Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 13

Transcriptie

1 irbot Salland W a t e r s c h a p v ti( PUNT NR. 2 VAN DE AGENDA VAN DE VERGADERING VAN HET ALGEMEEN BESTUUR D.D. 17NOVEMBER2011 Nr. SBJ/Bestuur-2891 Notulen van de vergadering van het algemeen bestuur van het Waterschap Groot Salland gehouden op donderdag 15 september 2011 in het waterschapskantoor, aanvang uur. Aanwezig: De heer Ir. H.H.G. Dijk, voorzitter. De dames B.E.J. Bentinck, F. le Clercq-Westhuis, ing. T.M.E. Huisman, drs. B.L.J. van Leeuwen, H.J. Nap-Borger, ir. B.G.A. Vrieling en mr. drs, ME. Wichard-Den Boggende. De heren P. Dolman, J. Dunnink, ing. L.G. Hinnen, H.G.A. Holtmaat, Ir. J.F. de Jong, B.J. Jonkman T.J. Kingma, J. Laarman, W. Limburg, mr. G.B. Nijhuis, K.H. Odink, mr. J. Oggel, ir. CE. Post, ing. N.J. Sjerps, G.H. Smeenk, ing. R. Steenbeek en J. Visscher. De heer Ir. H.J. Schuurman, secretaris-directeur. Drs. M.A.W.R. van Rossum, notulist. Afwezig: De heer P. de Noord. 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Mw. le Clercq-Westhuis geeft aan dat zij de vergadering om moet verlaten. Mevrouw Nap zegt dat zij tot uiterlijk uur aanwezig kan zijn. De voorzitter memoreert dat dit de laatste vergadering is van dhr. Schuurman in zijn rol als secretaris-directeur. 2. Notulen van 30 juni 2011 Tekstueel zijn er de volgende opmerkingen: o Op blz. 5 moet in de onderste alinea begroting zijn: balans. Op blz. 8 wordt in de vierde alinea om hier zitting in te gaan nemen gewijzigd in: om zitting te nemen in de klankbordgroep. o Op blz. 11 wordt aan het actiepunt Verbetering financiële verslaggeving toegevoegd: /directiebeoordeling. De notulen worden met inbegrip van deze wijzigingen vastgesteld. Naar aanleiding van de notulen merkt mw. Van Leeuwen op dat de informatie over het Slotenproject Mastenbroek vanochtend nog niet op Extranet stond zodat zij daar nog geen standpunt over in kan nemen. Dhr. Laarman zegt dat sinds kort duidelijk is dat een bijdrage vanuit het project Weidse Waarden kan worden geleverd. Inmiddels staat uitgebreide informatie op Extranet. 3. Mogelijkheid tot inspreken De voorzitter zegt dat zich geen insprekers hebben gemeld. Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 13

