Interne bouwrichtlijnen De Stichtse Rijnlanden

Transcriptie

1 Interne bouwrichtlijnen De Stichtse Rijnlanden Auteur Paul de Wit Datum 18 november 2009 Versie 1.0 DM nummer: Status Definitief

2 Inhoudsopgave 1 Inleiding Bouwvisie en ontwerpfilosofie Uitgangspunten Nieuwbouw en Renovatie Relevante Wet- en Regelgeving Relevante Procedures Duurzaam en MVO Aanbesteding van diensten en werken Elektrische installaties Procesautomatisering Gezondheid en veiligheid Ventilatie en bestrijding geluid en geuroverlast Energie Hijsmiddelen Veiligheid en terrein Omgevingsfactoren Uitstraling en architecten Verzekering en schades Tijdelijke voorzieningen

3 1 Inleiding Binnen het waterschap is de behoefte ontstaan om op hoofdlijnen de kaders met betrekking tot nieuwbouw en renovatie vast te leggen in de richtlijnen voor bouwen. Deze richtlijnen maken standaard onderdeel uit bij opdrachten van de beheersafdelingen aan het ingenieursbureau. In overleg met opdrachtgever kan van deze richtlijnen afgeweken worden. Middels een afvaardiging van verschillende disciplines in een werkgroep zijn in een aantal bijeenkomsten de onderwerpen en kaders bepaalt en uitgewerkt die de grondslag geven aan deze richtlijnen. Het document richtlijnen voor bouwen wordt gezien als een groeidocument en zal 2 jaarlijks worden geëvalueerd. Uitgangspunt bij het opstellen van deze richtlijnen is dat deze zich beperkt tot de hoofdlijnen en dat detailuitwerkingen vooral vastgelegd zijn/ worden in verschillende standaarden binnen het waterschap. In dit document worden de richtlijnen voor bouwen beschreven, waarbij wordt gestart met de bouwvisie en ontwerpfilosofie van het waterschap. Vervolgens wordt in een aantal subonderwerpen meer inzicht verschaft in de uitgangspunten rondom nieuwbouw en renovatie van objecten. 3

4 2 Bouwvisie en ontwerpfilosofie Het waterschap bouwt en renoveert haar objecten om te kunnen voldoen aan: Haar afnameverplichtingen WVO vergunningen Wet milieubeheer Keur KRW Flora en fauna wet Peilbesluiten Dit doet het waterschap op basis van een weloverwogen afweging op het gebied van optimale functionaliteit, investeringskosten, exploitatiekosten, duurzaamheid en levensduur. Centraal in de ontwerpfilosofie staan de volgende uitgangspunten: Een degelijke en kwalitatief goede ontwerpen bouwfilosofie met oog voor detail en uitstraling Duurzaam en maatschappelijk verantwoord ontwerpen en bouwen Daar waar mogelijk toepassen en ontwikkelen van innovatieve technieken en methoden Energiebesparende maatregelen toepassen, aansluitend op afspraken binnen de meerjarenafspraak energie-efficiency 3 Gezondheid en veiligheid, zowel voor de omgeving als de gebruikers van de objecten en bedrijfsmiddelen Voor de afdeling zuiveringsbeheer het ontwerpen van objecten aansluitend op de onderhoudsfilosofie onderhoud op basis van risico. Hierbij wordt voor een installatie door middel van een risicoanalyse de mogelijke wijzen van falen, de effecten van falen en het risico van falen op duidelijke wijze structureel geanalyseerd en in kaart gebracht. 4

