Aanbestedingsdocument

Transcriptie

1 Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium Uiterste ontvangstdatum Inschrijving: 15 juni 2009 vóór uur Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 1 van 90

2 Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium Opdrachtgever: Arie Haasnoot Steller (s): Ruud Kolpa en Ed de Vries Datum: 11 mei 2009 Copyright: niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of enig andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de Aanbestedende Dienst. Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 2 van 90

3 Inhoudsopgave 1. Algemeen Definities 6 2. Inleiding Oasen N.V Het voorzieningsgebied van Oasen Monitoring drinkwaterkwaliteit De dienstverlening Inleiding Doel van de aanbesteding Scope dienstverlening Out of scope van de dienstverlening De omvang van de gevraagde dienstverlening Ontwikkelingen Tarief-methodiek Beschrijving van de aanbesteding Correspondentie De Overeenkomst Aanbestedingsdocument en procedure Voorbehouden Toegang website Aanbestedende Dienst Planning Nota van Inlichtingen Inschrijving Indienen van de Inschrijving Wijze van indienen van de Inschrijving Aanvulling van de Inschrijving Ongeldige Inschrijvingen Schijnbaar onuitvoerbare Inschrijving Varianten Aantal Inschrijvingen Inschrijven als combinatie Inschrijven als hoofdaannemer Opening van de Inschrijvingen Algemeen Gestanddoening Selectiecriteria Selectiecriteria algemeen Te verstrekken gegevens uitsluitinggronden Eisen beroepsbekwaamheid Te verstrekken gegevens selectiecriteria Gunning en gunningcriteria Algemeen Voorwaarden voor gunning 24 Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 3 van 90

4 8.3. Economisch meest voordelige Inschrijving Wijze waarop de prijs wordt beoordeeld Beoordeling Plan van Aanpak Beoordeling rapportagetijden Beoordeling technologische samenwerking Gunningsbeslissing Informatieverstrekking aan Inschrijvers Rechtsbescherming Termijnen Bevoegde rechter Uitstel gunning en ondertekening Overeenkomst Overige bepalingen Geen kostenvergoeding Voertaal Vertrouwelijkheid van verstrekte gegevens Gebruik merknamen of typen Diversen 31 Bijlage 01 Processchema (incl. omschrijving te verrichten diensten) Planning Reguliere monstername Ad-hoc monsters Projecten Analyses Wachtdienst Rapportage Overleg Prestatie-indicatoren Schaduwmeetprogramma ICT aspecten Audits door Aanbestedende Dienst Onderhoud continumeters Fasering Plan van Aanpak Technologische samenwerking 46 Bijlage 02 Format Inschrijving: Inschrijfformulier 48 Bijlage 03 Format Inschrijving: Selectieformulier 49 A01 Checklist selectiecriteria 50 B01 Integriteitverklaring uitsluitinggronden I 51 B02 Integriteitverklaring uitsluitinggronden II 52 C03 Algemene eisen 53 C04 Uittreksel Kamer van Koophandel 55 C05 Nederlandse Taal 56 C06 Algemene Verklaring 57 C07 Combinatieverklaring 58 C08 Verklaring inzake Onderaannemers 59 C09 Beroep op bekwaamheden Derden 60 C10 Bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering 61 D01 Minimum eisen inzake technische bekwaamheid 62 D02 Aantonen technische bekwaamheid (certificering) 63 Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 4 van 90

5 D03 Aantonen technische bekwaamheid (ministeriële aanwijzing) 64 D04 Aantonen technische bekwaamheid (samenwerking bij calamiteiten) 65 D05 Programma van Eisen 66 D06 Referenties 78 Bijlage 04 Format gunningcriteria 79 E01 Inschrijfformulier (analyse, monstername en continuemeters) 80 E02 Inschrijfformulier Plan van Aanpak 81 E03 Inschrijfformulier rapportagetijden ten behoeve van stuurparameters 84 E04 Inschrijfformulier technologische samenwerking 85 E05 Eventuele bijlagen ter onderbouwing technologische samenwerking 86 Bijlage 05 Overeenkomst (separaat document) 87 Bijlage 06 Samenwerkingsovereenkomst (separaat document) 88 Bijlage 07 Verwijzingen 89 Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 5 van 90

6 1 Algemeen 1.1. Definities In dit document worden gedefinieerde begrippen met een beginhoofdletter aangeduid en als volgt gedefinieerd: Aanbestedende Dienst Oasen NV, gevestigd aan de Nieuwe Gouwe O.Z 3 te Gouda (2801 SB); Aanbestedingsdocument Dit document met de bijbehorende Bijlagen; Ad-hoc monsters Door medewerkers van de Aanbestedende Dienst zelf genomen monsters die geanalyseerd moeten worden. Ad-hoc monsters zijn extra aanvragen ten opzichte van het reguliere deel (= AMP); Analysepunt Verrekeneenheid van een analyse van een parameter of de monstername; Analyse puntentarief Het tarief in Euro s waarmee de analysepunten worden vermenigvuldigd en waarvan de uitkomst de vergoeding is voor de Dienstverlening; Bestek Programma van Eisen en Wensen; AMP Analysemeetprogramma waarin per kalenderjaar het geplande meetprogramma van de Aanbestedende Dienst wordt vastgelegd (reguliere deel); BASS Besluit aanbesteding speciale sectoren van 16 juli 2005, zoals gewijzigd bij besluit van 7 december 2005, Stb, 2005,650; BN Bedrijfsnormen waterkwaliteit waarin per kalenderjaar alle normen worden genoemd waaraan de kwaliteit van het water van de Aanbestedende Dienst van bron tot tap moet voldoen; Combinatie Inschrijvers (combinanten) die een gezamenlijke Inschrijving doen; Continumeters Dit zijn meters om online de waterkwaliteit op enkele parameters op alle zuiveringsstations te bewaken waarbij deze meestal het uitgaande reinwater monitoren; Derde De ondernemer op wie Inschrijver een beroep doet ten behoeve van de financiële en economische draagkracht en/of technische bekwaamheid; Gunningbeslissing De keuze van de Aanbestedende Dienst voor de Inschrijver aan wie hij voornemens is een Opdracht te gunnen. Deze mededeling houdt geen aanvaarding in van een aanbod van een Inschrijver; Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 6 van 90

