Verslag externe klankbordgroep bestemmingsplan Buitengebied fase 2

Transcriptie

1 Verslag externe klankbordgroep bestemmingsplan Buitengebied fase 2 Datum: 8 maart 2012 Aanwezig ZLTO, afdeling Oirschot/De Beerzen Agro Platform SBEO Heemkunde IVN Oirschot en Stichting Het Noordbrabants Landschap Wildbeheereenheid Noordwest Kempen ROB Landgoed Baest b.v. Stichting Boterwijk Afwezig VVV Oirschot, regiomanager Monumentencommissie Oirschot Werkgroep Natuur en Landschap O-W-Middelbeers e.o. Vereniging Land van Oirschot Recron, Regiomanager Noord-Brabant Agendaleden Brabantse Milieufederatie Ondernemersvereniging Oirschot Op Individuele basis Namens de projectgroep Renée Koning, projectleider Peter Stappaerts, ondersteuning Ernest de Groot, projectleider vanuit Croonen Adviseurs de heer J. Akkers de heer C. van der Heijden de heer F. Adriaanse de heer A. Oomen de heer P. Maas de heer A.L.M. de Bresser de heer C. Witlox de heer R. Pessers de heer Van Dorst de heer H. Adriaans de heer A. de Vries mevrouw B. Jansen de heer T. Brekelmans de heer W. Kaanen de heer T. Crooijmans de heer H. de Valk de heer J. Adriaansen de heer H. van Heeswijk Notulist: Renée Koning Locatie: gemeentehuis Oirschot Welkom en programma Renée Koning heet iedereen welkom en legt in het kort de bedoeling van de bijeenkomst uit. Ze geeft aan wat het tijdpad is van het bestemmingsplan fase 2. Onderwerp van gesprek is een ambtelijk concept van de Nota van Uitgangspunten. Van deze bijeenkomst wordt een verslag gemaakt. Daarna volgt een voorstelrondje van alle aanwezigen. Verslag externe klankbordgroep 8 maart 2012 bestemmingsplan Buitengebied fase 2.doc\ blz. 1

2 Presentatie Ernest de Groot Croonen adviseurs Onderwerpen voor het bestemmingsplan tweede fase Aan de hand van een PowerPoint presentatie geeft Ernest de Groot een toelichting. Hij geeft ook aan dat de uitspraak over de beroepen tegen het bestemmingsplan fase 1, nog verwerkt worden in fase 2. Hij verzoekt de deelnemers één speciaal onderwerp aan te geven dat volgens hen opgenomen zou moeten worden in het bestemmingsplan fase 2. De genoemde onderwerpen zijn: - Wildbeheereenheid: een betere balans tussen natuur en landschap; moet met elkaar matchen. - St Boterwijk: het glastuinbouwgebied; is erg groot. - SBEO: karakteristieke boerderijen in het buitengebied. - Landgoed Baest: de natuurwaarde van het landgoed Baest; wordt nu bedreigd door ammoniakemissies en oprukkende bedrijven. - ZLTO: de bouwblokken van de agrarische ondernemers - IVN / Noordbrabants Landschap: Oirschot is monument in het groen: Oirschot verandert van een agrarische gemeente in een recreatieve gemeente; Landschap, recreatie en duurzaamheid zijn belangrijke thema s. - Heemkunde: de onderwerpen die in fase 1 zijn blijven liggen: archeologie, boomteelt, grondbewerking en landschapsstructuren. - Agro platform: het economisch perspectief voor de landbouw. - ROB: de balans tussen recreatie en landschap/natuur; de mogelijkheden voor recreatie en toerisme. Daarna vergelijkt Ernest de genoemde onderwerpen met de Top 11 van de projectgroep. Aan de hand van de opsomming trekt hij de conclusie dat de belangrijkste onderwerpen van de klankbordgroep en de projectgroep met elkaar overeenstemmen. Punt 1 van de Top 11 (uitwerking ontwikkeling IV) geeft aanleiding voor enige discussie. De vraag is of en hoe een goed advies over deze Nota van Uitgangspunten mogelijk is als niet gesproken kan worden over de gevolgen van IV. Zeker als sprake is van nog meer ontwikkelingsmogelijkheden. Het is een hot issue en kan daarom niet buiten de discussie worden gehouden. De projectgroep geeft aan dat de problematiek van de IV momenteel een apart traject volgt. De raad zal daarover tegelijk met de NvU een besluit over nemen in april Het IV-traject kent ook zijn eigen communicatie en inspraakprocedure. De raakvlakken met de IV kunnen besproken worden, maar de discussie zal worden beperkt als deze te ver ingaat op de specifieke problematiek. Bij het voorontwerpbestemmingsplan zal de kadernota IV verwerkt worden in de teksten. De klankbordgroep kan Verslag externe klankbordgroep 8 maart 2012 bestemmingsplan Buitengebied fase 2.doc\blz. 2