5 3 Uitgangspunten Nieuwbouw en Renovatie 3.1 Relevante Wet- en Regelgeving Bij het bouwen en of renoveren van objecten heeft het waterschap te maken met verschillende wet- en regelgeving. De belangrijkste wet- en regelgeving waar het waterschap zich in ieder geval aan conformeert tijdens nieuwbouw of renovaties zijn: Kader Richtlijn Water Wet Verontreiniging Oppervlaktewater Bouwbesluit Bestemmingsplannen Arbo-wet WM vergunning Eisen welstandscommissie Keur Flora en Faunawet Aanlegvergunning Aanbestedingsbeleid HDSR 3.2 Relevante Procedures Om het proces van bouwen en renoveren transparant, helder en kwalitatief goed vorm te geven maakt het waterschap gebruik van verschillende principes en procedures. Deze zijn ondermeer: Opdrachtgever-opdrachtnemerschap DPM: Doelmatig Projectmanagement Maatschappelijke kostenbaten analyse Het waterschap heeft bovenstaande procedures in verschillende documenten nader in detail beschreven. 3.3 Duurzaam en MVO Een belangrijk uitgangspunt bij de nieuwbouw en renovatie van de objecten van het waterschap is dat dit op een duurzame en maatschappelijk verantwoorde manier gebeurd. De belangrijkste aandachtspunten hierbij zijn: Zo min mogelijk drinkwater gebruik voor objecten Zo min mogelijk chemicaliën dosering Daar waar mogelijk beperken transporten Zo min mogelijk energiegebruik Zo min mogelijk gebruik uitlogende materialen Milieuvriendelijk 5

6 3.4 Aanbesteding van diensten en werken Aanbesteding van diensten en werken geschiedt conform de geldende offerte procedures en aanbestedingsregels van het waterschap. Deze zijn vormgegeven in het aanbestedingsbeleid dat periodiek wordt geëvalueerd en aangepast aan de geldende Europese regelgeving. Het inkoopplatform van het waterschap heeft hierbij een toetsende rol en stelt de contouren rondom de aanbestedingsregels op. Aanbesteding van werken vindt hierbij plaats op basis van de ARW 2005, waarbij UAV-TI van toepassing is. Aanbesteding van diensten vindt hierbij plaats op basis van de ARW 2005, waarbij de DNR2005 van toepassing is. 3.5 Elektrische installaties De elektrische installaties binnen het waterschap dienen aantoonbaar te voldoen aan de NEN 1010 en de NEN Daarnaast worden de elektrische installaties zoveel mogelijk conform de intern geldende standaarden uitgevoerd. Beveiliging van de elektrische installatie door middel van bliksembeveiliging vindt plaats daar waar de elektrische installaties cruciaal zijn voor doorgang van de procesvoering. 3.6 Procesautomatisering Het waterschap past in haar objecten een vergaande procesautomatisering toe, waarmee de objecten onbemand zelfstandig functioneren en op afstand bedienbaar zijn. Uitgangspunten bij de toe te passen procesautomatiseringstechnieken zijn dat deze zo veel mogelijk voldoen aan de huidige stand van de techniek, praktisch toepasbaar zijn en met een duidelijke toegevoegde waarde. Het waterschap streeft hierbij zoveel mogelijk naar 1 standaard op het gebied van procesautomatisering en uniformiteit in de toepassing hiervan in systemen zoals het BBS (Beeldscherm Bedienings Systeem), CAW (Centraal Automatisch Waterbeheerssysteem) en PLC s (Programmable Logic Controllers). 3.7 Gezondheid en veiligheid Het waterschap houdt bij het ontwerpen en bouwen van haar objecten nadrukkelijk rekening, mede door uitvoering van een risicoanalyse, met het welzijn, de gezondheid en veiligheid van zowel haar medewerkers als bezoekers van de objecten. Tevens wordt tijdens de bouw nadrukkelijk vastgehouden aan uitvoering van het Veiligheids- en Gezondheidsplan om de veiligheid en gezondheid van de interne en externe medewerkers tijdens de bouw te garanderen. 6