7 Hoofdaannemer De natuurlijke of rechtspersoon die voor de uitvoering van de opdracht één of meerdere Onderaannemers wenst in te schakelen en die, indien hem de opdracht wordt gegund, de enige contractuele wederpartij van Opdrachtgever zal zijn; LIMS Laboratorium Informatie Management Systeem. Generieke aanduiding voor de diverse binnen de laboratoria gebruikte software voor onder meer de verwerking van monstername, analyse en rapportages; Inschrijver De natuurlijke of rechtspersoon die een Inschrijving doet: - de ondernemer die zelfstandig inschrijft; - de Combinatie van ondernemers of de hoofdaannemer. De hoedanigheid van Inschrijver geldt gedurende de gehele aanbestedingsprocedure; Inschrijving Een aanbieding, inclusief de bijbehorende bescheiden, van een Inschrijver; Nota van inlichtingen Een schriftelijke weergave van ten aanzien van het Aanbestedingsdocument en Bijlagen verstrekte inlichtingen; Onderaannemer Een ondernemer aan wie de Hoofdaannemer een deel van de Opdracht in onderaanneming zal geven; Opdracht De Opdracht zoals beschreven in het Aanbestedingsdocument en Bijlagen; Overeenkomst De als Bijlage 05 bijgevoegde Overeenkomst zoals (eventueel) gewijzigd bij Nota van Inlichtingen; Opdrachtnemer De Inschrijver aan wie de Opdracht is verleend; Opdrachtgever De Aanbestedende Dienst; Projecten Door de Aanbestedende Dienst gedefinieerde projecten waar extra monstername of alleen analyse noodzakelijk is. Projecten zijn extra aanvragen ten opzichte van het reguliere deel (= AMP); Rapportagetijd Dit is de tijdsduur tussen het moment van de monstername door de monsternemer dan wel het aanleveren van het (adhoc) monster door de Aanbestedende Dienst en het moment dat de uitslag beschikbaar is voor de Aanbestedende Dienst. Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 7 van 90

8 2 Inleiding 2.1. Oasen N.V. Oasen is een maatschappelijk drinkwaterbedrijf. We zorgen op duurzame wijze voor drinkwater voor onze klanten. De volksgezondheid staat daarbij voorop. We hanteren hoge standaarden voor de kwaliteit en de beschikbaarheid van drinkwater en handelen doelmatig en klantgericht. Dat bereiken we door continue ontwikkeling en interactie met onze omgeving. Volksgezondheid We zien volksgezondheid als de belangrijkste kernwaarde in ons bestaan als drinkwaterbedrijf. Deze kernwaarde zorgt ervoor dat we ernaar streven om onze klanten altijd drinkwater te leveren van een onberispelijke kwaliteit. Maatschappelijk De laatste jaren heeft Oasen zich nadrukkelijk gepositioneerd als een maatschappelijk drinkwaterbedrijf. Oasen wil doorgaan op die ingeslagen weg. Onze maatschappelijke rol zien we terug in de relatie met onze aandeelhouders, de gemeenten in ons voorzieninggebied. Zij zijn de eigenaren van ons bedrijf. Zij gedragen zich als een publieke aandeelhouder, die er op toeziet dat wij onze publieke taak goed en efficiënt uitvoeren. De gemeente vertegenwoordigt haar burgers, die tegelijkertijd onze gebonden klanten zijn. Transparant In het verlengde hiervan ligt het principe van transparant opereren. Oasen wil openheid bieden over de bedrijfsvoering. Dat heeft meerdere redenen. De gebondenheid van klanten aan onze dienstverlening werd al genoemd. Door open te communiceren, willen we het vertrouwen verdienen van onze klanten. Door transparant te zijn, vragen we mensen ook om feedback, om een kritische kijk op ons doen en laten. Daar kunnen we als bedrijf alleen maar van leren. Die feedback zoeken we ook actief op. Via onze website bijvoorbeeld. Duurzaamheid Wij zijn een bedrijf dat van nature een sterke relatie heeft met het milieu om ons heen. We winnen een natuurproduct, dat gevoelig is voor milieuvervuiling. We hebben 4000 kilometer aan leidingen in de bodem liggen die beïnvloed worden door menselijke en natuurlijke activiteit. Zaken als klimaatverandering beïnvloeden nu al de kwaliteit van onze grondstof, qua temperatuur en verzilting. En we hebben door ons gebruik van grondstoffen ook zelf effect op het milieu. We zijn een bedrijf dat nog een lange toekomst voor zich heeft en een belangrijke rol speelt in de toekomst van onze samenleving. Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 8 van 90

9 Visie: Van Tap tot Bron In december 2008 presenteerden we de visienotitie Van Tap to Bron (zie Bijlage Verwijzingen, nummer 13). Hierin leggen we onze toekomstvisie vast. We kiezen ervoor om onze bedrijfsvoering voortaan van Tap tot Bron te bekijken in plaats van de klassieke zienswijze, van Bron tot Watermeter. Het gaat ons uiteindelijk om de druppel die bij de mensen thuis uit de kraan komt. Die moet van onberispelijke kwaliteit zijn. Hoe die druppel er komt is belangrijk, maar staat niet centraal in onze visie. Onze betrokkenheid gaat verder dan onze wettelijke plicht. Die loopt namelijk tot aan de watermeter. Dit betekent bijvoorbeeld dat we onze klanten de komende jaren actief gaan voorlichten over drinkwaterkwaliteit in de woning, dus na de watermeter Het voorzieningsgebied van Oasen Het voorzieningsgebied is gelegen in het oostelijk deel van de provincie Zuid- Holland en beslaat een totale grondoppervlakte van 1115 km² met circa inwoners in 33 gemeenten (zie overzicht 1). De infrastructuur bestaat uit een tiental zuiveringsstations met bijbehorende oevergrondwaterwinningen en duizenden kilometers distributieleidingen met een aantal distributie-units (kelders en watertorens). Jaarlijks wordt zo n 47 miljoen m 3 water geleverd. Bij de bereiding van drinkwater worden geen chloor of andere oxidatiemiddelen gebruikt. Op enkele punten vindt inkoop van drinkwater plaats. Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 9 van 90

