hockai 29 mei Wandeling Rillaar 12 juni Wijkfeest 3 juli Petanque tornooi 31juli Wandeling Nisramont 21 augustus Fietstocht 11 september Rommelmarkt 25 september Wandeling - Huldenberg 27 november Wandeling Diest 1 december Sinterklaasfeest 12

13 SOCIO CULTURELE PARTICIPATIETOELAGEN De doelstelling van het project, namelijk cliënten van het OCMW sociaal en cultureel aansluiting laten vinden bij de van de maatschappij, is zeker gelukt voor de betreffende activiteiten zoals daguitstappen voor het hele gezin, aansluitingen bij sportclubs en in mindere mate deelname aan culturele activiteiten. Wanneer Waarheen Aantal cliënten Januari Workshop basiseducatie 7 Januari Uitwisselingsproject Sicilië 1 Maart Kippen in Powertex 8 April Kazou vakantiekamp 2 April Gezinsabonnement Planckendael 5 April Bobbejaanland 53 Mei Sport it up 11 Juli Aquatopia 3 Juli Efteling 4 Juli / Aug Speelpleinen 12 Augustus Plopsa Coo 50 Augustus Vakantiekamp Rode Kruis 5 Augustus Voetbal 2 Augustus Planckendael 41 December Sinterklaasfeest 20 Uitstap Efteling 13

14 ASIELZOEKERS De gezinssamenstelling van de asielzoekers in de loop der jaren geëvolueerd van alleenstaanden naar gezinnen. Ingevolge het spreidingsplan van de federale regering staat ook het OCMW van Herselt in voor de financiële hulpverlening aan kandidaat-politiek vluchtelingen. In 2010 werden 8 asielzoekers financieel gesteund. Voor het LOI verleende de federale overheid het OCMW hiervoor in 2010 een toelage van 34,89 per dag per persoon voor een bezette plaats en een toelage van 20,94 voor een niet bezette plaats. LOI (Lokaal Opvang Initiatief) In 2010 werden in het LOI opgevangen: LOI-woning 1 : -1 vrouw uit Congo-Kinshasa, vanaf november 2003 tot en met februari gezin uit Armenië, vanaf januari 2007 tot en met februari gezin met 2 kinderen en een vrouw met 3 kinderen uit Syrië, vanaf september 2010 tot en met december 2010 LOI-woning 2 : -1 gezin met 2 kinderen uit Joegoslavië, vanaf februari 2005 tot en met februari gezin met 1 kind uit Kazachstan, vanaf maart 2010 tot en met december 2010 VERDELING FINANCIËLE STEUN Leefloon - 68 pers./asielzoeker - 11 pers./loi - 18 pers. Medische,-, hospitalisatie-, farmaceutische kosten, Thuisverzorgingstoelage Verblijfskosten rusthuis, bijdrage mutualiteit Huisvestingskosten 14

15 BUDGETBEGELEIDING/SCHULDHULPVERLENING/ COLLECTIEVE SCHULDENREGELING Schuldenlast is ook in 2010 een maatschappelijke problematiek. Eén van de kerntaken van de Sociale Dienst is het organiseren van budgetbeheer, budgetbegeleiding en schuldbemiddeling voor mensen met betalingsmoeilijkheden en/of problematische schuldsituaties. Budgetbegeleiding: De maatschappelijk assistent en de cliënt bespreken samen de financiële situatie, maken een budgetplan op. De cliënt is zelf verantwoordelijk voor de uitvoering ervan. Budgetbeheer: De volledige of gedeeltelijke inkomsten van de cliënt worden door het OCMW beheerd, in overleg met de cliënt. Na sociaal onderzoek door onze maatschappelijk assistenten kunnen cliënten gebruik maken van voedselpakketten door de Europese Gemeenschap ter beschikking gesteld. Het pakkeet bevat bijvoorbeeld deegwaren, chocomelk, bloem, rijst,. Collectieve schuldenregeling: Deze nieuwe wet voorziet in een globale regeling voor alle schulden van personen met een overmatige schuldenlast. Het gaat om een gerechtelijke procedure waarbij door de beslagrechter een schuldbemiddelaar wordt aangesteld. Deze onderhandelt met de schuldeisers over een haalbaar afbetalingsplan en eventueel een gedeeltelijke kwijtschelding van de schulden. Cruciaal voor deze regeling is de idee van de nieuwe start waarbij een oplossing wordt gezocht voor de globale schuldenlast. - budgetbegeleidingen: 13 - budgetbeheer: 54 - collectieve schuldenregeling : 1 - eenmalige interventies: 77 15

