Toelichting + vragen. een vlonderverbinding ter hoogte van het strand, tussen Nederland en België Dijkveiligheid.

Transcriptie

1 Statenfractie Aan : het College van Gedeputeerde Staten. Onderwerp: schriftelijke vragen conform Art. 44 van het Reglement van Orde van het Statenlid François Babijn, Partij voor Zeeland (PvZ), m.b.t. Het Zwin, n.a.v. een bijeenkomst te Knokke-Heist d.d (+ Bijlage.) Oostburg, d.d , Geacht College, De Statenfractie van de Partij voor Zeeland stelt schriftelijke vragen conform Art. 44 van het Reglement van Orde aan uw College m.b.t. Het Zwin, n.a.v. een bijeenkomst te Knokke-Heist (BE) d.d , alwaar de daar aanwezige panelleden (waaronder een Belgische en een Nederlandse Gedeputeerde), antwoord gaven op vragen van aanwezigen. Toelichting + vragen. Zowel de voltallige gemeenteraad van de gemeente Sluis, een aantal schepenen (wethouders) van de gemeente Knokke-Heist (BE) en last but not least onze eigen Commissaris van de Koningin, hebben te kennen gegeven positief te staan t.o.v. de aanleg van een vlonderverbinding ter hoogte van het strand, tussen Nederland en België. Uit de reactie van de panelleden bleek dat men hier totaal niet van op de hoogte was. Is uw College bereid de nodige stappen te ondernemen om, ten eerste alle betrokken partijen waaronder beide gemeente en Provinciebesturen inclusief natuurorganisaties aan weerszijden van de grens, te proberen te overtuigen van het nut en de noodzaak (veiligheid en toegankelijkheid) om een dergelijke verbinding te realiseren en ten tweede, als stap één hopelijk tot een eensgezind positief besluit zal hebben geleid, al het mogelijke te ondernemen om de financiering (o.a. in de vorm van subsidies) daarvoor rond te krijgen? Dijkveiligheid. Op de vraag of het veiligheidsniveau van de primaire waterkering (zeedijk) bij de aanpak van Het Zwin (inclusief ontpoldering Willem-Leopoldpolder e.d.) op hetzelfde niveau als Nederland (1 : 4000) gebracht zou worden, antwoordde de Belgische Gedeputeerde G. de Corte ontkennend; 1 : 1000 was zijn antwoord. In de media werd dit antwoord later gecorrigeerd naar 1 : 4000 door de Nederlandse Dijkgraaf mr. drs. A.J.G. Poppelaars. Feit blijft echter dat het Zwin uitkijkgebouw geïntegreerd wordt in de primaire waterkering (zeedijk), dus deel gaat uitmaken van die waterkering; een dergelijke constructie roept bij ter zake deskundigen de nodige vragen op. Kan uw College, met feiten onderbouwd, klip en klaar bewijzen dat het veiligheidsniveau van de primaire waterkering (zeedijk) aan de Belgische

2 zijde van de grens, op hetzelfde niveau wordt gebracht als in Nederland het geval is (1 : 4000)? Verziltingrisico s. In antwoord op vragen aangaande verziltingrisico s gaf het panel te kennen dat men de mogelijkheid van een (kwel)afwateringskanaal aan het onderzoeken is. Kan uw College bevestigen dat daarmee de eerdere plannen, het plaatsen van pompen om de 25 meter, volledig van de baan zijn en zo ja, deelt uw College dan onze vrees dat daarmee de toekomstige verziltingrisico s niet alleen aan de Belgische, maar ook aan de Nederlandse zijde van de grens zijn toegenomen? Vossenoverlast. Een vogelpark zonder (broed)vogels is niet aantrekkelijk voor bezoekers. Ziet uw College mogelijkheden voor een, in samenspraak met onze Belgische Zuiderburen, grensoverschrijdende aanpak van deze problematiek? Toegankelijkheid internationaal Fietspad. De huidige fiets/wandelverbinding tussen Nederland en België, ter hoogte van Het Zwin, bestaat uit een schelpenpad, gelegen aan de landzijde van de Internationale Dijk. In de nieuwe situatie komt deze verbinding te vervallen. Er zal een vervangende fiets/wandelverbinding worden gerealiseerd, aan zeezijde, op een nieuw aan te leggen dijk, hetgeen t.o.v. de huidige situatie een omweg van ongeveer 3,5 kilometer betekent. Gezien de problematiek die ter hoogte van Ossenisse speelt, wil onze Statenfractie van uw College vernemen, of de toegankelijkheid van dat toekomstige fiets/wandelpad aan zeezijde, het gehele jaar door gewaarborgd is en blijft? Tot slot wil de Statenfractie van de Partij voor Zeeland graag van uw College vernemen of u ook het Kwaliteitsteam Zeeland van de Provincie hier nauw bij wil betrekken, gezien het feit dat zij de opdracht hebben gekregen mogelijke stimulansen, aangaande de leefbaarheid van de kern Retranchement, nader te onderzoeken? In afwachting van uw beantwoording, verblijven wij, Hoogachtend, Statenfractie Partij voor Zeeland (PvZ), François Babijn, Statenlid.