10 2.3. Monitoring drinkwaterkwaliteit Oasen (hierna te noemen De Aanbestedende Dienst) heeft als drinkwaterbedrijf de wettelijke plicht om de kwaliteit van het drinkwater goed te monitoren. De basis voor de uitvoering van de monitoring van de drinkwaterkwaliteit zijn de volgende documenten: in het Waterleidingbesluit van 2001 worden de eisen ten aanzien van plaats van bemonstering, de bemonsteringsfrequentie en de analyses genoemd alsmede de normen waaraan de kwaliteit van drinkwater moet voldoen. Op dit moment wordt gewerkt aan de herziening van dit besluit. De consequenties hiervan zijn nog niet helemaal bekend (Bijlage Verwijzingen, nummer 1); de VROM-Inspectie kent onder andere de Inspectierichtlijnen Harmonisatie Meetprogramma Drinkwaterkwaliteit en Meldingen van normoverschrijdingen drinkwaterkwaliteit. De eerstgenoemde richtlijn is mede bepalend voor het analysemeetprogramma van Oasen. De tweede richtlijn geeft aan op welke wijze normoverschrijdingen moeten worden afgehandeld (Bijlage Verwijzingen, nummers 2 en 3); de Aanbestedende Dienst gebruikt onder andere het document Analysemeetprogramma <jaar> (afgekort tot AMP). Het huidige AMP is bijgevoegd in Bijlage Verwijzingen, nummer 4). In het AMP wordt per jaar het geplande meetprogramma vastgelegd. Dit programma is gebaseerd op een wettelijk deel, zoals vastgelegd in Bijlage B van het Waterleidingbesluit. Omdat de Aanbestedende Dienst oevergrondwater als bron gebruikt, worden er in het ruw- en reinwater meer parameters gemeten dan in grondwater. Het overige deel van het AMP is gebaseerd op het eigen beleid van de Aanbestedende Dienst; daarnaast gebruikt de Aanbestedende Dienst het document Bedrijfsnormen waterkwaliteit <jaar> (afgekort tot BN). In de BN worden alle normen genoemd waaraan de kwaliteit van het water van bron tot tap van de Aanbestedende Dienst moet voldoen (Bijlage Verwijzingen, nummer 5). Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 10 van 90

11 3 De dienstverlening 3.1. Inleiding Alle informatie behorende bij deze Europese aanbesteding - met als doel het sluiten van een overeenkomst voor laboratoriumdiensten - zijn opgenomen in dit document. Dit document is bedoeld om: de inschrijver een beeld te geven van de aard van de opdracht en de aanbestedingsprocedure; duidelijk te maken op welke wijze de inschrijver zijn aanbieding dient in te dienen; inzicht te bieden in de wijze waarop selectie en gunning plaatsvindt. Inschrijvers worden hierbij uitgenodigd om op basis van de verstrekte informatie een Inschrijving te doen met inachtneming van de voorwaarden die in dit Aanbestedingsdocument en bijbehorende bijlagen zijn geformuleerd Doel van de aanbesteding Het doel van deze aanbesteding is het komen tot een overeenkomst met één Opdrachtnemer. De Aanbestedende Dienst heeft de intentie om door middel van deze aanbesteding een Opdrachtnemer te selecteren waarmee een langjarige samenwerkingrelatie aangegaan wordt. De Aanbestedende Dienst zoekt een Opdrachtnemer die betrouwbaar en meedenkend is, een kwalitatief hoog niveau van dienstverlening levert en samen wil werken op relevante technologische onderwerpen. Overzicht 1 Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 11 van 90

12 3.3. Scope dienstverlening De werkzaamheden voor de Aanbestedende Dienst zijn op hoofdlijnen: planning - voor het reguliere deel (AMP); - voor projecten; monstername - voor het reguliere deel (AMP); - voor projecten; analyse - van het reguliere deel (AMP); - van ad-hoc monsters; - van projecten; rapportage - over het reguliere deel (AMP); - over ad-hoc monsters; - over projecten; - budget(bewaking); en overleg - melding wettelijke overschrijdingen; - regulier overleg. Dit betreft de monitoring van de kwaliteit van grond- en drinkwater vanaf het verzameld ruwwater inclusief de tussenliggende processtappen tot de aflevering bij de klant in het gehele voorzieningsgebied van de Aanbestedende Dienst (zie voor de processtappen overzicht 1). De werkzaamheden dienen grotendeels zelfstandig te worden uitgevoerd. Op een aantal punten vindt samenwerking met de Aanbestedende Dienst plaats. De hierboven aangehaalde onderverdeling van de werkzaamheden moet worden verricht ten behoeve van het AMP, projecten of als gevolg van ad-hoc monsters van de Aanbestedende Dienst. Een processchema inclusief een (uitgebreide) omschrijving van de werkzaamheden is opgenomen in Bijlage Daarnaast moet de Inschrijver een aantal continumeters van de Aanbestedende Dienst onderhouden Ook wil de Aanbestedende Dienst op basis van onderhavige aanbestedingsprocedure een aparte samenwerkingsovereenkomst aangaan op het gebied van technologische kennis In Bijlage 01 is een processchema en een omschrijving van alle te verrichten diensten weergegeven Out of scope van de dienstverlening De Aanbestedende Dienst beschikt zelf over de kennis om de analyseresultaten te interpreteren. De Inschrijver hoeft slechts in zeer beperkte mate advies te geven. Daar waar dit het geval is, is dit expliciet aangegeven De gevraagde dienstverlening heeft uitsluitend betrekking op de monitoring van het wettelijke deel van het drinkwateronderzoek inclusief het monitoringsprogramma met betrekking tot de zuiveringsprocessen. De monitoring van het grondwatermeetnet valt buiten de scope van deze aanbesteding. Het gaat hierbij om de monitoring van bedreigingen (zoals bodemverontreiniging) van de grondwaterkwaliteitmeetnet bij de winputten bij de Aanbestedende Dienst. Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 12 van 90

13 Iets later in de tijd dan onderhavige aanbesteding, namelijk op 14 april 2009 start de Aanbestedende Dienst ook een separate niet-openbare aanbesteding genaamd Dienstverleningsovereenkomst grondwaterkwaliteitmeetnet. Deze aanbesteding heeft betrekking op de hier boven aangehaalde monitoring van de grondwaterkwaliteit bij de waarneming- en winputten van de Aanbestedende Dienst. Deze aanbesteding staat ook open voor uw organisatie en wij willen u dan ook uitnodigingen om ook op deze aanbesteding in te schrijven. Volledigheidshalve wijzen wij u erop dat de (voorlopige) gunning van deze aanbesteding in een later stadium plaats vindt dan de voorlopige gunning bij de aanbesteding van de dienstverleningsovereenkomst (DVO) van het laboratorium. U dient zich dan wel als gegadigde bij de niet-openbare aanbesteding Dienstverleningsovereenkomst grondwaterkwaliteitmeetnet te hebben gemeld De omvang van de gevraagde dienstverlening Het aantal monsters dat jaarlijks wordt genomen ten behoeve van Aanbestedende Dienst is in onderstaande tabel 1 weergegeven. Aantallen monsters Monstername door Gemiddeld Inschrijver Analyse Meetprogramma (AMP) Projecten Subtotaal Monstername door Gemiddeld Inschrijver Ad-hoc monsters Tabel 1: aantallen monsters Totaal Het aantal bijbehorende jaarlijkse analyses over de periode is een veelvoud van het aantal monsters. Grofweg gaat het om circa analyses. Dit is in onderstaande tabel 2 weergegeven. Aantallen analyses Monstername door Gemiddeld Inschrijver Analyse Meetprogramma (AMP) Projecten Subtotaal Monstername door Gemiddeld Inschrijver Ad-hoc monsters Tabel 2: aantallen analyses Totaal Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 13 van 90

