Sportaccommodatiebeleid. Ontwikkelingen korte en lange termijn

Transcriptie

1 Sportaccommodatiebeleid Ontwikkelingen korte en lange termijn

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding...2 Leeswijzer Behoefte binnen- en buitensportaccommodaties Inleiding Behoefte aan binnensportaccommodaties Behoefte normatieve bewegingsonderwijs Behoefte sportverenigingen Spreiding en bereikbaarheid binnensportaccommodaties in Tiel Behoefte aan buitensportaccommodaties Trends en prognoses Investeringen om de sportaccommodaties in stand te houden Benodigde investeringen gemeentelijke binnensportaccommodaties Benodigde investeringen gemeentelijke buitensportaccommodaties Maatregelen Maatregelen binnensportaccommodaties Te nemen maatregelen buitensportaccommodaties Zicht houden op ontwikkelingen

3 1. Inleiding Om de inwoners van Tiel voldoende faciliteiten te bieden voor een actieve leefstijl stelt de Gemeente Tiel diverse gemeentelijke binnen- en buitensportaccommodaties ter beschikking. In oktober 2012 heeft de Tielse gemeenteraad zijn visie op deze sportaccommodaties vastgelegd in het Visie- en ambitiedocument sportaccommodatiebeleid. Om aan deze visie en ambities handen en voeten te geven, zijn nadere kaders vastgelegd tijdens de raadsvergadering op 12 februari In deze nota staat beschreven welke maatregelen worden genomen om de gemeentelijke sportaccommodaties aan te laten sluiten bij ontwikkelingen in de Tielse samenleving en de behoefte aan sportfaciliteiten. Hiermee is concreet uitwerking gegeven aan de volgende kaders: De gemeente draagt zorg voor het in standhouden en waar mogelijk (financieel en ruimtelijk) uitbreiden/inkrimpen van de gemeentelijke sportvoorzieningen op basis van de behoeften van de Tielse bevolking. De gemeente voert haar wettelijke plichten uit om het normatieve bewegingsonderwijs te faciliteren. Bij binnensportaccommodaties dient sprake te zijn van een goede spreiding en bereikbaarheid. Leeswijzer Om na te gaan welke maatregelen gewenst zijn, is gekeken naar de behoefte van de Tielse bevolking en het bewegingsonderwijs aan binnen- en buitensportaccommodaties op de korte en middellange termijn. Dit kunt u lezen in hoofdstuk 2. In hoofdstuk 3 treft u de inventarisatie van de (vervangings-) investeringen aan, die nodig zijn om de gemeentelijke sportaccommodaties in stand te houden. In ditzelfde hoofdstuk is eveneens nagegaan of sprake is van een goede spreiding en bereikbaarheid van de binnensportaccommodaties. Zowel in hoofdstuk twee als drie wordt eerste de fysieke situatie beschreven en wordt niet direct ingegaan op reeds genomen besluiten. Deze zijn, zoals u kunt zien, weergegeven in de conclusies. Op basis van deze inventarisaties wordt in hoofdstuk 4 ingegaan op de te nemen maatregelen op de korte (2015) en middellange termijn (2020) en de financiële consequenties hiervan. Tot slot is in hoofdstuk 5 aangegeven hoe in de toekomst zicht te blijven houden op de ontwikkelingen in de samenleving. 1 Kadernota Sportaccommodatiebeleid 2

4 2. Behoefte binnen- en buitensportaccommodaties 2.1. Inleiding In 2010 is nagegaan of de gemeentelijke sportvoorzieningen voorzien in de behoefte van haar gebruikers ( ProCensus, 2011) 2. Daarnaast zijn in de afgelopen jaren diverse gesprekken gevoerd met sportverenigingen over hun wensen ten aanzien van de sportaccommodaties. Om een inschatting te maken van de toekomstige ontwikkelingen in de vraag naar sportvoorzieningen is gekeken naar de leerlingenprognoses, bevolkingsprognose Tiel en de landelijke trends in de sportbeoefening Behoefte aan binnensportaccommodaties Met de gemeentelijke binnensportaccommodaties wil de gemeente ten eerste voldoen aan haar wettelijke taak (zorgplicht) om te voorzien in de huisvesting van het normatieve bewegingsonderwijs en ten tweede in de behoefte van diverse sportverenigingen aan een accommodatie Behoefte normatieve bewegingsonderwijs In de 'Verordening voorziening huisvesting onderwijs gemeente Tiel 2010' is de wettelijke taak ten aanzien van de huisvesting van het bewegingsonderwijsopgenomen. Het uitgangspunt is dat het bewegingsonderwijs dichter bij de school plaatsvindt, naarmate meer groepen vanuit de school hiervan gebruik maken. Zie onderstaande tabel. Afstand (hemelsbreed) school - gymlokaal Minimaal aantal klokuren basisonderwijs Minimaal aantal groepen speciaal onderwijs Voortgezet onderwijs 1 km km - 10 Voor alle uren / groepen 3,5 km ,5 km 5 3 Tabel 1 Criteria huisvesting bewegingsonderwijs Op basis van deze criteria/ uitgangspunten stelt de Gemeente Tiel jaarlijks in overleg met de scholen roosters op voor het bewegingsonderwijs. Voor vrijwel alle scholen is een voor hen passende huisvesting gerealiseerd ten aanzien van het bewegingsonderwijs. Door de sloop van de gymzaal aan de Rozenstraat in 2011 kan de Cambier van Nootenschool echter niet meer beschikken over een gymzaal in de directe nabijheid van de school. In overleg met de school en Sportfondsen Tiel BV zijn tijdelijke passende oplossingen getroffen voor het 2 Rapport 'Kansen en Knelpunten' (Procensus, november 2011) 3