16 Onze maatschappij wordt steeds complexer door de enorme toename van wetten en rechtsregels. Meer en meer mensen ondervinden moeilijkheden om hun rechten te vrijwaren. Daarom staat voor elke inwoner van Herselt gratis en anoniem de dienst rechtshulp ter beschikking. In 2010 handelden de hulpvragen in meer dan 40% over familierecht, dit gaat voornamelijk over erfrecht en testamenten, echtscheidingsprocedures, verblijfsregeling kinderen, enz Onze jurist gaf voor 69 vragen advies in verband met contracten, of bijna 17% van alle vragen. Overige vragen hebben betrekking op o.a. zakenrecht, gerechtelijk recht, publiek en administratief recht, enz Meestal, 45%, werd er hulp geboden door mondelinge informatie of advies en in 29 % werd er doorverwezen naar andere instanties zoals sociale dienst OCMW of een -pro deo-advocaat dossiers en vragen - waarvan 80 vragen door vrouwen - 50 % is economisch actief - 80 % is niet OCMW steuntrekkend 16

17 PENSIOENEN Dienstverlening aan de bevolking in verband met de toepassing van de sociale wetgeving, het wegwijs maken in het doolhof der administratie en de mogelijke rechten. Deze opdracht reikt van louter informatieve hulp over het geven van advies tot het bemiddelend optreden. Op de dienst Sociale Wetgeving wordt administratieve hulp geboden bij de aanvragen tot het bekomen van talloze sociale uitkeringen, financiële verminderingen en tussenkomsten Evolutie aantal aanvragen TEGEMOETKOMINGEN MINDERVALIDEN EN BEJAARDEN Aanvragen FOD Sociale zekerheid: Integratie - en inkomensvervangende tegemoetkomingen 52 Tegemoetkoming hulp aan bejaarden 137 Attesten sociale voordelen 9 Parkeerkaart mindervalide 56 Andere aanvragen sociale voordelen: Gemeentelijke toelage mindervalide kinderen 12 Veel van bovenstaande voordelen worden sinds 2007 rechtstreeks toegekend via de Kruispuntbank voor Sociale Zekerheid. 17

18 BEJAARDEN IN WOON-EN VERZORGINGCENTRA Bejaarden, ten laste van het OCMW opgenomen op WZC WZC Sint-Barbara, Herselt Aantal personen ten laste 6 Geriatrisch Centrum Damiaan, Tremelo 1 WZC Heilige Familie, Heist o/d Berg 1 Seniorencentrum Ter Nethe, Hulshout 1 Home Laarsveld, Geel 2 WZC Wommelgheem, Wommelgem 1 WZC De Edelweis, Begijnendijk 1 ONDERHOUDSPLICHT Het OCMW draagt de oplegkosten voor rusthuisverblijf van bejaarden met onvoldoende eigen middelen. Deze kosten kunnen van de kinderen worden teruggevorderd volgens een bepaalde verdeelsleutel indien hun belastbaar inkomen hoger is dan ,40 verhoogd met 2.903,94 per persoon ten laste. - onderhoudsplichtigen: 2 - bejaarden ten laste van OCMW wzc : 13 18

19 De thuisdiensten ondersteunen en bevorderen het zelfstandig wonen van de bejaarden en hulpbehoevenden. medewerkers poetsdienst GEZINSZORG-POETSDIENST-DIENSTENCHEQUES- MAALTIJDENDIENST-KARWEIDIENST Dienst Ontvangen bijdragen Gemiddelde cliëntbijdrage Cliënten Prestaties Gezinszorg ,23 4,17/u /u Poetsdienst 6,19/u /u ,28 Dienstencheques 7,5/u /u Maaltijdendienst ,73 4,90/mt /mt Karweidienst 4.346,65 6,00/u /u 19

20 MANTELZORGTOELAGE Mantelzorgtoelage: -Uitgekeerd bedrag: cliënten: 39 De mantelzorger ontvangt een vergoeding voor de opvang en de thuisverzorging van de zorgbehoevende bejaarde. PEDICURE Deze dienst is opgericht voor mindervaliden en personen vanaf 60 jaar die op het grondgebied van Herselt wonen. De cliëntbijdrage varieert naargelang de aard en de plaats van verzorging: Verzorging op het OCMW bedraagt 9, aan huis 11. Voor een specialisatie wordt 12 aangerekend en een nazorg 3. Verhouding volgens locatie 18% 55% 27% Buurthuis Lindekind Huisbezoek - ontvangen bijdrage cliënten: verzorgingen: begunstigden:

21 MINDER MOBIELEN CENTRALE De Minder Mobielen Centrales -MMC s zijn opgericht om personen met verplaatsingsproblemen en een beperkt inkomen toch de nodige verplaatsingsmogelijkheden te bieden. Ontvangen bijdragen in 2010 (inclusief lidgeld) waarvan bestemd voor 6.815,60 Taxistop 998,32 de chauffeurs 5.817,28 Cliëntbijdrage per km 0,30 Ritten 655 Gereden km Cliënten