3 deze dan bespreken. Dit kan ook nog eens als het ontwerpplan wordt opgesteld naar aanleiding van de reacties van de inspraakprocedure. Verder wordt gevraagd waarom de wethouder niet aanwezig is. Renee Koning antwoord dat deze eerste bespreking van de concept NvU een ambtelijke voorbereiding is. Zij zorgt ervoor dat het bestuur goed wordt geïnformeerd over wat er is besproken. Het is mogelijk dat we in het vervolgtraject een hoor/spreekuur met de burgemeester en/of de wethouder organiseren. Renee neemt dit op met de wethouder. Beleid Aan de hand van de PowerPoint presentatie geeft Ernest de Groot een toelichting op het beleid dat van invloed is op het bestemmingsplan zoals, structuurvisie, landschapsvisie en gebiedsvisies. Belangrijk is om een balans te vinden tussen karakteristiek (kwaliteiten) en dynamiek (gebruik) van het gebied. De NvU is richtinggevend voor het opstellen van het bindende bestemmingsplan dat bestaat uit regels en een verbeelding. Ernest de Groot gaat nader in op het beleid van rijk en provincie en de gewijzigde financiële uitgangpunten voor de Levende Beerze en het Groene Woud. De structuurvisie van de provincie en de Verordening Ruimte geven de gemeente wat meer ruimte op onderdelen dan vroeger het streekplan en de paraplunota. De Groen-Blauwe mantel geeft alleen beleid ten aanzien van niet agrarische bedrijven en teeltondersteunende voorzieningen. Hij wijst tenslotte op het beleid van de gemeente zelf, zoals de structuurvisie plus en de toeristisch-recreatieve visie. De natuur- en landschappelijke opbouw van de gemeente is ook belangrijk. Plansystematiek Hierbij is vooral van belang de indeling van het gebied met waarden. Het onderscheid tussen Natuur en Landschapswaarden. In het bestemmingsplan eerste fase is dit reeds opgenomen. Gevraagd wordt naar de status van: - De provinciale Nota Glastuinbouw: Deze is verwerkt in de Verordening ruimte en de provinciale structuurvisie, maar niet meer specifiek herkenbaar. - Het Reconstructieplan Beerze-Reusel: afgelopen vrijdag is zijn de Reconstructieplannen ingetrokken met dien verstande dat beleidsmatige intenties en doelstellingen nog wel actueel zijn. Uitzondering geldt voor het beleid voor de IV dat ingrijpend is gewijzigd. - Zonering Groene Woud/ RNLE: verwerkt in de Verordening ruimte: Het beleid geldt nog, maar de uitvoering ligt bij de provincie en de middelen zijn beperkter. Voor het bestemmingsplan is hoofdzakelijk het beschermen van de waarden van belang. Die zijn niet veranderd. Overige vragen/opmerkingen: - Waar worden gezondheidsaspecten meegenomen: Deze worden voornamelijk verwerkt in het beleid over de IV. Via de gebiedszonering wordt hiermee in het bestemmingsplan rekening gehouden. Verslag externe klankbordgroep 8 maart 2012 bestemmingsplan Buitengebied fase 2.doc\blz. 3