5 bewegingsonderwijs van de Cambier van Nootenschool. Zo worden aan deze school extra zwemlessen aangeboden en maakt de school gebruik van de fitness-faciliteiten van Sportfondsen Tiel BV en sporthal de Betuwe. Daarnaast is voor het bewegingsonderwijs van de scholen in Passewaaij in 2006 een tijdelijke gymzaal gerealiseerd. Het is de wens om een permanente voorziening te treffen voor het bewegingsonderwijs in Passewaaij. De huisvesting van het bewegingsonderwijs van het RSG Lingecollege (voortgezet onderwijs) is grotendeels gerealiseerd in haar eigen schoolgebouwen. Het RSG Lingecollege beschikt over zeven gymzalen en één sportveld Behoefte sportverenigingen Uit de gesprekken met de sportverenigingen en het onderzoek van Procensus blijkt dat de gymlokalen en sporthallen intensief worden gebruikt. Sportaccommodatie Verenigingsuren 2011 Verenigingsuren 2013 Onderwijsuren 2011 Onderwijsuren 2013 Gemiddelde uren 5 gymnastieklokalen (totaal) (2011) (2013) Sporthal Westroyen (2011) (2013) Hele hal /3 e hal /3 e hal Sporthal de Betuwe (2011) (2013) Hele hal /2 e hal Tabel 2 Bezetting gemeentelijke binnensportaccommodaties De VNG adviseert voor de bouw van gymzalen en sporthallen een minimale behoefte van uur. Uit bovenstaande tabel blijkt dat de benutting van de gemeentelijke binnensportaccommodaties op (gymlokalen) of ruim boven (sporthallen) deze minimale stichtingsnorm ligt. Door de intensieve benutting van de gemeentelijke binnensportaccommodaties is het voor verenigingen niet altijd mogelijk om op de door hen gewenste tijden te kunnen sporten. De sportverenigingen ervaren dit als een knelpunt. De meeste verenigingen willen immers in de avonden en op zaterdag gebruik maken van de sportvoorzieningen. 4

6 De benutting van het zwembad Groenendaal Plus is voldoende. In de afgelopen jaren lag het animocijfer 3 van zwembad Groenendaal Plus tussen de 4.2 en 4,0. Dit is in vergelijking met andere zwembaden een gemiddelde score. Alleen de adresgegevens van de deelnemers aan het zwemonderwijs en het doelgroepenaanbod zijn bekend. Hieruit blijkt dat één kwart hiervan niet afkomstig is uit Tiel, maar uit een gemeente in de regio. Zwembad Groenendaal Plus voorziet daarmee in een behoefte van de Tielse bevolking en watersportverenigingen en van de behoefte van bewoners in de regio en kan hierin blijven voorzien ook als de vraag toeneemt Spreiding en bereikbaarheid binnensportaccommodaties in Tiel De gemeentelijke binnensportaccommodaties bestaan uit vijf gymlokalen, twee sporthallen en één zwembad. Sporthal de Betuwe ligt in het zuidelijke gedeelte van Tiel, Sporthal Westroyen ligt in het noordelijke gedeelte van Tiel. Beide sporthallen zijn met het openbaar vervoer bereikbaar. De bushaltes liggen naast de sporthallen - en op alle dagen van de week rijdt gedurende de hele dag minstens één keer per uur een lijnbus. Zoals u op onderstaande kaart kunt zien, liggen de gymlokalen geografisch verspreid over Tiel. Ten behoeve van de spreiding en bereikbaarheid van de binnensportaccommodaties is er geen behoefte aan een extra accommodatie. Figuur 1: Spreiding binnensportaccommodaties Legenda: 1) Zwembad Groenendaal Plus 2) Sporthal de Betuwe 3) Sporthal Westroyen 4) Gymzaal de Dreef 5) Gymzaal Meeslaan 6) Gymzaal Rauwenhof 7) Gymzaal Rozenstraat 8) Gymzaal Adamshof 9) Gymzaal Passewaaij 3 Het animocijfer geeft het gemiddelde aantal bezoeken per inwoner van Tiel aan. 5

