JAARVERSLAG Goedgekeurd door de jaarvergadering van

Transcriptie

1 JAARVERSLAG 2012 Goedgekeurd door de jaarvergadering van

2 IGEAN dienstverlening Jaarverslag

3 IGEAN dienstverlening DIENSTVERLENENDE VERENIGING Opgericht als burgerlijke vennootschap die de vorm van een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid heeft aangenomen bij KB van 3 januari Statuten verschenen in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 8 juli Gewijzigde statuten goedgekeurd door de algemene vergadering van IGEAN op 18 juni 1993 en de Gemeenschapsminister van Binnenlandse Aangelegenheden op 21 januari 1983, 29 september 1987, 14 oktober 1987, 10 oktober 1988, 9 oktober 1990, 2 september 1991, 25 februari 1994, 14 mei 1997 en 25 oktober Laatste statutenwijziging goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 21 juni Gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 12 juli Volgens het decreet van 6 juli 2001 over de intergemeentelijke samenwerking omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening. De statutenwijziging van IGEAN dienstverlening werd goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 8 november 2003 en door de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden op 1 april De statutenwijziging van IGEAN dienstverlening werd goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 13 augustus 2007 onder nr Zetel en burelen van de dienstverlenende vereniging Doornaardstraat Wommelgem Tel.: 03/ Fax: 03/ igean@igean.be Zwembad Revalidatiecentrum Pulderbos Reebergenlaan Pulderbos Tel.: 03/ Domein De Welvaart E. Vermeulenstraat Zoersel JAARVERSLAG 2012 aan de Jaarvergadering van 21 juni 2013 Verslagen van de raad van bestuur, van de commissaris en de jaarrekening

4 LEDEN - BESTUUR - PERSONEEL A. Aandeelhouders Aandeelhouders A: gemeenten Aandeelhouders B: provincie Antwerpen Aandeelhouders C: andere deelnemers A. Gemeenten aantal inwoners op Aantal aandelen Aartselaar Antwerpen Boechout Boom Borsbeek Brasschaat Brecht Edegem Essen Hemiksem Hove Kalmthout Kapellen Kontich Lint Malle Mortsel Niel Ranst Rumst Schelle Schilde Schoten Stabroek Wijnegem Wommelgem Wuustwezel Zandhoven Zoersel Zwijndrecht subtotaal B. Provincie TOTAAL

5 C. Anderen aantal aandelen OCMW Aartselaar 5 OCMW Boechout 5 OCMW Borsbeek 5 OCMW Brecht 5 OCMW Edegem 5 OCMW Essen 5 OCMW Hemiksem 5 OCMW Hove 5 OCMW Kalmthout 5 OCMW Kapellen 5 OCMW Kontich 5 OCMW Lint 5 OCMW Malle 5 OCMW Mortsel 5 OCMW Niel 5 OCMW Ranst 5 OCMW Rumst 5 OCMW Schelle 5 OCMW Schilde 5 OCMW Schoten 5 OCMW Stabroek 5 OCMW Wijnegem 5 OCMW Wommelgem 5 OCMW Wuustwezel 5 OCMW Zandhoven 5 OCMW Zoersel 5 OCMW Zwijndrecht 5 Imsir 5 AGB Boom Plus 5 AGB Kontich 5 AGB Fluctus Schelle 5 TOTAAL 160 4

6 B. Raad van bestuur samenstelling op Gemeente Aartselaar Antwerpen Boechout Boom Borsbeek Brasschaat Brecht Edegem Essen Hemiksem Hove Kalmthout Kapellen Kontich Lint Malle Mortsel Niel Ranst Rumst Schelle Schilde Schoten Stabroek Wijnegem Wommelgem Wuustwezel Zandhoven Zoersel Zwijndrecht Provincie Provincie Provincie Provincie Wuustwezel Zwijndrecht Bestuurders Aloïs Van Everbroeck Koen De Cock Kathleen Sebreghts Patrick Marnef Jenny Van Dijck Bart Brughmans Louis Wouters Wim Verrelst Dirk Konings Luc Bouckaert Luc Vuylsteke de Laps Jan Fraeters Pol Soetewey Eric Van den Eynde Stanny Tuyteleers Guy Dens Jef De Backer Walter Troch Staf Janssens Marc Verschueren Karl Van Hoofstat Elvire Meeûs Luc Van Gastel Rudi Staes Paul Heyvaert Rudy Stuer Jos Ansoms Luc Van Hove Bart Sebreghts Irene Hoppe Lode Hofmans Helmut Jaspers Inge Michielsen Jos Van den Bergh Bestuurders met raadgevende stem Peggy Bellens Ann Kauwenberghs 5

7 samenstelling op Gemeente Aartselaar Antwerpen Boechout Boom Borsbeek Brasschaat Brecht Edegem Essen Hemiksem Hove Kalmthout Kapellen Kontich Lint Malle Mortsel Niel Ranst Rumst Schelle Schilde Schoten Stabroek Wijnegem Wommelgem Wuustwezel Zandhoven Zoersel Zwijndrecht Provincie Provincie Provincie Provincie Boom Borsbeek Malle Bestuurders Eddy Vermoesen Koen Raets Koen T Sijen Jeroen Baert Peter Vindevogel Bart Brughmans Jos Matheeussen Goedele Van der Spiegel Dirk Konings Luc Boeckaert Bart Van Couwenberghe Maarten De Bock Lieve De Block Thomas Aerts Harry Debrabandere Harry Hendrickx Erik Broeckx Bart Van der Velde Lode Hofmans Marc Verschueren Rob Mennes Gerald Van Acker Erik Block Jacques De Swaene Luc Monsieurs Rudy Stuer Dieter Wouters Joris Geens Liesbeth Verstreken Ann Van Damme Rik Röttger Ludwig Caluwé Koen Palinckx Wendy Weckhuysen Bestuurders met raadgevende stem Ann De Maere Ann Coemans Zofia Mezeyova 6

8 C. Directiecomité samenstelling op Voorzitter Ondervoorzitter Bestuurder Bestuurder Bestuurder Bestuurder Bestuurder IGEAN dienstverlening Luc Vuylsteke de Laps Jos Ansoms Bart Brughmans Paul Heyvaert Patrick Marnef Rudy Stuer Jos Van den Bergh samenstelling op Voorzitter Ondervoorzitter Ondervoorzitter Bestuurder Bestuurder Bestuurder Bestuurder Bestuurder IGEAN milieu & veiligheid Erik Broeckx Eddy Vermoesen Jos Matheeusen Koen Raets Rob Mennes Jacques De Swaene Rudy Stuer Rik Röttger D. Commissarissen 1. Commissaris Tijdens de jaarvergadering van werd de heer Robert Meyers opnieuw aangesteld als commissaris voor zowel IGEAN dienstverlening als IGEAN milieu & veiligheid voor een periode van 3 jaar t.e.m. het boekjaar Regeringscommissaris Na de pensionering van de heer Evert Van Walle werd in februari de heer Guido Decoster benoemd als commissaris van de Vlaamse Regering. Met de inwerkingtreding op van het gewijzigde decreet op de intergemeentelijke samenwerking wordt de figuur van regeringscommissaris geschrapt. E. Directie Op heeft de raad van bestuur Jo Bridts aangeduid als nieuwe directeur-zaakvoerder. De overdracht van de bevoegdheden vond plaats na de verkiezing van het nieuwe directiecomité van IGEAN tijdens de eerste bijeenkomst van de raad van bestuur op Jos Van Hoydonck blijft tot einde 2013 als adviseur voltijds in dienst. 7

