Europese Groepering voor Territoriale samenwerking. Jody van Diemen VNG Amersfoort, 30 september 2014

Transcriptie

1 Europese Groepering voor Territoriale samenwerking Jody van Diemen VNG Amersfoort, 30 september 2014

2 Inhoud Aanleiding EGTS Voordelen Nadelen Aandachtspunten Aanbevelingen & conclusies

3 Aanleiding Meer onderzoek naar specifieke onderwerpen Betere ondersteuning specifieke behoeften grensgemeenten Wat is een EGTS en waar kan het voor gebruikt worden? Wat zouden gemeenten zelf adviseren? Waarom zijn er in Nederland (nog) niet zoveel van deze organisaties?

4 EGTS Omschrijving Grensoverschrijdend lichaam met rechtspersoonlijkheid, verankerd in het Europese recht. Basis voor samenwerkingsverbanden tussen lidstaten, regionale en plaatselijke organen voor grensoverschrijdende projecten en programma s Een EGTS kan zelf Europese subsidies aanvragen, personeel aantrekken, heeft een eigen budget en kan zelfstandig beslissingen nemen.

5 EGTS EGTS Taken Projecten coördineren - met of zonder Europese fondsen; Het opzetten van projecten om grensoverschrijdende regionale ontwikkeling stimuleren; Als grensoverschrijdend (territoriaal of transnationaal) netwerk dienen; Het programma voor grensoverschrijdende projecten opstellen (en uitvoeren); Optreden als beheersautoriteit voor het Interreg-programma.

6 EGTS Nederland

7 Voordelen 1: Europese rechtspersoonlijkheid 2: Europese identiteit en zichtbaarheid 3: Versterking van de samenwerkingsstructuur 4: Erkenning 5: Europese subsidies 6: Niet-EU partners kunnen ook deelnemen aan een EGTS 7: Multilevel governance 8: Ondersteuning van het Comité van de Regio s 9: Aantrekkelijk instrument voor gemeenten 10: Nieuw instrument en momentum 11: Belangenbehartiging

8 Nadelen 1: Lange aanlooptijd 2: Politiek proces 3: Nederland kent al bilaterale verdragen en samenwerkingsvormen 4: Overlapping van samenwerkingsovereenkomsten 5: Het blijft liefdewerk oud papier 6: Bestuursdruk en bureaucratie 7: Praktische aspecten 8: Een EGTS is geen rode loper naar Brussel 9: Er worden geen bevoegdheden overgedragen 10: Een EGTS lost de cultuurverschillen niet op

9 Aandachtspunten Een EGTS kan een bestaande organisatie versterken en de effectiviteit vergroten. De oprichting van een EGTS gaat in eerste instantie om de samenwerking en realiseren van de eigen doelstellingen en projecten (niet om subsidies of invloed in Brussel). Het is van belang dat je goed weet hoe het bij alle partners bestuurlijk en ambtelijk werkt. De grootste uitdaging is de afstemming tussen de verschillende nationaliteiten. Heldere communicatie en uitleg is dus heel belangrijk. De politieke implicaties kunnen de samenwerking kwetsbaar maken.

10 Aanbevelingen en conclusies Een EGTS is van toegevoegde waarde voor een langdurige samenwerking met concrete projecten, en complementair aan andere samenwerkingsverbanden Het EGTS-forum (Comité van de Regio s) is zeker van toegevoegde waarde Een EGTS kan zorgen voor herstructurering van de samenwerking en daarbij kan de regio ook nog de aandacht en publiciteit vanuit de Europese Unie trekken Een EGTS is aantrekkelijk voor gemeenten omdat het meer initiatief kan nemen op het gebied van grensoverschrijdende samenwerking..

11 Aanbevelingen en conclusies Informeer bij andere Europese gemeenten die een EGTS hebben en bezoek deze ook! Een EGTS kan zorgen voor nieuwe energie en hervormingen van de samenwerking en de grensoverschrijdende structuur. Profijt van aansluiting bij Europese doelstellingen, Europees karakter Een EGTS kan als vliegwiel dienen voor belangenbehartiging EGTS is een aantrekkelijke optie voor: gemeenten die al samenwerken, met een gericht doel of meer jarenplan, die de samenwerking willen structureren en versterken.

12 Het rapport is online beschikbaar via: /europa Dossier grensoverschrijdende samenwerking