Notulen van de gemeenteraad

Transcriptie

1 PROVINCIE LIMBURG ARRONDISSEMENT MAASEIK GEMEENTE HOUTHALEN-HELCHTEREN Notulen van de gemeenteraad Zitting van: 23/01/2014 om uur Aanwezig: Verontschuldigd: Maurice Vanoevelen: raadslid-voorzitter Alain Yzermans: burgemeester Jef Verpoorten, Muhammet Oktay, Roger Vanotterdijk, Myriam Bellio, Goksal Kanli, Patrick Pollers, Mustafa Aytar: schepenen Jules D'Oultremont, Guy Lucas, Peter Timmermans, Eefje Van Wortswinkel, Bert Cuppens, Luciana Costa, Nathalie Tielens, Paul Vandewiele, Stijn Van Dingenen, Hakim Ahkim, Hanne Kellens, Yeter Demirci, Melissa Bosmans, Geert Gerits, Natascha Wendelen, Gert Londers, Luc Melotte, Lisette Lefrère, Tamara Westhof, Reinhilde Wijckmans: raadsleden Wim Haest: secretaris Olga Van de Vloed, Silke Hillen: raadsleden De voorzitter opent de vergadering om 20 uur. Openbare zitting 1 Goedkeuring verslag gemeenteraadszitting. (ingediend door secretariaat\elly Put - 003) Aan de raad wordt het verslag van de zitting van 19 december 2013 ter goedkeuring voorgelegd. Het verslag van de zitting van 19 december 2013 wordt met algemene stemmen goedgekeurd.(belsec) 2 Financiën/Politie: kennisgeving van de goedkeuring van de rekening 2012 van de politie door de provinciegouverneur. (ingediend door financiën\stijn Verlinden - 013) Op 16 december 2013 ontvingen we een brief waarin de 10de directie: Federale Taken en Lokale Besturen van de provincie Limburg namens de provinciegouverneur kenbaar maakte dat zij de rekening van de politie voor het dienstjaar 2012 hebben goedgekeurd. Aan de raad wordt gevraagd hiervan kennis te nemen. Gelet op het feit dat volgens de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus het goedkeuringstoezicht (specifiek administratief toezicht) uitgeoefend wordt door de provinciegouverneur;

2 Gelet op het feit dat dit specifiek administratief toezicht los staat van het gewoon administratief toezicht dat wordt uitgeoefend door het Vlaams Gewest (Agentschap voor Binnenlands Bestuur); Gelet op de brief die we op 16 december 2013 ontvingen waarin de 10 de directie: Federale Taken en Lokale Besturen van de provincie Limburg (federaal toezicht) namens de provinciegouverneur kenbaar maakte dat zij de politiejaarrekening dienstjaar 2012 hebben goedgekeurd; Gelet op de toelichting door burgemeester Alain Yzermans. Besluit de raad: kennis te nemen van het feit dat de jaarrekening 2012 van de politie werd goedgekeurd door de gouverneur.(fin) 3 Financiën/Politie: kennisgeving van de goedkeuring van begrotingswijzigingen 1 en 2 politie dienstjaar 2013 door de gouverneur. (ingediend door financiën\stijn Verlinden - 013) Op 16 december 2013 ontvingen we een brief waarin de 10 de Directie: Federale Taken en Lokale Besturen van de provincie Limburg namens de provinciegouverneur kenbaar maakte dat begrotingswijzigingen nummers 1 en 2 van de politie voor het dienstjaar 2013 werden goedgekeurd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiervan kennis te nemen. Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 24 oktober 2013 waarbij begrotingswijzigingen 1 en 2 van de politie voor het dienstjaar 2013 werden vastgesteld; Gelet op het feit dat volgens de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus het goedkeuringstoezicht (specifiek administratief toezicht) uitgeoefend wordt door de provinciegouverneur; Gelet op het feit dat dit specifiek administratief toezicht los staat van het gewoon administratief toezicht dat wordt uitgeoefend door het Vlaamse Gewest; Gelet op de brief die we op 16 december 2013 ontvingen waarin de 10 de Directie: Federale Taken en Lokale Besturen van de provincie Limburg namens de provinciegouverneur kenbaar maakte dat begrotingswijzigingen 1 en 2 van de politie voor het dienstjaar 2013 werden goedgekeurd; Gelet op artikel 7 van het KB van 5 september 2001 houdende het Algemene Reglement op de boekhouding van de politiezone dat stelt dat alle door de toezichthoudende overheid getroffen beslissingen in verband met begroting door het college moeten voorgelegd worden aan de gemeenteraad; Gelet op de toelichting door burgemeester Alain Yzermans; Besluit de raad: kennis te nemen van de goedkeuring van begrotingswijzigingen 1 en 2 van de politie voor het dienstjaar 2013 door de gouverneur.(fin)