9 F. De diensten De ondersteunende diensten zijn gemeenschappelijk voor IGEAN dienstverlening en IGEAN milieu & veiligheid. 8

10 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR OVER HET BOEKJAAR 2012 A. Bestuursorganen De raad van bestuur, het directiecomité en de algemene vergadering zijn in 2012 op volgende data bijeengekomen: Raad van bestuur Algemene vergadering 1 februari 7 maart 4 april 2 mei 6 juni 4 juli 5 september 3 oktober 28 november 12 december 22 juni 12 december Directiecomité 4 januari 18 januari 22 februari 7 maart 21 maart 18 april 25 april 23 mei 20 juni 29 augustus 19 september 24 oktober 8 november 14 november 28 november 12 december B. Andere 1. Deelnemingen IGEAN dienstverlening behoudt haar inschrijving ten bedrage van euro bij CIPAL. 2. Vertegenwoordiging In de algemene vergaderingen van CIPAL werd IGEAN in 2012 vertegenwoordigd door de heer Rudy Stuer, lid van de raad van bestuur en het directiecomité. 9

11 WERKING ALGEMEEN De voorbije jaren is betaalbaar wonen uitgegroeid tot een actueel beleidsthema. IGEAN heeft in verscheidene gemeenten nieuwe verkavelingen gerealiseerd waarbij betaalbare bouwgronden werden aangeboden aan voornamelijk jonge gezinnen. In elk van deze verkavelingen werkt IGEAN dienstverlening nauw samen met het gemeentebestuur en wordt volledig ingespeeld op de specifieke verwachtingen van de gemeente. Ook nieuwe formules, zoals erfpacht, komen hierbij aan bod. Het decreet grond- en pandenbeleid legt de verplichting op om in verkavelingen ruimte te voorzien voor sociale woningen. De projectzones die op het verkavelingsplan zijn ingetekend, worden ingevuld door sociale bouwmaatschappijen die in overleg met het gemeentebestuur bij het project worden betrokken. De gemeente speelt hierin als regisseur van het lokale woonbeleid een cruciale rol. IGEAN ondersteunt hierbij 28 gemeenten in de regio. In drie interlokale verenigingen, IVLW Noord, Midden en Zuid, werken de gemeenten samen rond wonen. Zowel bij de opmaak van RUPs als verkavelingsplannen, moet rekening gehouden worden met een steeds complexer regelgeving. Niet alleen de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening of het decreet grond- en pandenbeleid, maar ook bijkomende verplichtingen zoals de MER-screening, archeologische onderzoeken en boscompensatie maken de vergunningsprocedure ingewikkelder en langduriger. Enkele gemeenten hebben IGEAN gevraagd om de coördinatie op zich te nemen voor complexe en multidisciplinaire projecten. Het woongebied Pachterslei Oost in Boom is hiervan een voorbeeld. IGEAN heeft de voorbije jaren ervaring opgebouwd om de gemeenten bij deze dossiers bij te staan, door als projectregisseur op te treden. Om de samenwerkingsmogelijkheden uit te breiden en de kosten voor de gemeenten te beperken, worden bovendien nieuwe mogelijkheden gecreëerd, zoals de kostendelende vereniging, die in de statuten van de dienstverlenende vereniging kunnen voorzien worden. Door de gewijzigde houding van de banken na de bankencrisis en de Basel III-normen die aan hen worden opgelegd, wordt het voor IGEAN moeilijker om leningen aan te gaan op langere termijn. Bovendien dringen de banken aan op een kapitaalsverhoging die de solvabiliteitsratio van IGEAN dienstverlening verbetert. De statutenwijziging voor een kapitaalsverhoging, die in 2012 zonder tegenstemmen door de besturen werd goedgekeurd, werd niet aanvaard door de toezichthoudende overheid. Daarom zal in 2013 opnieuw een statutenwijzing worden voorbereid met, naast de kapitaalsverhoging, ook andere aanpassingen aan de statuten die zich opdringen. Het verhoogde kapitaal kan aangewend worden voor de opbouw van een grondfonds als bijkomende peiler van het intergemeentelijk grondbeleid. 10

12 A. Grondbeleid Het historisch gegroeide takenpakket van de dienst grondbeleid, kan in vijf punten worden samengevat: 1. de aankoop en onteigening van onroerende goederen 2. de realisatie van sociale verkavelingen, ambachtelijke zones, woon-, saneringsprojecten en diverse andere 3. de verkoop van bouwpercelen 4. de tussenkomst bij wederverkoop van percelen in gerealiseerde verkavelingen, om de naleving van de bijzondere verkoopsvoorwaarden te waarborgen 5. bijstand verlenen aan gemeentebesturen door de opmaak van onteigeningsdossiers, het voeren van onderhandelingen en het opmaken van akten van overdracht. 1. De werkwijze die IGEAN dienstverlening toepast bij de realisatie van een project voor grondbeleid Wanneer IGEAN dienstverlening een project voor grondbeleid realiseert, wordt steeds rekening gehouden met de grondprincipes die sinds de oprichting van de intercommunale van toepassing zijn. Deze vijf grondprincipes zijn: 1. IGEAN dienstverlening werkt alleen op vraag van de aangesloten gemeenten 2. IGEAN dienstverlening kan statutair geen werkingskosten aan haar leden vragen 3. IGEAN dienstverlening doet alles wat volgens de wet en de statuten toegelaten is en wat door de leden-gemeenten gevraagd wordt 4. IGEAN dienstverlening kan alleen bij de leden-gemeenten werken uitvoeren, gronden aankopen of verkopen, indien de betrokken gemeente daarmee akkoord gaat 5. aansluiting bij IGEAN dienstverlening betekent alleen dat de aangesloten ledengemeenten kunnen gebruik maken van de mogelijkheden, die IGEAN dienstverlening statutair kan uitvoeren. De werkwijze van IGEAN dienstverlening bij de realisatie van een project van grondbeleid is gebaseerd op een overlegmodel, waarbij de verschillende actoren - de gemeente als initiatiefnemer, IGEAN dienstverlening als toekomstig eigenaar van de gronden en technisch verlengstuk van de gemeente en indien gewenst of noodzakelijk een promotor, als realisator - gezamenlijk werken aan de realisatie van het vooropgestelde project. De verwerving van de gronden die nodig zijn om een dergelijk project te realiseren verloopt normaal als volgt: a. het college van burgemeester en schepenen kan IGEAN dienstverlening opdracht geven om over te gaan tot verwerving van de onroerende goederen die noodzakelijk zijn voor de realisatie van het project. b. IGEAN dienstverlening zal hiervoor in eerste instantie een schattingsverslag aanvragen bij het Ontvangkantoor der Registratie of het Comité tot Aankoop van Onroerende Goederen. c. de vrijstelling van registratierechten en de bodemattesten wordt ook aangevraagd. De onderhandelingen worden door IGEAN dienstverlening zelf gevoerd. De akte van overdracht wordt verleden voor een notaris of voor een commissaris van het Comité tot Aankoop van Onroerende goederen. Door een personeelsafbouw bij het Comité tot Aankoop van Onroerende Goederen worden een aantal projecten vertraagd. Dit probleem doet zich ook voor bij aankopen of 11