7 Conclusie behoefte gemeentelijke binnensportaccommodaties & de huidige stand van zaken: Een extra gymlokaal voor het bewegingsonderwijs van de Cambier van Nootenschool; hiertoe heeft de raad besloten een nieuw gymlokaal te realiseren in de Brede Zorgschool Permanente oplossing voor de huisvesting van het bewegingsonderwijs in Passewaaij; in 2008 is door de raad besloten dat een permanent gymlokaal onderdeel zal uitmaken van het te bouwen Multifunctionele Centrum in Passewaaij Meer ruimte voor sportverenigingen om op courante uren te kunnen sporten 2.3. Behoefte aan buitensportaccommodaties De behoefte van de Tielse bevolking ten aanzien van de gemeentelijke sportaccommodaties is in kaart gebracht. In 2011 heeft het bureau Procensus de behoefte vastgesteld op basis van NOC*NSF normering en de ledenaantallen en teams van de Tielse sportverenigingen. Daarnaast hebben in 2013 gesprekken plaatsgevonden met de sportverenigingen, waarvan de accommodatie mogelijk gaat veranderen omdat deze niet aansluit bij de behoefte van hun eigen vereniging of een vereniging waarmee zij een sportpark delen. Tijdens deze gesprekken is nagegaan of de situatie van de vereniging dusdanig is gewijzigd dat de behoefte, zoals door Procencus is vastgesteld, niet meer actueel is. Bij het opstellen van deze nota zijn de Tielse sportverenigingen in de gelegenheid gesteld om te reageren op de inhoud van de nota 4. Los hiervan hebben twee sportverenigingen (VV Wadenoijen en honk- en softbalvereniging de Panters) per brief de knelpunten benoemd ten aanzien van de sportaccommodatie die zij in gebruik hebben. De reacties van de Tielse sportvereniging en de door hen aangevulde informatie is in deze nota opgenomen. Dit leidt tot het volgende behoefte overzicht: Sportpark Sportvereniging Capaciteitsbehoefte obv NOC*NSF normen 5 (rapport ProCensus, 2011) De Lok Voetbalvereniging T.E.C. Behoefte is minder groot dan huidige aantal velden in gebruik door vereniging. (Huidige gebruik: 2 wedstrijdvelden en 2 trainingsvelden. Behoefte: 2 wedstrijdvelden en 1 traingingsveld) Groei mogelijk van 100% Reactie Sportvereniging (2013/ 2014) Mede door de ledengroei heeft de vereniging behoefte aan een veld dat intensief bespeeld kan worden ongeacht de weersomstandigheden, te weten een kunstgras voetbalveld. 4 Op 30 juni 2014 heeft een inspraakavond plaatsgevonden in de raadszaal waar de inhoud van deze nota is besproken. Daarna zijn de sportverenigingen in de gelegenheid gesteld om per mail te reageren op de concepttekst. 5 De capaciteitsbehoefte van de voetbalverenigingen is vastgesteld op basis van de KNVB planningsnormen. 6

8 Sportpark Sportvereniging Capaciteitsbehoefte obv NOC*NSF normen 5 (rapport ProCensus, 2011) Atletiekvereniging Voor Atletiek zijn geen Astylos planningsnormen opgesteld. De accommodatie voldoet als trainingsaccommodatie. Het is de wens van de vereniging om te beschikken over een kunststofbaan. Rauwenhof Hockey- en Cricketclub De Kromhouters De accommodatie sluit niet aan bij de behoefte. Volgens de capaciteitsberekening heeft de vereniging behoefte aan een 3e kunstgrasveld om het tekort voor het spelen van wedstrijden en de trainingen op te lossen. Groei 20% dan behoefte aan 4e kunstgrasveld voor trainingen en wedstrijden. Reactie Sportvereniging (2013/ 2014) Astylos deelt deze conclusie, maar realiseert zich tegelijkertijd dat er een veel hoger ledental, dan de huidige 200, nodig is om de aanleg en instandhouding hiervan te rechtvaardigen. Deelt deze conclusie Korfbalvereniging Tiel 72 Behoefte is minder groot dan huidige aantal velden in gebruik door vereniging. (Huidige gebruik: 3 aaneengesloten kunstgrasvelden. Behoefte: 2 kunstgrasvelden) Accommodatie kan een groei van 25% aan. Deelt deze conclusie Honk- en softbalvereniging De Panters De accommodatie sluit aan bij de behoefte van de vereniging. Bij een groei van meer dan 10% zal de vereniging behoefte hebben aan een apart softbalveld. Deelt deze conclusie, maar heeft wensen ten aanzien van de accommodatie, zie 3.2 Rugbyvereniging RC de Scrumboks De accommodatie sluit aan bij de behoefte van de vereniging. Knelpunt is dat de trainingen en wedstrijden op hetzelfde veld wordt gespeeld, waardoor de kwaliteit van het wedstrijdveld achteruit zal gaan. Deelt deze conclusie Drumpt Voetbalvereniging Theole De accommodatie sluit aan bij de behoefte van de vereniging, ook als de vereniging nog 10% groeit. Bij een groei van 25% zal de vereniging behoefte hebben aan meer wedstrijdvelden. Deelt deze conclusie 7