4 - Kan de grens van Het Groene Woud niet naar het zuiden worden verlegd nu het glastuinbouwgebied vervalt. Dat is niet voor de hand liggend nu de waarden niet veranderen. - Bomen op het landgoed Baest worden aangetast door (aantoonbaar gemeten) hoge ammoniak deposities. Algemene opmerking klankbordgroep: Zorg dat het motto Monument in het groen ook realiteit wordt. Planthema s Ernest de Groot geeft een korte toelichting op de vier verschillende hoofdthema s; Land- en tuinbouw, Recreatie en Toerisme, Wonen en Werken en Natuur en Landschap. Per thema zijn planthema s benoemd. Hiervan licht hij 5-6 gespreksonderwerpen nader toe. Daarna komen alle planthema s integraal aan de orde. Thema Land- en tuinbouw Agro platform: - vervallen 2e bedrijfswoning geen probleem. Bij 1e bedrijfswoning noodzaakcriterium laten vervallen, maar vooral kijken naar volwaardigheid. 1e bedrijfswoning is van belang voor sociale contacten en aanspreekbaarheid/toezicht. Heemkunde: - Niet te moeilijk omgaan met huisvesting seizoensarbeiders. Niet te veel regelen, op een nette en menselijke manier mee omgaan. - Oppervlakte glastuinbouwbedrijven is van belang. Grote bedrijven zijn niet landschappelijk in te passen. Ook verlichting speelt een grote rol. - Graag aandacht voor de plattelandswoning, omdat dit problemen kan veroorzaken. Baest: - Grondgebonden agrarische activiteiten leiden tot positieve effecten op de omgeving. ZTLO: - Het is onjuist dat uitbreiding van bouwblokken niet mogelijk is; bestaande rechten worden afgepakt Agro platform: - hoogtematen units aanpassen aan eisen Bouwbesluit. - Recreatieve nevenactiviteiten zijn in het bestemmingsplan 1e fase gedetailleerd onderverdeeld. Deze onderverdeling is overbodig en onwerkbaar. Verzoek is om dit te vereenvoudigen. - Ondergeschikte horeca is niet gewenst, mogelijk een uitzondering van bij specifieke toeristische poorten, vanwege gevaar voor reguliere horeca. ROB: - Afsplitsen bedrijfswoningen goed en duidelijk regelen. Nu wordt gebruik gemaakt van koppelteken. Verslag externe klankbordgroep 8 maart 2012 bestemmingsplan Buitengebied fase 2.doc\blz. 4

5 - Hergebruik: niet alles en overal toestaan, om niet passende functies te voorkomen, bijvoorbeeld garages. Boterwijk: - In de NvU staat dat in Stille Wille glastuinbouw mogelijk is: Ernest de Groot; Dit is niet de bedoeling; Verduidelijken dat er geen glastuinbouw in landbouwontwikkelingsgebied toegestaan is. Thema Recreatie en Toerisme Algemeen: Glamping is een verschrikkelijk woord. Wildbeheereenheid: - De regeling voor carnavalswagens dient ook toepasbaar te zijn voor andere evenementen. SBEO: - Wonen op recreatieterreinen en in recreatie verblijven stevig aanpakken. De druk neemt toe! Baest: - Op de locatie Groenewoudsedijk bij de brug (nabij Heilige Eik) is stilte en rust heel belangrijk. Er is behoefte aan lichte horeca, maar dit moet goed geregeld worden; low profile, zonder parkeerruimte. De heer van Adriaansen woont tegenover de Heilige Eik en overweegt een B&B en een boerderijterras. ZLTO: - Wat is status toeristische poort. Kans op belemmering agrarische bedrijven? IVN/Brabants Landschap: - Wees terughoudend met het aantal kampeermiddelen; van 20 naar 40 is een verdubbeling. Het moet kamperen bij de boer blijven. - Het is verstandig om het aantal kampeermiddelen te koppelen aan een maximale oppervlakte. - Landschappelijke inpassing is belangrijk - Sanitaire voorzieningen voor het kamperen bij de boer bij voorkeur huisvesten binnen het (hoofd)bedrijf. Anders worden het al snel twee losse bedrijven. - Evenementen in het buitengebied geen bezwaar mits op de goede plaats en in een goede periode (niet het broedseizoen). Vooral letten op lawaai en verkeersaspecten. - Wees terughoudend bij het faciliteren van toeristische poorten dichtbij natuurgebieden. - Groene corridor (Eindhovensedijk) verbeteren ten gunste van landschap en recreatie. Heemkunde: - Permanente bewoning van recreatiewoningen zoveel mogelijk beperken in het buitengebied. Agro platform: - Er is een kwaliteitsslag gemaakt van de recreatieactiviteiten bij de boer. Verhoging van 15 naar 25 of soms 40 kampeerplaatsen hoeft geen probleem te zijn. Mogelijk maken dat een camping ruim opgezet kan worden. 200m 2 per kampeerplaats is voldoende. Let vooral op kwaliteit landschappelijke inpassing. ROB: Verslag externe klankbordgroep 8 maart 2012 bestemmingsplan Buitengebied fase 2.doc\blz. 5