3 4 Polyvalente zaal Meester Surinxstraat gebruiksovereenkomst. (ingediend door ruimte openbare werken + planning\rita Gijbels - 030) De Kerkfabriek Sint Antonius Houthalen heeft een erfpachtrecht verleend aan de vzw Vrije Basisschool Lillo op het onroerend goed feestzaal met alle aanhorigheden op en met grond, gelegen Meester Surinxstraat 12/14, kadastraal bekend in de eerste afdeling ter Sectie A nummer 320P. Dit zakelijk recht is tevens een voorwaarde voor de vrije basisschool om te kunnen bouwen en renoveren met subsidies van de Vlaamse Overheid, zijnde AGIOn. De vzw Vrije Basisschool stelt de polyvalente zaal ter beschikking aan de gemeente. In ruil voor de infrastructuur binnen de polyvalente zaal voor de Harmonie Hoeverheidegalm en in ruil voor het naschoolse gebruik van deze zaal door de verenigingen van Lillo, conform de ondertekende intentieverklaring tussen de vzw Vrije Basisschool Lillo en de Koninklijke Harmonie Hoeverheidegalm in samenspraak met de Kerkraad en de gemeente zal ons bestuur aan de vzw Vrije Basisschool Lillo een jaarlijkse vaste vergoeding betalen ten bedrage van euro gedurende 25 jaar. Tussen de vzw Vrije Basisschool Lillo en de Harmonie Hoeverheidegalm is op 26 januari 2011 een overeenkomst (discussienota) ondertekend inzake het gebruik en het beschikkingsrecht van de polyvalente zaal. Tussen de vzw Vrije Basisschool Lillo en de gemeente is een gebruiksovereenkomst opgemaakt voor de polyvalente zaal. In zitting van 13 januari 2014 heeft het College van Burgemeester en Schepenen dit dossier ter goedkeuring doorverwezen. Gelet dat de Kerkfabriek Sint Antonius Houthalen een erfpachtrecht heeft verleend aan de vzw Vrije Basisschool Lillo op het onroerend goed feestzaal met alle aanhorigheden op en met grond, gelegen Meester Surinxstraat 12/14, kadastraal bekend in de eerste afdeling ter Sectie A nummer 320P; Gelet dat dit zakelijk recht tevens een voorwaarde is voor de vrije basisschool om te kunnen bouwen en renoveren met subsidies van de Vlaamse Overheid, zijnde AGIOn; Overwegende dat de vzw Vrije Basisschool de polyvalente zaal ter beschikking stelt aan de gemeente; Gelet op de overeenkomst (discussienota) opgemaakt op 26 januari 2011 tussen de vzw Vrije Basisschool Lillo en de Harmonie Hoeverheidegalm inzake het gebruik en het beschikkingsrecht van de polyvalente zaal; Overwegende dat in ruil voor de infrastructuur binnen de polyvalente zaal voor de Harmonie Hoeverheidegalm en in ruil voor het naschoolse gebruik van deze zaal door de verenigingen van Lillo, conform de ondertekende intentieverklaring tussen de vzw Vrije Basisschool Lillo en de Koninklijke Harmonie Hoeverheidegalm in samenspraak met de Kerkraad en de gemeente, ons bestuur aan de vzw Vrije Basisschool Lillo een jaarlijkse vaste vergoeding zal betalen ten bedrage van euro gedurende 25 jaar; Gelet dat de vergoeding ten bedrage van euro een vaste vergoeding is en niet gekoppeld aan de index; Overwegende dat het gebruik van de polyvalente zaal wordt aangenomen en toegestaan voor een periode van 25 jaar, ingaande op 1 januari 2014;