9 Sportpark Sportvereniging Capaciteitsbehoefte obv NOC*NSF normen 5 (rapport ProCensus, 2011) Ridderweide Voetbalvereniging De accommodatie sluit net niet aan RKTVC bij de behoefte van de vereniging. De vereniging heeft de beschikking over 3,5 wedstrijdveld terwijl behoefte is aan 4 velden, maar beschikt wel over 2 trainingsvelden, terwijl behoefte is aan 1,5 trainingsveld. Wanneer de vereniging 10% groeit, dan ontstaat de behoefte aan 5 wedstrijdvelden. Wadenoijen Voetbalvereniging Wadenoijen De accommodatie sluit aan bij de behoefte van de vereniging, ook als de vereniging nog 10% groeit. Bij een groei van 25% zal de vraag naar een extra veld ontstaan. Reactie Sportvereniging (2013/ 2014) Deelt deze conclusie In de afgelopen jaren is vv Wadenoijen flink gegroeid, waardoor zij behoefte heeft aan uitbreiding van de voorzieningen. Conclusie behoefte gemeentelijke buitensportaccommodaties & de huidige stand van zaken: S.V. T.E.C heeft behoefte aan een kunstgras voetbalveld; bij de vaststelling van de voorjaarsnota (juni 2014) is besloten dat een kunstgras voetbalveld te realiseren ten behoeve van S.V. T.E.C. THCC de Kromhouters heeft behoefte aan een derde kunstgras hockeyveld; bij het vaststellen van de begroting 2014 (november 2013) is besloten in 2014 een derde kunstgras hockeyveld te realiseren ten behoeve van THCC de Kromhouters Voetbalvereniging Wadenoijen heeft behoefte aan uitbreiding van de sportvoorzieningen 2.4 Trends en prognoses De behoefte van de Tielse inwoners aan sportvoorzieningen wordt mede bepaald door de samenstelling van de bevolking, de vraag vanuit het onderwijs en de sportdeelname. Om een voorspelling te kunnen doen over de wijzigingen in de behoefte aan sportaccommodaties is ook gekeken naar de bevolkings- en leerlingenprognoses en de trend binnen de sport. Zoals uit onderstaand figuur is op te maken, zijn er verschillende bevolkingsprognoses in omloop. De Provincie Gelderland hanteert de systematiek volgens de Primosprognose. Dit is een trendprognose op basis van de bevolkingsontwikkeling van de afgelopen acht jaar. 8

10 Figuur 2 Bevolkingsprognoses (Bron: Prognose Provincie Gld, Primos, 2013 en CBS-Pearl) Onderwijsvorm Basisonderwijs Speciaal onderwijs VO Totaal Tabel 3 Leerlingenprognoses (Pronexus, 2011) Landelijke trend sportdeelname diverse sporten De Pearl-prognose (2011) van het CBS gaat uit van een veelheid aan bepalende factoren (met een accent op economische factoren) en probeert op basis van het samenspel van die factoren een modelmatig reële inschatting te maken van de toekomstige bevolkingsontwikkeling. Volgens de Primosprognose zal de Tielse bevolking de komende jaren afnemen, waardoor de vraag naar sportvoorzieningen licht zal dalen. De Pearl-prognose geeft daarentegen een toename aan van de Tielse bevolking, waardoor de vraag naar sportvoorzieningen naar verwachting zal toenemen. Volgens de leerlingenprognoses van Pronexus zal het leerlingenaantal dalen. Opvallend is dat het leerlingenaantal op de basisschool weer zal toenemen, al blijft dit een afname ten opzichte van De vraag naar extra huisvesting vanuit het onderwijs zal op de korte en middellange termijn naar verwachting eerder afnemen dan toenemen. Participatiegraad Trend Voetbal 6,50% 6,47% 6,60% 6,91% 7,15% 7,17% 7,24% 7,26% + Tennis 4,53% 4,39% 4,35% 4,23% 4,40% 4,17% 4,02% 4,05% - Hockey 0,85% 1,00% 1,13% 1,21% 1,35% 1,37% 1,39% 1,40% + Atletiek 0,56% 0,60% 0,67% 0,77% 0,81% 0,81% 0,83% 0,83% + Korfbal 0,61% 0,60% 0,61% 0,60% 0,61% 0,61% 0,59% 0,58% - Wielrennen 0,14% 0,14% 0,15% 0,17% 0,14% 0,16% 0,15% 0,18% + Rugby 0,04% 0,05% 0,05% 0,05% 0,06% 0,06% ± Honk- en softbal 0,15% 0,15% 0,15% 0,15% 0,14% 0,14% 0,14% 0,14% ± jeu de boules 0,11% 0,11% 0,11% 0,11% 0,11% 0,11% 0,11% ± schaatsen 0,99% 0,92% 0,26% 0,44% 0,71% 0,71% - volleybal 0,79% 0,78% 0,76% 0,76% 0,75% 0,70% - badminton 0,41% 0,39% 0,37% 0,36% 0,34% 0,31% - zwemmen 0,91% 0,89% 0,87% 0,85% 0,84% 0,87% - basketbal 0,28% 0,28% 0,25% 0,26% 0,30% 0,32% + gymnastiek 1,79% 1,67% 1,63% 1,54% 1,48% 1,45% - Tabel 4 Landelijke trend sportdeelname (Bron: NOC*NSF) 9