3 Aan Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, Directie Regionale Zaken Postbus HC Eindhoven Telefoon (0117) Telefax (0117) RABO WN I I ons kenme* ; w brief d.d. : 3 september 2010 w, kenmerk : DRZZI behandeld door : 0s. M.T.C. ten Braak doorklssnummer : O onderwerp : Voornveneg ART Brn Inpaslngsplan 'Netuurgebied Het Zwin' blj!ane(n) : geen oostburg, 2 9 OKT 2010 Excellentie, Het college en de gemeenteraad van Sluis maken met deze brief gebruik van de mogelijkheid te reageren op het voorontwerp Inpassingsplan 'Natuurgebied het Zwin'. Het voorontwerp met bijlagen (ondermeer het MER) en uw, gewaardeerde, toelichting op 19 oktober 2010 aan raad, college en bewoners, vormen hle~00r het uitgangspunt. Bij de Startnotitie MER heeft de gemeente Sluis al aangegeven bezorgd te zijn over de ontwikkeling van een groter Zwin. Het gaat immers om veel meer dan de realisering van ruim 10 hectare natuurgebied. Het gaat ook om het opheffen van een camping en om een fors verlies voor de lokale economie van de kern Retranchement, een kern in onze krimpregio waar de leefbaarheid onder dmk staat. In de grote hoeveelheid informatie die opgenomen is in het voorontwerp inpassingsplan en bijlagen wordt maar op een beperkt aantal punten aandacht besteed aan onze opmerkingen. Wlj achten het van groot belang nu breed aandacht te besteden aan de lokale (economische) gevolgen, de bedreigingen, maar vooral ook de kansen voor de regio. Mocht u van mening zijn dat een inpassingsplan of MER niet het passende instrumentarium is voor al onze bemerkingen, dan verzoeken wil het ministerie dringend de beantwoording in een ander kader op zich tenemen. Aan het slot Gn deze brief komen wij terug op dit kader: Het voorontwerp inpassingsplan is aanleiding het volgende onder u aandacht te brengen: - Het opheffen van Camping Sandt Piaet op deze locatie heen via vemlinderde economische kansen, negatieve Invloed op de leefbaarheid van de naast gelegen kern Retranchement. Wij achten dit ongewenst. Herinvestering is van groot belang voor de economie van de kern en regio. Herinvestering is nu niet gewaarborgd. Er zijn alternatieven mogelijk. - In het voorontwerp wordt aangeven, dat er sprake zal zijn van negatieve invloed door zout water dat verder landinwaarts zal komen. Er worden mltigerende maatregelen genomen. echter er wordt niet aangegeven welke maatregelen dit zijn en het is onduidelijk of deze maatregelen effectief zullen zijn. Wij verwachten dat hierover in het ontwerp inpassingsplan volstrekte duidelijkheid zal bestaan. Dit geldt voor zowel de Pag. 114