4 Gelet op de ondertekende gebruiksovereenkomst in bijlage; Gelet op de derde aanpassing aan het meerjarenplan van 2012 tot 2014, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 maart 2013; Gelet op het budget 2013, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 maart 2013; Gelet op de kadastrale bescheiden; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in zoverre dit van toepassing is op onderhavige beslissing; Gelet op de toelichting door burgemeester Alain Yzermans. Gelet op de tussenkomst van raadslid Luc Melotte en het antwoord door burgemeester Alain Yzermans en voorzitter Maurice Vanoevelen. Besluit de raad met algemene stemmen: 1. Akkoord te gaan met het ter beschikking stellen door de vzw Vrije Basisschool Lillo aan de gemeente Houthalen-Helchteren van het onroerend goed polyvalente zaal, gelegen te 3530 Houthalen-Helchteren, Meester Surinxstraat, kadastraal bekend in de Eerste Afdeling ter Sectie A numer 320P. 2. Het gebruik wordt verleend aan de voorwaarden zoals opgenomen in de gebruiksovereenkomst. 3. De vertaling van de discussienota in een concreet huurreglement voor de gebruikers en derden wordt nog ter goedkeuring voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen vooraleer het gebouw in gebruik genomen wordt. 4. Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de verdere afhandeling van dit dossier.(ruimte) 5 Niet-nominatieve toelage 2014 aan vzw Wereldsolidariteit: Noodhulp aan slachtoffers Haiyan. (ingediend door Lut Didden) Aan de raad wordt gevraagd de toelage 2014 voor solidariteitsinitiatief vzw Wereldsolidariteit ten gunste van slachtoffers Haiyan goed te keuren. Gelet op het feit dat in het budget 2014 een toelage van 1.000,00 voor solidariteitsinitiatieven voorzien is op actienummer 1419/21/1/1/64, algemene rekening en beleidsveld 0909; Gelet op het voorstel van de werkgroep ontwikkelingssamenwerking om de subsidies aan solidariteitsinitiatieven toe te kennen aan: vzw Wereldsolidariteit: ;