11 Uit de trend, die in bovenstaande tabel naar voren komt, blijkt dat de deelname aan de buitensporten is toegenomen en die van de binnensport is afgenomen. Als deze trend zich voortzet, zal de vraag naar buitensportvoorzieningen toenemen en die van de binnensportvoorzieningen afnemen. Deze landelijke trend lijkt ook op te gaan voor Tiel, waar met name bij de buitensportaccommodaties (voetbal en hockey) de afgelopen jaren capaciteitsproblemen zijn ontstaan. Op basis van bovengenoemde prognoses en trends is de conclusie dat op middellange termijn de vraag naar gemeentelijke binnensportaccommodaties niet zal toenemen. Onduidelijk is of de vraag naar de buitensportaccommodaties nog meer zal toenemen dan de hierboven geconstateerde behoefte al aangeeft. 10

12 3. Investeringen om de sportaccommodaties in stand te houden In standhouding van de gemeentelijke sportaccommodaties vraagt onderhoud. De manier waarop dit onderhoud plaats vindt en de daarvoor benodigde financiële middelen staan beschreven in de nota exploitatie en beheer. Als het plegen van (groot) onderhoud aan een sportaccommodatie niet meer toereikend is, zijn extra investeringen nodig voor de renovatie of nieuwbouw van de sportvoorziening. In welke gemeentelijke sportvoorzieningen op de korte of middellange termijn geïnvesteerd moet worden om deze in stand te kunnen houden, staat hieronder beschreven. 3.1 Benodigde investeringen gemeentelijke binnensportaccommodaties De meeste gemeentelijke binnensportaccommodaties 6 zijn gebouwd in de jaren zeventig van de vorige eeuw. Deze gebouwen maken dan ook een gedateerde indruk. Zie ook onderstaande tabel. Uit het onderzoek van Procensus en de laatste inventarisatie van de (technische) staat van de binnensportaccommodaties door Asset Facility Management (2012) 7 : Sportaccommodatie Technische staat Advies Gymlokaal De Dreef Matig Het gebouw maakt een gedateerde indruk. Afhankelijk van het toekomstige gebruik is een renovatie noodzakelijk. Gymlokaal Meeslaan Matig Het gebouw maakt een gedateerde indruk. Afhankelijk van het toekomstige gebruik is een renovatie noodzakelijk. Gymlokaal Rauwenhof Voldoende Regulier onderhoud uitvoeren Gymlokaal Adamshof Voldoende Regulier onderhoud uitvoeren Gymlokaal Passewaaij Voldoende Regulier onderhoud uitvoeren Sporthal Westroyen Voldoende Regulier onderhoud uitvoeren Sporthal de Betuwe Matig De sporthal maakt een gedateerde indruk. Gezien de benodigde werkzaamheden overwegen om een algehele renovatie uit te voeren. Zwembad Groenendaal Plus Matig Het zwembad maakt een verouderde indruk en diverse onderdelen zijn aan vervanging toe. Onderzoeken wat de kosten zijn voor renovatie en de kosten van nieuwbouw, om zo een keuze te kunnen maken over de toekomst van het zwembad in Tiel. 6 Uitgezonderd de gymzalen Rauwenhof en Adamshof, deze zijn gebouwd in de jaren tachtig van de vorige eeuw. 7 Asset Facility Management heeft de (technische) staat van de binnensportaccommodaties geïnventariseerd om op basis hiervan een meerjaren onderhoudsplan op te stellen. Dit heeft geresulteerd in het rapport 'Gemeente Tiel Meerjarenplanning ' (december, 2012) 11

13 Conclusie mogelijke investeringen in stand houden gemeentelijke binnensportaccommodaties & de huidige stand van zaken: Op korte termijn vaststellen noodzaak renovatie gymlokaal Meeslaan en de Dreef Renovatie sporthal de Betuwe; bij het vaststellen van de Perspectievennota 2014 (juni 2014) is besloten om de benodigde extra financiële middelen (ad ) voor deze renovatie op te nemen in de begroting van 2015 Renovatie of nieuwbouw zwembad Groenendaal Plus 3.2 Benodigde investeringen gemeentelijke buitensportaccommodaties Uit het onderzoek van ProCensus en de laatste inventarisatie van de (technische) staat van de buitensportaccommodaties door Kragten (2012) 8 blijkt het volgende: Sportpark Sportvereniging Kwaliteit sportvoorziening Advies De Lok Voetbalvereniging T.E.C. Atletiekvereniging Astylos Rauwenhof Hockey- Cricketclub Kromhouters en De De kwaliteit van de twee wedstrijdvelden is goed. De kwaliteit van één trainingsveld is voldoende. De kwaliteit van één trainingsveld (veld 5) is onvoldoende. De kwaliteit van de grasbaan is voldoende. De kwaliteit van de technische nummers is slecht. De kwaliteit van het kunstgras hockeyveld (eigendom gemeente) is voldoende. Maar zit in 2014/ 2015 aan het eind van de technische levensduur. Renovatie trainingsveld (veld 5) op korte termijn. Renoveren / vervangen technische nummers In 2014 renoveren, als uit keuring blijkt dat veld niet meer voldoet aan de sporttechnische eisen 9. Korfbalvereniging Tiel 72 De kwaliteit van de kunstgrasvelden is goed. In 2020 (einde technische levensduur) renoveren, als uit de keuring blijkt dat de velden niet meer voldoen aan de sporttechnische eisen. 8 Kragten heeft de (technische) staat van de buitensportaccommodaties geïnventariseerd om op basis hiervan een meerjaren onderhoudsplan op te stellen. Dit heeft geresulteerd in het rapport 'Gemeente Tiel Meerjaren Onderhoudsplanning Buitensportaccommodaties ' (mei, 2013) 9 Voor deze renovatie zijn bij de vaststelling van de Perspectievennota 2012 financiële middelen ter hoogte van opgenomen in de begroting van Bij de voorbereiding bleek dat de binnen de renovatie meer werkzaamheden moeten plaatsvinden dan in de raming was opgenomen. Hierdoor zijn voor deze renovatie r onvoldoende financiële middelen beschikbaar. De raad zal begin 2015 een nieuw voorstel ontvangen over de extra benodigde financiële middelen. 12

