Offerteaanvraag. Budgetbeheer en Bewindvoering

Transcriptie

1 Offerteaanvraag ten behoeve van de bestuurlijke aanbesteding Budgetbeheer en Bewindvoering ADVIES EN BEHEER Inkoop & aanbesteden afdeling ABINK steller Chr. Janssen doorkiesnummer datum 31 juli 2015 registratienr.: contractnr.: Gehele of gedeeltelijke overneming of reproductie van de inhoud van dit document, op welke wijze dan ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de auteursrechthebbende is verboden, behoudens de beperkingen bij de wet gesteld. Het verbod betreft ook gehele of gedeeltelijke bewerking.

2 Inhoud: 1. Beschrijving 2. Bijlage 1 Akkoordverklaring 3. Bijlage 2 Programma van Eisen en wensen 4. Bijlage 3 kwaliteitseisen 5. Bijlage 4 Raamovereenkomst 6. Bijlage 5 Tarieven Bewindvoering 7. Bijlage 6 Tarieven Budgetbeheer 1

3 Verkorte offerteaanvraag (behorend bij Offerteaanvraag Budgetbeheer/Bewindvoering) De gemeente Venlo wil middels een bestuurlijke aanbesteding komen tot een poule van budgetbeheerders en bewindvoerders waarmee kan worden samengewerkt teneinde onderstaande doelstellingen te realiseren. Zelfredzaamheid van burgers en teruglopende budgetten (bezuinigingen) spelen hier ook een belangrijke rol. Burgers kunnen uit deze poule kiezen. Dit document beschrijft de te nemen stappen om tot de poule te worden toegelaten. De gemeente heeft onlangs via een openbare Europese aanbesteding Conclusion B.V. (per 1 september gecontracteerd als professionele partner voor de schuldhulpverlening. Voorheen werd het budgetbeheer door Plangroep uitgevoerd. Het ligt in de bedoeling om bij nieuwe trajecten na 1 september het budgetbeheer niet meer door Plangroep te laten uitvoeren maar gebruik te maken van budgetbeheerders uit de poule. De doelstellingen met betrekking tot schuldhulpverlening die door de contractpartner Conclusion worden gerealiseerd zijn: Doelstelling 1. De aanpak van problematische schulden of financiële problematiek van cliënten die door de gemeente worden aangewezen, zo snel mogelijk toe te leiden naar een situatie waarbij financiële problemen zodanig zijn aangepakt dat zij geen belemmering meer vormen voor maatschappelijke- en/of arbeidsparticipatie voor de betreffende cliënt. Doelstelling 2. Het inrichten van het schuldhulpverleningsproces op een klantgerichte en efficiënte wijze, met zo kort mogelijke doorlooptijden, gebruik makend van een digitale werkwijze en digitale dossieropbouw. Doelstelling 3. Het optimaliseren van de samenwerking met zowel de Gemeente Venlo alsook de samenwerking met alle betrokken ketenpartners/partijen, waaronder het maatschappelijk middenveld, die betrokken zijn in het schuldhulptraject. Samenwerking binnen de schuldhulpverlening is altijd belangrijk geweest. De komende jaren leggen we meer de nadruk op samenwerken. Daarom wil de gemeente Venlo samenwerken met budgetbeheerders en bewindvoerders. Deze samenwerking is gericht op meer aansluiting en afstemming in de keten schuldhulpverlening. Op deze manier wordt de dienstverlening beter afgestemd en voorkomen we overlap en versnippering. Schematisch overzicht van de werkzaamheden. De werkzaamheden binnen het kader worden door Conclusion uitgevoerd. 2

4 . Wat is bestuurlijk aanbesteden? Bestuurlijke aanbesteding is een nieuwe vorm van aanbesteden, waarbij als principe geldt dat zoveel mogelijk kennis en kunde vanuit de markt wordt ingebracht. Dat is anders dan in een klassieke aanbesteding. Daarin heeft de aanbestedende partij een aantal concrete kaders waarop marktpartijen vervolgens een aanbieding doen. Bestuurlijk aanbesteden gaat uit van een dialoog tussen gemeenten en aanbieders waarin de kaders gezamenlijk worden ontwikkeld. Een voordeel van bestuurlijk aanbesteden is dat u (als aanbieder) geen uitgebreide offerte hoeft te schrijven om in aanmerking te komen voor een contract met de gemeente. Een ander voordeel is dat iedere organisatie, die aan de prijs- en kwaliteitsvoorwaarden van de gemeente voldoet, en de dienstverlening volgens het programma van eisen kan verrichten, in aanmerking komt voor een contract. Ook kunt u tijdens de looptijd van de overeenkomsten als aanbieder instappen maar ook weer uitstappen. Prijs- en kwaliteitsvoorwaarden In de offerteaanvraag zijn naast de te hanteren tarieven ook kwaliteitsvoorwaarden waar een potentiele Inschrijver aan dient te voldoen en een (concept) raamovereenkomst opgesteld. Deze stukken zijn in conceptvorm en worden besproken tijdens de ontwikkeltafelbijeenkomst op: Dinsdag 25 augustus 2015 van uur in t Raodhoes Antoniusplein 2, 5921 GV Venlo (in Blerick). Doel van deze bijeenkomst is om constructief en innovatief vorm te geven aan het inkooptraject budgetbeheer en beschermingsbewind. Deze ontwikkeltafel is gericht op het bespreken van de concept kwaliteitseisen en tarieven naast het verfijnen en verbeteren van (Raam)contractafspraken. Na deze ontwikkeltafel worden de voorwaarden (offerteaanvraag en Raamcontract ) voor inschrijving/aanmelding definitief vastgesteld en kan de Raamovereenkomst op een later moment worden getekend mits aan onderstaande voorwaarden wordt voldaan: Voorwaarden waar aan moet worden voldaan om in aanmerking te komen voor de raamovereenkomst: 1.Uniforme Eigen Verklaring (ingevuld en rechtsgeldig ondertekend) 3