14 3.5.3 De historische overzichten van de Aanbestedende Dienst van 2006 tot en met 2008 bevatten alle parameters die zijn geanalyseerd. Doordat bij diverse stofgroepen in één analyse veel parameters tegelijk worden geanalyseerd, maar die in veel gevallen niet door de Aanbestedende Dienst worden gebruikt zijn de aantallen van 2006 tot en met 2008 enigszins geflatteerd. Daarom heeft de Aanbestedende Dienst voor het AMP van 2009 ook de aantallen berekend aan de hand van de stofgroepen, die een nauwkeurig beeld geven van het aantal te verwachten analyses voor het AMP-deel (voor 2009). Het aantal analyses voor het AMP-deel voor 2009 bedraagt Het AMP is het reguliere (vaste) deel van de jaarlijks te verrichten analyse en is circa 60% tot 70% van het jaarlijks aantal te verwachten analyses. Ook bij de Inschrijfbiljet is uitgegaan van analyses Met nadruk wijst de Aanbestedende Dienst er op dat de aantallen monsternames en analyses die in deze aanbestedingsleidraad genoemd worden, indicatief van aard zijn en dat hieraan geen rechten (voor de toekomst) kunnen worden ontleend Ontwikkelingen Bovenstaande aantallen monsters en analyses zijn gebaseerd op de huidige bewakingsfilosofie en de bestaande productielocaties van de Aanbestedende Dienst. In de eerste contractperiode van 3 jaar is de verwachting dat ten gevolge van het sluiten van een aantal van deze locaties het aandeel Analyse Meetprogramma met ongeveer 20% in omvang kan dalen. Verder probeert de Aanbestedende Dienst de bewakingsfilosofie achter het Analyse Meetprogramma jaarlijks te optimaliseren op basis van voortschrijdend inzicht waardoor de omvang verder kan dalen of kan stijgen. Ten gevolge van het sluiten van een aantal locaties zal ook het aandeel Projecten en het aandeel Ad-hoc monsters kleiner worden. Omdat gezien de aard van deze werkzaamheden de omvang van nature al sterk varieert van jaar tot jaar, is op voorhand moeilijk aan te geven hoe groot deze daling exact zal zijn. Inschrijver dient bij de prijsvorming rekening te houden met bovenstaande ontwikkelingen. 3.7 Tarief-methodiek De Aanbestedende Dienst vraagt de Inschrijver bij het Inschrijfbiljet onder meer op te geven: een tarief, uitgedrukt in een aantal analysepunten, voor iedere analyse die onderdeel uitmaakt van het AMP alsmede voor monstername voor een periode van 36 maanden; een tarief ( ) per analysepunt voor een periode van 36 maanden (analyse en monstername); vast bedrag voor het onderhoud continumeters ( ) voor een periode van 36 maanden Het door de Inschrijver geoffreerde: tarief, uitgedrukt in een aantal analysepunten, voor iedere analyse die onderdeel uitmaakt van het AMP alsmede voor monstername voor een periode van 36 maanden; tarief ( ) per analysepunt voor een periode van 36 maanden (analyse en monstername); vast bedrag voor het onderhoud continumeters ( ) voor een periode van 36 maanden; liggen vast gedurende de eerste 3 jaren van de overeenkomst. Bij verlenging van de overeenkomst worden nieuwe tarieven vastgesteld, met dien verstande dat de nieuwe tarieven ten opzichte van de Inschrijving marktconform zijn en blijven De door de Inschrijver in het inschrijfbiljet opgegeven aantal analysepunten per parameter alsmede het tarief per analysepunt (analyse en monstername) worden ook gebruikt bij de verrekening van de opdrachten voor de Projecten en de Ad-hoc monsters Ten aanzien van de ontwikkelingen zoals opgesomd in 3.6 wijst de Aanbestedende Dienst er nadrukkelijk op dat eventuele verschillen (plus of min) gedurende de eerste 3 jaren niet kunnen leiden tot aanpassing van bijstelling van de geoffreerde aantal analysepunten per parameter c.q. het tarief per analysepunt (analyse en monstername). Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 14 van 90

15 4 Beschrijving van de aanbesteding 4.1. Correspondentie De contactpersoon voor de duur van deze aanbieding is de heer E. de Vries, hoofd Inkoop. Nadrukkelijk wordt verzocht alle correspondentie uitsluitend via onderstaand adres te laten verlopen. Contactinformatie: Oasen N.V. Nieuwe GouweO.Z SB Gouda Telefoon inkoop@oasen.nl 4.2. De Overeenkomst De inwerkingtreding van de Overeenkomst is voorzien met ingang van 1 januari 2010 tot en met 31 december 2012 met een optie tot een eenzijdige verlenging door de Aanbestedende Dienst van tweemaal 3 jaar. De maximale contractduur is daarmee 9 jaar en eindigt van rechtswege op 31 december In geval een kort geding aanhangig wordt gemaakt heeft de Aanbestedende Dienst het recht de Overeenkomst later in werking te doen treden. Inschrijver dient hier bij het opstellen van zijn Inschrijving nadrukkelijk rekening mee te houden Op de uitvoering van de Opdracht is de als Bijlage 05 bijgevoegde Overeenkomst van toepassing. De Aanbestedende Dienst zal van deze Overeenkomst gebruik maken. De Inschrijving met bijbehorende prijzen dient daarom gebaseerd te zijn op deze Overeenkomst, tenzij de Overeenkomst bij Nota van Inlichtingen is aangepast. In dat geval dient de laatste versie van de Overeenkomst die per Nota van Inlichtingen is aangepast als uitgangspunt voor de Inschrijving te worden genomen Indien Inschrijver bepaalde verbetervoorstellen heeft of vragen ten aanzien van de inhoud van dit aanbestedingsdocument, dan dienen deze tijdig te worden voorgelegd zodat eventuele aanpassingen kunnen worden opgenomen in een Nota van Inlichtingen Vragen of verbetervoorstellen met betrekking tot de Overeenkomst dienen uiterlijk op 1. 8 mei 2009 voor uur aan de Aanbestedende Dienst te zijn voorgelegd. Uiterlijk op 15 mei 2009 verstuurt de Aanbestedende Dienst de eerste Nota van Inlichtingen aan alle Inschrijvers; 2. en/of 29 mei 2009 voor uur aan de Aanbestedende Dienst te zijn voorgelegd. Op uiterlijk 5 juni 2009 zal de Aanbestedende Dienst de tweede Nota van Inlichtingen verzenden waarin (indien sprake is van aanpassingen). Tevens is de opgenomen Overeenkomst dan definitief en zal die gelden voor degene aan wie de Opdracht wordt gegund De algemene leveringsvoorwaarden en andere voorwaarden van de Inschrijver zijn expliciet uitgesloten. Van toepassing verklaring van eigen algemene voorwaarden maakt de Inschrijving ongeldig Aanbestedingsdocument en procedure De aanbesteding vindt plaats volgens een openbare procedure op basis van de Richtlijn 2004/17/EG welke in de Nederlandse wetgeving is geïmplementeerd door het Besluit aanbestedingen speciale sectoren ( BASS. Besluit van 16 juli 2005, zoals gewijzigd bij Besluit van 7 december 2005, Stb. 2005, 650). Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 15 van 90

