BEGROTINGSPROCEDURE 2015

Transcriptie

1 BEGROTINGSPROCEDURE 2015 Doc nr: 4: (1) ******* BEGROTINGSCOMMISSIE RAPPORTEURS: EIDER GARDIAZÁBAL RUBIAL - AFDELING III (COMMISSIE) MONIKA HOHLMEIER - OVERIGE AFDELINGEN STANDPUNT VAN HET PARLEMENT Amendementen behandeld op de vergadering van de Begrotingscommissie van september en 1 oktober 2014 NL NL

2 2

3 Ontwerpamendement 4254 === BUDG/4254 === ingediend door Miguel Viegas, Paloma López, João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Liadh Ní Riada, Kateřina Konečná, Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links, Lidia Senra Rodríguez, Marina Albiol Guzmán, Ángela Vallina Artikel Coördinatie van en toezicht op en communicatie over de Economische en Monetaire Unie inclusief de euro p.m. p.m Totaal p.m. p.m. Dit krediet dient ter financiering van toezicht- en controleactiviteiten ten aanzien van het beleid van de Unie. In de praktijk zijn deze activiteiten echter bedoeld om volkeren, zonder dat zij daarin hebben toegestemd, bezuinigingsmaatregelen en andere structurele hervormingen op te leggen die in strijd zijn met hun belangen, zoals verschillende landen reeds kunnen bevestigen. Voorts is dit krediet bedoeld ter financiering van propaganda om de effecten van deze maatregelen en opgelegde hervormingen te verdoezelen. Het doet afbreuk aan de soevereiniteit van de lidstaten en gaat de bevoegdheden van de EU duidelijk te buiten. Ontwerpamendement 527 === EFDD/8461 === ingediend door Fractie Europa van Vrijheid en Directe Democratie Artikel Coördinatie van en toezicht op en communicatie over de Economische en Monetaire Unie inclusief de euro Totaal Het is niet nodig een propagandacampagne over de positieve effecten van de monetaire unie krachtig te ondersteunen. Ontwerpamendement 796 === GUE//7979 === ingediend door Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links 3

4 Artikel Coördinatie van en toezicht op en communicatie over de Economische en Monetaire Unie inclusief de euro p.m. p.m Totaal p.m. p.m. Dit krediet dient ter financiering van toezicht- en controleactiviteiten ten aanzien van het beleid van de Unie. In de praktijk zijn deze activiteiten echter bedoeld om volkeren, zonder dat zij daarin hebben toegestemd, bezuinigingsmaatregelen en andere structurele hervormingen op te leggen die in strijd zijn met hun belangen, zoals verschillende landen reeds kunnen bevestigen. Voorts is dit krediet bedoeld ter financiering van propaganda om de effecten van deze maatregelen en opgelegde hervormingen te verdoezelen. Het doet afbreuk aan de soevereiniteit van de lidstaten en gaat de bevoegdheden van de EU duidelijk te buiten. Ontwerpamendement 619 === VERT/8323 === ingediend door Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie Artikel Coördinatie van en toezicht op en communicatie over de Economische en Monetaire Unie inclusief de euro cijfers en voorwaarden om de reserve vrij te maken als volgt wijzigen: Totaal Voorwaarden om de reserve vrij te maken: De hervorming van de EMU-communicatiestrategie staat nog in de kinderschoenen; er zijn nog geen tastbare veranderingen gerealiseerd. De Commissie moet aantonen dat veranderingen gerealiseerd worden overeenkomstig haar strategiedocument van het voorjaar De hervorming van de EMU-communicatiestrategie staat nog in de kinderschoenen; er zijn nog geen tastbare veranderingen gerealiseerd. We verzoeken de Commissie aan te tonen dat veranderingen gerealiseerd worden overeenkomstig haar strategiedocument van het voorjaar Ontwerpamendement 798 === GUE//7981 === ingediend door Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links Toevoegen:

5 Totaal Omschrijving: Proefproject De opzet van een rampenplan ter ondersteuning van economieën Het proefproject is gericht op het bestuderen van de mogelijkheid om aanvullende financiële middelen uit de EU-begroting te gebruiken voor de opzet van een rampenplan ter ondersteuning van de economie, en in het bijzonder die van de lidstaten die financiële hulp ontvangen, rekening houdende met: - de economische en sociale ontwikkeling van het land in kwestie; - de nodige afwijkingen wat betreft de werking van de interne markt en het gemeenschappelijk beleid, die de economische ontwikkeling van het land hebben belemmerd, waarbij het beginsel van nationale preferentie in acht wordt genomen en de interne markt wordt benaderd als aanvulling op de productie van iedere lidstaat. Rechtsgronden: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van , blz. 1). Dit begrotingsonderdeel dient voor de opzet van een rampenplan ter ondersteuning van economieën, met name die van landen die financieel worden gesteund door de trojka (IMF, ECB, EC). Ontwerpamendement 4256 === BUDG/4256 === ingediend door Miguel Viegas, Inês Cristina Zuber, João Ferreira, Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links, Lidia Senra Rodríguez, Ángela Vallina Toevoegen: Totaal Omschrijving: Proefproject De opzet van een rampenplan ter ondersteuning van economieën Het proefproject is gericht op het bestuderen van de mogelijkheid om aanvullende financiële middelen uit de EU-begroting te gebruiken voor de opzet van een rampenplan ter ondersteuning van de economie, en 5

