Olst-Wijhe, 24 juni 2016 doc. nr.: Algemene Beschouwingen Kadernota

Transcriptie

1 Olst-Wijhe, 24 juni 2016 doc. nr.: Algemene Beschouwingen Kadernota

2 HOOFDPUNTEN uit de Algemene Beschouwingen op de Kadernota van de CDA-raadsfractie Wat mogen onze inwoners van het CDA verwachten de komende jaren De moeilijkste jaren, met heroverwegingen en bezuinigingen, liggen achter ons. Maar een echte financiële verbetering zal in 2017 nog niet merkbaar zijn. De rijksoverheid zadelt ons op met allerlei zaken (nieuwe wetgeving) die sterk drukken op onze begroting. Dan hebben wij het over ,= totaal structureel aan lasten waardoor we flink minder te besteden hebben. Het CDA wil de sociale voorzieningen op peil houden. Het geld wat we daarvoor krijgen is in ieder geval tot en met 2017 gereserveerd. Na gedegen onderzoek van de openbare ruimte moeten we constateren dat er nodig wat aan de bermen, sloten en wegen moet gebeuren. We zitten met een krap budget dus zal dat stapsgewijs gebeuren. Uiteindelijk willen we dat de openbare ruimte voldoet aan het gekozen niveau volgens het IBOR systeem. Om de begroting rond te krijgen kiest het CDA niet voor lastenverzwaring. De rioollasten zullen zelfs dalen, maar we zullen het moeten doen met wat we in de knip hebben. Wensen zijn er, en nieuw beleid ook. Maar het zal over langere tijd uitgesmeerd worden. Den Haag jubelt dat het beter gaat, maar op lokaal niveau kunnen we de vlag nog niet uit hangen. Het is ons gelukt als gemeenschap om de voorzieningen op peil te houden daar mogen we trots op zijn. Zoals bibliotheken, onderwijsinstellingen, buurthuizen en sportvelden. Er zijn maar weinig gemeenten met inwoners waar zoveel voorzieningen zijn. Dat kost geld. Het CDA zal alles in het werk stellen om dit in stand te houden ondanks de tegenvallers vanuit de rijksoverheid. Conclusie: Dit betekent dat er weinig ruimte is voor nieuwe zaken; Dat we de komende jaren vast houden aan wat we hebben; We samen met de inwoners de veranderingen en uitdagingen aangaan en nemen daar, als CDA raadsleden, verantwoordelijkheid voor. Is het armoe troef? Zeker niet! We wonen in een prachtige gemeente aan de IJssel met kansen en nieuwe uitdagingen, zoals een energie neutrale gemeente realiseren. Kinderen kunnen hier veilig opgroeien in een groene gemeente en dat willen we graag zo houden. We zijn blij dat we statushouders als nieuwe inwoners kunnen begroeten. We doen wat nodig is en hopen dat deze inwoners snel zullen integreren. De touwtjes in de handen houden, de eindjes aan elkaar knopen en knopen doorhakken. Daar staat het CDA voor. Algemene Beschouwingen Kadernota van 9