13 onteigeningen door de gemeenten of het Vlaamse Gewest, bijvoorbeeld voor de aanleg van fietspaden. Steeds meer aangesloten besturen doen beroep op IGEAN om de onderhandelingen te voeren en de akten voor te bereiden, die voor de burgemeester kunnen worden verleden. De landmeter van IGEAN dienstverlening is ook erkend om schattingen in opdracht van de gemeenten uit te voeren. IGEAN zal de aankoopdienst verder uitbouwen om de gemeenten die er om vragen te ondersteunen bij hun aankopen en onteigeningen. Wanneer de onderhandelingen niet leiden tot een minnelijke verwerving van de betrokken goederen, kan, mits instemming van de gemeente, overgegaan worden tot de opmaak van een onteigeningsplan. Hierbij treedt, naar keuze van de gemeente, ofwel IGEAN dienstverlening op als onteigenende macht, ofwel de gemeente. In dit laatste geval zal IGEAN dienstverlening de nodige logistieke steun verlenen om de verschillende stappen van de administratieve procedure te doorlopen. In de omstandigheden waarin IGEAN dienstverlening zelf tot onteigening overgaat, wordt de volledige procedure, inclusief eventueel de gerechtelijke, gevoerd door IGEAN dienstverlening. Brecht: verkaveling Leeuwerik Voor de financiering van de verwerving zal IGEAN dienstverlening na een onderhandelingsprocedure een lening aangaan die door het opdrachtgevend gemeentebestuur dient gewaarborgd te worden. 12

14 Het bedrag van de lening wordt vastgesteld aan de hand van het schattingsverslag en een raming van de kosten die aan de aankoop of eventuele onteigening verbonden zijn. De terugbetaling van deze lening gebeurt door de opbrengst van de verkoop van de onroerende goederen. Niel : omgeving Keizerstraat Verkaveling of bouwproject in eigen beheer In het verleden heeft IGEAN dienstverlening haar activiteiten voornamelijk geconcentreerd op de realisatie van sociale verkavelingen. Hierbij worden, na het verkrijgen van de verkavelingsvergunning, de aanleg van de wegenis en de vastlegging van de bijzondere verkoopsvoorwaarden, de bouwpercelen rechtstreeks verkocht aan particulieren. De gemeente wordt door IGEAN dienstverlening niet enkel betrokken bij de goedkeuring wat het wegenistracé betreft, maar ook het verkavelingsontwerp wordt vooraf met het schepencollege besproken. IGEAN dienstverlening is bij de ontwikkeling van verkavelingen onderworpen aan een sociale last opgelegd door het decreet grond- en pandenbeleid. IGEAN voert dan de onderhandelingen voor de verkoop aan de sociale huisvestingsmaatschappij van de projectzone die wordt gereserveerd voor sociale woningbouw. Het komt eveneens voor dat IGEAN dienstverlening van een gemeentebestuur opdracht krijgt om over te gaan tot de verwerving van woningen en andere onroerende goederen, met als doel de omgeving te saneren en het straatbeeld te herstellen en te verfraaien. 13

15 Na aankoop en afbraak van de gebouwen komt een bouwgrond vrij waarop een invulbouw, onder de vorm van individuele woningen of appartementen kan gerealiseerd worden. Het gemeentebestuur kan hier opteren om de invulbouw door IGEAN dienstverlening zelf te laten realiseren, waarbij IGEAN dienstverlening de zorg op zich neemt, niet alleen voor het architecturaal ontwerp en de opvolging van de werf, maar ook voor de verkoop van de woonentiteiten. In de meeste gevallen wordt echter de grond verkocht aan een particulier of een bouwpromotor. Realisatie van een verkaveling of woonproject i.s.m. een bouwpromotor of aannemer Niet alleen bij relatief kleine saneringsprojecten, maar ook voor de realisatie van woonprojecten op grotere schaal of verkavelingen, heeft IGEAN dienstverlening procedures uitgewerkt waarbij een aannemer, projectontwikkelaar of bouwpromotor betrokken wordt. Hierbij worden steeds de nodige garanties ingebouwd zodat de gemeente en IGEAN dienstverlening de controle blijven behouden over de wijze waarop het project gerealiseerd wordt en dit binnen een vooraf voorziene termijn. Infrastructuurwerken Zowel bij de ontwikkeling van een verkaveling als bij de uitvoering van een bouwproject, zal het meestal nodig zijn om infrastructuur- en/of omgevingswerken uit te voeren. Het is daarbij aangewezen dat IGEAN dienstverlening een volledig uitvoeringsdossier opmaakt voor de aanleg van het openbaar domein, inclusief wegenis- en rioleringswerken, nutsleidingen en groenaanleg. De kostprijs van deze werkzaamheden zal worden verrekend in de verkoopprijs van de grond. Deze werken zullen uiteraard, zoals bij elk project van grondbeleid dat IGEAN dienstverlening realiseert, worden uitgevoerd in nauw overleg met het schepencollege. Verkoopsprocedure In een verkaveling verkoopt IGEAN dienstverlening de bouwpercelen aan particuliere kopers. Ook wanneer IGEAN dienstverlening een recht van opstal verleent aan een aannemer of promotor om een gebouw op te richten, zal de verkoop van de grondaandelen door IGEAN dienstverlening gebeuren. Vooraleer de verkoopprijzen en de bijzondere verkoopsvoorwaarden door de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening worden goedgekeurd, zal hierover steeds een overleg met het schepencollege plaatsvinden. Dit geldt eveneens wanneer IGEAN dienstverlening in eigen beheer een gebouw opricht en zowel de grondaandelen als de woongelegenheden verkoopt. Eindafrekening Na de realisatie van een project zal IGEAN dienstverlening steeds een eindafrekening opmaken en voorleggen aan het schepencollege. IGEAN dienstverlening streeft er naar om bij elk dossier tot een financieel resultaat te komen waarbij de opbrengsten ten minste de kosten dekken, tenzij hierover met de gemeente andere afspraken zijn. Indien er een saldo is, wordt dit ook in overleg en volgens de afspraken verrekend in andere projecten van grondbeleid in dezelfde gemeente. 14

16 2. Werking in 2012 Door de stijgende grondprijzen op de private vastgoedmarkt, is het noodzakelijk dat IGEAN dienstverlening als marktregulerend mechanisme optreedt om betaalbare bouwgronden te kunnen blijven aanbieden. In 2012 werden in de verkaveling Het Klooster te Zoersel 67 percelen verkocht of in erfpacht gegeven aan jonge gezinnen. In de verkaveling Leeuwerik te Brecht werden reeds 41 van de 58 percelen verkocht. Er werden ook nog 9 percelen verkocht in verkavelingen te Hemiksem en Kontich. Hemiksem : verkaveling Heiligstraat-Gemeenteplaats In 2012 heeft IGEAN dienstverlening projecten voor betaalbaar wonen verder voorbereid, o.m. in de gemeenten Brecht, Niel, Rumst, Stabroek en Wuustwezel. Telkens worden in overleg met het schepencollege zowel de verkoopprijzen als de bijzondere verkoopsvoorwaarden vastgesteld. Voor andere woonprojecten werden verkavelingsontwerpen opgemaakt en besproken met het schepencollege en de diensten van het Agentschap Ruimte en Erfgoed. Enkele gemeenten onderzoeken alternatieven om kavels betaalbaar te houden voor hun inwoners. IGEAN dienstverlening ondersteunt hen hierbij en gaat met hen de mogelijkheden na om, o.m. via erfpacht deze doelstelling te bereiken, zoals in de verkaveling Het Klooster te Zoersel. De inwerkingtreding van het decreet grond- en pandenbeleid op 1 september 2009 heeft een belangrijke impact op de realisatiemogelijkheden van verkavelingen en grotere woonprojecten. 15