16 4.3.2 Dit Aanbestedingsdocument beschrijft de bijzondere voorschriften die op de aanbestedingsprocedure van toepassing zijn Degene die tegenover de Aanbestedende Dienst blijk heeft gegeven een Inschrijving te doen wordt geacht te hebben ingestemd met de toepasselijkheid en inhoud van dit Aanbestedingsdocument Dit Aanbestedingsdocument is met grote zorg samengesteld. Mocht Inschrijver echter onvolkomenheden, tegenstrijdigheden, gebreken of bepalingen in strijd met het BASS en/of algemene aanbestedingsbeginselen constateren dan verzoeken wij u hiervan zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk voor afloop van de uiterste termijn voor het stellen van vragen (zie tijdschema 4.6) schriftelijk melding te maken bij de Aanbestedende Dienst om zo nodig een en ander te corrigeren of bij te stellen Mochten voorafgaande aan de indiening van de Inschrijving geen (tijdige) opmerkingen en/of vragen ten aanzien van (maar niet uitsluitend) de gunningsystematiek, het Programma van eisen en wensen, of de overeenkomst van een Inschrijver zijn ontvangen, dan wordt de Inschrijver geacht te hebben ingestemd met het Aanbestedingsdocument. Na de Gunningbeslissing kan de Inschrijver hier geen beroep meer op doen. Indien Inschrijver niet tijdig op de voorgeschreven wijze de Aanbestedende Dienst heeft geattendeerd, is Inschrijver niet ontvankelijk in enige (latere) vordering gericht tegen de vermeende onjuistheid, onrechtmatigheid of onregelmatigheid van de aanbesteding anderszins Voorbehouden De Aanbestedende Dienst behoudt zich zonder meer en zonder tot enigerlei schadevergoeding te zijn gehouden, in ieder geval het recht voor: de procedure tussentijds om haar (zijn) moverende redenen op te schorten of af te breken; de tijdsplanning te wijzigen (met uitzondering van verkorting van wettelijk vastgestelde minimumtermijnen); de Gunningbeslissing in te trekken en/of te herzien; de Opdracht niet te Gunnen. Indien een of meerdere situaties als hiervoor omschreven zich voordoen, dan kan de Inschrijver hieraan geen rechten ontlenen Toegang website Aanbestedende Dienst Potentiële inschrijvers hebben een code ontvangen waarmee zij kunnen inloggen op een beveiligd deel van de website van de Aanbestedende Dienst ( De aanbestedingsdocumenten kunnen vanaf deze website gedownload worden. Tevens zullen daarnaast onder meer de nota van inlichtingen en het proces-verbaal van Inschrijving via dit deel van de website opvraagbaar zijn. Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 16 van 90

17 4.6. Planning Onderwerp Datum 1 Verzenden EG-publicatie naar het Bureau voor Officiële Publicaties van de Europese Gemeenschappen (BOPEG) 2 Uiterste termijn voor het indienen van vragen ten behoeve van de eerste Nota van Inlichtingen 3 Uiterste termijn verzenden eerste Nota van inlichtingen door de Aanbestedende Dienst aan alle Inschrijvers 10 april mei 2009 voor uur 15 mei 2009 voor uur 4. Uiterste termijn voor het indienen van vragen ten behoeve van de tweede nota van Inlichtingen 29 mei 2009 voor uur 5. Uiterste termijn verzenden tweede Nota van 5 juni 2009 inlichtingen door de Aanbestedende Dienst aan alle Inschrijvers 6 Sluitingstermijn Inschrijvingen 15 juni 2009 tot 12:00 uur 7 Uiterste datum evaluatie van Inschrijvingen door 19 juni 2009 de Aanbestedende Dienst 8 Voorlopige gunningsbeslissing 22 juni Definitieve gunning en einde Alcateltermijn 8 juli 2009 (vervaltermijn) 10 Ondertekening Overeenkomst In overleg met begunstigde nader te bepalen. 11 Ingangsdatum Overeenkomst 1 januari De voormelde data met betrekking tot de Gunningsbeslissing en ingangsdatum Overeenkomst dienen de Aanbestedende Dienst tot richtsnoer en binden de Aanbestedende Dienst derhalve niet De Aanbestedende Dienst is gerechtigd tussentijds de tijdsplanning aan te passen, met uitzondering van verkorting van wettelijk vastgestelde minimumtermijnen. Indien wijziging van de tijdsplanning hiertoe aanleiding geeft, kan mogelijk de ingangsdatum van de Overeenkomst daartoe worden aangepast Een termijn die eindigt op een zaterdag, zondag of algemeen erkende feestdag wordt verlengd naar de eerstvolgende dag die niet is een zaterdag, zondag of algemeen erkende feestdag Nota van Inlichtingen Vragen met betrekking tot het Aanbestedingsdocument en Bijlagen en eventuele aanvullende stukken kunnen schriftelijk worden gesteld en dienen te worden gericht aan de persoon zoals vermeld in.4.1] Vragen kunnen uitsluitend per worden ingediend tot uiterlijk het in het tijdschema ( 4.6) vermeld tijdstip onder vermelding van 1. vragen 1 e NvI aanbesteding DVO laboratorium, of 2. vragen 2 e NvI aanbesteding DVO laboratorium Inschrijver draagt zelf de verantwoordelijkheid om te verifiëren of zijn berichten (tijdig) zijn ontvangen door de Aanbestedende Dienst. Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 17 van 90