5 Met daar in de verklaring te voldoen aan de gestelde kwaliteitseisen bijlage 3 2.Inschrijving Kamer van Koophandel en kopie ID van degene die rechtsgeldig ondertekent 3. Akkoordverklaring -Aanbestedingsprocedure, -Taken en tarieven,-raamovereenkomst, -Algemene voorwaarden diensten en leveringen 2008 gemeente Venlo Planning aanbesteding Datum Tijdstip Publiceren Offerteaanvraag op www. venlo.nl en Uiterste datum voor aanmelding bijeenkomst via telnr of via s.sohbat@venlo.nl. Ontwikkeltafelbijeenkomst :00-17:00 uur Publiceren definitieve Offerteaanvraag en Raamovereenkomst Aanmelding uiterlijk Toelating tot Raamovereenkomst Contractondertekening Week 43 Vragen? Heeft u vragen? Voor inhoudelijke vragen kunt u een mail sturen naar Jolijn van Beckhoven J.vanbeckhoven@venlo.nl (afdeling SLW) en voor de vragen omtrent het proces, naar Chris Janssen chr.janssen@venlo.nl (team inkoop) 4

6 BIJLAGE 1 Akkoordverklaring aanbestedingsprocedure Middels ondertekening van deze Verklaring verklaart de Inschrijver zich akkoord met de door de Aanbestedende Dienst in hoofdstuk 2 van de Offerteaanvraag Budgetbeheer en Bewindvoering beschreven Aanbestedingsprocedure, Akkoordverklaring Taken Middels ondertekening van deze Verklaring verklaart de Inschrijver zich akkoord met het door de Aanbestedende Dienst in bijlage 4 van de Offerteaanvraag Budgetbeheer en Bewindvoering beschreven (Programma van Eisen) Taken. Akkoordverklaring Raamovereenkomst Middels ondertekening van deze Verklaring verklaart de Inschrijver zich akkoord met het door de Aanbestedende Dienst in bijlage 6 van de Offerteaanvraag Budgetbeheer en Bewindvoering beschreven Raamovereenkomst. Akkoordverklaring Algemene voorwaarden diensten en leveringen 2008 gemeente Venlo Middels ondertekening van deze Verklaring verklaart de Inschrijver zich akkoord met het door de Aanbestedende Dienst in bijlage 10 van de Offerteaanvraag Budgetbeheer en bewindvoering beschreven Algemene voorwaarden diensten en leveringen 2008 gemeente Venlo. Naam: Functie: Bedrijf: Handtekening: Datum: 5

7 Bijlage 2 (Concept) Programma van Eisen en wensen Gezamenlijk doel Stabiliteit in de financiële situatie voor inwoners van Venlo die dat zelfstandig niet kunnen realiseren. Uiteindelijk doel is om mensen financieel zelfstandig te krijgen. In het kader van de zelfredzaamheid van de inwoners van Gemeente Venlo wordt er gestreefd om dat product in te zetten waar klant het meeste baat bij heeft. Budgetbeheer wordt ingezet voor klanten die leerbaar zijn maar tijdelijk (bijvoorbeeld gedurende de schuldregeling) ondersteuning nodig hebben. Beschermingsbewindvoering wordt ingezet bij die klanten waarvan de inschatting wordt gemaakt dat er langdurige behoefte is aan deze vorm van ondersteuning. Verwachtingen van Gemeente Venlo Stabiel budgetplan Controleren van inkomensondersteunende maatregelen Inkomen op orde Begeleidingsplan Goede heldere communicatie Heldere aanmeldingsprocedure Wanneer klant stabiel is en er sprake is van problematische schulden, deze klant aanmelden bij gemeente NVVK gedragsregels in acht nemen WGS volgen Eisen aan beschermingsbewindvoerder (zie bijlage 3) AFM-vergunning voor budgetbeheer Uitvoeren van taken zoals beschreven in bijlage 4 Face to face contact mogelijkheid binnen Venlo Vast tarief voor budgetbeheer Klachtenprocedure Klanttevredenheid Hoe wordt binnen de poule van budgetbeheerders omgegaan met disfunctioneren van een van de poulegenoten? Verwachtingen van Budgetbeheerders/beschermingsbewindvoerders.. 6