6 in het bijzonder die van de lidstaten die financiële hulp ontvangen, rekening houdende met: - de economische en sociale ontwikkeling van het land in kwestie; - de nodige afwijkingen wat betreft de werking van de interne markt en het gemeenschappelijk beleid, die de economische ontwikkeling van het land hebben belemmerd, waarbij het beginsel van nationale preferentie in acht wordt genomen en de interne markt wordt benaderd als aanvulling op de productie van iedere lidstaat. Rechtsgronden: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van , blz. 1). Dit begrotingsonderdeel dient voor de opzet van een rampenplan ter ondersteuning van economieën, met name die van landen die financieel worden gesteund door de trojka (IMF, ECB, EC). Ontwerpamendement 3000 === BUDG/3000 === ingediend door Eider Gardiazabal Rubial, rapporteur Artikel Macrofinanciële bijstand Totaal Wederopneming ontwerpbegroting (OB). Amendement rapporteur betreffende betalingen Ontwerpamendement 4255 === BUDG/4255 === ingediend door Miguel Viegas, Paloma López, Inês Cristina Zuber, João Ferreira, Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links, Lidia Senra Rodríguez, Ángela Vallina, Marina Albiol Guzmán Artikel Macrofinanciële bijstand p.m. p.m. 6

7 Totaal p.m. p.m. De vanuit dit begrotingsonderdeel gefinancierde acties zijn in strijd met de soevereiniteit van de volkeren en onthullen de daadwerkelijke bedoeling van deze zogenaamde ontwikkelingshulp. Uit het recente verleden blijkt dat deze hulp slechts wordt ingezet als instrument om de begunstigden te overheersen en zogenaamde structurele hervormingen op te leggen die zijn ontworpen om de economie te ontregelen en de openbaredienstenstructuur af te breken, om zo de weg vrij te maken voor multinationals, die er altijd op uit zijn nieuwe markten te veroveren. Ontwerpamendement 797 === GUE//7980 === ingediend door Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links Artikel Macrofinanciële bijstand p.m. p.m. Totaal p.m. p.m. De vanuit dit begrotingsonderdeel gefinancierde acties zijn in strijd met de soevereiniteit van de volkeren en onthullen de daadwerkelijke bedoeling van deze zogenaamde ontwikkelingshulp. Uit het recente verleden blijkt dat deze hulp slechts wordt ingezet als instrument om de begunstigden te overheersen en zogenaamde structurele hervormingen op te leggen die zijn ontworpen om de economie te ontregelen en de openbaredienstenstructuur af te breken, om zo de weg vrij te maken voor multinationals, die er altijd op uit zijn nieuwe markten te veroveren. Ontwerpamendement 1007 === S&D//7516 === ingediend door Fractie van de Progressieve Alliantie van Socialisten en Democraten in het Europees Parlement Toevoegen: Totaal Omschrijving: Proefproject Versterking van de samenwerking en synergieën tussen nationale stimuleringsbanken teneinde de langetermijnfinanciering van de reële economie te ondersteunen 7

8 Nationale (en regionale) stimuleringsbanken worden, samen met de Europese Investeringsbank (EIB) en het Europees Investeringsfonds (EIF), beschouwd als belangrijke actoren om langetermijnprojecten op Europees niveau te financieren. In vervolg op het Groenboek heeft de Commissie, in haar mededeling van 27 maart 2014 over de langetermijnfinanciering van de Europese economie, bevestigd dat tijdens de raadpleging "werd opgeroepen tot meer gezamenlijke EU-nationale of multinationale initiatieven, eenvoudigere procedures voor het bevorderen van samenwerking en synergieën tussen de EU-begroting en de EIB/het EIF, multilaterale ontwikkelingsbanken en nationale stimuleringsbanken". In dezelfde mededeling heeft de Commissie toegezegd dat zij "de samenwerking tussen de nationale stimuleringsbanken en de EIB/het EIF en mogelijk ook met andere multilaterale ontwikkelingsbanken [zal] aanmoedigen en monitoren zoals de Europese Raad van juni 2013 haar heeft gevraagd, en in december 2014 verslag [zal] uitbrengen aan de Raad". In dit verband is het van belang de Commissie in staat te stellen een proefproject te ontwikkelen waarbij, middels zichtbare steun uit de EU-begroting, een gestructureerd netwerk van nationale en regionale stimuleringsbanken in de lidstaten wordt gecreëerd, teneinde hun samenwerking te versterken en de doelstelling van langetermijnfinanciering van de reële economie te verwezenlijken, om aldus de groei op de lange termijn, het welzijn en de werkgelegenheid in Europa te ondersteunen. Deze samenwerking zou een impuls geven aan de uitwisseling van beste praktijken en bijdragen aan de ontwikkeling van innovatieve systemen om particulier kapitaal naar kmo s te sluizen en naar projecten van publiek belang, zoals investeringen in materiële en immateriële infrastructuur, met name in de regio s die het zwaarst te lijden hebben onder recessie en werkloosheid. Hiertoe dient het project de volgende activiteiten te omvatten: - de bevordering van de uitwisseling van informatie en beste praktijken tussen de deelnemers onderling en tussen de deelnemers en de Europese instellingen door middel van vergaderingen, seminars en publicaties; - de opzet van onderzoeksprogramma s en de organisatie van conferenties voor de deelnemers; - de ontwikkeling van initiatieven om het concept van langetermijninvestering binnen de economische en financiële sector te ondersteunen; - de bevordering van het wegnemen van obstakels en de ontwikkeling van stimulansen om langetermijninvesteringen te stimuleren. Rechtsgronden: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van , blz. 1). Het doel is de Commissie in staat te stellen een proefproject op te zetten waarbij, middels de zichtbare steun uit de EU-begroting, een gestructureerd netwerk van nationale en regionale stimuleringsbanken wordt gecreëerd, teneinde hun samenwerking te versterken en groei op de lange termijn, welzijn en volledige werkgelegenheid in Europa te bewerkstelligen. Deze samenwerking zou de uitwisseling van beste praktijken bevorderen en bijdragen aan de ontwikkeling van innovatieve systemen om investeringsgelden naar kmo s te sluizen en naar projecten van publiek belang, zoals materiële en immateriële infrastructuur, met name in de regio s die het zwaarst te lijden hebben onder recessie en werkloosheid. 8