14 Sportpark Sportvereniging Kwaliteit sportvoorziening Advies Honk- en softbalvereniging De Panters De kwaliteit van het veld is matig. De sportvereniging stelt voor het softbalveld te wijzigen in een gravelbaan. Deze extra investering leidt mogelijk tot minder onderhoudskosten. Rugbyvereniging RC de Scrumboks De kwaliteit van het veld is goed. Drumpt Voetbalvereniging Theole Ridderweide Voetbalvereniging RKTVC Wadenoijen Voetbalvereniging Wadenoijen De natuurgrasvelden zijn van voldoende kwaliteit. De kwaliteit van het kunstgrasveld is goed. De kunstgrasvelden zijn versleten, waardoor de kwaliteit onvoldoende is. De kwaliteit van het natuurgras hoofdveld is goed. De kwaliteit van veld 1 is goed. De kwaliteit van veld 2 en 3 is onvoldoende/voldoende. Inmiddels zijn twee natuurgrasvelden (veld 4 en 5) in dermate slechte conditie, dat deze op korte termijn moeten worden gerenoveerd. Naar verwachting zal in 2018 de toplaag van het kunstgras voetbalveld moeten worden vervangen. In 2013 is de toplaag van de kunstgrasvelden vervangen. Veld 3 is in 2011 gerenoveerd. Conclusie mogelijke investeringen in stand houden gemeentelijke buitensportaccommodaties & huidige stand van zaken: Op korte termijn renovatie van een drietal natuurgras voetbalvelden, zijnde veld 5 op sportpark de Lok en veld 4 en 5 op sportpark de Drumpt; bij het vaststellen van de Perspectievennota 2014 (juni 2014) is besloten om de benodigde extra financiële (ad ) middelen voor deze renovatie op te nemen in de begroting van 2015 Op korte termijn renovatie technische nummers ten behoeve van de atletiek sport; in het kader van het achterstallig onderhoud zijn in 2013 de technische nummers ten behoeve van atletiekvereniging Astylos gerenoveerd Renovatie diverse kunstgras velden (hockeyveld 1 in 2014 en korfbalveld in 2020 op sportpark Rauwenhof; voetbalveld sportpark de Drumpt) Wijzigen gecombineerde gras/gravel softbalveld in gravelveld. 13