8 BIJLAGE 3 Kwaliteitseisen beschermingsbewindvoerders (bron: kwaliteitseisen van rechtbank Roermond) Hieronder staan de belangrijkste eisen op een rijtje gezet. De rechtbank vermeld hierbij dat het niet vanzelfsprekend is dat bewindvoerder recht heeft op benoeming als de bewindvoerder aan deze voorwaarden voldoet. Als de bewindvoerder voldoet aan de voorwaarden 1 tot en met 9 zal de kantonrechter in een gesprek met u beoordelen of u voor benoeming in aanmerking komt. De beschermingsbewindvoerder beschikt over een Verklaring omtrent het gedrag van hemzelf en de personen door wie hij zijn taken uitoefent. (niet eerder afgegeven dan 6 maanden voor 1 e benoeming en niet ouder dan 5 jaar na afgifte) Afgegeven voor de volgende functieaspecten: - 12 met gevoelige en vertrouwelijke informatie omgaan - 21 met contante en/of girale gelden en/of digitale waardepapieren omgaan - 22 budgetbevoegdheid hebben - 53 beslissen over offertes (het voeren van onderhandelingen en het afsluiten van contracten en het doen van aanbestedingen) De beschermingsbewindvoerder en de personen door wie hij de taken uitoefent mogen niet: Handelingsonbekwaam zijn Onder mentorschap staan Met enig goed onder bewind staan In staat van faillissement verkeren of zijn toegelaten tot de WSNP Tevens de WSNP beschermingsbewindvoerder van rechthebbende/betrokkene zijn Behoren tot de leiding of het personeel van de instelling die de rechthebbende/betrokkende verzorgt of begeleidt Verbonden zijn met de instelling of de rechthebbende/betrokkene verzorgt of begeleidt. Voor nieuwe bewindvoerders geldt dat zij dienen te beschikken over: Een HBO-diploma van een passende beroepsopleiding (dus geen HBO niveau); het is onwerkbaar om genoegen te nemen met een MBO-4 diploma omdat in dat geval een onderscheid in zaken gemaakt zal worden (geen problematische schulden/verkwisting), terwijl ook bij lichamelijke/psychische grond sprake kan zijn van problematische schulden/ verkwisting en het merendeel van de zaken problematische schulden zal betreffen. De passendheid van de beroepsopleiding is ter beoordeling aan de kantonrechter van de vestigingsplaats van de bewindvoerder, of 7

9 MBO-4 diploma aangevuld met ten minste twee jaar werkervaring als curator of bewindvoerder; de werkervaring als curator/bewindvoerder moet opgedaan zijn onder verantwoordelijkheid van een bewindvoerder die benoembaar was/is. De twee jaar werkervaring mag ook (gedeeltelijk) opgedaan zijn na 1 april De beschermingsbewindvoerder heeft een klachtenregeling als bedoeld in artikel 6 Besluit Kwaliteitseisen curatoren, beschermingsbewindvoerder en mentoren. De beschermingsbewindvoerder heeft een beschrijving van: Aanmelding en intakeprocedure De uitvoering van het bewind, daaronder in ieder geval begrepen de communicatie met de rechthebbende/betrokkende De beëindiging van het bewindvoerderschap, daaronder begrepen de overdracht aan de opvolger, alsmede van de beëindiging van het bewindvoerderschap. De financiële en administratieve organisatie De ondersteuning De beschermingsbewindvoerder heeft waarborgen ingebouwd voor: De juistheid van de boedelbeschrijving De vastlegging en uitvoering van gemaakte afspraken en opdrachten t.b.v. rechthebbende/betrokkende De juistheid van rechten en verplichtingen van vermogensrechtelijke aard van rechthebbende/betrokkene De betrouwbaarheid en continuïteit van gegevensverklaring De continuïteit van de werkzaamheden bij ziekte of uitval van de beschermingsbewindvoerder Het voldoen aan de in artikel 9 van het besluit kwaliteitseisen curatoren, beschermingsbewindvoerder, en mentoren gestelde eisen. De beschermingsbewindvoerder heeft een beschrijving van de verschillende functies, waarin de taken en bevoegdheden voor iedere functie zijn vastgesteld (alleen van toepassing indien er sprake is van één of meer medewerkers) De beschermingsbewindvoerder heeft de functies van het geven van opdracht tot betaling gescheiden van de functie van uitbetaling en boekhouding. (alleen van toepassing indien er sprake is van één of meer medewerkers) De beschermingsbewindvoerder zorgt ervoor dat hij voldoende in staat is om eventuele door hem of door een persoon door wie hij de taken uitoefent veroorzaakte schade van de rechthebbende/ betrokkende te vergoeden, bijvoorbeeld door het afsluiten van een verzekering tegen beroepsaansprakelijkheid die een voldoende jaarlijkse dekking biedt. Als de kantonrechter heeft beslist dat de beschermingsbewindvoerder voor benoeming in aanmerking komt, dient de beschermingsbewindvoerder aanvullend aan de volgende voorwaarden te voldoen. Dat aan deze aanvullende voorwaarden wordt voldaan, moet blijken uit de stukken die de beschermingsbewindvoerder bij een verzoek tot benoeming overlegt. De beschermingsbewindvoerder onderhoudt en ontwikkelt zijn kennis en vaardigheden door ten minste één maar per jaar een bijscholings- of trainingsactiviteit te verrichten. De beschermingsbewindvoerder draagt zorg voor de begeleiding van de personen door wie hij de taken uitoefent door jaarlijkse functioneringsgesprekken te voeren en deze schriftelijk vast te leggen en geeft jaarlijkse gelegenheid tot het volgen van bijscholings- of trainingsactiviteit. De beschermingsbewindvoerder gaat bij zijn taakvervulling uit van de levensovertuiging, godsdienst en culturele achtergrond van de rechthebbende/betrokkene en bevordert waar mogelijk de zelfredzaamheid van de rechthebbende/betrokkene. 8