9 Ontwerpamendement 359 === ECON/6726 === ingediend door Commissie economische en monetaire zaken Toevoegen: Totaal Omschrijving: Proefproject Versterking van de samenwerking en synergieën tussen nationale stimuleringsbanken teneinde de langetermijnfinanciering van de reële economie te ondersteunen Nationale (en regionale) stimuleringsbanken worden, samen met de Europese Investeringsbank (EIB) en het Europees Investeringsfonds (EIF), beschouwd als belangrijke actoren om langetermijnprojecten op Europees niveau te financieren. In vervolg op het Groenboek heeft de Commissie, in haar mededeling van 27 maart 2014 over de langetermijnfinanciering van de Europese economie, bevestigd dat tijdens de raadpleging "werd opgeroepen tot meer gezamenlijke EU-nationale of multinationale initiatieven, eenvoudigere procedures voor het bevorderen van samenwerking en synergieën tussen de EU-begroting en de EIB/het EIF, multilaterale ontwikkelingsbanken en nationale stimuleringsbanken". In dezelfde mededeling heeft de Commissie toegezegd dat zij "de samenwerking tussen de nationale stimuleringsbanken en de EIB/het EIF en mogelijk ook met andere multilaterale ontwikkelingsbanken [zal] aanmoedigen en monitoren zoals de Europese Raad van juni 2013 haar heeft gevraagd, en in december 2014 verslag [zal] uitbrengen aan de Raad". In dit verband is het van belang de Commissie in staat te stellen een proefproject te ontwikkelen waarbij, middels zichtbare steun uit de EU-begroting, een gestructureerd netwerk van nationale en regionale stimuleringsbanken in de lidstaten wordt gecreëerd, teneinde hun samenwerking te versterken en de doelstelling van langetermijnfinanciering van de reële economie te verwezenlijken, om aldus de groei op de lange termijn, het welzijn en de werkgelegenheid in Europa te ondersteunen. Deze samenwerking zou een impuls geven aan de uitwisseling van beste praktijken en bijdragen aan de ontwikkeling van innovatieve systemen om particulier kapitaal naar kmo s te sluizen en naar projecten van publiek belang, zoals investeringen in materiële en immateriële infrastructuur, met name in de regio s die het zwaarst te lijden hebben onder recessie en werkloosheid. Hiertoe dient het project de volgende activiteiten te omvatten: - de bevordering van de uitwisseling van informatie en beste praktijken tussen de deelnemers onderling en tussen de deelnemers en de Europese instellingen door middel van vergaderingen, seminars en publicaties; - de opzet van onderzoeksprogramma s en de organisatie van conferenties voor de deelnemers; - de ontwikkeling van initiatieven om het concept van langetermijninvestering binnen de economische en financiële sector te ondersteunen; - de bevordering van het wegnemen van obstakels en de ontwikkeling van stimulansen om langetermijninvesteringen te stimuleren. Rechtsgronden: 9

10 Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van , blz. 1). Het doel is de Commissie in staat te stellen een proefproject op te zetten waarbij, middels de zichtbare steun uit de EU-begroting, een gestructureerd netwerk van nationale en regionale stimuleringsbanken wordt gecreëerd, teneinde hun samenwerking te versterken en groei op de lange termijn, welzijn en volledige werkgelegenheid in Europa te bewerkstelligen. Deze samenwerking zou de uitwisseling van beste praktijken bevorderen en bijdragen aan de ontwikkeling van innovatieve systemen om investeringsgelden naar kmo s te sluizen en naar projecten van publiek belang, zoals materiële en immateriële infrastructuur, met name in de regio s die het zwaarst te lijden hebben onder recessie en werkloosheid. Ontwerpamendement 12 === ITRE/5906 === ingediend door Commissie industrie, onderzoek en energie Artikel Uitgaven in verband met ambtenaren en tijdelijke functionarissen op het beleidsterrein Ondernemingen en industrie Totaal Wederopneming ontwerpbegroting (OB). Ontwerpamendement 4302 === BUDG/4302 === ingediend door Pablo Echenique, Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links Post Ondersteunende uitgaven voor Europese programma s voor navigatie per satelliet Totaal Galileo zal banen en innovatie opleveren in de EU en in allerlei sectoren, van vervoer tot landbouw, efficiëntiewinst teweeg brengen. Copernicus zorgt voor waarneming en monitoring van de atmosfeer, van oceanen en continenten. Volgens schattingen van Oxford Economics leveren investeringen in O&O in de 10