15 4 Maatregelen De hiervoor geschetste behoefte van de inwoners van Tiel aan gemeentelijke sportaccommodaties en de huidige staat van de bestaande gemeentelijke sportvoorzieningen laat zien dat er vraag is naar uitbreiding en renovatie van gemeentelijke binnen- en buitensportaccommodaties en de nieuwbouw, dan wel renovatie van het zwembad. Over een deel van de gevraagde uitbreidingen en renovaties zijn door de gemeenteraad al besluiten genomen. Bij de behoefte-inventarisatie is echter uitgegaan van de huidige situatie. 4.1 Maatregelen binnensportaccommodaties Voor de huisvesting van het bewegingsonderwijs heeft de Cambier van Nootenschool behoefte aan een gymlokaal nabij de school en is een permanente oplossing voor het bewegingsonderwijs in Passewaaij gewenst. Maatregel: 1. In de nieuwbouw van de Brede Zorgschool (de Cambier van Nootenschool) wordt een gymzaal gerealiseerd ten behoeve van het bewegingsonderwijs. Het definitieve besluit hierover heeft plaatsgevonden in de raadsvergadering van februari Naar verwachting wordt de nieuwbouw van de Brede Zorgschool eind september 2014 opgeleverd. De kosten voor de realisatie en het beheer en onderhoud van het gymlokaal zijn opgenomen in de begroting. 2. Een permanent gymlokaal maakt onderdeel uit van een multifunctionele accommodatie in Passewaaij. In 2008 is afgesproken dat een gymlokaal onderdeel uitmaakt van het door een projectontwikkelaar te realiseren Multifunctionele Centrum in Passewaaij. In de zomer van 2014 heeft het college van B & W besloten dat de projectontwikkelaar niet langer gehouden is aan deze afspraak. Alternatieven voor de realisatie van een multifunctionele accommodatie in Passewaaij wordt onderzocht. De huidige tijdelijke gymzaal voldoet nu en de komende jaren aan de hedendaagse eisen, waardoor de hierboven geschetste ontwikkelingen geen knelpunt vormen voor het bewegingsonderwijs. De Tielse sportverenigingen ervaren het als een knelpunt dat zij, vanwege de drukke bezetting van de sporthallen en gymlokalen, regelmatig zijn aangewezen op lastigere tijdstippen voor de beoefening van hun sport. Voor sportverenigingen is het niet ideaal om op de vroege ochtend of late avond trainingen te moeten geven, omdat dit voor een deel van hun leden niet goed te combineren is met de werk- en /of thuissituatie. Eén van de grootste gebruikers van de binnensportaccommodaties, korfbalvereniging Tiel '72, is van plan om een eigen sporthal te bouwen. Deze wordt naar verwachting in 2016 gerealiseerd. Hierdoor neemt de vraag naar ruimte binnen de gemeentelijke binnensportaccommodaties in 2017 waarschijnlijk af, waardoor de Tielse sportverenigingen minder knelpunten ervaren bij het inroosteren van hun trainingen. Daarom is er geen reden om de 14

16 gemeentelijke binnensportaccommodaties uit te breidend. Voor wat betreft de huidige knelpunten kunnen de gymlokalen in het RSG Lingecollege en de Brede Zorgschool mogelijk een oplossing bieden. Maatregel: 3. In overleg met het RSG Lingecollege en de Cambier van Nootenschool nagaan op welke manier zij hun gymlokalen ter beschikking kunnen stellen aan Tielse sportverenigingen, voor zover dit niet in concurrentie is met de exploitatie van de overige binnensportaccommodaties door Sportfondsen Tiel BV. De technische staat van sporthal de Betuwe, gymlokalen de Dreef en de Meeslaan en het zwembad is dermate slecht dat deze gebouwen aan renovatie dan wel nieuwbouw toe zijn. Maatregel: 4. In 2015 de sporthal 'de Betuwe' renoveren, zodat dit gebouw de komende jaren beter aansluit bij de hedendaagse eisen aan een sporthal. Naar aanleiding van het rapport van Asset is onderzocht welke financiële middelen nodig zijn voor de renovatie van sporthal 'de Betuwe'. In het meerjaren onderhoudsplan is in een gefaseerde renovatie voorzien, die loopt van 2016 t/m Om de overlast voor de gebruikers te beperken en vanwege de huidige gebreken aan het gebouw is het echter raadzaam om op korte termijn (2015) in één keer de sporthal 'de Betuwe' te renoveren. De geraamde kosten voor deze renovatie ( ) kunnen grotendeels gedekt worden uit de voorziening van het groot onderhoud aan de binnensportaccommodaties. Voor een bedrag ter hoogte van is echter geen dekking. Bij de vaststelling van de Perspectievennota 2014 is besloten ten behoeve van deze renovatie de extra benodigde financiële middelen ad op te nemen in de begroting van In overleg met de Tielse sportverenigingen, die gebruik maken van sporthal 'De Betuwe', wordt het programma van eisen van deze renovatie opgesteld. 5. Onderzoeken welke financiële middelen nodig zijn voor de renovatie van gymlokaal 'de Dreef' en 'de Meeslaan', zodat deze weer voldoen aan de hedendaagse eisen. Op basis hiervan in 2015 aan de raad een voorstel voorleggen over deze renovaties. 6. Op basis van een kaderstellende discussie door de raad de mogelijkheden onderzoeken voor een duurzaam zwembad, waarbij privatisering het uitgangspunt is. Dit onderzoek maakt onderdeel uit van het Bloesemakkoord voor Tiel (Coalitieakkoord ). De raad heeft in haar vergadering van 24 april 2014 ingestemd met het Bloesemakkoord en daarmee met dit onderzoek. 15