4 agrarische belangen die hiermee gemoeid zijn, als voor de invloed op de woningen die direct ten zuiden van de uitbreiding staan. - Direct ten zuiden van het uitgebreide Zwin is een bestemmingsplan van kracht waarin de mogelijkheid tot realisering van verblijfsrecreatie is opgenomen. De uitbreiding van het Zwin heeft invloed op deze mogelijkheden. Het dient in het ontwerpplan duldelijk te worden op welke wijze er rekening gehouden wordt met deze belangen. - De toegankelijkheid van de natuur in het nieuwe Zwin aan Nederlandse zijde is redelijk goed. Het gaat hler om een zeer klein deel van het Zwin. De charme van het gebied bestaat voor een belangrijk deel uit de omvang van het zoute inter-getijde gebied. Vemit het grootste deel van het nieuwe Zwin ligt op Belgisch grondgebied. Echter de toegankelijkheid aan Belgische zijde is beperkt tot betaalde toegang van het vogelpark aan Belgische zijde tijdens de openingsuren. De toegankelijkheid is ook beperkt tot rondleidingen voor groepen in de minst verstoringgevoelige periodes van het jaar. Wi] zijn van mening dat juist nieuw aan te leggen natuur uitennate geschikt is om aan een breed publiek de mogelijkheid te bieden om, op een voor hen passend moment, van die natuur te genieten. We menen dat hier kansen worden gemist. Wij wijzen ook op andere sluflergebleden In Nederland waar de ruime toegankelijkheid goed geregeld is. Van deze toegankelijkheid wordt veel gebruikt gemaakt en deze is niet verstorend. Er dient ook in gehele Zwin sprake te zijn van optimale toegankelijkheid. - Door de aanleg van een vergroot Zwin gaan belangrijke recreatieve mogelijkheden verloren. De directe recreatieverbinding Cadzand-Knokke te voet over het Zwin is niet meer mogelijk. Zijdelings is er sprake van, dat er een verbinding met een vlonder over het strand hersteld zou kunnen worden wanneer de nieuwe situatie zich gestabiliseerd heefl. Deze mogeiqkheid is niet vastgelegd in het voorontwerp inpassingsplan. Wij achten het noodzakelijk dat de verbinding met een vlonder wordt gerealiseerd. Voor de realisering dienen de financiële middelen gereserveerd worden, zodat uitvoering over enige jaren mogelijk is. - De stroomsnelheid van het uitgaand water wordt zo hoog dat hier voor de strandgasten zeer gevaarlijke situaties zuilen ontstaan. Ook gaat een deel van het strand verloren. De gevaarlijke sifuaties vragen extra strandbewaking. Hiervoor dienen financiële middelen beschikbaar te zijn. - De rechtstreekse fietsverbinding tussen Cadzand en Knokke gaat verloren door de uitbreiding van het Zwin. De nieuw aan te ieggen natuur biedt de mogelijkheid een fietsverbinding op te nemen die de natuurwaarden niet inperkt. Door het realiseren van een ornrij route voor fietsers wordt de verbinding weliswaar hersteld, maar de route is fors langer, biedt op delen een aantrekkelijk uitzicht, maar van beleving van het natuurgebied is geen sprake. Een gemiste kans. - De toegankelijkheid en de verbinding Cadzand-Knokke zijn onderwerpen die zowel gemeentebestuur van Sluis ais van de buurgemeente Knokke-Heist zeer ter harte gaan. - Bij uitbreiding van het Zwin dient er een rechtstreekse fiets-voetverbinding te worden gerealiseerd tussen de nieuwe dijk en het centrum van de kern Retranchement - Er wordt getwijfeld aan de duurzaamheid van het nieuwe Zwin. Verzanding wordt zeer waarschijnlijk geacht. Er is weinig zekerheid dat de kwaliteit In stand gehouden kan worden. Er bestaat onduidelijkheid over de verantwoordelijkheid voor het onderhoud en de financiële mogelijkheden. Er dient ook in financieel opzicht zekerheid te bestaan over onderhoud van het uitgebreide Zwin - Gebleken is dat er geen rekening is gehouden met mogelijke nieuwe ontwikkelingen voor de Belgische kust die van grote invloed kunnen zijn op de waarschijnlijke verzandingproblemen in het Zwin. Wij wijzen hierbij vooral op de ontwikkelingen waarbij nieuwe eilanden voor de kust gesltueerd zouden kunnen worden. Tevens is noodzakelijk dat de risico's in beeld gebracht worden die samenhangen met verandering in stromingspetronen en de aanwezigheid van oud oorlogstuig in de Noordzee ter hoogte van de Paardenmarkt - In alle plannen langs de kust van Zeeuwsch Vlaanderen wordt rekening gehouden met de aanleg van een (kust)tramverbinding tussen Knokke en Sluis-Breskens. Wij achten het noodzakelijk dat infrastructurele mogelijkheden voor het realiseren van de (kust)tramverbinding ook in de uitbreiding van het Zwin worden opgenomen. Pag. Z4

