BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 18 augustus 2015

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 18 augustus 2015 Aanwezig: P.M. Bruinooge, voorzitter drs. V.H. Kloos drs. P.F. Dijkman J.P. Nagengast MBA mw. E.C. Konijn-Vermaas mw. A.J.A. van de Ven mw. P.A. Groen-Krijger, ambtelijk secretaris mw. W.J. Pelk MBA, waarnemend secretaris 1. Opening De besluitenlijst van de vergadering van 11 augustus 2015 wordt vastgesteld. 2. Besluiten Bruinooge Raadsvragen OPA Inzet scancamera's toegangswegen Alkmaar Het lid van de Raad, de heer J. Hoekzema, heeft ons bij brief van 17 juni 2015 vragen gesteld over Inzet scancamera's toegangswegen Alkmaar. In te stemmen met bijgaande beantwoording Bruinooge Bezwaarschrift bestuursdwang Pettemerstraat 27 Bij de brand in de nacht van donderdag 23 januari 2014 op vrijdag 24 januari 2014 in het pand aan de Pettemerstraat 27 is er asbest vrijgekomen en verspreid in de omgeving. Op vrijdagochtend 24 januari 2014 is opdracht gegeven tot sanering van het openbaar gebied in de omgeving van het pand. Op 30 januari 2014 is het besluit om spoedeisende bestuursdwang toe te passen op schrift gesteld en is er aangekondigd dat de kosten van de bestuursdwang op de eigenaar zullen worden verhaald. De externe commissie bezwaarschriften heeft een advies uitgebracht over het bezwaarschrift en aangegeven dat het bestreden besluit in strijd is met het zorgvuldigheidsbeginsel en motiveringsbeginsel. In het besluit op bezwaar kunnen de gebreken met een nadere motivering worden hersteld. Met inachtneming van het advies van de externe commissie bezwaarschriften en de nadere motivering het bezwaarschrift ongegrond te verklaren.

2 Kloos Motie inzake Behoud de stoeltjes Naar aanleiding van de behoefte aan een nieuw relatieprogramma en de raadsmotie (d.d. 8 juni 2015 Motie Behoud de stoeltjes) over de Business Seats bij AZ is in deze nota gekeken naar een juiste invulling van beide. In dit voorstel wordt aan beide deels tegemoet gekomen. Om recht te doen aan zowel de motie van de Raad als de ambitie van het college om een relatieprogramma te ontwikkelen, worden drie Business Seats ingekocht voor het seizoen , gekoppeld aan de twee bestaande burgemeester stoelen. Er moet worden aangetekend dat door deze constructie er financieel minder beschikbaar is voor het relatieprogramma, dan het oorspronkelijke idee. Hierdoor kunnen de bestuurders minder frequent bij andere ondernemers dan AZ langs om invulling te geven aan het relatieprogramma. 1. In te stemmen met de inkoop van drie extra Business Seats bij AZ tijdens het seizoen en de rest van het beschikbare budget in te zetten voor het nieuwe relatieprogramma. 2. In te stemmen met bijgaande beantwoording Kloos Terinzagelegging 1e partiele herziening bestemmingsplan Overstad In 2013 heeft de gemeenteraad bestemmingsplan Overstad vastgesteld. Met dit bestemmingsplan wordt voorzien in de ontwikkeling van een hoogwaardig aanbod van stedelijke functies. De stuurgroep Overstad heeft aangeven de ruimte te willen bieden voor de verdere ontwikkeling van het Vegro-terrein als vermaakkwartier. Als gevolg daarvan is een andere invulling vereist aan het bestemmingsplan met betrekking tot de functie wonen op het voormalige Vegro-terrein en het Karwei-terrein. Voorliggende partiële herziening voorziet met een gewijzigde kaderstelling ten aanzien van woningbouw op Overstad in de uitwerking van het besluit van de stuurgroep Overstad. Als gevolg van de voorliggende partiële herziening wordt de functie wonen op het voormalige Vegro-terrein en het Karwei-terrein op de verbeelding uitgesloten. Omdat niet de opzet van het gebied zal veranderen maar uitsluitend de verbeelding van het plan is ervoor gekozen om een partiële herziening op te stellen. Naast de partiële herziening is en blijft het bestemmingsplan Overstad van de gemeente Alkmaar uit 2013 van toepassing. 