Agendapunt: 1. Voorstel: Kennis te nemen van de toelichting en hierover een richtinggevende discussie te voeren.

Transcriptie

1 Vergadering: Portefeuillehoudersoverleg Economische Zaken Datum: 1 oktober uur Locatie: gemeentehuis Leiderdorp Onderwerp: Agenda Agendapunt: 1 Vanaf uur staat er een lunch gereed PHO ECONOMISCHE ZAKEN ( uur) Voorzitter: Tseard Hoekstra 01 Opening, welkom en vaststelling van de agenda (12:30-12:35) 02 Mededelingen, ingekomen stukken en uitgaande brieven (12:35-12:40 uur) Mededelingen M.1 Afmeldingen M.2 Stand van zaken Holland Space Cluster Er zijn geen ingekomen stukken of uitgaande brieven 03 Conceptbesluitenlijst PHO EZ 14 mei 2014 (12:40-12:45 uur) Ter vaststelling 04 De speerpunten voor de komende 4 jaar (12:45-13:30 uur) In de voorliggende jaren is op basis van de gemeenschappelijke regeling van Holland Rijnland vooral gewerkt aan ruimtelijk economische taken op het gebied van bedrijventerreinen, detailhandel en kantoren. Vanuit #Kracht 15 ligt het voorstel voor deze taken meer op subregionaal niveau een plek te geven. Holland Rijnland vervult daarbij een rol als centraal aanspreekpunt voor de provincie bijvoorbeeld met betrekking tot het Regionaal Economische Overleg (REO). Voor het schaalniveau van Holland Rijnland komt het accent de komende 4 jaar meer te liggen op netwerk- en coalitievorming alsmede het positioneren van de regio. De voorzitter van het PHO EZ, Tseard Hoekstra, zal één en ander toelichten. Voorstel: Kennis te nemen van de toelichting en hierover een richtinggevende discussie te voeren. Discussiepunten: 1. Welke ambities zijn er die op regionaal (Holland Rijnland, sub regionaal, anders) schaalniveau moeten worden opgepakt op het beleidsveld van kantoren, detailhandel en bedrijventerreinen? Hoe verhoudt zich dit tot de regionale taken uit de Visie Ruimte & Mobiliteit (VRM)? Wie gaat dat oppakken? 2. Op het schaalniveau van Holland Rijnland is het voorstel vanuit #Kracht15 dat het accent de komende 4 jaar meer komt liggen op netwerk- en coalitievorming en op het positioneren van de regio. Een rol waarin het primaat van de samenwerking meer ligt in de samenwerking binnen de triple helix van bedrijfsleven, kennis- en onderwijsinstellingen en overheden en minder op de samenwerking tussen overheden onderling. De inzet van de regio op het gebied van de Biobased Economy en Space worden hier als goed voorbeeld genoemd. (zoz)