5 Er wordt door velen getwijfeld aan nut, noodzaak van de ontpoldering van het Zwin. Ook de effectiviteit van de zeer grote Investering die gepaard gaat met de natuurontwikkeling aan de Nederlandse zijde van de grens, wordt sterk betwijfeld. In de verbeeldlng (=plankaart) is een bestaand strandpaviljoen voor een deel opgenomen. Wij stellen voor de verbeeldlng aan te passen zodat het strandpaviljoen niet in het Rijksinpassingsplan wordt opgenomen maar In zijn geheel in het bestemmingsplan Buitengebied komt te liggen (tekening gezonden aan de projectleider van de provincie). Samengevat: De Invloed van het inpasslngsplan is veel groter dan de realisering van ruim 10 hectare natuur in eerste instantie doet vermoeden. Door de verminderde economische Impuls staat de leefbaarheid in de kern Retranchement onder druk. De aandachtspunten van de gemeente Sluis ingediend bij de startnotitie zijn niet voldoende aan de orde gekomen In het voorontwerp inpasslngsplan, wij vragen hierop alsnog in te gaan. Specifiek Is er nog onduidelijkheid over de zoutproblematiek, wij vragen dit in het ontwerpplan helder te maken. In breder perspectlef worden kansen gemist door vooral aan Belglsche zijde van de natuurontwikkeling de toegankelijkheld sterk te beperken en worden In recreatief opzicht belangrijke verbindingen verbroken. De gemeente Knokke-Helst is eenzelfde mening toegedaan. Wij verzoeken u actie te ondernemen In een breder kader om de toegankelijkheid sterk te vergroten. Het evenwicht ontbreekt In de aandacht en Inspanningen voor de natuurontwikkeling en kansen voor de regio. Wij vragen u hier evenwicht in aan te brengen (zie ook slot deze brief). Negatieve economische ontwikkelingen voor de kern door uitvoering van het plan worden niet voldoende onderkend en er worden kansen gemist. Wij vragen hie~00r oplossingen aan te dragen in samenwerking met de regio. Er Is al aangegeven dat mogelijk een aantal belangrijke aandachtspunten buiten de kaders van een voorontwerp lnrichtlngsplan vallen. De uitbreiding van Het Zwin dient gepaard te gaan met een integrale, evenwichtige, regionale en lokale ontwikkellng. Voor een regio die zeer sterk te maken heeft met de negatieve gevolgen van krimp is dat van eminent belang. Het gemeentebestuur neemt op het punt van de krimp haar verantwoordelljkheld. In het kader van het ontpolderen Is In de besluiten van de Nederlandse en Belglsche regering aangegeven dat vooral de onderlinge samenhang en benadering vanuit een breed regionaal perspectief van belang Is. Wij zijn van mening dat ook het ministerie in het project uitbreiding Het Zwin haar verantwoordelijkheid breder dient op te vatten dan het realiseren van een passend rijksinpasslngsplan voor natuurontwlkkeling In Het Zwin. Het gemeentebestuur wil graag samenwerken op het punt van versterking van de economie en de leefbaarheid in kern Retranchement en de omliggende regio. Wij stellen u voor een kader te scheppen voor de aanpak van de problemen en de kansen die ontstaan door de vergroting van het Zwin. Een samenwerkingsverband van rijk, provlncie, gemeente met een enthousiaste bijdrage van de dorpsraad uit de kern, kunnen van de ontpoldering een geslaagde integrale ontwikkeling vanuit een breed regionaal perspectief maken. Wij denken aan een convenant waarbij het rijk verantwoordelijkheid neemt voor realisering van de economische ontwikkellng en de verbetering van de leefbaarheid van de kern. Van belang hierbij is 'dat de doelstellingen geformuleerd worden en dat de hiemit voortvloeiende maatregelen gerealiseerd worden binnen de ultvoerlngstemijnen van de ontpoldering van Het Zwin.

6 We zien, mede namens de gemeenteraad van Sluis. uw initiatieven met belangstelling tegemoet en danken u voor de deskundige toelichting op 19 oktober Hoogachtend, Pag. 414