3 HOOFDPUNTEN uit de Algemene Beschouwingen op de Kadernota van de raadsfractie van Gemeentebelangen Olst-Wijhe (GB) Gemeentebelangen Olst-Wijhe is een echte van inwoners, voor inwoners partij. Wat ons drijft is wat u als inwoner bezighoudt en onze slogan daarbij is: Elke kern telt!. Iedereen wil een mooie schone gemeente waar voldoende oog is voor openbaar groen, sociale samenhang, veiligheid en rechtvaardigheid. Wij zien toe op de hoogte van de lasten van haar inwoners en natuurlijk een eerlijke verdeling van die lasten. Daarom is de hondenbelasting ook afgeschaft per 1/1/2016. Gemeentebelangen heeft tien speerpunten geformuleerd waar we ons het komende jaar extra voor gaan inzetten naast de reeds bestaande afspraken uit het coalitieakkoord: 1. Openbare ruimte. Eerdere bezuinigingen hebben een desastreuze uitwerking gehad op onze openbare ruimte. Onkruid, slechte bermen en dichtgegroeide sloten zijn het gevolg. Dit kan zo niet langer en GB wil hier extra geld voor beschikbaar stellen. 2. Veiligheid. Alhoewel de criminaliteitscijfers een gunstige ontwikkeling laten zien, mede door de groei van de buurt- WhatsApp groepen, blijft GB zich sterk maken voor meer blauw op straat. Daarnaast blijven we ons inzetten voor verkeersveiligheid en landbouwverkeersroutes. 3. Belastingen. GB heeft zich altijd ingezet voor beheersing van uw gemeentelijke lasten. Verlaging waar mogelijk, beperkte stijging als het niet anders kan. Afgelopen jaar is de hondenbelasting afgeschaft en hebben we de rioolheffing met liefst 40,- euro kunnen verlagen. Dat is mooi, maar wij blijven echter tegenstander van extra OZB verhoging! GB is voor een verantwoord financieel beleid. Jezelf niet rijker rekenen dan dat je bent. 4. Sociale zaken. GB is groot voorstander van wederkerigheid. Thuis zitten is voor niemand goed. Stel iedereen in staat mee te doen in onze samenleving en zo een tegenprestatie te leveren voor zijn uitkering. Hier moet nu snel een plan voor komen! 5. Communicatie. GB ziet een veranderende samenleving. Nieuwe generaties communiceren steeds minder via papier en steeds meer digitaal. De gemeente als organisatie moet hier meer op in gaan spelen zonder dat de senioren hierbij vergeten worden. Deze ontwikkeling blijft nog achter. Actie is gewenst. 6. Snel internet. Na jarenlange voorbereiding zijn de initiatiefnemers van het burgerinitiatief SallandGlas zover dat de inschrijving is gestart. GB zet zich in voor het platteland en de leefbaarheid in de kernen. Snel internet hoort daarbij. Nu bent u aan zet. Schrijf u in. 7. Recreatie en Toerisme. R&C zijn toekomstige economische pijlers. Olst-Wijhe moet soepel omgaan met planologische ontwikkelingen en regelgeving om zo optimaal gebruik te kunnen maken van de mooie IJsselzone, de landgoederen en het Sallandse land. 8. Duurzaamheid. Wij juichen initiatieven van inwoners toe om lokaal energie op te wekken. Windenergie hoort tot de mogelijkheden zolang de winst in onze gemeente blijft en aan onze inwoners ten goede komt. Zonnepanelen op landbouwgrond vinden we geen goed idee zolang er nog dakoppervlak beschikbaar is. Samen lokaal investeren heeft de toekomst! Algemene Beschouwingen Kadernota van 9

4 9. Leefbaarheid. Onze gemeente draait voor een groot deel op vrijwilligers. Zowel in de zorg als voor evenementen, etc. De toegepaste ja, mits aanpak werkt. GB roept het bestuur op werk te blijven maken van het meedenken met inwoners die zich inzetten voor onze gemeente. 10. Ondernemen. Olst-Wijhe is een gemeente die het niet meer moet hebben van uitbreiding van industrieterreinen. Maar we moeten wel koesteren wat er is en uitbreiding van bestaande bedrijven, binnen grenzen, toestaan omwille van werkgelegenheid. Gemeentebelangen Olst-Wijhe - Elke kern telt! Neem voor vragen contact op via onze website Algemene Beschouwingen Kadernota van 9