17 De sociale lasten die voor elke projectontwikkelaar worden opgelegd, zijn dubbel zo zwaar voor de publieke sector. Waar IGEAN vroeger al, op vrijwillige basis en op verzoek van het betrokken gemeentebestuur, samenwerkte met sociale huisvestingsmaatschappijen en OCMW s, gebeurt dit nu op een meer gestructureerde manier. Zoersel : verkaveling Het Klooster Concreet onderhandelt IGEAN dienstverlening bij elke verkaveling groter dan 0,5 hectare met sociale huisvestingsmaatschappijen om een gedeelte ervan als sociale woningen, in de enge zin van het woord, te realiseren. IGEAN dienstverlening heeft met steun van het Agentschap Ondernemen het eerste CO 2 neutrale bedrijventerrein in Essen gerealiseerd aan de Rijkmakerlaan. De helft van de beschikbare ruimte is verkocht aan lokale Essense bedrijven. IGEAN dienstverlening zal in deze zone ook bedrijventerreinmanagement organiseren, om het beheer van het terrein te voeren. De bedrijven die zich vestigen op deze site zullen hierbij betrokken worden. Ook heeft IGEAN dienstverlening in 2012 verder de realisatie van bedrijventerreinen in Brecht, Malle en Ranst voorbereid. Daarnaast werkt IGEAN dienstverlening aan meer verschillende projecten, waarbij in nauwe samenwerking met de ontwerpafdeling de doelstellingen van de betrokken gemeentebesturen worden gerealiseerd. 16

18 IGEAN dienstverlening speelt in op de wijzigende omstandigheden en voert in opdracht van de betrokken besturen een aantal nieuwe opdrachten uit, zoals: 1. de aankoop/onteigening van terreinen en gebouwen voor de realisatie van containerparken 2. projectcoördinatie, waarbij IGEAN dienstverlening instaat voor de coördinatie, projectopvolging, subsidieaanvraag en aanleg van infrastructuur zoals in : a. Boom - Omgeving Kil b. Boom - Pachterslei c. Rumst - Watertoren d. Rumst - Gemeentelijk Technisch Centrum 3. verwerving en sanering van onroerende goederen in het kader van de bestrijding van leegstaande bedrijfsruimten, met subsidiëring: a. Aartselaar: Printo b. Niel: binnengebied BPA Centrum c. Niel: Sint Hubertusplein ondersteuning en begeleiding van gemeenten bij de realisatie van huisvestingsprojecten: a. Wijnegem: Merksemsebaan b. Rumst: Hoogvelden A. Projecten in 2012 In 2012 heeft IGEAN dienstverlening onderhandelingen gevoerd, gronden en gebouwen aangekocht en het administratief dossier voorbereid voor de realisatie van volgende projecten: 1. Verkavelingen gemeente Brecht Niel Rumst Stabroek Wuustwezel Zoersel Lochtenberg De Waterhoeve De Waterhoeve Keizerstraat Hoogvelden Binnengronden Dorpsstraat RUP Schoem Ter streke Hagelkruis Watermolen Het Klooster Uitbreiding Juxschot De Doelen project 2. Ambachtelijke zones Brecht Essen Malle Ranst gemeente project De Ring Beckers Hooyberg Oostmalsesteenweg Emblem 17

19 3. Woonprojecten, sanering en herwaardering van de woonomgeving gemeente project Boom Pachterslei Hoek Wasserij Windstraat Brasschaat Lt. Coppenskazerne Officierenwijk Hemiksem Heuvelstraat - Steenbakkerijstraat Heiligstraat - Gemeenteplaats Niel Oud Begijnhof BPA 1ter Centrum Rumst Eikenstraat 31 Restpercelen Veldstraat Schelle Omgeving kerk - Hamerstraat Witte Gevelstraat - Provinciale Steenweg Hoek Peperstraat - Dendermondestraat Steenwinkelstraat 42 Kapelstraat - Heidestraat Voetbalterrein Kapelstraat Leopoldstraat 7-9 De Keyserstraat Stormstraat F. Cretenlaan 96 Groeningeplaats Stabroek RUP Rozenhofke Wijnegem Merksemsebaan B. Verkoop van verkavelingen, gronden, garages, tuin- en restpercelen gemeente project aantal percelen Brecht Leeuwerik 41 Essen AZ De Rijkmaker 2 Hemiksem Heiligstraat 3 Kontich Wild Veld Uitbreiding 6 Zoersel Klooster - fase 1 61 Totaal 113 C. Wederverkopen IGEAN dienstverlening is tussengekomen bij de wederverkoop van bouwpercelen in de volgende verkavelingen: gemeente project aantal percelen Brecht J. Cardijnlaan 1 Malle Slachthuis 2 Niel De Bosschen 1 Ranst Schaepsvonder 3 1 Wuustwezel Loenhout-Centrum 1 Sterbos 1 Totaal 7 18

20 D. Diverse projecten Daarnaast heeft IGEAN dienstverlening in 2012 aan volgende andere projecten gewerkt: gemeente project Brasschaat Fietspad Bredabaan Brecht Gronden Engelakker Essen Molenakkerstraat Kammenstraat Hemelrijkweg Hemiksem Noodwoningen Callebeekstraat RUP Scheldeboord Hove Boechoutsesteenweg Niel Matenstraat 107 Rumst Piet Van Akenstraat Uitweg Molenveld Parking Veerstraat - Korte Vissersstraat Kapelstraat Olmenlaan Watertoren Rooilijn Clemenshoek Parking Tuinwijklaan Hoek Kapelstraat Pompstraat Schelle Kleiput Spruytelei Heraanleg Tuinlei Waterrecreatie aan Benedenvliet P. Benoitplein Groeningeplaats Wuustwezel Onteigening sociale verkaveling Sterbos Grondruil Schaapsdijk Zoersel De Welvaart Omgeving KFC Sint-Martinus Rooi- en onteigeningsplan Heideweg en K. Ullenslaan KFC Eendracht Rooilijn Violetlaan Binnengebied Achterstraat Zwijndrecht Adhemar Borinstraat E. Begeleiding In 2012 heeft IGEAN dienstverlening voor volgende gemeenten bijstand verleend bij het opmaken van akten van overdracht en het voeren van onteigeningsprocedures: Rumst gemeente project Akte klooster Molenstraat Akte Molenberglei Romeins Veld Akte Lazarusstraat Akte Doornlaarlei Akte Tiburstraat Akte overdracht Hof ten Eiken Akte Pastorie 19