11 ruimtevaartsector een rendement van zo'n 70% op. Dat betekent dat het bbp, voor elke 100 miljoen EUR die in O&O wordt geïnvesteerd, op de lange termijn met 70 miljoen EUR zal stijgen dankzij ontwikkeling in andere sectoren. Ontwerpamendement 844 === GUE//8028 === ingediend door Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links Post Ondersteunende uitgaven voor Europese programma s voor navigatie per satelliet Totaal Galileo zal banen en innovatie opleveren in de EU en in allerlei sectoren, van vervoer tot landbouw, efficiëntiewinst teweeg brengen. Copernicus zorgt voor waarneming en monitoring van de atmosfeer, van oceanen en continenten. Volgens schattingen van Oxford Economics leveren investeringen in O&O in de ruimtevaartsector een rendement van zo'n 70% op. Dat betekent dat het bbp, voor elke 100 miljoen EUR die in O&O wordt geïnvesteerd, op de lange termijn met 70 miljoen EUR zal stijgen dankzij ontwikkeling in andere sectoren. Ontwerpamendement 6 === ITRE/5900 === ingediend door Commissie industrie, onderzoek en energie Post Ondersteunende uitgaven voor Europese programma s voor navigatie per satelliet Totaal Wederopneming ontwerpbegroting (OB). Ontwerpamendement 4303 === BUDG/4303 === ingediend door Pablo Echenique, Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links Post Ondersteunende uitgaven voor het Europees programma voor aardobservatie (Copernicus) 11

12 Totaal Galileo zal banen en innovatie opleveren in de EU en in allerlei sectoren, van vervoer tot landbouw, efficiëntiewinst teweeg brengen. Copernicus zorgt voor waarneming en monitoring van de atmosfeer, van oceanen en continenten. Volgens schattingen van Oxford Economics leveren investeringen in O&O in de ruimtevaartsector een rendement van zo'n 70% op. Dat betekent dat het bbp, voor elke 100 miljoen EUR die in O&O wordt geïnvesteerd, op de lange termijn met 70 miljoen EUR zal stijgen dankzij ontwikkeling in andere sectoren. Ontwerpamendement 845 === GUE//8029 === ingediend door Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links Post Ondersteunende uitgaven voor het Europees programma voor aardobservatie (Copernicus) Totaal Galileo zal banen en innovatie opleveren in de EU en in allerlei sectoren, van vervoer tot landbouw, efficiëntiewinst teweeg brengen. Copernicus zorgt voor waarneming en monitoring van de atmosfeer, van oceanen en continenten. Volgens schattingen van Oxford Economics leveren investeringen in O&O in de ruimtevaartsector een rendement van zo'n 70% op. Dat betekent dat het bbp, voor elke 100 miljoen EUR die in O&O wordt geïnvesteerd, op de lange termijn met 70 miljoen EUR zal stijgen dankzij ontwikkeling in andere sectoren. Ontwerpamendement 7 === ITRE/5901 === ingediend door Commissie industrie, onderzoek en energie Post Ondersteunende uitgaven voor het Europees programma voor aardobservatie (Copernicus) Totaal

13 Wederopneming ontwerpbegroting (OB). Ontwerpamendement 4039 === BUDG/4039 === ingediend door Victor Negrescu, Begrotingscommissie Post Uitvoerend Agentschap voor kleine en middelgrote ondernemingen Bijdrage van het programma voor het concurrentievermogen van ondernemingen en voor kleine en middelgrote ondernemingen (Cosme) cijfers en toelichting als volgt wijzigen: Totaal Na alinea: De personeelsformatie van het Agentschap is opgenomen in de bijlage personeel van deze afdeling. De verantwoordelijke instellingen in de lidstaten moeten dit programma verder verspreiden door steun te verlenen voor informatiebijeenkomsten. Er zouden informatiebureaus moeten worden opgezet die advies verlenen aan vertegenwoordigers van kmo's, zodat van het programma kan worden geprofiteerd tijdens de uitvoering. Gezien de belangrijke plaats van kmo's in de EU-economie, de evenwichtsverstoring als gevolg van het conflict in Oekraïne en de verstoorde betrekkingen met Rusland, waardoor de export naar deze markt gestopt is, is het van cruciaal belang dat de kmo's gesteund worden bij het aanboren van andere markten. De ontwikkeling van kmo's moet ook gestimuleerd worden door middel van gunstigere financieringsmogelijkheden. Tegen deze achtergrond zou het passend zijn de begroting voor deze lijn te verhogen en de totstandbrenging van joint ventures van kmo's te steunen om economische samenwerking tussen de EU-lidstaten aan te moedigen. Ontwerpamendement 600 === ALDE/8174 === ingediend door Fractie Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa Artikel Ondernemerschap bevorderen en het concurrentievermogen en de toegang tot markten van ondernemingen in de Unie verbeteren

14 Totaal Het is van wezenlijk belang de financiële ondersteuning van kmo's te verhogen, om de economie van de EU opnieuw te doen groeien en de crisis achter ons te laten. Ontwerpamendement 4075 === BUDG/4075 === ingediend door Paul Rübig Artikel Ondernemerschap bevorderen en het concurrentievermogen en de toegang tot markten van ondernemingen in de Unie verbeteren Totaal Gelet op de huidige moeilijke economische situatie is het absoluut noodzakelijk om de Europese bedrijven te ondersteunen, met name jonge innovatieve starters, en om het ondernemerschap te bevorderen door voldoende middelen toe te wijzen aan programma ' s zoals het programma voor het concurrentievermogen van ondernemingen en voor kleine en middelgrote ondernemingen (Cosme). Met name het programma Erasmus voor jonge ondernemers is zeer succesvol gebleken en kan aanzienlijk bijdragen tot de bestrijding van de werkloosheid in heel Europa. Ontwerpamendement 4211 === BUDG/4211 === ingediend door João Ferreira, Pablo Echenique, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas, Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links, Paloma López Artikel Ondernemerschap bevorderen en het concurrentievermogen en de toegang tot markten van ondernemingen in de Unie verbeteren cijfers en toelichting als volgt wijzigen: Totaal Vóór alinea: Met name zullen de volgende maatregelen worden genomen: 14