2 Wat zijn de verwachtingen van deze nieuwe rol van de regio? Waar liggen de kansen? En waar moet de regio juist niet op acteren? Wat is hierin de rol van de gemeenten en het PHO EZ? Bijlagen: 1. Informatienota Wat speelt er op het gebied van economische zaken (update van de nota die in het PHO EZ d.d. 14 mei jl. was geagendeerd). 2. Informatienota Regionale taken op ruimtelijk economisch gebied die voortkomen uit de Visie Ruimte en Mobiliteit (VRM) van de provincie Zuid-Holland. 06 Rondvraag en afsluiting van dit deel (13:30-13:35 uur) Korte pauze (5 min) PHO ECONOMISCHE ZAKEN / RUIMTE ( uur) Voorzitters: Tseard Hoekstra (punt 7) en Cees den Ouden (v.a. punt 8) 07 Economische stimuleringskansen (13:40-14:05 uur) In het PHO EZ van 5 februari 2014 heeft de heer drs. W. te Beest, vice-voorzitter van het College van Bestuur van de Universiteit Leiden een presentatie gehouden. Op verzoek van de heer te Beest is afgesproken dat hij na de gemeenteraadsverkiezingen nogmaals in het PHO EZ komt om ook met de nieuwe portefeuillehouders EZ het gesprek aan te gaan wat de Universiteit Leiden en de gemeenten elkaar te bieden hebben. Voorstel: Kennis te nemen van de presentatie en hierover met elkaar van gedachten te wisselen. 08 Recreatie en Toerisme (14:05-14:50 uur) Op verzoek van de portefeuillehouders EZ wordt vanuit de drie subregio s een kort overzicht gegeven van de speerpunten op toerisme en recreatie. Voorstel: Kennis te nemen van de korte toelichtingen door de betreffende wethouders en hierover van gedachten te wisselen. 09 Gebiedsprofielen ruimtelijke kwaliteit (14:50-14:55 uur) De gebiedsprofielen ruimtelijke kwaliteit zijn een uitwerking van de Kwaliteitskaart uit de Visie Ruimte en Mobiliteit van de provincie Zuid-Holland. Voor gebieden in onze regio zijn vijf gebiedsprofielen opgesteld: Duin- en Bollenstreek, Duin Horst Weide, Greenport Boskoop, Hollandse Plassen en Wijk en Wouden. Deze vijf gebiedsprofielen zijn samen met de betrokken gemeenten opgesteld en inmiddels vastgesteld door Gedeputeerde Staten. Voorstel: Kennis te nemen van de gebiedsprofielen ruimtelijke kwaliteit 10 Tuin van Holland (14: ) uur) In de 'Tuin van Holland' hebben de gemeenten in Holland Rijnland en de provincie Zuid- Holland hun visie op het buitengebied beschreven. Streekproducten, bloemrijke bermen, fietsen en wandelen, het komt allemaal terug in dit document. De provincie en de gemeenten werken momenteel drie regionale uitvoeringsprogramma s uit, waarin de wensen van de gebruikers van het buitengebied centraal staan: Leidse Ommelanden, Zoetermeer Zoeterwoude en Alphen aan den Rijn en omgeving. (zoz) 2

3 Voorstel: Het Dagelijks Bestuur te adviseren om de Tuin van Holland te gebruiken als gezamenlijk kader voor het uitvoeren van groenprojecten in de regio. Volgende vergadering: 12 november 2014 in het gemeentehuis van Lisse 3

4 Aanwezig: (concept) BESLUITENLIJST (versie 2) Vergadering portefeuillehoudersoverleg Economische Zaken d.d. 14 mei 2014 gemeente Alphen aan den Rijn: de heer G.P van As gemeente Noordwijkerhout: H.de Jong gemeente Hillegom: de heer A.Th. van Rijnberk gemeente Oegstgeest: gemeente Kaag en Braassem: de heer F. Schoonderwoerd gemeente Teylingen: gemeente Katwijk de heer W. van Duijn gemeente Voorschoten: mevrouw I.C.J. Nieuwenhuizen gemeente Leiden: de heer R. Strijk gemeente Zoeterwoude: de heer T. de Gans gemeente Leiderdorp: de heer J. Gardeniers Holland Rijnland: de heer J. Wienen (plv voorzitter) gemeente Lisse: de heer C. Ruigrok Holland Rijnland: de heer H. Stapper (secretaris) gemeente Nieuwkoop: mevrouw T. Veninga Holland Rijnland: de heer S. Bremmer (verslag) gemeente Noordwijk: Holland Rijnland: De heer P. Duijvensz Afwezig: De heer K. Wassenaar (gemeente Leiderdorp), gemeente Oegstgeest, de heer L.v.d Zon (gemeente Teylingen) en gemeente Noordwijk nr. onderwerp voorstel advies / besluit PHO ECONOMISCHE ZAKEN / SOCIALE AGENDA 01 Opening, welkom en kennismaking De heer Wienen opent als voorzitter a.i. de vergadering omdat de heer Uit den Boogaard sinds gisteravond gene wethouder en ook geen DBlid meer is. Er volgt een korte vorstelronde. 02 Voorbereiding werkbedrijf Gertru Diender verzorgt presentatie over de stand van zaken Participatiewet en voorbereiding Werkbedrijf (zie presentatie). Vanuit pho wordt aandacht gevraagd voor het goed informeren en betrekken van werkgevers. De subregionale werkgeversservicepunten worden bij de vormgeving van het werkbedrijf betrokken. PHO ECONOMISCHE ZAKEN 03 Vaststellen van de agenda Mededelingen M 1. Afmeldingen M.2 Dit is de derde keer op rij dat de M.1 Zie boven. M.2 Er wordt nog één keer geprobeerd of de heer de Jonge een pre-