10 De beschermingsbewindvoerder legt in een plan van aanpak vast wat het doel van het bewind is, alsmede wat de wederzijdse afspraken zijn om dit te bereiken. In dit plan van aanpak wordt ook opgenomen wat de beschermingsbewindvoerder en de rechthebbende/betrokkende over en weer van elkaar mogen verwachten. Verder wordt in dit plan van aanpak opgenomen wie voor de rechthebbende/betrokkene als contactpersoon fungeert. De beschermingsbewindvoerder is ten minste vier werkdagen per week bereikbaar en voor het overige zodanig bereikbaar dat rechthebbende/betrokkene binnen twee werkdagen een reactie ontvangt. De beschermingsbewindvoerder heeft ten minste tweemaandelijks contact met de rechthebbende/betrokkene. De beschermingsbewindvoerder verschaft de rechthebbende/betrokkene ten minste maandelijks een overzicht van de mutaties op de beheerrekening. De beschermingsbewindvoerder draagt bij iedere rechthebbende/betrokkene zorg voor het vormen, actueel houden en sluiten van het dossier. Het dossier bevat alle van belang zijnde documentatie en correspondentie, waaronder in ieder geval de in artikel 7 Besluit kwaliteitseisen curatoren, beschermingsbewindvoerders en mentoren, genoemde stukken. De beschermingsbewindvoerder werkt in overeenstemming met de onder 5 genoemde procesbeschrijvingen, de onder 6 genoemde waarborgen en de onder 7 genoemde functiebeschrijvingen. De beschermingsbewindvoerder geniet, direct of indirect, geen ander voordeel uit zijn positie als beschermingsbewindvoerder dan de beloning die hij voor zijn bewindvoerderschap ontvangt. In het bijzonder: Ontvangt hij geen giften van rechthebbende/betrokkene Koopt hij geen goederen van de rechthebbende/betrokkene Geniet hij geen voordeel uit de uiterste wilsbeschikking die de rechthebbende/betrokkene gedurende het bewind heeft gemaakt Geniet hij geen voordeel van enige opdracht die hij aan zichzelf of een derde verstrekt in het kader van zijn bewindvoerderschap Uit de administratie van de beschermingsbewindvoerder blijkt, per 31 december van het voorafgaande jaar: Het aantal cliënten Het aantal personen door wie hij zijn taken als beschermingsbewindvoerder uitoefent Zijn overige bedrijfsmatige of beroepsmatige activiteiten Hoeveel klachten er gedurende het desbetreffende jaar zijn ingediend Hoeveel klachten gedurende het desbetreffende jaar binnen zes weken zijn afgehandeld Hoeveel klachten gedurende het desbetreffende jaar gegrond zijn verklaard. Indien een klacht aanleiding is geweest voor een aanpassing in de werkwijze maakt de beschermingsbewindvoerder daar in zijn administratie melding van. De beschermingsbewindvoerder opent, tenzij de kantonrechter anders bepaalt, zo snel mogelijk een rekening bij een financiële onderneming die ingevolge de Wet op het financieel toezicht in Nederland het bedrijf van bank mag uitoefenen. De beschermingsbewindvoerder maakt uitsluitend voor de betalingen die hij bij de uitoefening of vervulling van zijn taak verricht of ontvangt van deze rekening gebruik. Uit de door de beschermingsbewindvoerder over te leggen eigen verklaring, plan van aanpak, het verslag van de accountant en de verklaring van de accountant kan blijken dat aan één of meer van de hiervoor vermelde eisen is voldaan. 9

11 10

12 BIJLAGE 4 Taken budgetbeheerder / beschermingsbewindvoerder (Bron: BPBI/NVVK) Budgetbeheer Bij een onderbewindstelling bepaalt de kantonrechter of het gehele vermogen, of een deel daarvan, onder bewind wordt gesteld. Inkomensbeheer (ook wel budgetbeheer genoemd) wordt op verzoek van een cliënt zelf door een inkomensbeheerder of budgetbeheerder verzorgd. Dit kan ook een bewindvoerder zijn. De cliënt draagt via een machtiging de verantwoordelijkheid over zijn/haar inkomen over aan de inkomensbeheerder. Hiervoor is dus geen beslissing van de kantonrechter nodig. De cliënt kan het contract met de inkomensbeheerder zelfstandig beëindigen en de machtiging weer intrekken. Wat doet een inkomensbeheerder? Een inkomensbeheerder beheert het vermogen van zijn cliënt. Vooraf wordt afgesproken welke zaken uit handen worden genomen en wordt een budgetplan opgesteld: wat zijn de vaste lasten, wat zijn de overige uitgaven, welk bedrag aan leefgeld is nodig. Dit leefgeld wordt gestort op de privérekening van de cliënt. Voorwaarden inkomensbeheerder Als een bedrijf of een instelling een betaal- en/of spaarrekening voor een cliënt wil openen, is een vergunning als financieel dienstverlener nodig. Deze vergunning wordt verstrekt door de Autoriteit Financiële Markten (AFM). Een inkomensbeheerder die uit naam van zijn cliënt een rekening opent bij een bank, moet deze vergunning in bezit te hebben. Beschermingsbewind Voor mensen die door omstandigheden niet zelf hun financiën kunnen regelen, kan een bewindvoerder dat doen. Beschermingsbewind betekent dat een door de kantonrechter toegewezen bewindvoerder de financiën zoveel mogelijk samen met de onder beschermingsbewind gestelde verzorgt. Het is echter niet vrijblijvend. De kantonrechter benoemt de bewindvoerder. Dit kan op verzoek van de persoon zelf of op verzoek van de familie. Samen wordt beslist wie de bewindvoerder wordt. De professionele bewindvoerder neemt beslissingen over het geld en de goederen van betrokkene. Wie onder bewind staat, blijft handelingsbekwaam. Hij of zij mag dus nog wel zelfstandig rechtshandelingen verrichten. Sinds 1 januari 2014 is het mogelijk dat een bewind wegens verkwisting of het hebben van problematische schulden wordt uitgesproken. Dergelijke bewinden worden gepubliceerd in het openbare curatele- en bewindregister. De lichamelijke of geestelijke toestand verhindert dat iemand zelf zijn geld beheert. Om (verdere) problemen te voorkomen, neemt een bewindvoerder die verantwoordelijkheid op zich. Hij of zij beheert het inkomen en regelt bijvoorbeeld de belastingaangifte en aanvragen voor de AWBZ, huurtoeslag en uitkeringen. Taken bewindvoerder Een bewindvoerder heeft als hoofdtaak het beheren en beschermen van het vermogen van zijn cliënt. Hij moet er voor zorgen dat het vermogen dat door de kantonrechter onder bewind is gesteld, in stand blijft en goed wordt beheerd. Administratie Daarnaast voert de bewindvoerder het gehele jaar de administratie over het vermogen dat onder bewind is gesteld. Daarbij regelt hij onder andere de volgende zaken: De belastingaangifte (dit kan eventueel worden uitbesteed aan een gespecialiseerd administratiekantoor) Het aanvragen van huur- en zorgtoeslag Het aanvragen van uitkeringen 11