15 Tekst als volgt wijzigen: Dit krediet dient om micro-, kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) te steunen, hunhet concurrentievermogen binnen een ondernemingsklimaat van economisch evenwichtvan de ondernemingen, met name de kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's), te versterken, de marktoverheersing van grote ondernemingen en economische groepen tot een minimum terug te brengen, een ondernemingscultuur aan te moedigen en de oprichting en groei van kleine en middelgrote ondernemingen te bevorderen. Na alinea: Met name zullen de volgende maatregelen worden genomen: netwerken met deelname van uiteenlopende belanghebbenden; markttoepassingsprojecten, met name die met een regionale impact; analyse, ontwikkeling en coördinatie van het beleid met de deelnemende landen; uitwisseling en verspreiding van informatie, alsook bewustmakingscampagnes; ondersteuning van gezamenlijke acties van lidstaten of regio's, evenals andere maatregelen van het COSME-programma. De volgende tekst schrappen: netwerken met deelname van uiteenlopende belanghebbenden; markttoepassingsprojecten; analyse, ontwikkeling en coördinatie van het beleid met de deelnemende landen; uitwisseling en verspreiding van informatie, alsook bewustmakingscampagnes; ondersteuning van gezamenlijke acties van ondernemingen door lidstaten of regio's, evenals andere maatregelen van het Cosme-programma. Na alinea: Bijzondere nadruk zal worden gelegd op duurzame toeristische... kansarmen, is in dit verband eveneens van groot belang. Gelet op de huidige moeilijke economische situatie is het absoluut noodzakelijk om Europese micro-, kleine en middelgrote ondernemingen te steunen, die 99% van alle bedrijven uitmaken en voorzien in 80% van de werkgelegenheid. Dit onderdeel moet ervoor zorgen dat kmo's voorzien worden van kredieten waar deze omstandigheden om vragen, zodat het voortbestaan en de ontwikkeling van kmo's gewaarborgd en de nationale productie en economische ontwikkeling versterkt wordt, waaronder jonge innovatieve starters, en ondernemerschap door de toewijzing van voldoende middelen aan programma's zoals het programma voor het concurrentievermogen van bedrijven en kleine en middelgrote ondernemingen (COSME), gestimuleerd wordt. Na alinea: De actie Erasmus voor ondernemers beoogt het ondernemerschap... zeer nuttige netwerken en partnerschappen te creëren. Tekst als volgt wijzigen: Het programma "Erasmus voor jonge ondernemers" was bijzonder geslaagdgelet op de huidige moeilijke economische situatie is het absoluut noodzakelijk om de Europese bedrijven te ondersteunen, met name jonge innovatieve starters, en om het ondernemerschap te bevorderen door voldoende middelen toe te wijzen aan programma's zoals het programma voor het concurrentievermogen van ondernemingen en voor kleine en 15

16 middelgrote ondernemingen (Cosme). Met name het programma Erasmus voor jonge ondernemers is zeer succesvol gebleken en kan met succesop een doeltreffende manier bijdragen aan de werkloosheidsbestrijding in geheel Europa, al moet de gedwongen emigratie van jongeren hierdoor niet verder gestimuleerd worden.tot de bestrijding van de werkloosheid in heel Europa. De financiering vanfinanciële middelen voor het programma "Erasmus voor jonge ondernemers" moet ten goede komen aan de lidstaten die het zwaarst getroffen zijn door de crisis, via het scheppen van nieuwe banen Erasmus voor jonge ondernemers moeten worden verhoogd om met rechten, waarmee de werkloosheid in deze landen verlaagd en aan de ontwikkeling van kmo's bijgedragen wordt, en wel omname de volgende redenen: het programma draagt bij aan de stimulering van Europees ondernemerschap, het uitwisselen van kennis en goede praktijken, alsook het oprichten van waardevolle netwerken en partnerschappen; het programma kent veel succes en heeft een toenemend aantal deelnemers over de afgelopen jaren, een aantal dat naar verwacht verder zal toenemen. het programma steunt werkloze jongeren die als zelfstandige aan de slag willen, hoewel dit niet de oplossing is voor de jeugdwerkloosheid, en helpt bestaande kmo's banen met rechten te scheppen in het kader van de uitbreiding en/of internationalisering van hun activiteiten; het aantal aanvragen overtreft ruimschoots de financiële middelen die de Commissie hiervoor ter beschikking heeft, en het aantal aanvrage zal blijven groeien totdat de jeugdwerkloosheidspercentages in de EU beginnen te dalen. De volgende tekst schrappen: Het programma draagt bij aan de stimulering van Europees ondernemerschap, het uitwisselen van kennis en goede praktijken, alsook het oprichten van waardevolle netwerken en partnerschappen. Het programma kent veel succes en heeft een toenemend aantal deelnemers over de afgelopen jaren, een aantal dat naar verwacht verder zal toenemen. Het programma pakt het jeugdwerkloosheidsprobleem doeltreffend aan door werkloze jongeren te helpen als zelfstandige van start te laten gaan en bestaande kmo's te helpen banen te scheppen in het kader van de uitbreiding en/of internationalisering van hun activiteiten. Het aantal aanvragen overtreft ruimschoots de capaciteit van de Commissie om daar met de huidig beschikbare middelen aan te voldoen. Gelet op de huidige moeilijke economische situatie is het absoluut noodzakelijk om Europese micro-, kleine en middelgrote ondernemingen te steunen, die 99% van alle bedrijven uitmaken en voorzien in 80% van de werkgelegenheid. Dit krediet dient om micro-, kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) te steunen, hun concurrentievermogen binnen een ondernemingsklimaat van economisch evenwicht te versterken, de marktoverheersing van grote ondernemingen en economische groepen tot een minimum terug te brengen, een ondernemingscultuur aan te moedigen en de oprichting en groei van kleine en middelgrote ondernemingen te bevorderen. Ontwerpamendement 680 === EPP//7650 === ingediend door Fractie van de Europese Volkspartij (christendemocraten) Artikel Ondernemerschap bevorderen en het concurrentievermogen en de toegang tot markten 16