5 OLST-WIJHE HOOFDPUNTEN uit de Algemene Beschouwingen op de Kadernota van de PvdA-raadsfractie Gemengde gevoelens bij PvdA over kadernota De Partij van de Arbeid Olst-Wijhe neemt met gemengde gevoelens kennis van de plannen van het college voor de komende jaren. De PvdA is blij met het voornemen van het college om mensen uit de bijstand aan het werk te krijgen. Ook gaat de gemeente het goede voorbeeld geven door zelf ook mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt in dienst te nemen. De PvdA heeft de afgelopen jaren zeer op deze zaken aangedrongen en vindt het mooi dat de daad nu ook echt bij het woord wordt gevoegd. Onze complimenten hiervoor. Zorgen zijn er bij de PvdA over het financieel perspectief voor de gemeente Olst-Wijhe. Alle bezuinigingen van de afgelopen jaren ten spijt dreigt er een nieuw financieel tekort. De oorzaak ligt voor het grootste deel in Den Haag. Het rijk wentelt immers heel veel bezuinigingen op de gemeenten af. Voor een kleine gemeente als Olst-Wijhe is het daardoor best lastig om het hoofd boven water te houden. Maar er is ook verbazing want ondanks het dreigende tekort heeft het college de afgelopen maanden een flink aantal nieuwe voorstellen gepresenteerd die stuk voor stuk geld kosten. Wij noemen de verlaging van de rioolheffingen, de extra investeringen in het onderhoud van wegen en groen, de komst van BOA s, de ondersteuning van burgerinitiatieven en het verbeteren van de onderwijshuisvesting. De PvdA verbaast zich daarover, want wat je niet hebt kun je ook niet uitgeven. Het college is daar wel erg makkelijk overheen gestapt. Tegelijk komt het gemeentebestuur in de kadernota nog niet met een begin van een oplossing voor de financiële knelpunten: de gemeenteraad mag vertellen wat de beste oplossing lijkt. Dat getuigt niet echt van bestuurskracht en visie. Maar de PvdA is desondanks bereid om mee te denken over de wijze waarop de begroting toch sluitend gemaakt kan worden. Dat doen wij constructief en kritisch. De PvdA kijkt daarbij vooral naar de voorstellen voor nieuw beleid die de afgelopen maanden gepresenteerd zijn. Best goede plannen, maar met een stevig kostenplaatje. Wellicht dat het op onderdelen een onsje minder kan. Dat er geen 26 kilometer aan grasbetonstenen wordt aangelegd, of dat de inhaalslag op wegonderhoud over een paar jaar verdeeld wordt. En natuurlijk is het prima om BOA s in te zetten, maar als je er geen geld voor hebt dan houdt het op. Uitzondering hierbij is de onderwijshuisvesting. Daar wil de PvdA niet aan tornen. En dan is er nog de rekenfout die het college heeft gemaakt bij het verlagen van de rioolheffing. Het is niet leuk, maar het college moet de inwoners van Olst-Wijhe maar gaan uitleggen dat ze iets te voortvarend cadeautjes hebben uitgedeeld. De fractie van de Partij van de Arbeid: Toon Schuiling, Annelies Boerman en René Leber Voor de volledige visie van de PvdA Olst Wijhe verwijzen wij u graag naar Algemene Beschouwingen Kadernota van 9