21 gemeente project Zwijndrecht Akte Laarstraat 19+ Akte ruiling gemeente OCMW Akte grondoverdracht R. Clarastraat Akte Dorpsstraat ZHM Akte overdracht Veldstraat-Wilgenlaan 3. Dienst ontwerp De dienst ontwerp werd bij het einde van de vorige legislatuur geëvalueerd. Voortaan zal deze dienst in eerste instantie ingeschakeld worden voor de opdrachten van IGEAN dienstverlening en IGEAN milieu en veiligheid. Dit gaat zowel om projecten van grondbeleid als voor de realisatie of aanpassing van containerparken die IGEAN exploiteert. Een beëdigd landmeter maakt deel uit van deze dienst. Mortsel : containerpark In 2012 heeft deze dienst gewerkt aan de volgende projecten: a. Landmeterij 1. het opmaken van rooilijn- en onteigeningsplannen voor de heraanleg van de weginfrastructuur, o.a. in de gemeenten Brasschaat, Borsbeek, Brecht, Lint, Schelle en Wuustwezel 2. het opmaken van diverse opmetingsplannen voor de op te maken RUP s, grondbeleid en diverse andere projecten o.a. in de gemeenten Boechout, Boom, Borsbeek, Brasschaat, Brecht, Essen, Hemiksem, Hove, Lint, Malle, Niel, Rumst, Schelle, Stabroek, Wijnegem, Wuustwezel, Zoersel en Zwijndrecht 20

22 3. het opmeten en afpalen van terreinen, verkavelingen en ambachtelijke zones alsook het opmaken van opmetingsplannen en verkavelingsdossiers o.a. in de gemeenten Boom, Brecht, Essen, Hove, Niel, Schelle en Zoersel 4. de plaatsbeschrijving en waardebepaling van gebouwen, gronden en opstanden in het kader van onteigeningsprocedures of op verzoek van het gemeentebestuur of het OCMW o.a. in de gemeenten Boechout, Brasschaat, Hemiksem, Hove, Wuustwezel en Zwijndrecht 5. het opmaken van plannen voor afschaffing van buurt- en/of voetwegen en o.a. in de gemeenten Borsbeek, Boechout, Brecht en Malle 6. het opmaken van plannen voor de verlegging en/of de afschaffing van waterlopen, o.a. in de gemeenten Brecht en Malle b. Het opmaken van weg- en rioleringsdossiers en het samenstellen van uitvoeringsontwerpen voor: 1. aanleg van weg- en rioleringswerken in de gemeenten Boechout, Boom, Borsbeek, Brasschaat, Brecht, Essen, Hove, Kalmthout, Rumst, Schelle, Wijnegem, Wuustwezel, Zoersel en Zwijndrecht 2. aanleg van voet- en fietspaden en begeleiding voor subsidie in de gemeenten Brasschaat, Brecht, Kalmthout, Lint, Rumst, Schelle, Wuustwezel en Zwijndrecht 3. afbraakwerken en sloopwerkzaamheden in de gemeenten Aartselaar, Boom, Hemiksem, Niel, Rumst en Schelle 4. aanleggen en/of uitbreiden van de containerparken in de gemeenten Brasschaat, Brecht, Kapellen, Mortsel en Stabroek 5. coördinatie en bemiddeling tussen de gemeente en private eigenaars i.v.m. de waterhuishouding van bedrijventerrein in de gemeente Rumst 6. coördinatie en bemiddeling bij bouwdossier voor het Technisch Centrum en de herinrichting van de Watertoren tot toeristisch uitkijkpunt in de gemeente Rumst 7. uitwerking van de omgevingswerken rond een nieuw op te richten bedrijf en appartementen in de gemeente Boom 8. coördinatie van grondonderzoeken voor het grondverzet in de gemeenten Boechout, Boom, Hove, Hemiksem, Mortsel, Wommelgem en Wuustwezel 9. opmaken van herinrichtingsplannen voor de begraafplaats in de gemeente Borsbeek 10. weg- en rioleringswerken voor nieuwe verkavelingen in de gemeenten Brecht, Niel, Schelle en Zoersel 11. weg- en rioleringswerken in de ambachtelijke zone in de gemeenten Brecht en Essen 12. coördinatie van archeologische onderzoeken in de gemeente Brecht 13. coördinatie en begeleiding bij het woonproject Hoogvelden te Rumst 14. begeleiding en ondersteuning van verschillende technische dossiers in de gemeente Boechout waaronder aanleg parkeerplaatsen, plaatsen brandtrap bij BKO en verkeerstechnische adviezen. 15. begeleiding van het gemeentebestuur van Wommelgem bij de aanleg van een Finse Piste. 16. optreden als afkoppelingsdeskundige bij rioleringswerken in de gemeente Wuustwezel en Malle 17. herinrichting van de schoolomgeving in de gemeente Brasschaat 21

23 Rumst : Piet Van Akenstraat c. Het ontwerpen en uitvoeren van bouwwerken Voor verbouwings- en renovatieprojecten, waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning vereist is, stelt IGEAN dienstverlening uitvoeringsdossiers samen en oefent zij het toezicht en de coördinatie uit van de werken. Daarnaast worden in samenwerking met een externe architect, bouwprojecten uitgevoerd en voorbereid waarvoor IGEAN dienstverlening optreedt als bouwheer, in de gemeenten Aartselaar en Rumst. Gemeente Rumst: Gemeentelijk Technisch Centrum d. Grondverzet IGEAN dienstverlening speelt ook in op de wetgeving rond het grondverzet bij wegenis- en andere werken. De gemeenten hebben de mogelijkheid om via een raamovereenkomst die afgesloten werd met het Provinciaal Instituut voor Hygiëne op een snelle en betaalbare wijze aan deze wetgeving tegemoet te komen. In overleg met de aangesloten besturen, zal IGEAN nagaan of deze raamovereenkomst dient verlengd te worden. e. Opmaken van afbraakdossiers Het opmaken en opvolgen van afbraakdossiers van bestaande woningen en gebouwen voor het bouwrijp maken van het terrein in functie van de realisatie van nieuwe bouw- en woonprojecten in de gemeenten Boom, Hemiksem, Niel, Rumst, Schelle en Stabroek. 22