13 Het aanvragen van eventuele kwijtscheldingen voor de lokale belastingen Het indienen van de AWBZ Het afsluiten van verzekeringen De contacten met diverse instellingen De doorbetaling van de vaste lasten De behandeling/doorzending van de post Verantwoording De bewindvoerder legt jaarlijks verantwoording af aan de kantonrechter en aan de cliënt. Hierbij geeft hij het totaalbedrag aan van: Het ontvangen inkomen Het totaalbedrag van de vaste lasten Een overzicht van de betaalde schulden (indien van toepassing) Een overzicht van de nog te betalen schulden (indien van toepassing) Het saldotegoed van het begin en het eind van de periode waarover verantwoording moet worden afgelegd. Voorwaarden bewindvoerder benoemen De kantonrechter benoemt bij voorkeur de partner of een familielid van de betrokkene. Om door de kantonrechter tot bewindvoerder te kunnen worden benoemd, gelden de volgende voorwaarden: bewindvoerder moet meerderjarig zijn; niet zelf onder curatele, bewind of mentorschap staan; niet tegelijkertijd WSNP-bewindvoerder van de betrokkene zijn; geen direct betrokken of behandelend hulpverlener zijn; niet behoren tot de leiding of tot het personeel van de instelling waar de betrokkene wordt verzorgd of die aan de betrokkene begeleiding biedt; niet organisatorisch verbonden zijn met de zorginstelling Kwaliteitseisen per 1 april 2014 De kwaliteitseisen zien op de bedrijfsvoering en scholing van de curator, bewindvoerder en mentor en, voor zover van toepassing, op de werving, scholing en begeleiding van - en het toezicht op de personen door wie hij zijn taken uitoefent. Daarin wordt verder aandacht besteed aan de omgang met de betrokkene, de klachtenregeling, dossiervorming, de bedrijfsvoering en de voorkoming van belangenverstrengeling. 12

14 Bijlage 4 Basisovereenkomst Budgetbeheer en Bewindvoering 1. De Gemeente Venlo, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door, in zijn hoedanigheid van, hierna te noemen: de Gemeente en 2. De Dienstverleners genoemd in bijlage 1, hierna te noemen: Dienstverlener ; Ondergetekenden sub 1 en 2 ook gezamenlijk te noemen "partijen". nemen in aanmerking dat: - De Gemeente heeft behoefte aan Dienstverleners die diensten in verband met budgetbeheer en bewindvoering kunnen leveren aan haar inwoners. - De Gemeente hiertoe afspraken wil maken met Dienstverleners die aan door de Gemeente gestelde eisen voldoen; - Er op [datum] hiervoor een procedure tot aanmelding als (potentiele) Dienstverlener is gehouden; - Het resultaat van deze aanbesteding is dat een lijst van Dienstverleners is tot stand gekomen die aan de gestelde kwalificaties voldoen; - De Gemeente zal putten uit deze lijst bij het verstrekken van concrete opdrachten tot budgetbeheer. en komen overeen als volgt: 13

15 Artikel 0: Begrippen. Cliënt: Diensten: Opdracht: Overeenkomst: Inwoner van de Gemeente Venlo die een budgetbeheertraject of bewindvoering krijgt aangeboden Diensten die betrekking hebben op budgetbeheer en of bewindvoerings activiteiten; Dienstverlener is bereid en in staat deze op kwalitatief adequate wijze uit te voeren. De tussen partijen gesloten overeenkomst betreffende diensten i.v.m. budgetbeheer/bewindvoering. Deze Basisovereenkomst Budgetbeheer/Bewindvoering. Artikel 1: Voorwerp van de overeenkomst 1.1 In deze overeenkomst worden de voorwaarden vastgelegd waaronder de Gemeente Opdrachten in verband met budgetbeheer en bewindvoering aan Dienstverleners kan verstrekken. Dienstverleners is verplicht Opdrachten te aanvaarden maar de Gemeente geeft geen garantie dat ook daadwerkelijk Opdrachten worden verstrekt. 1.2 Voor Cliënten van de Gemeente bestaat de mogelijkheid om Diensten in verband met budgetbeheer/bewindvoering te betrekken bij één der Dienstverleners als opgesomd in Bijlage 1. De keuze voor een Dienstverlener wordt door de Client van de Gemeente gemaakt en door de gemeente gefiatteerd waarna aan de betreffende Dienstverlener een Opdracht wordt verstrekt. 1.3 De precieze inhoud van een te verstrekken Opdracht wordt door de Gemeente in samenspraak met de betreffende belanghebbende bepaald alvorens tot Opdrachtverstrekking wordt overgegaan. 1.4 De volgende Bijlagen maken onverbrekelijk deel uit van deze Overeenkomst: 1. de Nota van Inlichtingen d.d. ; 2. de Uitnodiging tot kwalificatie als geschikte Dienstverlener, inclusief alle Bijlagen, d.d. [datum] 2015; 3. de Aanmelding van de Dienstverlener d.d. [datum] 2015; Artikel 2: Doel en inhoud van de Diensten 2.1 Het doel van de per Client van de gemeente te verstrekken Opdracht is in alle gevallen dat de Cliënt voor wat betreft zijn financiële aangelegenheden zo spoedig mogelijk (weer) op eigen benen kan staan. Het doel van budgetbeheer is het garanderen dat betalingen tijdig gedaan worden en dat er geen (nieuwe) schulden of betalingsachterstanden ontstaan. Dit heeft minimaal betrekking op huur/hypotheek, nutsvoorzieningen en wettelijk verplichte verzekeringen. 2.2 De inhoud van de Opdracht kan uiteenlopen van een BBR1 tot en met BBR 4 conform de NVVK omschrijving afhankelijk van de behoefte van de betreffende persoon, zoals bepaald door de Gemeente. (bijlage NVVK budgetbeheer) 14