18 4.7.4 Bij iedere vraag dient nadrukkelijk te worden aangegeven welke paragraaf van welk document of bijlage het betreft. Vragen dienen bij voorkeur in Excel of Word te worden opgenomen volgens het navolgende format: Nummer vraag Betreft Par./blz Vraag Van de antwoorden op vragen die conform bovenstaande paragrafen zijn gesteld en van verduidelijkingen van de Aanbestedende Dienst uit eigen beweging wordt (worden) door de Aanbestedende Dienst twee Nota s van Inlichtingen opgemaakt. Inlichtingen zijn alleen bindend voor zover deze in een Nota s van Inlichtingen zijn vastgelegd. De Nota s van Inlichtingen maken integraal deel uit van het Aanbestedingsdocument De gestelde vragen en antwoorden worden door de Aanbestedende Dienst geanonimiseerd vastgelegd in één of meerdere Nota s van Inlichtingen. Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 18 van 90

19 5 Inschrijving 5.1. Indienen van de Inschrijving Inschrijvingen dienen te worden ingediend op het adres Nieuwe Gouwe O.Z. 3 te Gouda en wel uiterlijk op 15 juni 2009 tot 12:00 uur ter attentie van de in 4.1 genoemde contactpersoon Inschrijvingen die na de in vermelde sluitingstermijn door de Aanbestedende Dienst worden ontvangen zijn ongeldig De Inschrijving moet voldoen aan de voorschriften en voorwaarden zoals opgenomen in het Aanbestedingsdocument en Bijlagen. U dient hierbij onder andere gebruik te maken van de indeling en volgorde zoals aangehouden in de checklist en de nummering van de bijlagen in dit aanbestedingsdocument Een Inschrijver is gerechtigd op het in vermelde adres de Inschrijving af te leveren, tegen bewijs van ontvangst Een Inschrijver draagt het risico van de goede en tijdige bezorging van zijn Inschrijving op het in vermelde adres Een Inschrijver kan voor zover hij zijn inschrijving eerder heeft ingediend, tot het in genoemde tijdstip door middel van een duidelijke, ondertekende verklaring zijn Inschrijving intrekken Wijze van indienen van de Inschrijving De Inschrijving dient in een gesloten verpakking (envelop/doos) te worden ingediend waarop duidelijk vermeld staat de navolgende tekst Inschrijving Europese Aanbesteding DVO Laboratorium (NIET OPENEN!) waarbij: a. het inschrijfformulier, het selectieformulier, de checklist en de bijlagen in drievoud moeten worden ingediend in een gesloten envelop of doos, te weten 1 origineel exemplaar en 2 kopieën. b. Het inschrijfformulier (Bijlage E01) moet in een aparte gesloten envelop worden aangeboden. Op de envelop moet duidelijk zijn vermeld de navolgende tekst: Inschrijfformulier (Bijlage E01) en de naam van de Inschrijver Alle documenten exclusief het Inschrijfformulier (Bijlage E01) die uitsluitend als origineel en op papier mag worden aangeboden dienen ook digitaal te worden aangeboden op een CDrom/USB-stick (MS Word-, MS Excel- of PDF-bestand). De Aanbestedende Dienst gaat er daarbij vanuit dat de elektronische versie exact dezelfde informatie bevat als de papieren versie. Bij eventuele verschillen wordt de papieren versie als de juiste beschouwd De Inschrijving dient schriftelijk te geschieden. Per of fax ingediende Inschrijvingen worden niet geaccepteerd en zijn ongeldig Aanvulling van de Inschrijving Een Inschrijver kan zijn Inschrijving na het tijdstip van de aanbesteding niet wijzigen, aanvullen en/of verduidelijken, tenzij de Aanbestedende Dienst daartoe een verzoek heeft gedaan. Aan een zodanig verzoek kan door de Inschrijver geen aanspraak op de Opdracht worden ontleend De Aanbestedende Dienst kan verlangen dat de Inschrijver zijn Inschrijving nader toelicht, aanvult en/of voorziet van ondersteunende bescheiden. Nadrukkelijk wordt opgemerkt dat er geen sprake is van een herkansing. Een verduidelijking of een aanvulling veronderstelt dat de Inschrijving inhoudelijk ongewijzigd blijft en dat de Inschrijver zijn Inschrijving uitsluitend op de gevraagde onderdelen nader concretiseert zodat de Aanbestedende Dienst een duidelijker beeld heeft van hetgeen is aangeboden. Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 19 van 90

20 5.3.3 De Aanbestedende Dienst is gerechtigd doch niet gehouden om alle op basis van het Aanbestedingsdocument en Bijlagen in te dienen gegevens en verklaringen op hun juistheid te controleren Indien de Aanbestedende Dienst gebruik maakt van haar discretionaire bevoegdheid om aanvullingen en/of verduidelijkingen te vragen dan zal zij in het kader van het beginsel van gelijke behandeling alle Inschrijvers op gelijke voet in de gelegenheid stellen om hun Inschrijving aan te vullen en/of te verduidelijken, met uitzondering van diegenen ten aanzien van wie vaststaat dat hun Inschrijving nimmer (meer) voor gunning in aanmerking zal kunnen komen. In geval van een verzoek tot aanvulling en/of verduidelijking dient de Inschrijver uiterlijk binnen 5 werkdagen na een daartoe verstrekt verzoek van de Aanbestedende Dienst de ontbrekende bescheiden of gevraagde aanvullingen aan te leveren op straffe van ongeldigheid van de Inschrijving De Aanbestedende Dienst gaat bij de beoordeling van de Inschrijvingen uit van de (volledigheid en juistheid van de) gegevens zoals die door de Inschrijvers zijn verstrekt. Het is de verantwoordelijkheid van de Inschrijvers om het Inschrijfformulier en alle overige Bijlagen ten behoeve van de gunning zo volledig en duidelijk mogelijk te beantwoorden Onderhandelingen met de Inschrijvers zullen niet plaatsvinden Ongeldige Inschrijvingen Een Inschrijving die niet voldoet aan de eisen (waaronder het Programma van Eisen) en voorwaarden zoals gesteld in het Aanbestedingsdocument en Bijlagen is ongeldig. Eveneens ongeldig is een Inschrijving waaraan één of meer voorwaarden of voorbehouden zijn verbonden De Inschrijver dient bij de Inschrijving een verklaring te overleggen conform het format van de als Bijlage C06 ( Algemene verklaring ) gevoegde verklaring dat alle vragen naar waarheid zijn beantwoord en geen valse gegevens zijn verstrekt. De Inschrijving is ongeldig indien zij niet naar waarheid is ingevuld Schijnbaar onuitvoerbare Inschrijving Met overeenkomstige toepassing van artikel 59 BASS (abnormale lage Inschrijving) kan de Aanbestedende Dienst bij een opdracht die onuitvoerbaar of onrealistisch voorkomt - voordat zij deze Inschrijving kan afwijzen - schriftelijk verzoeken om de door haar nodig geachte verduidelijkingen binnen de door de Aanbestedende Dienst gestelde termijn aan te leveren Varianten Het staat een Inschrijver niet vrij om, naast een Inschrijving overeenkomstig het Bestek, bij de Inschrijving varianten in te dienen Aantal Inschrijvingen Een natuurlijk persoon of rechtspersoon kan slechts éénmaal (hetzij zelfstandig hetzij in Combinatie met andere natuurlijke personen, rechtspersonen, hetzij als Hoofd- of Onderaannemer), op deze aanbesteding inschrijven. Als één rechtspersoon wordt beschouwd: rechtspersonen en/of vennootschappen die aan elkaar zijn gelieerd op een wijze als bedoeld in artikel 2:24a BW; rechtspersonen en/of vennootschappen die met elkaar verbonden zijn in een groep als bedoeld in artikel 2:24b BW; Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 20 van 90