7 3.8 Ventilatie en bestrijding geluid en geuroverlast. Om de gezondheid van de medewerkers zo veel mogelijk te garanderen en de overlast voor de omgeving zo veel mogelijk te bepreken worden daar waar mogelijk de nodige maatregelen genomen (in ontwerp) ten aanzien van ventilatie en geur- en geluidsbestrijding op basis van een kosten-batenafweging. Objecten die een hoog risico in zich dragen ten aanzien van stank- en geluidsoverlast worden daar waar mogelijk overdekt en/ of geïsoleerd. Ventilatie wordt toegepast in de betreedbare ruimtes, dit gebeurd volgens de wettelijke normen. Daarnaast maakt het dragen van persoonlijke beschermingsmiddelen als maatregel nadrukkelijk een onderdeel uit van de mogelijke maatregelen voor bestrijding van geluid en of geuroverlast (bv dragen geluidsbescherming in plaats van isoleren installatie) 3.9 Energie Het waterschap streeft naar energiezuinige objecten. Niet alleen vanuit financieel oogpunt, maar vooral ook vanuit milieutechnisch oogpunt. Zij is bereid hierbij maatschappelijk verantwoord te investeren in energiezuinige objecten, waarbij altijd een maatschappelijke kosten-batenafweging wordt gemaakt. De inhoudelijke details van de visie op energie zijn terug te vinden in de nog op te stellen energievisie van het waterschap Hijsmiddelen Vanuit financieel en beheersoogpunt is het niet wenselijk dat op elke locatie vaste hijsmiddelen aanwezig zijn. Afhankelijk van de verwachte frequentie van gebruik, omvang van de te hijsen objecten en welzijn van de medewerkers wordt een afweging gemaakt voor het plaatsen van een vast hijsportaal. Waar mogelijk wordt gebruik gemaakt van verplaatsbare takels teneinde de beheersbaarheid en periodieke controles te vergemakkelijken Veiligheid en terrein De inrichting van het terrein rondom de objecten moet van dusdanige aard zijn dat: De veiligheid van de objecten, medewerkers en publiek is geborgd. Onbevoegden vanuit veiligheidsoogpunt en procesdoorgang geen toegang hebben tot de objecten (eventueel afgesloten met hekwerk). De inrichting ecologisch verantwoord is. Bij zuiveringen de entree een representatieve uitstraling heeft. De verharding gesloten, verdelgingsmiddel- en onderhoudsvrij is Omgevingsfactoren De objecten van het waterschap dienen dusdanig ontworpen te worden dat ze de komende 40 jaar bestand zijn tegen weer en wind, vandalisme bestendig en waar nodig zijn voorzien van beschermende maatregelen tijdens beheer en onderhoud (bijv. overkapping schakelkasten gemalen). 7

8 3.13 Uitstraling en architecten Het waterschap streeft bij nieuwbouw en renovatie naar een kwalitatieve uitstraling van haar objecten, waarbij deze zoveel mogelijk opgaan in de omgeving. Bij bouwwerken van enige omvang (bijv. droge (riool) gemalen, rwzi s, bedrijfsgebouwen, kantoren, etc.), zal altijd gebruikt gemaakt worden van een architect. Bij werken aan cultuurhistorisch erfgoed zal in voorkomende gevallen een extern deskundig advies worden ingewonnen. In situaties waarin de identiteit van het waterschap sterk naar voren moet komen, of het geëist wordt in de bouwvergunning zal onder architectuur gebouwd worden Verzekering en schades Het waterschap draagt zelf zorg voor afsluiten van de benodigde verzekeringen voor het bouwen en renoveren van objecten, of vereist dit van onderaannemende partijen. Gevolgschades aan eigendommen van derden door nieuwbouw en renovaties zullen allereerst door het waterschap worden afgehandeld. Het waterschap zal dit daar waar mogelijk dit vervolgens verhalen op de verantwoordelijke partijen Tijdelijke voorzieningen Gedurende de bouw en renovatie van objecten is het van belang dat er voldoende betrouwbare voorzieningen worden getroffen die zorgdragen voor een acceptabele procesdoorgang. Gedurende het ontwerp van de objecten moet hier al rekening mee worden gehouden. 8