24 f. afkoppelingsdeskundige De dienst ontwerp is de voorbije jaren in enkele projecten bij de aanleg van gescheiden rioleringen opgetreden als afkoppelingsadviseur voor de boordeigenaars. Hierbij wordt samengewerkt met Pidpa Hidrorio. Ook voor de ambachtelijke zone De Schaaf in Malle, waarover IGEAN het beheer voert, zal dit in 2013 gebeuren. 4. Evaluatie De voorbije jaren zijn er een aantal ontwikkelingen en vaststellingen die geleid hebben tot de evaluatie van de werking van de dienst grondbeleid, zoals: a. de oprichting van autonome gemeentebedrijven (AGB), waarvan er enkele een eigen gemeentelijk grondbeleid voeren, terwijl andere eerder een fiscale optimalisatie of exploitatie als doelstelling hebben. b. de gevolgen van de structuurplanningsprocessen. Het is belangrijk dat, om een efficiënt grondbeleid te voeren, bij de herziening van de gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen GRS een visie te ontwikkelen over het aansnijden van onbebouwde terreinen en woonuitbreidingsgebieden. In het GRS wordt best de opmaak van ruimtelijke uitvoeringsplannen voor deze gronden ingeschreven. c. de blijvende stijging van de grondprijzen en de onmogelijkheid om betaalbare gronden op de markt te brengen d. het ontbreken van een lange termijnvisie op een regionaal grondbeleid e. de noodzaak om de rol als regulator op de vastgoedmarkt te versterken om de grondspeculatie te kunnen tegengaan f. de urgente vraag om het aanbod aan lokale bedrijventerreinen uit te breiden. Betaalbaar wonen is de voorbije jaren uitgegroeid tot een actuele problematiek. De gemeentebesturen beschikken vandaag slechts over beperkte instrumenten om een doeltreffend en coherent grondbeleid te voeren en de nodige bijsturingen te doen op de vastgoedmarkt. IGEAN dienstverlening heeft in overleg met de betrokken gemeentebesturen nieuwe projecten voor betaalbaar wonen gerealiseerd. Hierbij werd rekening gehouden met de reglementering die voortvloeit uit het decreet grond- en pandenbeleid en Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. In opdracht van de gemeente Zoersel werden ongeveer de helft van de percelen in de verkaveling Het Klooster onder de vorm van erfpacht aangeboden. Om een sterke en blijvende rol als marktregulerend mechanisme op de immobiliënmarkt te kunnen uitoefenen, is het aangewezen dat IGEAN dienstverlening een reserve opbouwt aan gronden die op de markt kunnen gebracht worden, op een ogenblik dat de nood en de behoefte daaraan bestaat. Dit idee van een grondfonds of grondbank als instrument voor een operationeel grondbeleid wordt ook bij andere intercommunales voor streekontwikkeling in Vlaanderen op het voorplan geplaatst. Het voeren van een doelmatig grondbeleid behelst immers bovenal het aanleggen van grondreserves en een langetermijnvisie en -werking. 23

25 Brecht verkaveling Leeuwerik Dezelfde problematiek doet zich voor bij de bedrijventerreinen. Ook hier stijgen de prijzen van industriegronden aanzienlijk, zij het minder sterk dan bij bouwgronden. IGEAN dienstverlening ervaart een zeer grote vraag naar bijkomende gronden voor kleine en middelgrote bedrijven, doch het aanbod is beperkt. Het ontwikkelen van een ambachtelijke zone is evenwel vaak een project dat het niveau van de gemeente overstijgt of waar de gemeente niet op inspeelt, om diverse redenen. Hierdoor kunnen kansen gemist worden om terreinen die beschikbaar komen op de vastgoedmarkt te verwerven. Ook geografisch kan het aangewezen zijn een bedrijventerrein aan te leggen dat de strikte gemeentegrenzen overschrijdt. Intergemeentelijke samenwerking via IGEAN dienstverlening kan hiervoor een oplossing bieden. 24

26 Ook vanuit de hogere overheid wordt IGEAN dienstverlening aangesproken met de urgente vraag om het aanbod aan bedrijventerreinen uit te breiden. Daarbij wordt vooral de nadruk gelegd op duurzame bedrijventerreinen. IGEAN heeft in Essen een eerste CO2-neutraal bedrijventerrein gerealiseerd en bereidt andere bedrijventerreinen voor waar duurzaam ruimtegebruik en een goede beeldkwaliteit als principes worden gesteld. Om deze principes ook op langere termijn te kunnen handhaven, zal IGEAN op de nieuwe bedrijventerreinen bedrijventerreinmanagement organiseren. Bovendien zal IGEAN het nieuwe Vlaamse subsidiesysteem voor bedrijventerreinen, dat in 2013 van kracht wordt, van nabij opvolgen. Naast de bestaande werkwijze voor de realisatie van projecten van grondbeleid, waarbij het initiatief van de gemeenten uitgaat en de financiering gebeurt op basis van een lening die door de betrokken gemeente wordt gewaarborgd, kan een groter initiatiefrecht aan IGEAN dienstverlening toegekend worden om de grondreserve te creëren, waar de gemeente dit initiatief niet neemt. In 2008 werd tijdens de bijeenkomsten van het directiecomité en de raad van bestuur een aanzet gegeven om de tweede peiler van het grondbeleid uit te werken. Door de statutenwijziging met kapitaalsverhoging zal IGEAN in de toekomst over een betere financiële basis beschikken om deze tweede peiler uit te bouwen. Tenslotte beschikken de gemeenten over de mogelijkheid om IGEAN dienstverlening aan te duiden als onderhandelaar bij private vastgoedprojecten, om in onderling overleg een gedeelte van het te ontwikkelen project te realiseren onder sociale voorwaarden. Als basisprincipe blijft echter onverminderd gelden dat IGEAN dienstverlening niets zal doen dat tegen het beleid van een individuele gemeente ingaat. Voorafgaand overleg met de gemeente blijft een belangrijk uitgangspunt. 25

27 26

28 B. Lokaal Woonbeleid De nieuwe wetgeving zoals het decreet grond- en pandenbeleid legt aan alle gemeenten bijkomende taken op, zoals de inventarisatie van de onbebouwde percelen, de opmaak van een leegstandregister, de toepassing van sociale lasten bij verkavelingen, de opmaak van een reglement sociaal wonen en een lokaal toewijzingsreglement voor de sociale huursector enz Ingaande op de vraag van de volgende 9 gemeenten, Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Kapellen, Schoten, Stabroek, Wijnegem en Wuustwezel uit de regio Noord heeft IGEAN dienstverlening een aanvraag ingediend voor projectsubsidies ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid. De interlokale vereniging lokaal woonbeleid regio Noord IVLW Noord is met deze 9 gemeenten opgericht. IGEAN dienstverlening staat in voor de coördinatie van het project, dat als doel heeft de regisseursrol van de gemeenten op het vlak van wonen te versterken. Samen met de deelnemende gemeenten heeft IGEAN dienstverlening vanaf een vijftal activiteiten opgenomen, waarbij o.m. wordt gewerkt aan een lokaal woonloket en aan de uitbouw van de gemeentelijke beleidsvisies op wonen. De subsidies werden door de Vlaamse minister voor Wonen verlengd tot IVLW Zuid is opgestart met de volgende 14 gemeenten, Aartselaar, Boechout, Boom, Borsbeek, Edegem, Hemiksem, Hove, Kontich, Lint, Mortsel, Niel, Rumst, Schelle en Zwijndrecht op en in oktober 2011 heeft de minister ook het project IVLW Midden erkend, waarin de 5 gemeenten, Malle, Schilde, Wommelgem, Zandhoven en Zoersel samenwerken. Dit project is gestart op In alle gemeenten wordt meerdere keren per jaar een woonoverleg georganiseerd, waar de nieuwe en lopende sociale woonprojecten werden besproken. Ook besteedt men tijdens dit woonoverleg aandacht aan de talrijke opdrachten en uitdagingen waar de gemeenten mee geconfronteerd worden door de inwerkingtreding van het decreet gronden pandenbeleid en de nieuwe Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Jaarlijks worden de projecten samen met het Agentschap Wonen Antwerpen tussentijds geëvalueerd. IGEAN dienstverlening ondersteunt de 28 gemeenten en de provincie in de drie regio s, en ook de Vlaamse overheid ondersteunt met subsidies bij de intergemeentelijke uitbouw van het lokale woonbeleid. IGEAN dienstverlening blijft instaan voor de coördinatie van de drie projecten om de regisseursrol van de gemeenten op het beleidsdomein wonen te versterken. Afhankelijk van de subsidiëring in de toekomst zal IGEAN de meest optimale samenwerkingsstructuur nastreven. Het blijft de bedoeling om de kennis en ervaring van de projectmedewerkers voor de hele regio in te zetten. 27