21 rechtspersonen en/of vennootschappen die aan elkaar zijn gelieerd in aan de hiervoor omschreven gevallen vergelijkbare rechtsvormen naar buitenlands recht. Indien de Aanbestedende Dienst heeft geconstateerd dat is ingeschreven in strijd met de hiervoor genoemde eisen dan zijn alle betrokken Inschrijvingen ongeldig Inschrijven als combinatie Inschrijven als combinatie is toegestaan. In geval van een Inschrijving door een combinatie dient de combinatieverklaring ingevuld te worden (Bijlage C07) alsmede voldaan te worden aan de voorwaarden zoals genoemd in Bijlage C Inschrijven als hoofdaannemer In geval van hoofd/onderaanneming dient alleen de Hoofdaannemer aan de gestelde selectie eisen te voldoen en de gevraagde gegevens te overleggen (Bijlage C08). Ook dient voldaan te worden aan de overige voorwaarden zoals genoemd in Bijlage C03. Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 21 van 90

22 6 Opening van de Inschrijvingen 6.1. Algemeen De Aanbestedende Dienst opent de Inschrijvingen aansluitend op het tijdstip van de sluitingstermijn van de Inschrijvingen Van de opening van de Inschrijvingen wordt een proces-verbaal opgemaakt. Dit proces-verbaal van Inschrijvers wordt via de website van de Aanbestedende Dienst aan de Inschrijvers beschikbaar gesteld Gestanddoening De Inschrijver moet zijn Inschrijving(en) gestand doen gedurende 60 dagen na de dag, waarop de opening van de Inschrijvingen heeft plaatsgevonden De Aanbestedende Dienst kan verzoeken de termijn van gestanddoening te verlengen. Aan een zodanig verzoek kunnen geen aanspraken op gunning worden ontleend. Indien verlenging door de Inschrijver wordt geweigerd, dan wordt zijn Inschrijving ter zijde gelegd In het geval een kort geding aanhangig is gemaakt, eindigt de termijn van gestanddoening 40 dagen na de dag waarop in eerste aanleg is beslist. Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 22 van 90

23 7 Selectiecriteria 7.1. Selectiecriteria algemeen Voor de Opdracht komt uitsluitend in aanmerking de Inschrijver die, naar het oordeel van de Aanbestedende Dienst, heeft aangetoond te voldoen aan alle in de Bijlage 03 gestelde minimumeisen met betrekking tot (de afwezigheid van) uitsluitinggronden, beroepsbekwaamheid, de technische bekwaamheid en overige minimumeisen Te verstrekken gegevens uitsluitinggronden De Inschrijver dient op verzoek van de Aanbestedende Dienst de relevante bewijsstukken over te leggen (conform art. 55 lid 5 BASS) binnen een termijn van 7 dagen na verzending van dit verzoek. Indien de Aanbestedende Dienst de gevraagde bewijsstukken niet binnen deze termijn heeft ontvangen behoudt de Aanbestedende Dienst zich het recht voor om niet tot gunning van de Opdracht aan deze Inschrijver over te gaan. In dat geval is de Aanbestedende Dienst gerechtigd de Opdracht te gunnen aan de opvolgende Inschrijver. De Aanbestedende Dienst wijst Inschrijver er nadrukkelijk op dat het aanvragen van sommige bewijsstukken, bijvoorbeeld de Verklaring Omtrent het Gedrag van de rechtspersoon circa 8 weken in beslag kan nemen. Inschrijver dient dit dus tijdig aan te vragen Eisen beroepsbekwaamheid De Inschrijver dient (indien wettelijk voorgeschreven) ingeschreven te zijn in het beroeps- of handelsregister volgens de eisen van de wetgeving van het land waar hij is gevestigd, waarin is aangegeven wie namens de onderneming bevoegd is de Inschrijving te ondertekenen. Indien de ondertekening geschiedt door een ander dan vermeld in het register dient tevens (een kopie van) de daartoe vereiste volmacht te worden gevoegd. Dit document mag niet ouder zijn dan 6 maanden gerekend vanaf de indiening van de inschrijving Te verstrekken gegevens selectiecriteria De Inschrijver dient de bij Bijlage 03 opgenomen verklaringen/ modellen en vereiste documenten rechtsgeldig ondertekend aan te leveren en bij de Inschrijving te voegen. Deze documenten worden door de aanbestedende dienst beoordeeld ten einde vast te stellen of Inschrijver aan de minimumeisen ten aanzien van de selectie voldoet die de Aanbestedende Dienst heeft gesteld. Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 23 van 90

24 8 Gunning en gunningcriteria 8.1. Algemeen De Aanbestedende Dienst is niet verplicht de Opdracht te gunnen. De Aanbestedende Dienst is gerechtigd de aanbesteding op het door haar wenselijk geachte moment te beëindigen totdat de Alcatel-termijn is verstreken (zie tijdschema 4.6) zonder dat dit tot enige aansprakelijkheid jegens Inschrijvers leidt. Door Inschrijving stemt Inschrijver nadrukkelijk met deze bepaling in Voorwaarden voor gunning Gunning vindt plaats aan de Inschrijver die niet is uitgesloten wegens het niet voldoen aan uitsluitinggronden en minimumeisen, instemt met de voorwaarden voor gunning en de economisch meest voordelige Inschrijving heeft ingediend Voor de beoordeling van de Inschrijving op basis van het gunningcriterium economisch meest voordelige Inschrijving komen alleen die offertes in aanmerking waaruit instemming met de volgende voorwaarden voor gunning blijkt: a) onvoorwaardelijke instemming met alle minimumeisen zoals gesteld in Bijlage 03; b) voldoet aan de eisen zoals verwoord in het Programma van Eisen in Bijlage 05; c) en onvoorwaardelijke instemming met de definitieve Overeenkomst en bijbehorende Bijlagen Economisch meest voordelige Inschrijving De gunning vindt plaats aan de Inschrijver die de economisch meest voordelige Inschrijving (hierna EMVI te noemen) heeft ingediend. Hierbij zijn maximaal 100 punten te behalen op de navolgende onderwerpen: 8,5 Onderdelen EMVI Punten 1 Prijs 70 2 Plan van Aanpak 10 3 Rapportagetijden 10 4 Technologische samenwerking 10 Totaal 100 Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 24 van 90