5 nr. onderwerp voorstel advies / besluit heer De Jonge afzegt. Aan PHO vragen of men hem opnieuw wil uitnodigen. M.3 Ontbijtbijeenkomst bondgenootschap Geletterdheid Holland Rijnland Ingekomen stukken I 1. Brief van provincie inzake Decathlon 5 maart 2014 sentatie kan geven in het volgende PHO. Anders wordt er naar een alternatief gezocht. M.3 Op 4 juni is er van 8.30 tot 11:00 een ontbijtbijeenkomst van het Bondgenootschap Geletterdheid Holland Rijnland. De wethouders Economische zaken zijn hiervoor ook welkom, omdat zij ook bij de ondertekening van het convenant betrokken waren. De uitnodiging wordt doorgestuurd naar de portefeuillehouders. I 1. Wordt ter kennisgeving aangenomen 05 Conceptbesluitenlijst PHO EZ 5 februari Wat speelt er regionaal op economisch gebied 07 Detailhandel: Verzoek gemeente Zoeterwoude inzake I 2. Brief van de gemeente Zoeterwoude d.d. 24 maart 2014 inzake detailhandel in de Meerburgerpolder Kennis te nemen van de notitie en de presentatie en hierover met elkaar een richtinggevende discussie te voeren. Het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland te adviseren over de nieuwe aan- I 2. Wordt besproken bij agendapunt 7. De conceptbesluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. In het volgende PHO EZ zal de heer te Beest opnieuw een presentatie verzorgen over het regionale belang van de Universiteit Leiden. De heer Wienen meldt dat het DB behoefte heeft aan een regionale discussie over versterking van de winkelcentra en pdv-locaties. Het gaat er daarbij om te verkennen of er naast de perifere detailhandel ook voor de grotere detailhandelsontwikkelingen beleid kan worden opgesteld, dat als paraplu kan dienen voor op te stellen subregionale detailhandelsvisies. Het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland komt met het voorstel richting het PHO EZ hoe dit aangepakt kan worden. De portefeuillehouders zien kansen voor toerisme en recreatie. Verbinding kust en binnenstad Leiden en aansluiting vaarnetwerken zijn hierin interessante thema s, maar dit moet vooral subregionaal worden aangepakt. Voor een van de volgende PHO s worden de trekkers uit de subregio s gevraagd hun aanpak op toerisme en recreatie te presenteren. In eerste instantie om kennis te delen en vandaaruit te kijken waar samengewerkt kan worden. De heer De Gans ligt toe dat het niet gaat om m² detailhandel, maar om een bestemmingsplan waarin m² bij recht wordt toe- Conceptbesluitenlijst Portefeuillehoudersoverleg Economische zaken d.d. 14 mei