1. In te stemmen met de partiële herziening Overstad. 2. De partiële herziening gedurende 6 weken ter inzage te leggen conform artikel 3.8 Wro. 3. De partiële herziening ter informatie toe te zenden aan de commissie Ruimte Kloos Ondertekenen uitvoeringsovereenkomsten BIZ 4 Gebieden in Alkmaar hebben verzocht om een Bedrijven Investerings Zone (BIZ): het Centrum van Alkmaar, Winkelcentrum De Zwijger en de bedrijventerreinen Overdie en Beverkoog. Dit is een vorm van parkmanagement/centrummanagement. Dit kan sinds de inwerkingtreding van de BIZ-wet op 1 januari Een onderdeel van het traject is het afsluiten van een uitvoeringsovereenkomst die door de gemeente

3 en de bedrijvenverenging of stichting worden aangegaan. Deze overeenkomst treedt pas in werking als de Raad de BIZ-belastingverordening heeft vastgesteld en uit de formele draagvlakmeting voldoende steun voor deze nieuwe belasting blijkt. De uitvoeringsovereenkomsten moeten wel vooruitlopend op het bestuurlijke traject worden ondertekend. Dit is gepland op 24 augustus De bevoegdheid om overeenkomsten te ondertekenen ligt op grond van artikel 171 tweede lid van de Gemeentewet bij de burgemeester. Aangezien wethouder Victor Kloos dit proces bestuurlijk begeleid, ligt het in de rede dat hij de uitvoeringsovereenkomsten ondertekent. De burgemeester dient hem hiertoe te machtigen. 1. De uitvoeringsovereenkomsten voor de 4 BIZzen aangaan onder de voorwaarden zoals opgenomen in de bijgevoegde concept uitvoeringsovereenkomsten. 2. In afwijking van hetgeen in de Algemene Subsidieverordening staat, de datum voor het indienen van een subsidieaanvraag in de uitvoeringsovereenkomsten te wijzigen in 1 oktober in plaats van 1 september. 3. Het onderhoudsniveau voor de 4 genoemde BIZ-gebieden, zoals beschreven Service Level Agreements in de bijlagen van de uitvoeringsovereenkomsten, in principe vast te leggen voor 5 jaar, waar indien er sprake is van zwaarwegende redenen van afgeweken kan worden. Burgemeester 4. De wethouder van economische zaken, Victor Kloos, volmacht te verlenen om de uitvoeringsovereenkomsten BIZ op 24 augustus 2015 namens de gemeente Alkmaar te ondertekenen Dijkman Meicirculaire gemeentefonds Via de meicirculaire 2015 worden de gemeenten geïnformeerd over de gemeentefondsuitkeringen voor de jaren 2015 en verder. De begroting 2016 wordt in beginsel gebaseerd op de meicirculaire. Naast de raming van de algemene mutaties, zoals accressen, groot onderhoud en aanpassing maatstaven zijn in de meicirculaire wijzigingen opgenomen voor taakmutaties, integratie- en decentralisatie uitkeringen. Alkmaars vaste uitgangspunt hierbij is dat mutaties in het sociaal domein van het gemeentefonds gelijkluidend vertaald worden in de gemeentelijke budgetten. Enkele mutaties in het gemeentefonds voor de overige taken zijn in de B&W vergadering van 11 augustus 2015 vertaald in uitgavenbudgetten. Naar aanleiding hiervan dient de verwerking van de meicirculaire in de begroting nog in een besluit vastgesteld te worden. De financiële effecten zoals vermeld in de nota te verwerken in de eerstvolgende begrotingswijziging 2015 en de voorjaarsnota Nagengast Dienstverleningsovereenkomst Dierenambulance Noord-Kennemerland Verkorte weergave van het gehele voorstel. In principe moeten alle aspecten in meer of mindere mate hier aan bod komen, met name de bestuurlijke relevantie en de motivatie waarom het betreffende besluit voorgesteld wordt.