29 28

30 C. Ruimtelijke ordening en mobiliteit De dienst ruimtelijke ordening verzorgt de opmaak van verscheidene ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP s). In 2008 werd de dienst ruimtelijke ordening geconfronteerd met nieuwe wetgeving, zoals het onderzoek naar de MER-plicht. Op trad bovendien de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening in werking. Sinds deze datum werkt ook het decreet grond- en pandenbeleid door in de opmaak van ruimtelijke uitvoeringsplannen. Tenslotte wordt ook de nieuwe wetgeving over de omgevingsvergunning nauwgezet opgevolgd. De omgevingsvergunning integreert de milieuvergunning en de stedenbouwkundige vergunning en zal een impact hebben op de werking van de diensten. Dit zal een aanpassing vragen van de gemeenten, maar ook van IGEAN. Deze dienst ondersteunt de gemeenten door: 1. het verlenen van allerhande stedenbouwkundige adviezen. 2. het opmaken van verkavelingsplannen. Een aantal gemeenten zijn gestart met de herziening van hun gemeentelijke ruimtelijke structuurplan, waarvoor zij beroep kunnen doen op de dienst ruimtelijke ordening van IGEAN dienstverlening. In 2012 heeft de dienst ruimtelijke ordening de gemeenten ondersteund bij en begeleid bij de opmaak van studies op een hoger beleidsniveau zoals: 1. de studie mobiliteitsvisie Noorderkempen 2. de studie vrachtroutenetwerk 3. de studie over de ontsluiting van het bedrijventerrein De Schaaf Delften in Malle In opdracht van de gemeenten uit de Noorderkempen werd een studie gemaakt voor de verbetering van het openbaar vervoer in deze regio. Ook in de toekomst zal de dienst ruimtelijke ordening de mobiliteitsstudies op bovenlokaal niveau opvolgen. Daarnaast zal ze de gemeenten die er om verzoeken, ondersteunen bij de opmaak van een sneltoets en verdere uitwerking van hun gemeentelijke mobiliteitsplan. In 2012 heeft de dienst gewerkt aan de volgende projecten: a. Stedenbouw en ruimtelijke ordening 1. het opmaken van RUP s in de gemeenten Boechout, Brasschaat, Brecht, Essen, Hove, Malle, Ranst, Rumst, Schelle, Schilde, Schoten, Wijnegem, Wuustwezel, Zandhoven en Zoersel 2. het opvolgen van het coördinatieplatform voor de realisatie van het economisch netwerk Albertkanaal (ENA) 3. het verlenen van allerhande stedenbouwkundige adviezen aan de verschillende gemeenten 4. het uitwerken van een sneltoets over en het actualiseren van het mobiliteitsplan van Borsbeek, Wijnegem en Wommelgem 5. het opmaken van een milieuscreening bij verschillende ruimtelijke uitvoeringsplannen 6. ondersteuning van het grondbeleid door o.a. opmaak inrichtingsplannen voor bedrijventerreinen en verkavelingen, aanvragen stedenbouwkundige attesten 7. de herziening van het structuurplan voor de gemeente Zoersel 8. de begeleiding van de gemeente bij de opmaak van het subsidiedossier voor de Watertoren aan de Rumstsestraat voor de gemeente Rumst 29

31 9. een onderzoek naar de ontsluiting van de bedrijventerreinen Vaartkant Links en Vaartkant Rechts te Brecht 10. een onderzoek naar de ontsluiting van de bedrijfsterreinen De Schaaf Delften en Hooyberg in Malle en de Kievit in Zoersel 11. het opvolgen van de provinciale mobiliteitsstudie Noorderkempen 12. het begeleiden van het Atrium project voor de stedenbouwkundige ambtenaren 13. het ondersteunen en opvolgen voor de studie rond de uitbreiding van het openbaar vervoer in de Noorderkempen 14. de actualisatie van de woonbehoeftestudie in Rumst en Malle 15. de opmaak van verantwoordingsnota s voor de aanleg van fietspaden in verschillende gemeenten 16. de opmaak van een inventaris van de te activeren gronden voor sociale woningbouw voor de gemeente Rumst 17. de watertoets bij bouwaanvragen in Edegem Gemeente Wuustwezel: RUP Zusters Franciscanessen b. Verkeersveiligheid De verkeersadviezen hadden voornamelijk betrekking op: 1. het beveiligen van kruispunten en doortochten 2. het inrichten van straten en pleinen 3. de parkeerproblematiek 4. de verkeerssignalisatie en -circulatie 5. de uitbouw van fietspadennetten. Blijvend wordt er gebruik gemaakt van de 2 verkeerstellers die door IGEAN dienstverlening ter beschikking worden gesteld. 30

32 c. Optimalisatie van de samenwerking IGEAN dienstverlening onderzoekt verder op welke wijze de samenwerking met de besturen kan geoptimaliseerd worden en hoe dit in de statuten kan voorzien worden. Hierbij wordt voornamelijk gedacht aan de oprichting van een kostendelende vereniging. Dit betekent dat een gemeente of OCMW bepaalde diensten rechtstreeks kan opdragen aan de intergemeentelijke vereniging. In 2013 zal IGEAN deze mogelijkheid verder uitwerken. Gemeente Essen : AZ Rijkmaker site Beckers 31

33 D. IGEAN Energielening Het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost, afgekort FRGE, verstrekt via een lokale entiteit goedkope leningen, bestemd voor structurele energiebesparende maatregelen aan particulieren en sociaal zwakkeren. Volgende werken komen in aanmerking: Bij renovatie de woning is minstens 5 jaar in gebruik: 1. plaatsen van een condenserende centrale verwarmingsketel of biomassaketel. 2. onderhoud van de ketel, mits een combinatie met andere werken; 3. vervanging van een oude decentraal verwarmingstoestel door een HR+gas-kachel of HR+gasradiator of HR+pelletkachel. Bij renovatie en bij nieuwbouw: 1. plaatsen van dak-, muur- en vloerisolatie; 2. plaatsen van ramen met hoogrendementsbeglazing; 3. plaatsen van warmteregeling op centrale verwarming d.m.v. thermostatische kranen of kamerthermostaat met tijdinschakeling; 4. uitvoeren van een energieaudit; 5. plaatsen van een zonneboiler, de installatie van een systeem voor waterverwarming op zonne-energie; 6. plaatsen van een geothermische warmtepomp; De lening loopt over maximaal 5 jaar en bedraagt ten hoogste euro. De leningen worden verstrekt aan een rentevoet van 2 %. Na een lang oponthoud, heeft het FRGE de erkenningsaanvraag van IGEAN als lokale entiteit goedgekeurd voor één jaar. Dit project is einde 2012 opgestart en 21 gemeenten en OCMW s nemen er aan deel. 32