6 nr. onderwerp voorstel advies / besluit detailhandel Meerburgerpolder vraag van de gemeente Zoeterwoude voor de ontwikkeling van m² detailhandel in de Meerburgerpolder. 08 Rondvraag en afsluiting van dit deel gevoegd en met een wijzigingsbesluit nog eens m². Hiervoor zal het REO opnieuw om advies worden gevraagd. Gemeente Leiderdorp heeft geen bezwaar tegen deze ontwikkeling. De heer Strijk merkt op dat de grootschaligheid van deze ontwikkeling niet in verhouding staat tot het aantal nieuwe woningen in het plan en de verplaatsing van de supermarkt in het centrum van Zoeterwoude. De heer De Gans en de heer Strijk ondernemen op korte termijn een laatste poging om er alsnog uit te komen. Mocht dit niet lukken dan zal het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland een besluit moeten nemen over het REOadvies. PHO ECONOMISCHE ZAKEN / RUIMTE 09 (concept) Nota van beantwoording Visie Ruimte en Mobiliteit Voorstel: Bespreken van de Nota van Beantwoording om na te gaan in hoeverre de zienswijze heeft geleid tot aanpassing van de VRM en of er nog beïnvloedingsmomenten nodig zijn in het proces. De nota van beantwoording van de VRM geeft nog reden voor een regionale reactie. Op de volgende punten zal de regio reageren tijdens de inspraak op 21 mei: - Aandacht voor kennisas Dordrecht-Leiden in De Zuidvleugel. In de VRM wordt is veel aandacht voormetropoolregio minder voor de economische uitstraling en regionale ruimtelijke activiteiten in de andere delen van de as. - Benoemen van het voorbarige stempel anticipeerregio en het benoemen van de leefbaarheid in de kernen - Aandacht voor het opnemen van de ruimtelijke reservering voor de Noordelijke Randweg Rijnsburg - Valkenburg: de bemoeienis van de provincie met de exacte invulling van deze woningbouwlocatie - Zorgen over Leidsenhage uiten, aangezien dit wel een erg grote uitbreiding is van een winkelcentrum dat aan onze regio grenst Ambtelijk wordt nog nagegaan in hoeverre de wijzigingsbevoegdheid/uitwerkingsbevoegdheid van de gemeente nu wijzigt met de nieuwe VRM en of dit een punt meegenomen dient te worden in de inspraakreactie. Conceptbesluitenlijst Portefeuillehoudersoverleg Economische zaken d.d. 14 mei

7 nr. onderwerp voorstel advies / besluit Ook wordt bezien of zinvol is om in te spreken over het punt van planschade Volgende vergadering Portefeuillehoudersoverleg Economische zaken: 1 oktober 2014 in het gemeentehuis van Leiderdorp Actiepuntenlijst portefeuillehoudersoverleg economische zaken nr. PHO EZ Onderwerp Wie? Wanneer? Dhr de Jonge (TU Delft) uitnodigen voor een presentatie over detailhandel Afstemming tussen de heer Strijk en de heer de Gans over detailhandel Meerburgpolder Voorstel op welke wijze invulling te geven aan regionaal detailhandelsbeleid in Holland Rijnland Presentaties over subregionale aanpak toerisme en recreatie en verkennen samenwerkingsmogelijkheden Presentatie van de heer te Beest van de Universiteit van Leiden over belang universiteit voor de regio Holland Rijnland De heren Strijk en De Gans Holland Rijnland Holland Rijnland Holland Rijnland Pho 1 oktober 2014 zo spoedig mogelijk Pho 1 oktober 2014 nader te bepalen Pho 1 oktober 2014 Conceptbesluitenlijst Portefeuillehoudersoverleg Economische zaken d.d. 14 mei