16 2.3 De omvang van de Opdracht kan door de Gemeente gedurende de looptijd van een Opdracht worden uitgebreid of beperkt, afhankelijk van de behoefte van persoon wiens budget wordt beheerd. Artikel 3: Duur van de overeenkomst 3.1 Deze Overeenkomst is van kracht met ingang van [datum] en eindigt op [datum] Opdrachten die al verstrekt zijn op basis van deze overeenkomst lopen gewoon door onder voorwaarden van deze Overeenkomst. Artikel 4: Opdrachten 4.1 De Gemeente kan in het kader van deze overeenkomst Opdrachten verstrekken aan de Dienstverleners als opgesomd in Bijlage In de Opdrachten is ten minste het volgende geregeld: b. naam en kwalificaties van de inhoudelijk betrokkene namens de Dienstverlener; c. naam functie van de betrokkene namens de Gemeente; d. naam van de betrokkene voor wie de Diensten worden uitgevoerd; e. Omvang en inhoud van de te leveren Diensten en te behalen resultaat; f. Looptijd, tarieven, indexering; g. Aanwezig zijnde mogelijkheden om de Diensten te beperken dan wel uit te breiden tijdens de looptijd; h. indien van toepassing: het relevante wettelijke kader; i. de wijze van monitoren en verslaglegging van activiteiten en te behalen resultaten. 4.3 Opdrachten zullen worden aangegaan op basis van de Algemene Inkoopvoorwaarden 2008, update mei 2014 van de Gemeente. Artikel 5: Eisen aan de Dienstverlener 5.1 Dienstverlener voldoet en garandeert gedurende de looptijd van deze overeenkomst te blijven voldoen aan de eisen en kwalificaties die aan hem zijn gesteld in de Uitnodiging tot kwalificatie als geschikte Dienstverlener d.d. [datum]. 5.2 Indien op enig moment blijkt dat niet meer is voldaan aan het in het eerste lid bepaalde dan kan de Gemeente deze overeenkomst en verstrekte Opdrachten met onmiddellijke ingang ontbinden zonder hiervoor schadeplichtig te zijn of verplicht om kosten te vergoeden. De gemeente heeft op haar beurt het recht de hierdoor geleden schade te verhalen op Dienstverlener. Artikel 6: Eisen aan de Dienstverlening 6.1 Indien de Gemeente een Opdracht verstrekt aan Dienstverlener dan gelden ten minste de volgende eisen: 15

17 Het budgetbeheer dient te geschieden volgens de gedragscode N.V.V.K. Opstellen van een budgetplan in overleg met de verwijzer en/ of de cliënt. Tijdig inhouden en overmaken van vaste lasten en financiële verplichtingen onder het voorbehoud dat er voldoende saldo aanwezig is op de betaalrekening;. Zowel op verzoek van cliënt (of verwijzer indien contacten via verwijzer lopen) en in ieder geval één maal per maand overleggen van een rekeningoverzicht aan cliënt (indien van toepassing: digitaal) waarop het actuele saldo staat vermeld, de stortingen en eventuele overige mutaties in betreffende maand. Tijdig en regelmatig informeren van de cliënt over eventuele wijzigingen of ontwikkelingen in relatie tot de vaste lasten en/ of financiële verplichtingen; Informeren van - en overleggen met - de verwijzer over eventuele wijzigingen of ontwikkelingen in relatie tot de vaste lasten en/ of financiële verplichtingen. Onmiddellijk informeren van de verwijzer, indien het saldo te laag is of ontbreekt om vaste lasten te betalen en/ of aan financiële verplichtingen te voldoen. Treffen van een regeling in geval van het ontstaan van eenvoudige of enkelvoudige betalingsachterstanden. Opstellen van een eindafrekening bij de beëindiging van budgetbeheer. Uitvoeren van alle bijbehorende administratie zoals onder andere maandelijkse rekeningoverzichten. Na ontvangst van alle relevante gegevens binnen twee weken na de eerste afspraak starten met de periodieke betalingen. Het verstrekken van een fiscaal jaaroverzicht voor de cliënten. Artikel 7: Nieuwe Dienstverleners 7.1 Opdrachten kunnen alleen worden verstrekt aan Dienstverleners die in Bijlage x zijn opgenomen. Deze lijst is niet statisch: gedurende de looptijd kunnen er Dienstverleners afvallen, bijvoorbeeld als gevolg van het bepaalde in het tweede lid van artikel 5 of bijkomen, als gevolg van het bepaalde in het tweede lid van dit artikel. Dit doen wij op die en die manier.??? Zie mijn eerdere vraag 7.2 Gedurende de looptijd van de Overeenkomst kunnen nieuwe Dienstverleners zich aanmelden bij de Gemeente. De Gemeente toetst of de nieuwe Dienstverlener voldoet aan de eisen gesteld in deze Overeenkomst en de bijbehorende bijlagen. Als de Gemeente besluit tot toelating sluit de Gemeente deze Overeenkomst, inclusief de conform deze Overeenkomst tussen Partijen overeengekomen wijzigingen, met de nieuwe Dienstverlener. De Gemeente informeert alle Partijen over de toetreding van een nieuwe Dienstverlener tot deze Overeenkomst. Artikel 8: Opzegging en Ontbinding van de Overeenkomst 8.1 Een Dienstverlener kan deelname aan deze Overeenkomst bij aangetekend schrijven opzeggen, waarbij deze een termijn van zes maanden in acht moet nemen rekenend vanaf datum van verzenden van het aangetekend schrijven. Als een Dienstverlener van deze mogelijkheid gebruik maakt worden automatisch ook de Opdrachten opgezegd. 8.2 Naast de mogelijk tot ontbinding in het geval als bedoeld in artikel 5.2 is de Gemeente bevoegd deze overeenkomst buitengerechtelijk te ontbinden indien Dienstverlener niet meer voldoet aan het bepaalde in deze Overeenkomst. De Gemeente is in die situatie geen schadevergoeding of vergoeding van andere kosten verschuldigd. Artikel 9: Contactpersonen 16