17 4.2 Te nemen maatregelen buitensportaccommodaties De Tielse Hockey- en Cricketclub de Kromhouters, voetbalvereniging de Tielse Eendracht Combinatie en voetbalvereniging Wadenoijen hebben aangegeven dat zij - gezien hun ledental- behoefte hebben aan capaciteitsuitbreiding van de gemeentelijke buitensportaccommodatie waar zij gebruik van maken. Maatregel: 7. Ten behoeve van THCC de Kromhouters het huidige natuurgras hockeyveld op sportpark Rauwenhof omvormen tot een derde zandingestrooid kunstgras hockeyveld. Bij het vaststellen van de begroting 2014 in de raadsvergadering van november 2013, is hiertoe besloten en zijn de financiële middelen voor de realisatie ( investering) en instandhouding ( structureel) vanaf 2014 in de meerjarenbegroting meegenomen. Daarbij is ook besloten THCC de Kromhouters de ruimte te geven in plaats van een zandingestrooid een (semi-)waterveld aan te leggen, waarbij de meerkosten hiervan voor rekening zijn van de vereniging. Naar verwachting zal in oktober 2014 het nieuwe kunstgras waterveld worden opgeleverd. 8. Ten behoeve van voetbalvereniging T.E.C. één van de natuurgras voetbalvelden op sportpark de Lok omvormen tot een kunstgras voetbalveld. De realisatie van een kunstgrasveld voor voetbalvereniging T.E.C. maakt onderdeel uit van het Bloesemakkoord voor Tiel (Coalitieakkoord ). De raad heeft in haar vergadering van 24 april 2014 ingestemd met het Bloesemakkoord en daarmee met dit onderzoek en in juni 2014 bij de behandeling van de eerste voortgangs-rapportage 2014 besloten hiervoor financiële middelen vrij te maken ter hoogte van Naar verwachting wordt het nieuwe kunstgras voetbalveld eind september 2014 speelklaar opgeleverd. 9. De situatie van voetbalvereniging Wadenoijen nader bekijken en in overleg met de vereniging de mogelijke oplossingen in kaart brengen. Op basis hiervan in het najaar van 2014 een voorstel voorleggen aan de raad over het al dan niet uitbreiden van sportpark Wadenoijen ten behoeve van voetbalvereniging Wadenoijen. Om de (kwaliteit) van de gemeentelijke buitensportaccommodaties in stand te houden moeten natuurgrasvelden om de 20 jaar en kunstgrasvelden om de 10 à 12 jaar worden gerenoveerd. Tijdens de renovaties wordt, voor zover nodig, ook de sporttechnische inrichting zoals doelen, veldafrastering en ballenvangers vervangen. Zoals in 3.2 is geconstateerd, bereikt een aantal sportvelden binnenkort het einde van hun technische levensduur, waardoor zij naar verwachting aan renovatie / vervanging toe zijn. Daarnaast heeft honk- en softbalvereniging de Panters voorgesteld om een deel van het softbalveld te wijzigen, waardoor dit veld beter bespeelbaar is en mogelijk ook eenvoudiger te onderhouden. 16

18 Maatregelen: 10. De noodzakelijke vervangings- / renovatie-investeringen aan de buitensportaccommodaties vanaf 2015 jaarlijks in de perspectievennota (voor de komende meerjarenbegroting) opnemen en hierover besluitvorming te laten plaatsvinden. In het onderhoudsbudget voor de buitensportaccommodaties zijn de kosten voor renovaties / vervangingen niet opgenomen. De dekking voor deze kosten worden via de Perspectievennota aangevraagd. Dit vormt een risico voor het in stand houden van de gemeentelijke buitensportaccommodaties, omdat bij de Perspectievennota besloten kan worden om aan andere investeringen voorrang te geven. Door in de Perspectievennota eveneens vooruit te blikken op de verwachte renovaties en/of vervangingen kan hier bijtijds op worden geanticipeerd. 11. Het kunstgras hockeyveld (veld 1 Rauwenhof) in 2014 renoveren. Bij de behandeling van de Perspectievennota 2012 is besloten om voor de renovatie van de mat van het kunstgras hockeyveld financiële middelen op te nemen in de begroting van 2014 ter hoogte van , Renoveren van drie natuurgras voetbalvelden (veld 4 en 5 op sportpark de Drumpt en veld 5 op sportpark de Lok). Bij de behandeling van de Perspectievennota in de raad van juni 2014 is besloten om ten behoeve van deze renovaties een bedrag van op te nemen in de begroting van In overleg met soft- en honkbalvereniging de Panters een voorstel aan de raad voorleggen over mogelijke wijzigingen aan het softbalveld bij de behandeling van de perspectievennota

19 5. Zicht houden op ontwikkelingen In deze nota staat beschreven welke maatregelen genomen worden om de gemeentelijke sportaccommodaties aan te laten sluiten bij de ontwikkelingen in de Tielse samenleving. Hiertoe is enerzijds gekeken naar de behoefte van de Tielse sportverenigingen ten aanzien van de gemeentelijke sportaccommodaties en anderzijds is gekeken of de staat van deze accommodaties nog voldoet. Om zicht te blijven houden op de ontwikkelingen wordt: a) elke tien jaar een behoefte onderzoek uitgevoerd als basis voor actualisering van deze nota. Het eerstvolgende onderzoek zal plaatsvinden in 2020; b) halverwege de tien jaar, dus vijf jaar na het laatste behoefte onderzoek, een peiling gehouden onder de Tielse sportverenigingen die gebruik maken van de gemeentelijke sportaccommodaties. De eerstvolgende peiling zal plaatsvinden in 2015; c) elke vier jaar de staat van de sportaccommodaties geïnventariseerd om zicht te houden op de benodigde renovaties en / of vervangingsinvesteringen. De eerstvolgende inventarisaties zullen plaatsvinden in