17 van ondernemingen in de Unie verbeteren Totaal Het COSME-programma is essentieel voor de bevordering van dynamischere en concurrerendere kmo s die in staat zijn de voordelen van de interne markt volledig te benutten, maar tevens kunnen concurreren op mondiale schaal. De ontwikkeling van kmo s is zeer belangrijk voor economische groei en het creëren van banen in de EU, wat op dit moment van essentieel belang is. Deze aanvullende kredieten zullen, samen met de vervroegde toewijzing van de middelen van 2015 waartoe is besloten in het kader van de MFKonderhandelingen, een snelle en doeltreffende tenuitvoerlegging van dit programma mogelijk maken. Ontwerpamendement 386 === FEMM/6251 === ingediend door Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid FEMM/6251 Compromisamendement tussen FEMM/6249, FEMM/6200, FEMM/6246 Artikel Ondernemerschap bevorderen en het concurrentievermogen en de toegang tot markten van ondernemingen in de Unie verbeteren Toelichting als volgt wijzigen: Totaal Na alinea: Met name zullen de volgende maatregelen worden genomen: Tekst als volgt wijzigen: netwerken met deelname van uiteenlopende belanghebbenden; markttoepassingsprojecten; analyse, ontwikkeling en coördinatie van het beleid met de deelnemende landen; onderzoeken naar gendergerelateerde discriminatie in verband met vrouwelijk ondernemerschap en de uitvoering van beleidsmaatregelen om vrouwelijk ondernemerschap te stimuleren; uitwisseling en verspreiding van informatie, alsook bewustmakingscampagnes; ondersteuning van gezamenlijke acties van ondernemingen door lidstaten of regio's, evenals andere maatregelen van het Cosme-programma. Na alinea: De projecten zullen eveneens tot doel hebben de raamvoorwaarden... deelname aan studiegroepen, conferenties, workshops. 17

18 Wat gendergelijkheid betreft, zal in het bijzonder aandacht worden besteed aan projecten ter bevordering van de positie van vrouwelijke ondernemers, teneinde hen te helpen op gender gebaseerde obstakels te overwinnen en teneinde in de hele EU tot een gelijke vertegenwoordiging van mannelijke en vrouwelijke ondernemers te komen. Na alinea: De actie Erasmus voor ondernemers beoogt het ondernemerschap... zeer nuttige netwerken en partnerschappen te creëren. Tekst als volgt wijzigen: Gelet op de huidige moeilijke economische situatie is het absoluut noodzakelijk om de Europese bedrijven te ondersteunen, met name jonge innovatieve starters en vrouwelijke ondernemers te ondersteunenstarters, en om het ondernemerschap te bevorderen door voldoende middelen toe te wijzen aan programma's zoals het Programmaprogramma voor het concurrentievermogen van ondernemingen en voor kleine en middelgrote ondernemingen (Cosme). Met name het programma Erasmus voor jonge ondernemers is zeer succesvol gebleken en kan op een doeltreffende manier bijdragen tot de bestrijding van de werkloosheid in heel Europa. Vrouwelijk ondernemerschap is belangrijk voor de EU, zowel met het oog op gendergelijkheid als op de economische groei. Hoewel het vrouwelijk ondernemerschap de afgelopen jaren is toegenomen, ontbreekt het in sommige lidstaten nog altijd aan fundamentele voorwaarden, zoals basisrechten en de aanvaarding van een sterkere sociale en economische positie van vrouwen. Gezien de aanzienlijke verschillen voelt de Commissie zich geroepen actie te ondernemen om het vrouwelijk ondernemerschap te harmoniseren en tegelijkertijd te stimuleren. Onderzoeken op het gebied van de vrouwelijke ondernemer moeten uiteenlopende aspecten omvatten, variërend van de psychologische en demografische dimensie tot de belemmeringen waar startende ondernemingen tegenaan lopen. Ontwerpamendement 754 === GUE//7927 === ingediend door Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links Artikel Ondernemerschap bevorderen en het concurrentievermogen en de toegang tot markten van ondernemingen in de Unie verbeteren cijfers en toelichting als volgt wijzigen: Totaal Vóór alinea: Met name zullen de volgende maatregelen worden genomen: Tekst als volgt wijzigen: Dit krediet dient om micro-, kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) te ondersteunen en hunhet concurrentievermogen te versterken in het kader van een bedrijfseconomisch evenwicht, waarbij de 18