4 1. De dienstverleningsovereenkomst met de Dierenambulance Noord- Kennemerland aan te gaan. Burgemeester: 2. Volmacht te verlenen aan wethouder dierenwelzijn de heer J. Nagengast voor het ondertekenen van de dienstverleningsovereenkomst met de Dierenambulance Noord Kennemerland Konijn- Vermaas Kredietaanvraag inrichtingskosten aula brede school De Pauw De in aanbouw zijnde brede school De Pauw in De Rijp omvat een gemeenschappelijke ruimte voor multifunctioneel gebruik. Om deze aula in gebruik te kunnen nemen dient de aula te worden ingericht. De hiermee gemoeide inrichtingskosten zijn vooralsnog niet gedekt. Het college wordt gevraagd om in te stemmen met een raadsvoorstel om de inrichtingskosten voor geluid- en lichtinstallatie, toneelgordijnen en meubilair te dekken uit de nog beschikbare ruimte binnen het uitvoeringskrediet voor de bouw van de brede school. In te stemmen met het voorstel aan de Raad om voor de inrichting van de aula van brede school De Pauw een budget van ,- beschikbaar te stellen ten laste van het uitvoeringskrediet Konijn- Vermaas Verlenging en voorschot ESF Actie J project Actie Jeugdwerkgelegenheid 2 Op 16 januari 2014 is door de gemeente Alkmaar, namens de arbeidsmarktregio Noord-Holland Noord een ESF Actie J (Jeugd) aanvraag ten bedrage van ,- ingediend bij het Agentschap van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW). Deze subsidie wordt regionaal gegenereerd met activiteiten die worden uitgevoerd in het project Actie Jeugdwerkgelegenheid 2, onder regie van het Regionaal Platform Arbeidsmarktbeleid NHN (RPA-NHN). De Vereniging PrO-Werk fungeert als uitvoeringspartner bij het realiseren van de subsidie. Op 24 februari 2015 heeft de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid bekend gemaakt dat er 17,8 miljoen euro extra beschikbaar wordt gesteld voor de bestrijding van jeugdwerkloosheid. Daarnaast krijgen de arbeidsmarktregio s langer de tijd om de lopende ESF-J aanvragen volledig te realiseren. Voor de arbeidsmarktregio Noord- Holland Noord houdt dit in dat het Agentschap SZW de einddatum van het ESF-J project AJW 2.0 verlengt van 15 juli 2015 naar 1 november Door de verhoging van het subsidiepercentage van 40% naar 60%, bedraagt het nieuwe maximale ESF subsidiebedrag ,-. De gemeente Alkmaar heeft namens de arbeidsmarktregio een voorschot op de subsidie aangevraagd en ontvangen van ,-. Deze regionale middelen worden ingezet in het regionale vervolgproject Jeugd Werkt!, waarvan de besluitvorming in de Stuurgroep van het RPA-NHN plaatsvindt.