8 Informatienota In Holland Rijnland werken samen: Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Vergadering: Portefeuillehoudersoverleg Economische zaken Datum: 1 oktober 2014 Locatie: Gemeentehuis Leiderdorp Agendapunt: 04 Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude Onderwerp: Wat speelt er op het gebied van Economische zaken? Update (in rood) ten opzichte van de versie van 14 mei 2014 Kennisnemen van: De inhoud van de bijgevoegde bijlagen waarin per project een beknopt overzicht is gegeven van de status en inhoud, welke (vervolg) producten er zijn, wat de belangrijkste resultaten tot nu toe zijn en welke uitdagingen er liggen voor de komende tijd. Toelichting: Om de leden van het portefeuillehoudersoverleg kort en bondig te informeren over wat er speelt op het gebied van Economische zaken is per project een format gemaakt met de - voor dat moment - meest relevante en belangrijkste informatie. Het is een soort overdrachtsdossier van het "oude" aan het nieuwe" portefeuillehoudersoverleg Economische zaken. De onderwerpen, die worden genoemd, zullen voor een belangrijk deel ook de agenda bepalen van het portefeuillehoudersoverleg in de komende maanden. De uitkomsten van de #Kracht 15-discussie, die momenteel volop wordt gevoerd, zullen bepalend zijn of deze onderwerpen verder worden opgepakt en zo ja, door wie op welke bestuurlijk niveau. Deze notitie wil echter hier niet op vooruit lopen. Subregionale samenwerking Steeds meer werken de gemeenten in Holland Rijnland ook op sub-regionaal niveau samen. Naast beleid op het niveau van heel Holland Rijnland hebben drie onderscheiden subregio's (Leidse regio, Groene Hart en Greenport Bollenstreek) eigen ruimtelijk-economisch beleid ontwikkeld. Zo hebben de gemeenten in de Leidse regio (Leiden, Leiderdorp, Oegstgeest, Voorschoten en Zoeterwoude) in 2013 gezamenlijk een Economische Agenda opgesteld. De gemeenten in de Bollenstreek hebben het Koersdocument voor de Greenport Bollestreek vastgesteld. Op dit moment is gemeente Alphen aan den Rijn met omliggende gemeenten aan het verkennen wat de kracht is van het Groene Hart en hoe die te versterken. Bijlagen: 1. Topsectorenbeleid (Biobased Economy en Holland Spacecluster) 2. Regionale kantorenstrategie 3. Regionale bedrijventerreinenstrategie 4. Regionaal detailhandelsbeleid 5. Toerisme en (water) recreatie (gezamenlijk onderwerp met PHO ruimte) Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland Schuttersveld 9, 2316 XG Leiden Postbus 558, 2300 AN Leiden Telefoon (071) info@hollandrijnland.net IBAN nr. NL87BNGH KvK nr BTW nr. NL B01

9 Bijlage 1 Projectnaam: Topsectoren beleid (projectnummer REZ.09) Status: Op basis van de nota Kansen voor de regio in Topsectorenbeleid heeft het Dagelijks Bestuur besloten op 19 januari 2012 de sectoren Life Sciences & Health, de Greenports, Space Technology en de sector Biobased Economy te benoemen als de regionale topsectoren. In het AB van 27 maart 2013 en 26 juni 2013 is de inzet van Holland Rijnland op deze sectoren door het programma Holland Rijnland Biobased en inzet op het Holland Space Cluster vastgesteld. Bij de Greenports heeft Holland Rijnland tot nu vooral een rol in het ruimtelijke domein. De sector Life Sciences & Health wordt vanuit de overheden vooral getrokken door de gemeente Leiden in samenwerking met de andere gemeente in de Leidse regio. Vervolgproducten: 1. Programmaplan Holland Rijnland Biobased Werkprogramma Holland Space Cluster Korte omschrijving van de inhoud: Holland Rijnland Biobased: De regio Holland Rijnland zet in op een Biobased Economy via het programma Holland Rijnland Biobased. Met het Bio Science Park, de Greenports, kennisinstellingen, agrariërs en bedrijfsleven zijn binnen de veertien gemeenten in deze regio alle bouwstenen aanwezig voor een bloeiende Biobased Economy. Vooral met betrekking tot de hoogwaardige toepassingen van biomassa heeft Holland Rijnland een unieke positie. Met deze bouwstenen wil Holland Rijnland koploper zijn in de transitie van een economie gebaseerd op fossiele brandstoffen naar een duurzame Biobased Economy. Een economie waarin wordt ingezet op het beter benutten van biomassa, het verantwoord en optimaal gebruik van ecosystemen en de synergie van de rijkelijk aanwezige kennis en ondernemingskwaliteiten in de regio. Een biobased economy wordt gedragen door ondernemers, onderwijs en overheid, die hun krachten bundelen en kennis delen. Met het programma Holland Rijnland Biobased wordt in samenwerking met deze partijen door de regio Holland Rijnland vooral ingezet op de ontwikkeling van het kennisintensieve deel van de biobased economy. Dit wordt gedaan door inzet op projectontwikkeling om innovaties naar de markt te brengen. Daarnaast door strategische allianties aan te gaan om lokale en regionale initiatieven te verbinden met kansen op provinciaal, landelijk of Europees niveau. Ten slotte door de kansen die de biobased economy biedt voor ondernemers zichtbaar te maken. Holland Space Cluster: Mobiele telefonie, televisie, weersvoorspelling; allemaal alledaagse toepassingen die afhankelijk zijn van ruimtevaarttechnologie. Maar denk hierbij ook aan minder voor de hand liggende zaken als de inzet van satellieten voor precisielandbouw, dijkbewaking en fijnstofmeting. De Nederlandse ruimtevaart heeft een belangrijke bijdrage geleverd aan technologische baanbrekende innovaties op het gebied van zonnepanelen, lichte materialen (composieten) en de productietechnieken voor chips. Nederland heeft binnen de internationale ruimtevaartindustrie altijd een vooraanstaande positie kunnen innemen. Dit komt onder andere door de aanwezigheid van ESA ESTEC in Noordwijk, dat met 2700 werknemers de grootste vestiging van ESA is. Naast Noordwijk kent binnen Holland Rijnland ook Leiden een concentratie aan ruimtevaartbedrijven en kennis met bedrijven als Dutch Space, Cosine, Therma en de Sterrenwacht van de universiteit Leiden. Deze vooraanstaande positie is niet vanzelfsprekend. De internationale concurrentie neemt toe en overheden 2