34 IGEAN dienstverlening is de tussenpersoon tussen de kredietaanvragers en het FRGE dat de gelden ter beschikking stelt. De terugbetaling van de leningen wordt gewaarborgd door de Vlaamse overheid, zodat de gemeenten geen enkel risico moeten dragen. Jaarlijks zullen minstens 200 leningen worden verstrekt, waarvan 16 renteloos aan een specifieke doelgroep van minderbegoeden. Einde april werden reeds 54 leningen verstrekt, waarvan 6 doelgroepdossiers. Dit project wordt aangestuurd door een beleidsgroep waarin alle deelnemende besturen zijn vertegenwoordigd. Een beperkte kredietcommissie beoordeelt de individuele kredietaanvragen. In 2014 wordt het Fonds geregionaliseerd en zal de organisatie van deze leningen worden geëvalueerd. Op dit moment zal ook de vraag van andere besturen om toe te treden, besproken worden. 33

35 E. Ondersteunende diensten De ondersteunende diensten zijn gemeenschappelijk. 1. boekhouding en secretariaat Deze werken voor beide intergemeentelijke verenigingen. 2. studiedienst De studiedienst volgt voor beide verenigingen allerlei nieuwe opdrachten en evoluties op en onderzoekt vragen tot intergemeentelijke samenwerking die door de aangesloten besturen worden geformuleerd. In 2012 heeft IGEAN een juriste aangeworven om deze dienst te versterken. De studiedienst kan ondermeer belast worden met het opstellen van rapporten: a. over sociale en economische aspecten van de regio b. ter ondersteuning van gemeenschappelijke opdrachten, bevoegdheden, enz. die heel de regio of meerdere gemeenten aanbelangen c. ter ondersteuning van de eigen activiteiten van de vereniging. Daarnaast werden in 2012 volgende aspecten door de studiedienst behandeld: a. begeleiding overname containerparken b. netwerk- en telecombeheer en organisatie van de website c. beheer en optimalisatie verzekeringspolissen. Tot einde 2012 heeft IGEAN het secretariaat waargenomen van de conferentie van de burgemeesters van de Rupelstreek. Daarna heeft de conferentie deze taak overgedragen aan de provincie. Tenslotte wordt de studiedienst ook ingezet om de interne administratie en organisatie binnen IGEAN te optimaliseren en aanpassingen voor te bereiden. 3. website Vertrekkend vanuit het gemeenschappelijk adres kan de bezoeker op een introductiepagina kiezen voor de site van IGEAN dienstverlening of van IGEAN milieu & veiligheid. De vormgeving is voor beide verenigingen identiek, maar de menustructuur verschilt. De site wordt steeds aangevuld en bijgewerkt. Er wordt ook meer en meer gebruik gemaakt van het e-loket. Voor de bestuurders en gemeenten werd een beveiligd extranet in gebruik genomen. De jaarverslagen van beide verenigingen kunnen op de website geraadpleegd worden. 34

36 4. ICT Er werd een nieuw softwarepakket aangekocht voor de tijdsregistratie op alle sites van IGEAN. De registratie gebeurt door de vingerafdrukken te scannen. Het pakket bevat extra modules voor de opvolging van verlofaanvragen, voor het registreren van de gepresteerde uren per project en voor de personeelsplanning van alle diensten en locaties. Het oude boekhoudpakket werd niet langer ondersteund en werd daarom vervangen door een moderne versie. Dit nieuwe boekhoudpakket is gebruiksvriendelijker en biedt extra mogelijkheden voor analytische boekhouding en opvolging van de verrichtingen. 35

37 F. Diverse projecten 1. Intercommunale toets IGEAN dienstverlening heeft in 2012 samen met de inspecteurs en het begeleidingsteam van de OVSG van het basisonderwijs een intercommunale toets georganiseerd. De intercommunale toets 2012 had als onderwerp Nederlands : lezen en werd ingericht in juni Ongeveer leerlingen uit 45 lagere scholen van 24 verschillende gemeenten uit de regio en leerlingen uit 51 scholen van het stedelijke basisonderwijs van de stad Antwerpen hebben aan deze toets deelgenomen. De resultaten van de toets, de correcte oplossingen, de eindterm, de foutenanalyse, eventuele bedenkingen, wenken en mogelijke remediëringen werden gebundeld in een evaluatierapport dat op aan de schoolhoofden van de deelnemende scholen werd bezorgd en toegelicht. Daarenboven werd aan de scholen een document bezorgd om de outputgegevens systematisch te kunnen verwerken. Hierdoor beschikken de deelnemende scholen en de leerkrachten over een bijkomend objectief instrument om na te gaan of de leerstof, zeer goed, goed of minder goed begrepen is. 2. Juridische adviezen en ondersteuning De aangesloten besturen deden ook in 2012 beroep op de juridische dienst van IGEAN dienstverlening. Jo Bridts en Steven Van den Brande begeleiden de gemeenten bij hun patrimoniumbeheer en bij het rechtstreeks verwerven, onteigenen en verkopen van onroerende goederen. Hilde Boydens verzorgt als milieujuriste de juridische adviesverlening naar de gemeenten toe. IGEAN biedt eveneens juridische begeleiding en ondersteuning bij diverse projecten. Deze juridische dienstverlening heeft enkel betrekking op advies. 36

38 Voor procedures en tussenkomsten tijdens burgerlijke procedures of voor rechtbanken kan IGEAN dienstverlening niet optreden. 3. Zwembad revalidatiecentrum Pulderbos In augustus 2007 keurden de gemeenteraden van de gemeenten Malle, Zandhoven en Zoersel de verlenging van de huurovereenkomst goed tussen IGEAN dienstverlening en het revalidatiecentrum Pulderbos voor een periode van 6 jaar, die eindigt op 31 augustus Hierdoor kan de behoefte aan zwemgelegenheid in de regio op een financieel haalbare en duurzame wijze ingelost worden. Het zwembad wordt hoofdzakelijk gebruikt voor het schoolzwemmen, voor het kleuter- en lager onderwijs. Buiten de schooluren en tijdens de schoolvakanties staat het zwembad ter beschikking van verenigingen of kan er aan publiek zwemmen worden gedaan. In 2012 waren er 3 redders in dienst op basis van een beurtrolsysteem. Zij presteren respectievelijk 38 uur/week, 30,4 uur/week en ca. 12 uur/week of in totaal 2,12 voltijdse equivalenten. Deze werkwijze maakt het mogelijk flexibel te werken en vervanging te voorzien bij ziekte en/of verlof van één van de redders. Zwembad Pulderbos Het exploitatietekort wordt volledig verrekend met de 3 gemeenten volgens het aantal uren dat de scholen en verenigingen van de gemeenten effectief gebruik maken van het zwembad. Het revalidatiecentrum werkt aan een Masterplan voor de hele inrichting. In overleg met de gemeenten wordt nagegaan of en op welke wijze het zwembad hierin een plaats kan krijgen. In 2013 zal de verlenging van de overeenkomst besproken worden met het revalidatiecentrum en de gemeenten Zandhoven en Zoersel. De gemeente Malle liet einde 2012 weten het contract niet meer te verlengen gelet op de samenwerking met Beerse. 37