2 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 13

3 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 3 van 13

4 Dhr. Oggel wijst op het kader op bladzijde vier van de notitie, waaruit blijkt dat de deelnemersbijdrage na 2012 daalt. Er is dus een dalende lijn, al is die daling minder dan eerder werd voorzien. De bestuurlijke fusie is afgerond, nu moet de organisatorische fusie vorm krijgen. Dalende WOZ-waarden zijn geen probleem voor het belastingkantoor, maar mogelijk wel voor het waterschap. De tarieven zouden moeten worden verhoogd om dezelfde belastingopbrengst te genereren. Dat is lastig uit te leggen. Bij de oprichting van het belastingkantoor is afgesproken dat het geen eigen vermogen vormt. Verliezen worden dus rechtstreeks doorberekend aan de deelnemers, In de toekomst is het wellicht te overwegen dat het belastingkantoor hier toch reserves voor aanhoudt. De besprekingen met Zwolle lopen goed. Aandachtspunt is de juridische vorm van de samenwerking. Die moet voor het belastingkantoor voldoende garantie op continuïteit bieden. Dhr. Oggel neemt kennis van de zorgen over TAX-i. Hij wijst erop dat TAX-i het voordeel heeft dat het aansluit bij de overheidsdatabase. Die aansluiting wordt wettelijk verplicht. Dat is een dilemma. Centrale huisvesting is een doelstelling van het belastingkantoor. Met name door automatische incasso tracht het belastingkantoor dwanginvordering zo veel mogelijk te voorkomen. In de begroting is aangegeven in hoeveel gevallen dwanginvordering plaatsvindt. Het algemeen bestuur stemt in met de ontwerpbegroting 2012 van het Gemeenschappelijk Belastingkantoor Lococensus/Tricijn. 6. Afschrijvingsbeleid Dhr. Odink vraagt naar de consequenties van het aanhouden van dit voorstel in verband met de actuele informatie over het Hoogwaterbeschermingsprogramma. De voorzitter geeft aan dat nu een besluit moet worden genomen over het afschrijvingsbeleid met het oog op de voorbereiding van de begroting. Dat betekent echter niet dat het algemeen bestuur in de toekomst de afschrijvingstermijnen opnieuw kan overwegen. De vergadering gaat ermee akkoord dat het voorstel thans behandeld wordt. Dhr. Holtmaat zegt dat het CDA akkoord gaat met het voorstel. De fractie hecht sterk aan uniformiteit tussen waterschappen bij afschrijving van de kosten van het hoogwaterbeschermingsprogramma. Dhr. Odink zegt dat de ChristenUnie zich kan vinden in het voorstel. Dhr. Visscher zegt dat hij zich in het voorstel kan vinden en benadrukt het belang van uniformiteit tussen de waterschappen. Dhr. Limburg zegt vooral afstemming met de buurwaterschappen belangrijk te vinden. Dhr. Hinnen zegt dat zijn fractie met het voorstel kan instemmen. Water Natuurlijk vindt dat de afschrijvingstermijn moet zijn afgestemd op levensduur of gebruiksduur. Landelijke gemiddelden zijn niet zo relevant. De voorgestelde keuze voor afschrijving van het HWBP in 12 jaar is logisch. De fractie vraag zich af waarom voor de overgangsperiode een afwijkende termijn is gekozen. Dhr. Post sluit zich aan bij de woorden van dhr. Holtmaat. Hij wijst erop dat in de afgelopen jaren de termijnen diverse keren aangepast zijn. Daardoor is het niet goed mogelijk meer om de begrotingen van diverse jaren te vergelijken. Hij zou graag in een themabijeenkomst het effect van de wijziging van de termijnen toegelicht zien. De voorzitter concludeert dat het algemeen bestuur voorstander is van één lijn met andere waterschappen en met name de buurwaterschappen. Het dagelijks bestuur zal de gekozen lijn inbrengen bij de Unie van Waterschappen. Als er een Unieadvies komt, zal het afschrijvingsbeleid opnieuw op de agenda worden gezet. Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 4 van 13

5 Over het hanteren van een overgangsperiode is vorig jaar al besloten. Het heeft financieel niet veel impact, zodat die termijn in dit voorstel is vastgehouden. De voorzitter zegt toe dat het effect van de wijzigingen van de afschrijvingstermijnen in een themabijeenkomst zal worden besproken. Het algemeen bestuur wijzigt het beleid voor waardering en afschrijving van activa conform de wijzigingen in de besproken notitie. 7. Herinrichting Westerveidse Aa Mw. Le Clercq-Westhuis vraagt welke maatregelen voor recreatief medegebruik het dagelijks bestuur in gedachten heeft. Dhr. Kingma zegt dat het CDA zich prima in het plan kan vinden. Het is een goed voorbeeld van samenwerking met gemeente. Hij vraagt hoe hard de toezegging van de provincie is. Dhr. Jonkman zegt dat de toezegging hard is. Het plan voorziet in wandel- en fietspaden. De verdere recreatieve invulling is des gemeentes. Het algemeen bestuur stelt het projectplan vast overeenkomstig het ontwerp, stemt in met de uitvoering van de in het projectplan beschreven werkzaamheden tot een brutobedrag van Projectplan Beeritjesgraven fase 1 Mw. Huisman vraagt wat de extra kosten zijn voor het onderhoud bij deze en andere projecten. Mevrouw Le Clercq-Westhuis geeft haar complimenten voor de constructieve samenwerking ten aanzien van de plaatselijke wandelroute. Dhr. Holtmaat stemt in met het voorstel. Hij heeft moeite met de melding dat het budget uit de meerjarenraming onvoldoende is voor het totale project. Hij had graag een indicatie gezien van het extra bedrag dat nodig is. Hij verzoek is om in het vervolg nader in te gaan op dergelijke kosten. Dhr. Steenbeek wijst erop dat in het plan is vastgelegd dat bij het onderhoud minimaal 10% van het profiel begroeid blijft. Hij zou graag garanties vastgelegd zien voor de doorlaatbaarheid, om calamiteiten te voorkomen. Dhr. Visscher uit zijn waardering voor de voorbereiding van dit traject. Onduidelijk is welke zaken later aan het plan zijn toegevoegd en geleid hebben tot de hogere raming. Mw. Vrieling zegt dat Water Natuurlijk van harte instemt met het plan, maar dezelfde vraag heeft als dhr. Visscher. Dhr. Jonkman zegt dat informatie over de meerkosten van het onderhoud aan het algemeen bestuur zal worden verstrekt. Enkele jaren terug is voor alle Ruimte om te leven met waterprojecten een totaalbudget beschikbaar gesteld. Daarbij is gerekend met gemiddelde kosten. Bij de invulling van dit plan is gebleken dat de kosten in dit geval boven het gemiddelde liggen. Het is dus niet zo dat de kosten hoger uitvallen doordat er allerlei maatregelen zijn opgenomen die eerder niet voorzien zijn. Het voorstel wekt op dat punt een verkeerde indruk. Sommige andere projecten blijken goedkoper uitgevoerd te kunnen worden. Pas na verloop van jaren zal duidelijk zijn of het totaalbudget toereikend is. In dit geval is het mogelijk om 10% van de begroeiing te laten staan, omdat er voldoende ruimte is gecreëerd. Dat geldt nog niet voor het hele waterschapsgebied. Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 5 van 13