19 overheersing van de markt door de grote bedrijven en economische groepen tot een minimum wordt beperkt. Voorts heeft dit krediet ten doelvan de ondernemingen, met name de kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's), te versterken, een ondernemingscultuur aan te moedigen en de oprichting en groei van kmo's te bevorderenkleine en middelgrote ondernemingen te bevorderen. Na alinea: Met name zullen de volgende maatregelen worden genomen: netwerken waarin verschillende belanghebbenden met elkaar in contact worden gebracht; markttoepassingsprojecten, met name met regionale gevolgen; beleidsanalyse, -ontwikkeling en -coördinatie met de deelnemende landen; uitwisseling en verspreiding van informatie en bewustzijnscampagnes; ondersteuning van gezamenlijke acties van de lidstaten of regio's, evenals andere maatregelen in het kader van het Cosme-programma. De volgende tekst schrappen: netwerken met deelname van uiteenlopende belanghebbenden; markttoepassingsprojecten; analyse, ontwikkeling en coördinatie van het beleid met de deelnemende landen; uitwisseling en verspreiding van informatie, alsook bewustmakingscampagnes; ondersteuning van gezamenlijke acties van ondernemingen door lidstaten of regio's, evenals andere maatregelen van het Cosme-programma. Na alinea: De Unie zal initiatieven zoals het Enterprise Europe... verwerving van een marktaandeel te vergemakkelijken. Tekst als volgt wijzigen: De projecten zullen eveneens tot doel hebben de raamvoorwaarden te verbeteren, onder meer door middel van capaciteitsopbouw in clusters en andere bedrijfsnetwerken, met name met het oog op de internationalisatie van kmo'shet mkb om te garanderen dat de bedrijven in de Unie onder meer in de toeristische sector concurrerend en duurzaam zijn, door coherentie en consistentie bij de tenuitvoerleggingimplementatie en gefundeerde beleidsvorming op het niveau van de Unie te ondersteunen. Daarnaast komen er ook projecten die de tenuitvoerlegging van de Small Business Act voor Europa ondersteunen. Ook de financiering van ondersteunende acties die rechtstreeks verband houden met de realisatie van deze doelstellingen wordt overwogen: vergaderingen, studies, voorlichting en publicaties, deelname aan studiegroepen, conferenties, workshops. Na alinea: Bijzondere nadruk zal worden gelegd op duurzame toeristische... kansarmen, is in dit verband eveneens van groot belang. Gezien de huidige moeilijke economische situatie is het van essentieel belang de Europese micro-, kleine en middelgrote ondernemingen te steunen; zij vertegenwoordigen immers 99% van het bedrijfsleven en 80% van de arbeidsplaatsen. In dit begrotingsonderdeel moet aan kmo's een bedrag worden toegewezen dat in overeenstemming is met deze werkelijkheid, om de overleving en ontwikkeling van kmo's, de stijging van de nationale productie en de economische ontwikkeling te kunnen waarborgen, om jonge innovatieve starters te ondersteunen en om het ondernemerschap te bevorderen door voldoende middelen 19

20 toe te wijzen aan programma's zoals het programma voor het concurrentievermogen van ondernemingen en voor kleine en middelgrote ondernemingen (Cosme). Na alinea: De actie Erasmus voor ondernemers beoogt het ondernemerschap... zeer nuttige netwerken en partnerschappen te creëren. Tekst als volgt wijzigen: Gelet op de huidige moeilijke economische situatie is het absoluut noodzakelijk om de Europese bedrijven te ondersteunen, met name jonge innovatieve starters, en om het ondernemerschap te bevorderen door voldoende middelen toe te wijzen aan programma's zoals het programma voor het concurrentievermogen van ondernemingen en voor kleine en middelgrote ondernemingen (Cosme). Met name het programma Erasmus voor jonge ondernemers is zeer succesvol gebleken en kan op een doeltreffende manier bijdragen tot de bestrijding van de werkloosheid in heel Europa, zonder dat de gedwongen emigratie van jongeren hoeft te worden gestimuleerd.europa. De financiële middelen voor het programma Erasmus voor jonge ondernemers moeten ten goede komen aan de lidstaten die het zwaarst getroffen zijn door de crisis, door banen met rechten, die bijdragen aan een verlaging van de werkloosheid in die landen en aan de ontwikkeling van kmo'sworden verhoogd om met name de volgende redenen: het programma draagt bij aan de stimulering van Europees ondernemerschap, het uitwisselen van kennis en optimale werkmethoden, alsook het oprichten van waardevolle netwerken en partnerschappen; het programma kent veel succes en heeft over de afgelopen jaren kunnen rekenen op een toenemend aantal deelnemers, dat naar verwachting nog verder zal toenemen; het programma steunt werkloze jongeren die voor zichzelf willen beginnen hoewel dit niet de oplossing is voor het probleem van jeugdwerkloosheid en helpt bestaande kmo's banen met rechten te scheppen in het kader van de uitbreiding en/of internationalisering van hun activiteiten; het aantal aanvragen overtreft ruimschoots de capaciteit van de Commissie om daar met de huidig beschikbare middelen aan te voldoen en zal pas stagneren wanneer de jeugdwerkloosheidscijfers in de EU beginnen te dalen. De volgende tekst schrappen: Het programma draagt bij aan de stimulering van Europees ondernemerschap, het uitwisselen van kennis en goede praktijken, alsook het oprichten van waardevolle netwerken en partnerschappen. Het programma kent veel succes en heeft een toenemend aantal deelnemers over de afgelopen jaren, een aantal dat naar verwacht verder zal toenemen. Het programma pakt het jeugdwerkloosheidsprobleem doeltreffend aan door werkloze jongeren te helpen als zelfstandige van start te laten gaan en bestaande kmo's te helpen banen te scheppen in het kader van de uitbreiding en/of internationalisering van hun activiteiten. Het aantal aanvragen overtreft ruimschoots de capaciteit van de Commissie om daar met de huidig beschikbare middelen aan te voldoen. Gezien de huidige moeilijke economische situatie is het van essentieel belang de micro-, kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) te steunen; zij vertegenwoordigen immers 99% van het bedrijfsleven en 80% van de arbeidsplaatsen. Dit krediet dient om kmo's te ondersteunen en hun concurrentievermogen te versterken in het kader van een bedrijfseconomisch evenwicht, waarbij de dominante marktpositie van de grote bedrijven en economische groepen tot een minimum wordt beperkt. Voorts heeft dit krediet ten doel een ondernemingscultuur aan te moedigen en de oprichting en groei van kmo's te bevorderen. 20