5 1. In te stemmen met de gebruikmaking van de door het Agentschap SZW aangeboden verlenging van het ESF Actie J project Actie Jeugdwerkgelegenheid 2, met nummer 2014ESFN14, tot 1 november Het verhoogde maximale subsidiebedrag van ,- van de ESF aanvraag Actie J, met nummer 2014ESFN14 volledig te bestemmen als regionaal geld ter besteding aan de doelgroep kwetsbare jongeren in het regionale project Jeugd Werkt! 3. Conform de gewijzigde projectbegroting als gevolg van de subsidieverhoging bij besluit 2, ,- in de eerstvolgende begrotingswijziging 2015 en ,- in 2016 budgetneutraal op te nemen in het programma Werk, participatie en inkomen, product Het van het Agentschap SZW ontvangen voorschot ,- toe te voegen aan de reserve Taakmutaties, dit in te regelen in de eerstvolgende begrotingswijziging 2015, en deze in 2016 weer te onttrekken. 5. In te stemmen met de aanvraag van een tweede voorschot ad ,- bij het Agentschap SZW, ten behoeve van de uitvoering van het regionale project Jeugd Werkt! 5. Een samenwerkingsovereenkomst op te stellen met de Vereniging PrO-Werk, die als uitvoerder fungeert in het ESF project Actie Jeugdwerkgelegenheid Deze nota ter informatie aan te bieden aan de Raad Financiering Rekere 2.0 In april 2015 is aan de Stichting Rekere 2.0 een eenmalig subsidie verstrekt van ,-- ten behoeve van de investeringen in het voormalige pand van het Clusiuscollege, Drechterwaard 16. In de betreffende beschikking d.d. 21 april 2015 is een verzoek aangehouden om ook een subsidie ad ,-- te verstrekken voor het rolstoeltoegankelijk maken. Daarover wordt u onderstaand alsnog een voorstel gedaan, aangevuld met voorstellen om het liquiditeitsprobleem bij de stichting op te lossen, mede als gevolg van tegenvallende aannemingskosten. Eén en ander als reactie op de brief van 28 juli jl. van het bestuur van de Stichting Rekere De Stichting Rekere 2.0 a. een eenmalig subsidie ad ,- te verstrekken ten behoeve van het rolstoeltoegankelijk maken van het pand Drechterwaard 16 en deze uitgaaf ten laste te brengen van de te verwachten onderuitputting woningaanpassingen ca. in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning. b. Een lening te verstrekken ad ,-, tegen een rente van 2,42 % en af te lossen voor 1 januari De subsidie voor de Wijkvereniging Huiswaard versneld af te bouwen van ,- in 2015 naar ,- in 2016 en nihil in Het voordeel van de versnelde afbouw in 2016 ad ,- te beschouwen als een deel van de aflossing van de lening (bij de oorspronkelijk beoogde afbouw in drie jaren zou de subsidie in 2016 nog ,- bedragen.)

6 Gewijzigd vaststellen exploitatieplan De Etalage Gelet op deze vernietiging door de Raad van State is het exploitatieplan De Etalage, in procedure gebracht. Het ontwerpexploitatieplan is gepubliceerd en heeft daarna gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Naar aanleiding daarvan is een zienswijzen ingediend. De zienswijze is binnen de wettelijke termijn ingediend en ontvankelijk. De gemeentelijke reactie hierop en in hoeverre aan de zienswijze tegemoet wordt gekomen is verwerkt in de Nota van beantwoording. Naar aanleiding van de zienswijzen is het exploitatieplan ongewijzigd. Wel zijn een aantal ambtelijke wijzigingen aangebracht. Deze zijn opgenomen in de Nota van wijzigingen. Gevraagd wordt in te stemmen met de Nota van beantwoording, de Nota van wijzigingen en de Raad voor te stellen exploitatieplan De Etalage gewijzigd vast te stellen. 1. In te stemmen met de Nota van beantwoording exploitatieplan De Etalage. 2. In te stemmen met de Nota van wijzigingen exploitatieplan De Etalage. 