10 moeten als gevolg van de financiële crisis scherp letten op haar uitgaven. De Nederlandse ruimtevaartsector verkeert daarmee in een onzekere positie. Samenwerking in de ruimtevaartsector is nu meer dan ooit van belang. Voor een stevige positie van de Nederlandse ruimtevaart is het essentieel om de innovatiesnelheid en maatschappelijke impact te vergroten door een sterke samenwerking tussen bedrijfsleven, kennisinstelling en overheden. Om deze samenwerking te bevorderen is op initiatief van Holland Rijnland met het bedrijfsleven en kennisinstellingen Het Holland Space Cluster (HSC) opgericht. Het Holland Space Cluster richt zich op profilering om het belang van de Nederlandse Ruimtevaart sterker over het voetlicht te brengen. Het versterken van de samenwerking, onder andere om te zorgen dat meer innovaties uit de ruimtevaart hun weg vinden in de reguliere economie en aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt, onder meer om jongeren door ruimtevaart te interesseren te kiezen voor een technische opleiding. Resultaat: Holland Rijnland Biobased: Voor het project Solar Fuels wordt met middelen van de Universiteit Leiden, gemeente Leiden en het bedrijfsleven (o.a. Dutch Space uit Leiden) een testfaciliteit gerealiseerd. Voor het project om de verdelingstechnologie in de sierteelt te verbeteren ten behoeven van de productie van hoogwaardige plantenstoffen is een aanvraag ingediend bij de topsector Tuinbouw- en Uitgangsmaterialen. De bedrijven Baseclear (Moleculair biologische services te Leiden), van Noort (sierteeltveredeling te Warmond) en Leenen (Narcisveredeling te Lisse), en de kennisinstelling PPO (Lisse) zijn partners in dit consortium. Van andere projecten zoals het gebruik van afvalwaterzuiveringsinstallatie (awzi) voor algenkweek in Hoogmade of de opschaling van Algenenteelt bij Heineken (Zoeterwoude) wordt het komende half jaar duidelijk of de volgende stap gezet kan worden. Daarnaast zijn er goede contacten opgedaan voor nieuwe projecten in het Groene Hart waarop in 2014 kan worden doorgepakt. Onder andere verwerking meststoffen (raffinage mineralen en vergisting) en de vergister van Indaver voor de productie van groen gas die in Alpen aan den Rijn wordt gebouwd. Holland Space Cluster: Mede door inzet gezamenlijk optrekken in de lobby met bedrijfsleven en kennisinstellingen is het gelukt om (voorlopig) de bezuinigingen door het rijk op de ruimtevaart terug te draaien. Op 4 november 2013 in het Holland Space Cluster opgericht als platform om de samenwerking verder te versterken. Uitdagingen: Topsectoren algemeen: Op provinciaal niveau wordt er een gewerkt aan een vervolg op de Economische Agenda Zuidvleugel en wordt verkend hoe de EFRO (Europees Fonds Regionale Ontwikkeling) in de periode 2015 tot 2020 moeten worden ingezet. De middelen worden vooral ingezet om ontwikkeling om innovaties naar de markt te brengen en zo de economische groei in de regio te versterken. Daarnaast is in 2014 InnovationQuarter (IQ)opgericht. Een regionale ontwikkelingsmaatschappij die zich richt op (financiële) participaties in bedrijven, buitenlande acquisitie van bedrijven en ontwikkeling & Innovatie. Gemeente Leiden en Universiteit Leiden en het LUMC zijn mede aandeelhouders van IQ. Naast projecten uit Leiden is de aansluiting van de rest van Holland Rijnland bij deze ontwikkelingen op provinciaal niveau beperkt. Op projectniveau is er wel aansluiting via het programma Holland Rijnland Biobased en het innovatie en Demonstratie Centrum (IDC) Bloembollen & vaste planten in Lisse. Uitdaging is om vanuit Holland Rijnland een bredere aansluiting te krijgen bij deze ontwikkelingen. Hiertoe is door Holland Rijnland onlangs het initiatief genomen om de trekkers van de verschillende topsectoren uit de regio geregeld bijelkaar te brengen om een gezamenlijke strategie hierop te ontwikkelen. 3