6 GEMEENTE OLST-WIJHE HOOFDPUNTEN uit de Algemene Beschouwingen op de Kadernota van de D66-raadsfractie D66 staat voor een frisse kijk en nieuwe, innovatieve oplossingen en denkrichtingen. Dat hebben we de afgelopen twee jaren laten zien en dat blijven de ook de komende jaren doen. Zo wil D66 meer aandacht voor duurzaamheid, onderwijshuisvesting en een groene leefomgeving. Voor het komende jaar maakt D66 zich in ieder geval voor onderstaande punten sterk. Windenergie Veel inwoners van Olst-Wijhe zijn de laatste jaren overgestapt op duurzame energiewinning via zonnepanelen. De gemeente blijft in dit opzicht ver achter. Dat betekent dat Olst-Wijhe de doelstellingen, die voor 2020 zijn afgesproken op het gebied van duurzame energie, niet gaat halen. En dat is een slechte zaak. D66 neemt duurzaamheid en milieu wél serieus en zet daarom in op de combinatie van zonnepanelen, windenergie en energieopslag. Dat kan binnen de gemeentegrenzen, maar ook erbuiten. Verkeersveiligheid Het was twee jaar geleden hét verkiezingsthema: de verkeersveiligheid in Olst. Sindsdien is het oorverdovend stil en is er nog helemaal niets veranderd. Nog steeds zijn ouders bezorgd over de veiligheid van hun kinderen en nog steeds wurmen zich dagelijks tientallen vrachtwagens door het centrum. D66 vindt dat niet meer van deze tijd en pleit ervoor om fietsers te scheiden van het vele (vracht)verkeer. Dat kan door het aanleggen van een fietstunnel onder het spoor bij de Ter Stegestraat. Dat zorgt voor een veilige route van en naar scholen en sportvoorzieningen en betekent tevens een impuls bij het nog te ontwikkelen gebied achter het Averbergen en het Abersonterrein. Nieuwe schoolgebouwen Olst-Wijhe ontgroent en vergrijst. Het aanbod aan basisscholen in Olst-Wijhe is te groot voor de (toekomstige) vraag en bovendien zijn veel schoolgebouwen verouderd en slurpen ze energie. Onze kinderen verdienen beter! D66 pleit daarom voor de bouw van moderne, multifunctionele en energie neutrale schoolgebouwen waar kinderen in staat zijn vaardigheden te leren die bij deze tijd passen. De huidige schoolgebouwen kunnen worden afgebroken en plaatsmaken voor woningbouw. Betrek jongeren (nou eens) echt Burgerparticipatie. Hét toverwoord van deze tijd. Maar wat betekent het eigenlijk? D66 heeft de afgelopen jaren gemerkt dat de gemeente wel met inwoners praat, maar dat de jongeren er hierbij maar bekaaid afkomen. Er wordt meer óver ze gepraat, dan mét ze. D66 wil dat patroon doorbreken en wil meer vormen van directe democratie introduceren waarbij jongeren een belangrijke rol spelen. Hun energie, creativiteit en denkvermogen kunnen we goed gebruiken! Groene leefomgeving Olst-Wijhe is een mooie, groene gemeente. D66 wil dat zo houden en pleit ervoor de leefomgeving zo min mogelijk te belasten. Wat groen is, moet groen blijven en waar mogelijk moet de natuur een kans krijgen. Daarom wil D66 dat, na de sanering van het Olasfa-gebied, de natuur daar de ruimte krijgt. D66 steunt het plan Olst, mooier aan de IJssel en is voorstander van een groene, duurzame invulling van de Noordmanshoek in Wijhe. Verder vindt D66 dat bouwgrond die (nog) niet gebruikt wordt een tijdelijke invulling mag krijgen; het is beter daar iets nuttigs mee te doen dan braak te laten liggen. Bundel krachten verenigingen en stichtingen Verenigingen en stichtingen zijn het bindmiddel van onze gemeenschap. Veel verenigingen hebben te maken met terugloop aan (actieve) leden en jeugdleden. D66 wil gemeentelijke subsidie inzetten om (kleine) verenigingen te helpen om hun bestuurstaken goed te kunnen blijven uitvoeren. Algemene Beschouwingen Kadernota van 9

7 Keuzevrijheid in de zorg Iedereen heeft in zijn of haar leven (extra) zorg of ondersteuning nodig. D66 wil goede zorg die betaalbaar is en waarbij keuzevrijheid voorop staat. De zorgvrager moet de regie hebben op de zorg en betrokken worden bij de keuzes die hem of haar aangaan. Buurtinitiatieven van mensen die voor elkaar willen zorgen zijn daarbij erg belangrijk: wat mensen met elkaar en voor elkaar doen, is veel duurzamer dan wat de overheid voor hen bedenkt. Algemene Beschouwingen Kadernota van 9