5 Gelet op de doelstelling van de toelage die gebruikt wordt voor: Noodhulp aan slachtoffers Haiyan; Gelet op de beslissing van het college dd ; Gelet op het feit dat de financiële toestand van de gemeente een facultatieve uitgave mogelijk maakt; Gelet op het feit dat deze toelage niet nominatief is en dient behandeld te worden op de gemeenteraad; Gelet op de gegevens van deze vzw: Wereldsolidariteit vzw Haachtsesteenweg Brussel RPR Rekeningnummer: BE Gelet op het gunstig financieel advies; Gelet op de toelichting door schepen Mustafa Aytar. Gelet op de tussenkomst van raadslid Peter Timmermans en het antwoord door schepen Mustafa Aytar. Besluit de raad met algemene stemmen: de toelage aan het solidariteitsinitiatief van vzw Wereldsolidariteit voor goed te keuren. Het bedrag van deze toelage is in het budget 2014 voorzien onder actienummer 1419/21/1/1/64, algemene rekening en beleidsveld Dat de begunstigde, op straffe van terugbetaling van het gehele bedrag, ertoe gehouden is de toelage aan te wenden voor: noodhulp aan slachtoffers Haiyan.(WELZ) 6 Steenkoolgaswinning in het Kempische Bekken. (ingediend door Michaële Vanderheyden voor Gerry Hermans) Limburg Gas nv heeft op 19 april 2013 een opsporingsvergunning voor steenkoolgaswinning verkregen van de Vlaamse Regering. Het college van burgemeester en schepenen stelde zich hiertegen in het verleden al kritisch op en vraagt aan de gemeenteraad om een algemeen standpunt in te nemen. Overwegende dat door de Vlaamse Regering op 19 april 2013 een opsporingsvergunning voor steenkoolgaswinning is afgeleverd aan Limburg Gas nv.; Overwegende dat steenkoolgas methaangas is dat wordt gewonnen uit diepere steenkoollagen. Gebruik makend van verticale en horizontale diepteboringen wordt grondwater onttrokken aan de diepere grondwaterlagen om het gas vrij te laten komen. Hogere rendementen kunnen bekomen worden door middel van fracking waarbij water, zand en chemicaliën onder hoge druk worden geïnjecteerd om de steenkoollagen te breken en het aanwezige gas te laten vrijkomen; Overwegende dat Limburg Gas nv een samenwerking is tussen LRM en Dart Energy waarbij de investeringsverhouding respectievelijk 20% en 80% is;

6 Overwegende dat Limburg Gas nv met de vergunning 6 jaar de tijd krijgt om gas op te sporen waarbij de eerste boring binnen de 2 jaar uitgevoerd dient te worden; Overwegende dat de vergunning is afgeleverd voor het Kempisch Steenkoolbekken (Zie figuur in bijlage); Overwegende dat het onderzoek zich zal richten op gebieden in het bekken waar er in het verleden nog geen steenkoolwinning heeft plaatsgevonden; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen zich al verschillende keren kritisch opstelde in dit dossier, rekening houdend met volgende elementen: Leefomgeving Negatieve effecten van steenkoolgaswinning kunnen op veel manieren ontstaan: verzakkingen, verontreiniging van freatische grondwaterlagen, het vrijkomen van stoffen via boorgat, impact op grondwatersystemen, flowback van additieven.enz. De langetermijneffecten op het milieu en de volksgezondheid zijn onvoldoende onderzocht. Tijdens het uitvoeren van de boringen wordt er boorvloeistof gebruikt die bestaat uit diverse chemicaliën waarvan de samenstelling vaak niet bekend wordt gemaakt. Steenkoolgas is geen hernieuwbare energie maar een fossiele brandstof waarbij niet enkel tijdens het verbruik CO2 vrijkomt maar ook tijdens de winning een niet gekende hoeveelheid CO2 zal uitgestoten worden. Investeringen voor het ontwikkelen van hernieuwbare energiebronnen worden tegengehouden door de keuze voor de winning van steenkoolgas. Gaswinning uit steenkool is een doodlopend spoor (20-30 jaar). Hernieuwbare energie levert bovendien meer lokale werkgelegenheid op. Inzetten op steenkoolgaswinning staat haaks op de klimaatdoelstellingen zoals vastgelegd in het gemeentelijk en provinciaal klimaatactieplan. Proefboringen geven een indicatie van de aanwezige volumes gas maar effectieve winning vraagt een grote hoeveelheid boorputten. De boorputten en de bijhorende infrastructuur (Leidingen, pompen, opvangbekkens ) zullen een aanzienlijke hoeveelheid open ruimte innemen wat moeilijk te verenigen is met het stedelijke karakter van het betrokken gebied. Fracking reduceert het aantal putten die nodig zijn maar brengt grote risico s met zich mee. Er wordt gezegd dat fracking niet onmiddellijk toegepast zal worden maar er wordt niet uitgesloten dat deze techniek op termijn gebruikt zal worden. Frackingvloeistof bestaat uit een veelheid van stoffen waarvan er vele negatieve effecten hebben op milieu en gezondheid. Er zal een grote hoeveelheid water onttrokken uit diepere grondwaterlagen. Het betreft van nature verontreinigd water dat niet rechtstreeks geloosd kan worden. De wisselwerking tussen verschillende waterlagen is zeer moeilijk vast te stellen en in te schatten. Een slechtere toegankelijkheid tot grondwater is een mogelijk gevolg voor andere gebruikers. Economisch:

7 De creatie van jobs lijkt beperkt in verhouding tot de omvang van de activiteiten. Tevens zal het voor een groot stuk gespecialiseerd personeel betreffen dat van elders moet komen. Limburg Gas nv is de eigenaar van het gewonnen gas. 80% van de winsten zijn voor de buitenlandse investeerder. Het Vlaams Gewest krijgt een zeer beperkte vergoeding. Lokale overheden worden niet vergoed voor de gaswinning op hun grondgebied. De geschatte maximale opbrengst is lang niet genoeg om aan de huidige Belgische vraag naar gas te voldoen. Er zou slechts voor één derde van de jaarlijkse behoefte geproduceerd kunnen worden. Gelet op de toelichting door schepen Muhammet Oktay. Gelet op de tussenkomsten van raadslid Geert Gerits en raadslid Gert Londers en de antwoorden door schepen Muhammet Oktay en burgemeester Alain Yzermans. Besluit de raad met 23 ja-stemmen en 6 onthoudingen (fractie S&D en raadsleden Nathalie Tielens en Gert Londers): 1. Het gemeentebestuur van Houthalen-Helchteren spreekt zich principieel uit tegen de uitvoering van proefboringen en de daaruit volgende steenkoolgaswinning, gezien haar eigen ambities op vlak van cleantech en duurzame energie en de mogelijk negatieve impact op mens en milieu. 2. De gemeente Houthalen-Helchteren erkent wel dat het onderzoek naar steenkoolgas recent werd opgestart en vraagt in dat kader de milieu-effecten grondig te bestuderen. De gemeente zal de resultaten van dit onderzoek van nabij opvolgen en zich tot dan actief inzetten om proefboringen op haar grondgebied te voorkomen.(milieu) 7 Politiereglementen: politiereglementen goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen - ter kennisgeving. (ingediend door secretariaat\elly Put - 003) Aan de raad worden de politiereglementen, ter kennisgeving, voorgelegd. Gelet op artikel 130bis, ingevoegd bij wet van 12 december 2006, artikel 3-BS 31 januari 2007 en 02 februari 2007, met datum van inwerkingtreding van 10 februari 2007 welk bepaald het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de tijdelijke politieverordening op het wegverkeer. Overwegend dat hiernavolgende politiereglementen werden goedgekeurd tijdens het schepencollege van 23 december 2013 en deze ter kennisgeving worden voorgelegd aan de gemeenteraad: - politiereglement naar aanleiding van een vuurwerk bij gelegenheid van oudejaar op 31 december politiereglement naar aanleiding van de nieuwjaarsdrink in de Groenstraat op 11 januari politiereglement naar aanleiding van een nieuwjaarsfeest in de Kerkmansstraat op 11 januari Besluit de raad:

8 kennis te nemen van deze politiereglementen.(belsec) 8 Vragen door de raadsleden aan het college van burgemeester en schepenen. (ingediend door secretariaat\elly Put - 003) De raadsleden kunnen vragen stellen aan het college van burgemeester en schepenen. Er zijn vragen van: raadslid Natascha Wendelen i.v.m. de bushalte in de Guldensporenlaan, ter hoogte van school t Centrum. Raadslid Peter Timmermans i.v.m. overlast in de Vredelaan. (BELSEC) De voorzitter sluit de vergadering. secretaris Wim Haest raadslid-voorzitter Maurice Vanoevelen