= = Raadsvergadering d.d. 10 juni 2014 Agendanr. 4. Onderwerp: Lidmaatschap internationaal netwerk Cittaslow

Transcriptie

1 = = Raadsvergadering d.d. 10 juni 2014 Agendanr. 4. Aan de Raad No.ZA /DV , afdeling Ruimte. Sellingen, 2 juni 2014 Onderwerp: Lidmaatschap internationaal netwerk Cittaslow Inleiding Cittaslow is een internationaal netwerk van gemeenten die hoge kwaliteit nastreven op het gebied van leefomgeving, landschap en streekproducten. In Nederland nemen de gemeenten Midden-Delfland, Vaals, Alphen-Chaam, Heerde en Borger-Odoorn deel aan het netwerk. Daarnaast staan gastvrijheid, milieu, infrastructuur en cultuurhistorie hoog in het vaandel. De Gebiedscommissie Westerwolde wil zich kandidaat stellen voor het Cittaslow keurmerk, om met partners over de hele wereld, te werken aan een bewuste omgang met landschap, erfgoed en de eigen identiteit. Omdat het certificaat alleen door gemeenten aangevraagd kan worden hebben de gemeente Vlagtwedde en Bellingwedde het initiatief genomen voor het aanvragen van het keurmerk. De uitvoering zal samen met de partners uit de Gebiedscommissie Westerwolde worden opgepakt. Wat wordt er van een Cittaslowgemeente verwacht? Het vaststellen van beleid voor een gezond milieu, versterken van de landschappelijke kwaliteiten, goede infrastructuur, koesteren van het cultuurhistorisch erfgoed en plaatselijke tradities en het aanbieden en promoten van streekproducten. Het toepassen van de Cittaslowgedachte bij het dagelijkse werk.(bijlage Cittaslow Manifest) Audit 26 maart 2014 De auditcommissie concludeert dat het beleid van de gemeente voldoet aan de voorwaarden voor deelname aan het Cittaslownetwerk. Het internationale comité wil de gemeente op 19 juni aanstaande benoemen als nieuwe deelnemer. (bijlage auditrapportage) ECTG

2 - 2 - De Europese Unie heeft de European Group of Territorial Coöperation (EGTC) ontworpen om de samenwerking in Europa te vergemakkelijk en te bevorderen met als doel de versterking van de economische en sociale cohesie. Een EGTC is een Europese rechtspersoon dat regionale en lokale overheden in staat stelt tot grensoverschrijdende, transnationale en interregionale samenwerking. Dit is opgenomen in de Verordening (EG) 1083/2006. Het Comité van de Regio s heeft in 2011 een speciaal platform voor de EGTC s opgericht. Dit platform is gericht op belangenbehartiging, het vergroten van de bekendheid bij Europese instellingen, samenwerking en communicatie. Een EGTC heeft hierdoor een stevige formele positie binnen de Europese Unie. Argumenten 1.1 Stimuleren en meten Het keurmerk stimuleert bestuurders, beleidsmakers, instellingen, ondernemers en inwoners om verantwoordelijkheid te nemen voor de ontwikkeling van de gemeente. Met het keurmerk krijgt de gemeente de mogelijkheid om de kwaliteit meetbaar te maken, te waarderen en verder te verbeteren. Deelname aan het netwerk betekent dat permanent gestreefd wordt naar kwaliteit, authenticiteit en duurzaamheid. 1.2 Marketing Het unieke karakter van Westerwolde internationaal in de markt zetten. 1.3 Gezamenlijke beleidsonderlegger voor de op te richten gemeente Westerwolde. 1.4 Het huidige gemeentelijk beleid past binnen Cittaslow Zoals is gebleken uit de audit past het beleid van Vlagtwedde binnen de Cittaslow uitgangspunten. Aan de gemeente wordt gevraagd bij haar besluiten hiermee rekening te houden. De gemeente blijft echter zelf haar beleid bepalen. 2.1 Oprichting EGTC De procedure om een EGTC op te richting is eenvoudig. Voor een EGTC is het noodzakelijk om een jaarvergadering, een directeur en een begroting te hebben. De organisatie van Cittaslow Internationaal voldoet hier aan. De statuten moeten enigszins aangepast wordt aan de EGTC. De doelstellingen en filosofie van Cittaslow wijzigen hierdoor niet. 2.2 Deelname aan de EGTC onderstreept de Europese oriëntatie van onze gemeente. De Europese strategie voor 2020 is het bereiken van groei op basis van: - Slim samenwerken (smart) door het verbinden van onderwijs, onderzoek en innovatie; - Duurzaam (sustainable) door te werken aan een koolstofarme economie en samenleving; - Maatschappelijke verantwoorde groei (inclusive) door aandacht voor werkgelegenheid en het bestrijden van armoede. 2.3 Europese subsidie Door deel te nemen aan de EGTC worden de kansen op Europese subsidie vergroot.