18 9.1 Contactpersoon voor Opdrachtgever is [naam] of diens plaatsvervangers of opvolgers; de contactpersoon voor Dienstverlener staat genoemd in bijlage 1 [naam namens Dienstverlener], of diens plaatsvervangers of opvolgers. Artikel 10: Periodieke evaluatie; wijzigingen 10.1 Gedurende de looptijd van deze Overeenkomst vindt periodiek overleg plaats tussen de Gemeente en Dienstverleners over de uitvoering van de Overeenkomst en eventuele knelpunten daarbij Partijen kunnen verbetervoorstellen doen voor de wijze van samenwerking en het oplossen van knelpunten Wijzigingen in deze Overeenkomst, alsmede aanvullingen daarop, zijn slechts geldig voor zover deze schriftelijk gezamenlijk zijn overeengekomen. Artikel 11: Overdracht rechten en verplichtingen 11.1 Dienstverlener is niet gerechtigd de uit de Overeenkomst voortvloeiende rechten en verplichtingen zonder schriftelijke toestemming van de Gemeente aan een derde over te dragen. De toestemming zal niet zonder redelijke grond worden geweigerd. De gemeente kan aan deze toestemming voorwaarden verbinden. Artikel 12: Geschillen 12.1 Partijen leggen geschillen voor aan de bevoegde rechter in het arrondissement Limburg Nederlands recht: op deze Overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. Aldus in tweevoud opgemaakt en ondertekend d.d. Gemeente Venlo Dienstverlener de van toepassing zijnde Europese aanbestedingsdrempel zijn punt 17

19 Bijlagen: Bijlage 1: Overzicht Dienstverleners Deze lijst is dynamisch; de Gemeente beheert deze lijst en publiceert deze is te raadplegen op Des 2 en 3 van toepassing,4 maakt geen deel uit van de Eigen verklaring. 18