8 HOOFDPUNTEN uit de Algemene Beschouwingen op de Kadernota van de VVD-raadsfractie We zijn halverwege. Olst Wijhe ligt op koers en Olst Wijhe blijft ambitieus. Met de uitvoering van het coalitieakkoord doen wat nodig is liggen we op schema. Het geeft aan dat de coalitie een goede koers aan het varen is om de belangen van onze inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties in goede balans te brengen. Samen werken we aan een goede bestuurscultuur. Raad in zijn kracht, college aan de slag en ruimte voor burgers om mee te denken en te participeren in de meest brede zin van het woord. De VVD wil daarom haar dank uitspreken aan het college, collega raadsleden, de ambtelijke organisatie, de griffie voor hun ondersteuning, maar ook een woord van dank aan de diverse partijen die talrijke ontwikkelingen mede mogelijk maken. Er is al veel gebeurd in deze raadsperiode. Zo constateert de VVD-fractie onder meer: dat de middeleeuwse en oneerlijke hondenbelasting is afgeschaft; dat de beheersing van de lokale lasten in 2016 vorm heeft gekregen, indachtig de coalitieafspraak: beheersing van de lastendruk; dat de winkels in Olst en Wijhe voortaan open mogen zijn op zondag; dat de rol van de gemeente veranderd is met nieuwe liberale overlegvormen, burgerinitiatieven krijgen steeds meer vorm; dat een initiatiefgroep in Wijhe hard aan het werk is om de Noordmanshoek een passende en duurzame bestemming te geven, zodat door politieke keuzes vanuit het verleden, de gemeentelijke exploitatie verlost wordt van een kostenpost van dat in Olst een actieve groep burgers een plan heeft ontwikkeld: Olst, mooier aan de IJssel waarin ideeën zijn ontwikkeld hoe de IJssel en het dorp dichter bij elkaar gebracht kunnen worden en de beleving van het dorp Olst een nieuwe impuls krijgt; dat, daar waar de critici er van overtuigd waren dat het op een ramp zou uitdraaien, wij kunnen constateren dat de uitvoering van de WMO, Jeugdzorg en Participatie boven verwachting goed verloopt, laten we dit ingezette beleid nu onverkort vasthouden; dat er in de begroting ruimte is gevonden voor aanjaag- en leefbaarheidsbudgetten om initiatieven vanuit de samenleving te ondersteunen. Deze constateringen stemmen de VVD-fractie positief. Maar voor de nabije toekomst zijn er ook tegenvallers. Zo houdt het rijk zich niet aan de afspraak over de herverdeling van het gemeentefonds waardoor er nog grote onzekerheid is over de te ontvangen algemene uitkering. Hopelijk geeft de september-circulaire meer zekerheid maar die garantie is er niet. En dat maakt het lastig om een aantal claims die wij als raad de afgelopen maanden met elkaar hebben geformuleerd nu in deze kadernota te honoreren. Voor de nieuwe begroting 2017 houdt dit voor de VVD Olst-Wijhe in dat: we weinig kunnen veranderen aan de autonome ontwikkelingen, door financiële tegenvallers landelijk beleid (cao, gemeentefonds), die een zware wissel trekt op de financiële positie van de gemeente, maar die we wel moeten honoreren; wij het verlies moeten nemen van de geconstateerde tegenvallers van de heroverwegingsoperaties; de ICT binnen de DOWR een rijdende trein is waar je niet uit kunt stappen, de VVD heeft vertrouwen in de goede wil van college en organisatie om de problemen op korte termijn op te lossen en de ICT organisatie opnieuw op de rails wordt gezet; wij als raad, op zijn vroegst in het najaar 2016, keuzes moeten maken met betrekking tot het gewenste nieuwe beleid zoals het onderhoud van de openbare ruimte, huisvesting onderwijs, BOA s, overheidsparticipatie: niet doen of faseren; dat wij oog blijven houden voor initiatieven uit de samenleving met behulp van aanjaag- en leefbaarheidsbudgetten; voor de VVD, bij tegenvallende rijksinkomsten, lastenverhoging geen alternatief is, dat dit bovendien conflicterend is met het coalitieakkoord (beheersing van de lastendruk). Algemene Beschouwingen Kadernota van 9

9 Tot slot constateert de VVD-fractie dat de financiële pijn gelukkig niet zo zeer zit binnen het sociaal domein, maar veel meer op andere beleidsterreinen. De VVD denkt dat de noodzaak om bepaalde activiteiten aan te pakken en uit te voeren wel door de hele raad worden gedeeld, maar dat het nu gaat om het tempo waarin dat kan worden uitgevoerd. En dat betekent dat op basis van deze kadernota wel een aantal beslissingen genomen kunnen worden maar dat het op een breed draagvlak in de samenleving steunende gewenste beleid mede afhankelijk is van de definitieve uitkomsten van de zgn. septembercirculaire. Het motto van de VVD-fractie geldt zeker nu: eerst verdienen dan pas uitgeven. Kortom doen wat nodig is, sober en slim. Olst, 24 juni 2016 Jaap Gerkes, VVD fractie Algemene Beschouwingen Kadernota van 9