6 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 6 van 13

7 7 Dhr. De Jong voelt zich enigszins geroepen de provincie te verdedigen. De subsidie vloeit voort uit de Crisis en Herstelwet. Bedoeling is dat de economie op korte termijn wordt gestimuleerd. Het is in dat licht terecht dat provincie vasthoudt aan de termijn. Hij erkent dat de druk bij het personeel wel wordt verhoogd, maar verwacht enige mildheid bij de provincie als termijnen beperkt worden overschreden. Er is te laat gerealiseerd dat de vispassage bij Wijhe aan de kering grenst en er daardoor strijd met de eigen regels dreigde. Om voor het stormseizoen klaar te zijn, zijn de voorbereidingen gestart, vanuit de inschatting dat het algemeen bestuur hiermee akkoord zou gaan. Hij erkent dat melding vooraf aan het algemeen bestuur fraaier was geweest. De effecten worden samen met partners gemonitord. Bij droogte worden de vispassages afgesloten. Dat beperkt de migratie, maar is van belang voor de visstand bovenstrooms. Het feit dat de vispassages zoveel goedkoper uitvallen heeft ermee te maken dat in het oorspronkelijke ontwerp een fraaie landschappelijke inpassing was gekozen. Nu wordt een eenvoudiger oplossing gekozen, waarbij geen grond hoeft te worden verworven. Het algemeen bestuur stelt de projectplannen voor de aanleg van een vispassage bij de stuw Wijhe en vier vispassages in de Dalmsholterwaterleiding vast overeenkomstig de ontwerpen. II. Projectplan SallandWaterproof Dhr. Visscher waardeert de goede samenwerking met diverse partijen Hij gaat akkoord met het voorstel. Hij is blij met de soepeler opstelling van de provincie, gezien het risico op vertraging in het natte najaar. Hij vraagt of er nog meer voorbeelden zijn van mogelijkheden voor efficiënter beheer en onderhoud die onderzocht worden. Mevrouw Le Clercq-Westhuis vraagt of de streefdatum haalbaar is als er bodemonderzoek moet worden gedaan. Als de pilot met maaiselberging succesvol is, zou die binnen hele waterschap toegepast moeten worden. Mevrouw Nap vindt het plezierig dat de provincie meer wil bijdragen en soepeler is ten aanzien van de uitvoeringstermijn. Zij vraagt waarom desondanks wordt vastgehouden aan realisatie voor de jaarwisseling. Verder vindt zij het jammer dat onderdelen van het plan achterwege zijn gebleven. Zij vraagt naar de reden en vraagt of die onderdelen later nog terugkomen. Dhr. Jonkman zegt dat de provincie in een laat stadium ruimte heeft geboden voor latere uitvoering. Op dat moment was men al zover dat in de stuurgroep is afgesproken dat men probeert de maatregelen in het veld toch voor 1januari af te hebben. Omdat het een pilot is, wil men laten zien dat de maatregelen realiseerbaar zijn. Dit plan is een gedeelte van het totale project SallandWaterproof. De overige activiteiten vinden plaats op huiskavelniveau. Dat duurt nog 1 % tot twee jaar. Burgers worden daarbij betrokken. De pilot met afzet van maaisel is het enige voorbeeld van efficiënter beheer en onderhoud. Achteraf moet duidelijk worden of dit omgezet kan worden in beleid. Dan is het algemeen bestuur aan zet. Mw. Huisman vraagt of de verkoop van Aver Heino nog invloed heeft op het project. Dhr. Laarman antwoordt dat het waterschap de grond onder de kinderplaatsen heeft aangekocht. De waterbergingen staan op de legger. Excursies naar de waterbergingen zal het waterschap desgewenst zelf moeten organiseren. Of de vergaderlocatie wordt voortgezet is aan de nieuwe eigenaar. Het algemeen bestuur stelt het projectplan SallandWaterproof vast. Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 7 van 13