25 8.4. Wijze waarop de prijs wordt beoordeeld De Inschrijver dient bij de indiening van haar prijsaanbieding gebruik te maken van de door de Aanbestedende Dienst voorgeschreven Inschrijfformulier (Bijlage E01) en bijbehorend Excelbestand. De inschrijving is daarbij onderverdeeld in: - (totaal) aantal analysepunten per parameter voor een periode van 36 maanden; A. een tarief,uitgedrukt in een aantal analysepunten, voor iedere analyse die onderdeel uitmaakt van het AMP alsmede voor monstername voor een periode van 36 maanden; B. bedrag ( ) voor analyse en monstername (AMP-deel); C. vast bedrag voor het onderhoud continumeters ( ) voor een periode van 36 maanden; D. een totaalbedrag ( ) voor de kosten van analyse en monstername + het onderhoud van de continuemeters Om een uniforme en transparante vergelijking tussen de diverse Inschrijvers mogelijk te maken, wordt alleen het aantal analyses van het AMP-deel van 2009 als uitgangspunt genomen omdat het aantal opdrachten voor de Projecten en de Ad-hoc monster jaarlijks teveel fluctueren De Aanbestedende Dienst wijst er nadrukkelijk op dat de omvang van de uiteindelijke dienstverlening dus groter is dan de omvang in het Inschrijfbiljet vanwege de opdrachten die in het kader van Projecten en Ad-hoc monsters die jaarlijks nog door de Aanbestedende Dienst worden verstrekt (zie ook 3.7 bij Tarief-methodiek) Bij de Inschrijving is het niet toegestaan: nulbedragen in te vullen; minbedragen in te vullen De Inschrijver die het laagste totaalbedrag indient voor de kosten van analyse + monstername + het onderhoud van de continuemeters wint dit onderdeel, waarbij de punten volgens de navolgende formule worden toebedeeld: Degene met het laagste totaalbedrag krijgt het maximaal aantal punten toegekend. De score van de overige Inschrijvers wordt bepaald door het procentuele prijsverschil volgens de navolgende formule: Score = (laagste totaalprijs/aangeboden totaalprijs x 70 punten) 8.5. Beoordeling Plan van Aanpak Het Plan van Aanpak (PvA) dat door de Inschrijvers moet worden ingeleverd, moet minimaal de onderwerpen bevatten zoals omschreven in Bijlage E02. Het PvA heeft bijna alleen betrekking op de Implementatiefase (inclusief schaduwmeetprogramma) Het PvA wordt getoetst op volledigheid en uitwerking van de 3 gevraagde hoofdonderdelen (projectorganisatie, planning, procesbeheersing) zoals genoemd in Bijlage E De maximaal toe te kennen scores zijn in onderstaande tabel uitgewerkt. Per subaspect wordt toegekend: - nul (0) als het (sub) onderdeel niet in het PvA aanwezig is; - 0,25 als het (sub) onderdeel wel aanwezig is, maar onvoldoende is uitgewerkt; - of de maximale score (0,5) als het betreffende (sub)onderdeel voldoende is beschreven/uitgewerkt. Sub-aspect Score a b c d e f g h 1 Projectorganisatie ½ ½ ½ ½ ½ 2,5 2 Planning ½ ½ ½ ½ 2 3 Procesbeheersing ½ ½ ½ ½ ½ ½ ½ ½ 4 4 Wijzigingen ½ ½ ½ 1,5 10 Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 25 van 90

26 8.5.4 De medewerkers van de Aanbestedende Dienst zullen hun beoordeling schriftelijk motiveren Gezamenlijk zullen de individuele beoordelingen per onderdeel met elkaar worden besproken en wordt een gezamenlijke beoordelingsresultaat vastgesteld en schriftelijk vastgelegd De maximale score voor het gehele plan van Aanpak bedraagt De beoordeling (score) van de medewerkers van de Aanbestedende Dienst leidt tot een score per Inschrijver, het aantal punten dat men bij de beoordeling krijgt toegekend is gelijk aan het puntentotaal voor de betreffende Inschrijver voor het onderdeel Plan van Aanpak 8.6. Beoordeling rapportagetijden Er zijn door de Aanbestedende Dienst onder meer minimumeisen ten aanzien van de rapportagetijden gesteld waaraan alle Inschrijvers moeten voldoen (Tabel 4, pagina 38 t/m 40) Inschrijvers die aan de in bovengenoemde tabel genoemde rapportagetijden voldoen, maar geen kortere doorlooptijden kunnen aanbieden krijgen in relatie tot de puntenverdeling op het onderdeel Rapportagetijden bij de beoordeling van de EMVI géén extra punten toegekend De Aanbestedende Dienst heeft de wens om met betrekking tot twee sets parameters over kortere doorlooptijden te beschikken. Het gaat hierbij om parameters die zolang de uitslag van de analyse nog niet bekend is - het weer in bedrijf nemen van drinkwaterleidingen blokkeert. Snellere rapportagetijden impliceert een eerdere in gebruik name van de drinkwaterleidingen en minder overlast voor klanten en bedrijven (die veelal water moeten koken totdat de leiding wordt vrijgegeven). Het gaat hierbij om de navolgende set parameters: Set Parameters Uren 1 E-coli en Enterococcen (onbevestigd) < 48 uur 2 Totale doorlooptijd: E-coli en Enterococcen < 51 uur Inschrijvers die op een of beide van bovengenoemde sets parameters kortere rapportagetermijnen kunnen aanbieden, krijgen op het onderdeel Kwaliteit bij de beoordeling van de EMVI extra punten toegekend Per set parameters kan er maximaal 5 punten worden toegekend, dus totaal 10 punten voor beide sets parameters Als een Inschrijver met betrekking tot een of beide van bovengenoemde sets parameters kortere rapportagetermijnen kunnen aanbieden, dan dient hij dit aan te tonen door middel van Bijlage E Bij de waardering van de aanboden kortere rapportagetermijnen en/of lagere rapportagegrenzen worden de Inschrijvers per set parameters ten opzichte van elkaar als volgt beoordeeld: Rapportagetijden parameters (set 1) Score Betere score ten opzichte van de andere Inschrijver 2 Gelijke score met ander Inschrijver 1 De zelfde score als de minimum eis 0 Aanbestedingsdocument Dienstverleningsovereenkomst laboratorium (definitief) Pagina 26 van 90