6 - Horecapoorten aan banden leggen, voorkom feesten en partijen s avonds, eventueel wel overdag tot uur. - Als een toeristische poort stopt, dan ook horeca stoppen. Duidelijke regeling voor nevenactiviteiten opnemen. - Kamperen bij boer: voorkeur om het aantal staanplaatsen per locatie beperkt te houden. Liever meer kleine locaties dan enkele grote. Het zou goed zijn om de plaatsen van de minicampings te verdelen binnen Oirschot. - Wat gebeurt er met het gebied de Kemmer? - Vereenvoudiging van het aantal zones. - Er is in de sector vraag naar 2 e bedrijfswoningen. (Ernest de Groot: de verordening ruimte zegt Nee )) Werken en Wonen ROB: - Voorkom sloop goede gebouwen bij splitsen woningen/beëindigen bedrijven vanwege kapitaalsvernietiging. Boterwijk: - In elk nieuw plan komen uitbreidingsmogelijkheden voor niet agrarische bedrijven. Niet telkens grotere oppervlakte van bedrijven toestaan. Wat is de maximale omvang. SBEO: - De maatvoering voor wonen laat gebiedsvreemde woningen (villa s) toe. Voorbeeld van inhoud 750 m3 met volledige onderkeldering en 2 meter uitbreiding ondergronds. Inhoud meer dan 1000 m2. - Maak een beeldkwaliteitsplan voor het buitengebied, waarin passende woningtypen worden beschreven. - Van de 415 waardevolle boerderijen worden er 200 beschermd. Ook de rest is beschermingswaardig; neem daarvoor een regeling op. - In beeldkwaliteitsplan ook aandacht voor herkenbare boerderijstijlen (bijv. stalgedeelten) met eisen voor voorzijden en kopzijden. Natuur en Landschap Boterwijk/SBEO: - Ook de omgeving van monumenten en cultuurhistorische gebouwen (het ensemble) is belangrijk. Wellicht opnemen in beeldkwaliteitplan. - Hoe worden landschapswaarden beschermd? - Er is onbegrip over het feit dat de cultuurhistorische waarden niet direct worden opgenomen en beschermd. Er is een inventarisatie van alle elementen, maar er gebeurt al een jaar niks mee. Wat is een einddatum. Verslag externe klankbordgroep 8 maart 2012 bestemmingsplan Buitengebied fase 2.doc\blz. 6

7 - Begrip openheid terugbrengen, omdat het in het bestemmingsplan 1 e fase is geschrapt. Baest: - Erken het monument Baest met een eigen positie en in overeenstemming met de afspraken om het te beschermen. IVN/Brabants Landschap: - Hoge masten zijn ongewenst in het landschap van Oirschot. Ernest de Groot geeft aan dat de concept Nota van Uitgangspunten is besproken tot en met pagina 24. Het hoofdstuk Omgevingsparagraaf kan pas beoordeeld en besproken worden bij het voorontwerpbestemmingsplan. Alle deelnemers ervaren de bijeenkomst als nuttig en constructief. Renée Koning bedankt iedereen voor hun inbreng. De projectgroep gebruikt de input bij het opstellen van de definitieve Nota van Uitgangspunten. Zij zegt toe het verslag en de sheets aan alle deelnemers te sturen. Voor nabranders en opmerkingen kan contact op worden genomen met haar of Peter Stappaerts. Ook kan een reactie op het verslag worden gegeven. De bijeenkomst wordt om uur beëindigd. Oirschot, 8 maart 2012 Renée Koning: r.koning@oirschot.nl Peter Stappaerts: p.stappaerts@oirschot.nl Bereikbaar via telefoonnummer Verslag externe klankbordgroep 8 maart 2012 bestemmingsplan Buitengebied fase 2.doc\blz. 7