22 BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG Voor de leeftijdscategorie van 2,5 t/m 12 jaar voorziet het OCMW in opvang voor en na school en tijdens vakantieperiodes. Tijdens de zomermaanden juli en augustus wordt er in opvang voorzien in samenwerking met de gemeentelijke jeugddienst. Ontvangen ouderbijdragen 71,843,90 Ingeschreven kinderen 637 Nieuwe kinderen 101 Gezinnen sociaal tarief 21 Van de 637 ingeschreven kinderen lopen 168 kinderen school in de basisschool te Ramsel, gevolgd door de basisschool van Bergom - 105, Blauberg- 102, Herselt 89 en Varenwinkel Een klein aantal kinderen volgt les in andere gemeenten. Tarief per begonnen half uur voor- en naschools woensdag namiddag schoolvrije dagen Voor 1/09/2010 Na 1/9/2010 0,71 0,72 < 3 uur = 2,63 3 tot 6 uur = 4,96 > 6 uur = 7,86 < 3 uur = 2,67 3 tot 6 uur = 4,96 > 6 uur = 7,98 22

23 DIENST OPVANGGEZINNEN Het OCMW verzorgt dagopvang voor kindjes van 0 tot en met 3 jaar door erkende onthaalmoeders in samenwerking met het OCMW van Laakdal. Onthaalouders 5 Maximale ouderbijdrage/dag 25,87 Dagvergoeding voor onthaalmoeders op ,98 Voor de meeste gezinnen schommelt de financiële bijdrage tussen de 10 en de 16/dag. Evolutie aantal kinderen Aantal opvangdagen in 2010 Volledige dagen 2586 Halve dagen 692 1/3 dagen 3 23

24 VERHUUR BEJAARDENWONINGEN: 12 Verbrand goor 7a-b-c-d Sint-Servaasweg: Ontvangen huurgelden: ,21 VERHUUR SOCIAAL APPARTEMENTEN: 4 Verbrand Goor 7 e 1-4 Ontvangen huurgelden: 8.977,76 VERPACHTING LANDBOUWGRONDEN Ontvangen pacht: 1.556,00 Verhuurde oppervlakte: 15 ha 46 a 40 ca JACHTRECHT Ontvangen jacht: 321,20 Verhuurde oppervlakte: 29ha 14 a 89 ca 24

25 RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN Volgens art. 24 van de organieke wet van het OCMW regelt de raad voor maatschappelijk welzijn alles wat tot de bevoegdheid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn behoort, tenzij de wet het anders bepaalt. Het aantal leden van de raad staat in verhouding met het bevolkingscijfer. Herselt telt minder dan inwoners, dit geeft 9 verkozen raadsleden. Mia Schauwers Secretaris Philippe Van Bets Raadslid Bie Thiels Raadslid Tommy Van De Kerkhof Raadslid BCSD Marcia De Meutter Raadslid Danny Berghmans Raadslid Vast Bureau Julien Milis Raadslid BCSD Maria Verhaegen Raadslid Erik Valgaeren Voorzitter Anita Van der Auwera Raadslid Vast Bureau 25

26 VAST BUREAU De raad voor maatschappelijk welzijn richt een vast bureau op dat belast is met het afhandelen van de zaken van het dagelijks bestuur en waaraan andere welomschreven bevoegdheden kunnen overgedragen worden. De financiële steunverlening omvat leefgeld; tussenkomsten in hospitalisatiekosten; verblijf in rusthuizen, opvangcentra en andere instellingen; financiële steunverlening aan asielzoekers en vreemdelingen; medische, farmaceutische en hospitalisatiekosten; tussenkomsten in huur en huurwaarborgen; tussenkomsten in energiekosten; tussenkomsten in verzekeringen en rechtshulp. Het vast bureau telt 3 leden. De leden, met uitzondering de voorzitter, worden verkozen bij geheime stemming en in één enkele stemronde. BIJZONDER COMITE VOOR DE SOCIALE DIENST Het OCMW van Herselt heeft een bijzonder comité voor de sociale dienst opgericht. Het BCSD telt 3 leden. De raad van het OCMW kan bijzondere comités oprichten waaraan welomschreven bevoegdheden kunnen overgedragen worden. Dit comité beraadslaagt over cliëntaanvragen i.v.m. financiële of materiële steun op basis van een sociaal onderzoek. - Zitdagen RMW: 10 - Zitdagen Vast Bureau: 9 - Zitdagen BCSD: 14 26

27 Aantal medewerkers sociale hulp thuisdiensten kinderopvang -medewerkers: 61 - VTE: 35,66 - gemiddelde leeftijd: 43,8 30 adminstratie/technische dienst Statuut medewerkers tijdelijk contract 35 contract onbepaalde duur statutair Leeftijd en geslacht 8 mannen vrouwen 53 27

28 Onderhavig jaarverslag werd goedgekeurd in zitting van de raad voor Maatschappelijk Welzijn van Aanwezig : E.Valgaeren voorzitter, D.Berghmans, J. Milis, M. De Meutter, Ph. Van Bets, T. Van de Kerkhof, A. Van der Auwera, M.Verhaegen, B. Thiels leden, M. Schauwers secretaris, Namens de raad voor Maatschappelijk Welzijn, Bij bevel : De secretaris, De voorzitter, M. SCHAUWERS E.VALGAEREN 28