3 - 3 - De omvang van de Europese fondsen neemt af. Voor het verkrijgen van deze subsidies is veelal een omvangrijk project noodzakelijk. Met de deelname aan de EGTC Cittaslow is sprake van een vergroting van de kansen op het verkrijgen van subsidie bij een eventuele aanvraag in de toekomst. Cittaslow Internationaal wordt ondersteund door een Wetenschappelijk Comité, dat bestaat uit professoren van diverse universiteiten. Door het ontbreken van financiële middelen zijn de activiteiten beperkt en volledig vrijwillig. Oprichting van de EGTC biedt waarschijnlijk mogelijkheden om reis- en verblijfkosten van de leden van het Wetenschappelijk Comité te vergoeden. Dit zorgt voor een stevigere onderbouwing van de activiteiten van Cittaslow en de kwaliteit van het keurmerk voor gemeenten en de supporters van Cittaslow. Beoogd effect Het uitdragen en versterken van de identiteit van Westerwolde. De kernkwaliteiten van de gemeente op het gebied van wonen en leven, recreatie en toerisme, cultuurhistorie en economische ontwikkeling verder te ontwikkelen. Door de nieuwe gemeente Westerwolde als Cittaslowgemeente te promoten ontstaat een gezamenlijke drager voor het creëren van een aantrekkelijk klimaat voor de inwoners en ondernemers. Daarnaast zorgt het toepassen van de regels van het keurmerk voor een helder kader voor het afstemmen van beleid tussen de medewerkers van de latende organisaties. De doelstelling van de oprichting van het EGCT is om de internationale oriëntatie van onze gemeente en het netwerk van Cittaslow zichtbaar te maken. De uitgangspunten van de filosofie van Cittaslow en de Europese agenda voor 2020 hebben veel overeenkomsten. Vanuit de reguliere gemeentelijke taken werken wij aan het verbeteren van de kwaliteit en identiteit binnen de doelstelling van de Europese Commissie. Het lidmaatschap van een EGTC zorgt voor een betere positie bij de Europese Commissie. Dit vergroot de kansen bij een eventuele aanvraag om Europese subsidie. Kanttekeningen 1.1 Inzet Het keurmerk Cittaslow is van toepassing op een groot deel van de gemeentelijke beleidsterreinen. Om te kunnen voldoen aan de voorwaarden is het van belang dat alle medewerkers van de gemeente zich inzetten om de Cittaslowgedachte uit te voeren en dat hierop regie gevoerd wordt. 1.2 Schaalvergroting Het keurmerk is in principe voor gemeenten met maximaal inwoners. De organisatie is zich bewust van de schaalvergroting van gemeenten in Nederland en bekijkt of er op termijn andere bestuurlijke entiteiten toegelaten kunnen worden. 2.1 Kosten Deelname aan de EGTC kan leiden tot extra inzet en kosten.