21 Ontwerpamendement 98 === ITRE/5994 === ingediend door Commissie industrie, onderzoek en energie Artikel Ondernemerschap bevorderen en het concurrentievermogen en de toegang tot markten van ondernemingen in de Unie verbeteren Totaal Het COSME-programma is een uniek programma voor kmo's en de reële economie. Om de economie te stimuleren moet worden geïnvesteerd in kmo's. De beschikbare middelen moeten worden verhoogd, in het bijzonder om de contactpunten van het European Enterprise Network uit te breiden, teneinde steun te verlenen voor de internationalisering van kmo's. Ontwerpamendement 926 === S&D//7435 === ingediend door Fractie van de Progressieve Alliantie van Socialisten en Democraten in het Europees Parlement Artikel Ondernemerschap bevorderen en het concurrentievermogen en de toegang tot markten van ondernemingen in de Unie verbeteren cijfers en toelichting als volgt wijzigen: Totaal Na alinea: Bijzondere nadruk zal worden gelegd op duurzame toeristische... kansarmen, is in dit verband eveneens van groot belang. De Unie coördineert, bevordert en ondersteunt acties ten behoeve van duurzaam toerisme, onder meer met betrekking tot: - het waarborgen van duurzaam toerisme op lange termijn door de bescherming van natuurlijk, cultureel, historisch en industrieel erfgoed; - de coördinatie en ondersteuning van de toegankelijkheid van toeristische informatie en dienstverlening 21

22 voor kansarme burgers die in armoede leven, alsmede voor personen met beperkte mobiliteit; - de grensoverschrijdende coördinatie van Europese fietsnetwerken, gecombineerd met informatie en dienstverlening met betrekking tot trein- en busvervoer. De financiering van dit programma voor 2015 zal worden verlaagd ten opzichte van Om deze verlaging op te vangen moeten de vastleggingskredieten worden verhoogd. De extra kredieten kunnen worden gefinancierd door een gemengd gebruik van de beschikbare marge van rubriek 1a en door gebruik te maken van de beschikbare kredieten in 2015 van het flexibiliteitsinstrument, overeenkomstig artikel 11 van de MFK-verordening en punt 12 van het Interinstitutioneel Akkoord. Ontwerpamendement 4212 === BUDG/4212 === ingediend door João Ferreira, Liadh Ní Riada, Pablo Echenique, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas, Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links, Paloma López Artikel Kleine en middelgrote ondernemingen meer toegang geven tot financiering in de vorm van eigen vermogen en schuld cijfers en toelichting als volgt wijzigen: Totaal Vóór alinea: Een leninggarantiefaciliteit (LGF) zal tegengaranties,... effectisering van kmoschuldfinancieringsportefeuilles. Tekst als volgt wijzigen: Dit krediet moet worden gebruikt om de toegang van kleine en middelgrote ondernemingen tot financiering in de vorm van eigen vermogen en schuld te verbeteren van micro-ondernemingen en kmo's tot financiering in de vorm van directe steun aan ontwikkeling, eigen vermogen en schuld in hun start-up-, groei- en overdrachtsfase. Een begrotingslijn ter hoogte van 40% van het krediet wordt aangewend voor directe steun voor de stevige groei en duurzame ontwikkeling van micro-, kleine en middelgrote ondernemingen, met de doelstellingen tegemoet te komen in de toegenomen kosten van productiefactoren, gelijke tred te houden met de opkomst van een kennismaatschappij en de ontwikkeling gebaseerd op een evenwichtige economische groei, met name ten behoeve van de lidstaten die, wat betreft het aantal sluitingen van kmo's, het zwaarst getroffen zijn door de crisis. Vanwege de moeilijke economische situatie op het moment, is het cruciaal om Europese micro-, kleine en 22

23 middelgrote ondernemingen te ondersteunen, die 99% van alle bedrijven uitmaken en zorgen voor 80% van alle banen. Dit krediet moet worden gebruikt om de toegang te verbeteren van micro-ondernemingen en kmo's tot financiering in de vorm van directe steun aan ontwikkeling, eigen vermogen en schuld in hun startup-, groei- en overdrachtsfase. Ontwerpamendement 681 === EPP//7651 === ingediend door Fractie van de Europese Volkspartij (christendemocraten) Artikel Kleine en middelgrote ondernemingen meer toegang geven tot financiering in de vorm van eigen vermogen en schuld Totaal Het COSME-programma is essentieel voor de bevordering van dynamischere en concurrerendere kmo s die in staat zijn de voordelen van de interne markt volledig te benutten, maar tevens kunnen concurreren op mondiale schaal. De ontwikkeling van kmo s is zeer belangrijk voor economische groei en het creëren van banen in de EU, wat op dit moment van essentieel belang is. Deze aanvullende kredieten zullen, samen met de vervroegde toewijzing van de middelen van 2015 waartoe is besloten in het kader van de MFKonderhandelingen, een snelle en doeltreffende tenuitvoerlegging van dit programma mogelijk maken. Ontwerpamendement 360 === FEMM/6201 === ingediend door Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid Artikel Kleine en middelgrote ondernemingen meer toegang geven tot financiering in de vorm van eigen vermogen en schuld cijfers en toelichting als volgt wijzigen: Totaal Vóór alinea: Een leninggarantiefaciliteit (LGF) zal tegengaranties,... effectisering van kmoschuldfinancieringsportefeuilles. Tekst als volgt wijzigen: Dit krediet moet worden gebruikt om de toegang van kmo'skleine en middelgrote ondernemingen tot financiering in de vorm van eigen vermogen en schuld te verbeteren in hun start-up-, groei- en 23