20 Bijlage 5 tarieven bewindvoering Tarieven bewindvoering 2015 (bron: Staatscourant) jaarbeloning 2-p huishouden* Familiecurator 1.080, ,00 Familiebewindvoerder 600,00 720,00 Familiementor 600, ,00 Combi curator+bewindvoerder 1.200,00 Combi curator + mentor 1.560,00 Bovenstaande tarieven bevatten geen BTW Professioneel curator of combinatie bewindvoerder + mentor (voor 1 persoon) jaarbeloning maand uur Standaard beloning 1.989,00 165,75 65,00 excl. BTW (90% van uur) Beloning in een bewind met problematische schulden (90% van uur)* 2.281,50 190,13 65,00 excl. BTW Aanvangswerkzaamheden 936,00 excl. BTW Aanvangswerkzaamheden, indien vooraf 819,00 excl. BTW budgetbeheer heeft plaatsgevonden Verhuizing/verkoop/ontruiming woning 325,00 excl. BTW Beheer Persoongebonden Budget (PGB) 487,50 excl. BTW Opmaken eindrekening & verantwoording 195,00 excl. BTW Professioneel bewindvoerder jaarbeloning maand uur Standaard beloning ( ,00 92,08 65,00 excl. BTW uur) Beloning in een bewind met problematische schulden (17u + 5u)* 1.430,00 119,17 65,00 excl. BTW Aanvangswerkzaamheden 520,00 excl. BTW Aanvangswerkzaamheden, indien vooraf 390,00 excl. BTW budgetbeheer heeft plaatsgevonden Verhuizing/verkoop/ontruiming woning 325,00 excl. BTW Beheer Persoongebonden Budget (PGB) 487,50 excl. BTW Opmaken eindrekening & verantwoording 195,00 excl. BTW Professioneel mentor jaarbeloning maand uur Standaard beloning ( ,00 92,08 65,00 excl. BTW uur) Beloning in een mentorschap met psychische problemen jaar (17u + 5u)* 1.430,00 119,17 65,00 excl. BTW Aanvangswerkzaamheden 520,00 excl. BTW Verhuizing 325,00 excl. BTW Beheer Persoongebonden Budget (PGB) 487,50 excl. BTW Professioneel curator (2-p huishouden*) jaarbeloning maand uur Beide standaard 2.873,00 239,42 65,00 excl. BTW curatele Standaard + psychische 3.035,50 252,96 65,00 excl. BTW problemen 18-23jr Psychische problemen 18-23jr + psychische problemen 18-23jr 3.198,00 266,50 65,00 excl. BTW Aanvangswerkzaamheden 1.352,00 excl. BTW Aanvangswerkzaamheden, indien vooraf 1.222,00 excl. BTW budgetbeheer heeft plaatsgevonden Verhuizing/verkoop/ontruiming woning 325,00 excl. BTW Beheer Persoongebonden Budget (PGB) 487,50 excl. BTW Opmaken eindrekening & verantwoording 234,00 excl. BTW Professioneel bewindvoerder (2-p huishouden*) jaarbeloning maand uur Beide standaard (60% 1.326,00 110,50 65,00 excl. BTW van uur) Standaard + schulden 1.521,00 126,75 65,00 excl. BTW (60% van uur)* Schulden + schulden (60% van uur)* 1.716,00 143,00 65,00 excl. BTW Aanvangswerkzaamheden 624,00 excl. BTW Aanvangswerkzaamheden, indien vooraf 468,00 excl. BTW budgetbeheer heeft plaatsgevonden Verhuizing/verkoop/ontruiming woning 325,00 excl. BTW Beheer Persoongebonden Budget (PGB) 487,50 excl. BTW Opmaken eindrekening & verantwoording 234,00 excl. BTW Professioneel mentor (2-p huishouden*) jaarbeloning maand uur Beide standaard 1.989,00 165,75 65,00 excl. BTW mentorschap (90% van uur) Standaard + psychische 2.281,50 190,13 65,00 excl. BTW problemen 18-23jr. (90% van uur) Psychische probl jr. + psychische probl jr. (90% van uur) 2.574,00 214,50 65,00 excl. BTW Aanvangswerkzaamheden 936,00 excl. BTW Verhuizing 325,00 excl. BTW Beheer Persoongebonden Budget (PGB) 487,50 excl. BTW Combinatie professioneel curator/bewindvoerder (2-p huishouden*) jaarbeloning maand uur Standaard curatele ,00 184,17 65,00 excl. BTW standaard bewind Standaard curatele ,00 200,42 65,00 excl. BTW schuldenbewind* Schulden curatele ,50 197,71 65,00 excl. BTW standaard bewind Schulden curatele + schuldenbewind* 2.567,50 213,96 65,00 excl. BTW Aanvangswerkzaamheden 1.040,00 excl. BTW Aanvangswerkzaamheden, indien vooraf 897,00 excl. BTW budgetbeheer heeft plaatsgevonden Verhuizing/verkoop/ontruiming woning 325,00 excl. BTW Beheer Persoongebonden Budget (PGB) 487,50 excl. BTW Opmaken eindrekening & verantwoording 234,00 excl. BTW Combinatie professioneel jaarbeloning maand uur 19

21 curator/mentor (2-p huishouden*) Standaard curatele ,00 239,42 65,00 excl. BTW standaard mentorschap Schulden curatele + standaard mentorschap 3.165,50 263,79 65,00 excl. BTW Aanvangswerkzaamheden 1.352,00 excl. BTW Verhuizing/verkoop/ontruiming woning 325,00 excl. BTW Beheer Persoongebonden Budget (PGB) 487,50 excl. BTW Opmaken eindrekening & verantwoording 195,00 excl. BTW * Van een 2-persoonshuishouden is sprake als de personen in kwestie in gemeenschap van goederen zijn getrouwd of op andere wijze een economische eenheid vormen. * Een bewindvoerder die in 2014 een beloning heeft ontvangen op basis van het tarief behandeling schulden uit de LOVCK-aanbevelingen, maakt in 2015 geen aanspraak op de jaarbeloning voor een bewind met problematische schulden. (overgangsregeling) * Indien het vermogen van de onder curatele gestelde of het onder bewind gestelde vermogen meer bedraagt dan , stelt de kantonrechter de jaarbeloning vast op 0,75% van dat vermogen. * Voor meer gedetailleerde uitleg per Artikel, zie de volledige Regeling Beloning uit de Staatscourant Nr

22 Bijlage 6 Concept tarieven Budgetbeheer (ter bespreking) Alleenstaande Standaard ( zonder problematische schulden ) Intaketarief: 629,20 Maandtarief: 111,42 Beëindiging dossier: 235,95 Problematische schulden Intaketarief: 629,20 Maandtarief: 144,19 Beëindiging dossier: 235,95 Echtpaar / Samenwonend Standaard ( zonder problematische schulden ) Intaketarief: 755,04 Maandtarief: 133,70 Beëindiging dossier: 235,95 Problematische schulden Intaketarief: 755,04 Maandtarief: 173,03 Beëindiging dossier: 235,95 Bijzondere werkzaamheden Uurtarief : 78,65 Alle genoemde bedragen zijn inclusief 21% btw. Afhankelijk van uw inkomen bestaat er een mogelijkheid om voor de kosten die gemoeid zijn met deze vorm van bewindvoering een vergoeding te krijgen uit de bijzondere bijstand. De kosten voor het openen van een rekening zijn de normale kosten die gelden bij elke bank. Bij de ABN Amro Bank is dit éénmalig 21,50 voor het openen van een rekening en 1,67 per maand aan bankkosten 21