3. De gemeenteraad voor te stellen het exploitatieplan De Etalage gewijzigd vast te stellen, conform bijgevoegd raadsvoorstel en raadsbesluit Bouw kapberg Noordeinde 45 te Noordeinde Voorgesteld wordt om de gevraagde omgevingsvergunning voor de bouw van een kapberg op het perceel Noordeinde 45 te Noordeinde op grond van artikel 2.12 lid 1 onder a onder 3 Wabo te verlenen, nadat hiervoor een verklaring van geen bedenkingen(vvgb) is afgegeven door de Raad en er een overeenkomst verrekening planschade met de aanvrager is afgesloten. De maximale goot- en nokhoogte wordt door de kapberg overschreden. Medewerking kan worden verleend door het verlenen van een omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan (ingrijpende planologische afwijking). Een ontwerpvergunning heeft al ter inzage gelegen waarop zienswijzen zijn ingediend. Naar aanleiding van de zienswijze is de Reactienota zienswijzen Noordeinde 45 te Noordeinde opgesteld waarin de ingediende zienswijzen worden weerlegd. Tevens is een aanvulling op de ruimtelijke onderbouwing geschreven om aan te tonen dat er geen strijd is met de PRV. 1. In te stemmen met de Reactienota zienswijzen Noordeinde 45 te Noordeinde. 2. De Raad om een definitieve verklaring van geen bedenkingen te vragen voor het plaatsen van een kapberg op het perceel Noordeinde 45 te Noordeinde. 3. Met de aanvrager een overeenkomst verrekening planschade af te sluiten. 4. Na afgifte van de vvgb van de Raad en ondertekening van de overeenkomst verrekening planschade door aanvrager en gemeente, de omgevingsvergunning definitief te verlenen op grond van artikel 2.12 lid 1 onder a onder 3 Wabo voor de bouw van een kapberg op het perceel Noordeinde 45 te Noordeinde. 5. De omgevingsvergunning te publiceren conform afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

7 Beheersverordening Alkmaar Noord Voor Alkmaar Noord is een beheersverordening opgesteld, om de bestaande situatie vast te leggen, vooruitlopend op het gedereguleerde bestemmingsplan dat voor dit gebied in voorbereiding is. Voorgesteld wordt in te stemmen met de Beheersverordening Alkmaar Noord, alsmede de Raad voor te stellen deze vast te stellen, conform bijgevoegd raadsvoorstel. Gelet op de bestuurlijke wens voor meer flexibel bestemmen is voor het opstellen van het bestemmingsplan Alkmaar Noord meer tijd nodig. Het is ook wenselijk om de twee bestuursopdrachten over deregulering uit het coalitieakkoord: bestemmingsvrij herontwikkelen van leegstaande (bedrijfs-) panden en het onderzoek naar locaties voor vrije bouwkavels en welstandsvrij bouwen, mee te kunnen nemen in het nieuwe bestemmingsplan. In de tweede helft van dit jaar zullen deze onderwerpen met de Raad worden besproken. Naar verwachting kan in de zomer van 2016 dan het nieuwe bestemmingsplan worden vastgesteld. De Raad heeft over het voorgaande begin juli 2015 ter informatie een memo ontvangen van de wethouder. Om in de periode oktober 2015 tot zomer 2016 te blijven voorzien in een actueel planologisch kader wordt op 17 september aanstaande een beheersverordening voor Alkmaar Noord ter vaststelling aan de Raad aangeboden. 1. In te stemmen met de Beheersverordening Alkmaar Noord. 2. Bijgaand raadsvoorstel ter besluitvorming voor te leggen aan de Raad Afwijzing planschade Bellinistraat 37 Bij de gemeente Alkmaar is op 20 augustus 2013 een aanvraag ingekomen om tegemoetkoming in schade ex artikel 6.1 Wro met betrekking tot het appartementsrecht, plaatselijk bekend als Bellinistraat 37 te Alkmaar. Het verzoek is ingediend door de heer A.G. Zentveld en mevrouw P.W. Zentveld - Hoogland. Op 9 juli 2015 heeft extern adviseur Antea Group definitief geadviseerd ten aanzien van het verzoek, inhoudende dat de verlening van de omgevingsvergunning voor uitbreiding van de supermarkt aan de Bellinistraat 71 niet heeft geleid tot planologisch nadeel voor verzoekers. Voorgesteld wordt het verzoek af te wijzen. 1. Het verzoek om tegemoetkoming in planschade in relatie tot het appartementsrecht aan de Bellinistraat 37 af te wijzen, in overeenstemming met het advies van extern adviseur Antea Group van 9 juli De unitmanager van de Vakgroep Ruimtelijke Plannen zorg te laten dragen voor de verdere afwikkeling van het planschadeverzoek. 3. Deze nota ter informatie aan te bieden aan de Raad.