8 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 8 van 13

9 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 9 van 13

10 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 10 van 13

11 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 11 van 13

12 12 Het dagelijks bestuur heeft ervoor gekozen om dit onderwerp uitgebreid in een themabijeenkomst te behandelen. In de commissie Algemene ontwikkelingen wordt de beoogde handelswijze nog besproken, Dhr. Holtmaat zegt in te kunnen stemmen met de gekozen procedure. Dhr. Limburg vraagt of de balgstuw bij de laatste proefsluiting goed is opgevouwen. Ook vraagt hij naar de positie van het waterschap bij de vervuilde grond bij een dijk in Grafhorst. Ten slotte informeert hij naar de positie van het waterschap bij verzakking van een huis in IJsselmuiden waarbij in de omgeving gebaggerd is. De voorzitter antwoordt dat het opvouwen van de balgstuw wat langer heeft geduurd dan voorzien, maar dat het doek nu goed ligt. In Grafhorst heeft het waterschap grond verkocht, die gesaneerd moet worden. De projectontwikkelaar heeft nog geen voorstel gedaan voor een saneringswijze die voldoet aan de eisen van het waterschap. Die eisen hebben betrekking op de stabiliteit van de aanliggende dijk. Dhr. Jonkman zegt dat het waterschap in 2008 heeft gebaggerd in de Trekvaart. In 2009 heeft een huiseigenaar geklaagd over verzakking. Het waterschap heeft dit aan de verzekering voorgelegd. Die heeft geconcludeerd dat een deel van de verzakking verband heeft met de werkzaamheden van het waterschap en daarvoor een vergoeding aangeboden. De betreffende eigenaar heeft dit niet geaccepteerd. Het wachten is nu op vervolgstappen van de eigenaar. De voorzitter geeft dhr. Post het woord. Dhr. Post richt namens het algemeen bestuur het woord tot dhr. Schuurman, omdat dit de laatste vergadering is die dhr. Schuurman als secretaris-directeur bijwoont. Vanuit zijn positie van algemeen bestuurslid schets hij enkele herinneringen en indrukken. Daarbij staat hij ondermeer stil bij de belangrijke rol die dhr. Schuurman heeft gespeeld in de ontwikkeling van de organisatie en het bestuur van het Waterschap Groot Salland. In die rol heeft hij altijd zowel aandacht gehad voor het resultaat als voor de mensen. Hij dankt dhr. Schuurman daarvoor van harte. Als blijk van de waardering van het bestuur overhandigt dhr. Post een bos bloemen en een envelop, waarvan de inhoud aan een door dhr. Schuurman aangewezen goed doel zal worden geschonken. In zijn reactie zegt dhr. Schuurman onder meer dat hij samen met wijlen Hans Uitslag gewerkt heeft aan de ontwikkeling van de cultuur van het waterschap. Aan de hand van de kernwoorden trots, idealen en illusies schetst dhr. Schuurman de manier waarop hij zijn functie heeft vervuld. Hij dankt het algemeen bestuur voor het geschonken vertrouwen en het cadeau en wenst het bestuur een steeds beter waterschap toe. De voorzitter memoreert de barbecue die ter gelegenheid van het afscheid zal plaatsvinden na afloop van deze vergadering. Tot slot overhandigt hij dhr. Schuurman zijn naambordje. 19. Sluiting De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit om 17:45 uur de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van het algemeen bestuur gehouden op 3november2011, de secretaris, de voorzitter Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 12 van 13

13 13 Toezegging Actie (voor zover nog niet afgewerkt) Terugkoppeling implementatie strategisch energiebeleid Komt tzt terug in het AB Afspraken financiering regionale waterkeringen met provincie Wordt tzt teruggemeld in het AB Terugkoppeling vragen m.b.t. Slotenproject Mastenbroek in relatie tot Weidse Waarden Kampereiland Geplaatst op extranet Flexibele inzet leden Rekenkamer Beveiliging ICT Extranet Risicovermijding Tzt in themabijeenkomst Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 13 van 13