4 - 4 - Aan de oprichting van de EGTC Cittaslow zijn geen kosten verbonden. De huidige begroting van Cittaslow kent een dekking voor de directeur en de congreskosten. De gemeentelijke bijdrage blijft hetzelfde. Indien sprake is van een Europese subsidie via de EGTC worden alle kosten voor die subsidie gedekt vanuit die subsidie en de deelnemers aan dat project. De EGTC Cittaslow is onderdeel van de organisatie van Cittaslow Internationaal. De eventuele extra administratieve werkzaamheden vinden plaats vanuit het kantoor in Italië. Verwachting is wel dat ongeveer twee of drie keer per jaar overleg plaatsvindt in Brussel bij het Comité van de Regio s. Dit overleg leidt tot kennisoverdracht, waardoor eerder bekend is of sprake is van Europese subsidiemogelijkheden. Financiële consequenties / voorgestelde dekking: d De kosten voor deelname aan het netwerk zijn eenmalig 600,00 voor de certificering. De jaarlijkse kosten voor het lidmaatschap zijn 2.500,00. De overige kosten, zoals (re)presentatiekosten, zijn naar eigen believen in te vullen. Daarnaast worden kosten gemaakt voor de uren van de projectleiding. Deze zijn meegenomen in jaarplan 2014 van de afdeling Ruimte. De eenmalige kosten van 600,00 worden binnen de begroting van de afdeling Ruimte opgevangen. De jaarlijkse bijdrage van kan in 2014 gedekt worden uit de post Onvoorziene uitgaven tussentijdse beleidswensen en wordt bij de jaarrekening verantwoord. Vanaf 2015 is dit een structurele kostenpost. Overige kosten - aanpassen van de website, drukwerk - promotiemateriaal - deelname aan raadsleden dagen (ca. 50,00 p.p.) - periodiek organisatie raadsledendag - het bezoeken van de internationale conferenties (kosten per deelnemer ca. 450,-- reiskosten afhankelijk van de locaties). De kosten zijn afhankelijk van het ambitieniveau van de gemeente. Veel zaken zijn onder het huidige beleid in te passen. In de opdracht aan de Stichting Promotie Westerwolde voor de marketing en promotie van ons gebied kan Cittaslow opgenomen worden. Net als bij het fonds wonen en leven. Drukwerk kan aangepast als het opnieuw besteld moet worden. Wij stellen u voor om voor de periode , naast de deelnemersbijdrage een bedrag van ,00 uit de reserve voor recreatie en toerisme vrij te maken voor de activiteiten die gericht zijn op het versterken van de gemeentelijke identiteit en het in de markt zetten van het begrip Cittaslow.

5 - 5 - Communicatie De communicatie zal in nauw overleg met de voorlichtingsafdelingen van Bellingwedde en Vlagtwedde worden opgepakt. Aandachtspunten hierbij zijn de interne communicatie en de externe communicatie naar inwoners en ondernemers. Over de deelname aan de EGTC vindt geen aparte communicatie plaats. De communicatie vindt plaats binnen de algemene Nederlandse communicatie over de Assembly Cittaslow Burgemeester en wethouders van Vlagtwedde, L.A.M. Kompier, burgemeester J.M. de Vos, secretaris

6 - 6 - No. 4. De raad van de gemeente Vlagtwedde; op voorstel van Burgemeester en Wethouders d.d. 2 juni 2014, no.za /dv , afdeling Ruimte; b e s l u i t : 1. De gemeente Vlagtwedde wordt lid van het internationale netwerk Cittaslow. 2. De gemeente neemt deel aan de European Group of Territorial Coöperation (EGTC) Cittaslow. 3.De activiteitenkosten van ,00 te dekken uit de bestemmingsreserve recreatie en toerisme. Aldus besloten in de openbare vergadering van 10 juni De raad voornoemd, mevrouw L.A.M. Kompier, voorzitter de heer H.R. Kastermans, griffier