11 Holland Rijnland Biobased: In 2013 is een aantal projecten opgestart de uitdaging is nu om deze tot uitvoering te brengen. Hiervoor is het onder meer de uitdaging om op provinciaal, rijks en Europees niveau financiële middelen te vinden om deze projecten uit te voeren. Het terrein van energie, formeel geen onderdeel van de Biobased Economy, is momenteel in beweging. Onder andere door het Nationale Energieakkoord dat de komende jaren uitgevoerd moet worden door een groot aantal partijen op verschillende schaalniveaus. Holland Space Cluster: Inmiddels zijn de voorgenomen bezuinigingen tot en met 2017 teruggedraaid, maar de bezuinigingen vanaf 2018 zijn nog niet van de baan. Er wordt door het ministerie gewerkt aan een nieuw ruimtevaartbeleid. Lobby via het ministerie en wanneer nodig in een later stadium via de Tweede Kamer is hiervoor belangrijk. De uitkomsten van het ruimtevaartbeleid zijn cruciaal voor de stevige positie van ESA ESTEC en de ruimtevaartbedrijfsleven in de regio. De andere uitdaging is om meer te profiteren van de aanwezigheid van de hoogwaardige technologie uit de ruimtevaart. Tal van innovaties hebben hun basis in de ruimtevaart. Het bevorderen dat deze innovaties nog meer hun weg vinden in de regulier economie is een stimulans zijn voor de regionale economie. Inzet op het ondersteunen van het Holland Space Cluster als het platform voor de Nederlandse ruimtevaart is van belang. Relevante documenten: Topsectoren algemeen: 1. Quickscan topsectoren Holland Rijnland. Klik hier het document 2. Management Samenvatting Kijk op de Regionale Economie van Holland Rijnland. Klik hier voor het document. Holland Rijnland Biobased: 3. Programmaplan Holland Rijnland Biobased Klik hier voor het document Holland Space Cluster: 4. Werkprogramma Holland Space Cluster. Klik hier het document. 5. Notitie de Nederlandse Ruimtevaart (april 2012). Klik hier voor het document Meer informatie en abonneren op nieuwsbrieven kan via: of 4

12 Bijlage 3 Project: Regionale kantorenstrategie (projectnummer REZ.03) Status: In 2012 is kantorenstrategie Holland Rijnland vastgesteld. Vervolgproducten: Plan van Aanpak Uitvoering Kantorenstrategie (vastgesteld in PHO EZ 15 mei 2013) Korte omschrijving van de inhoud: De leegstand van kantoren aanpakken en zo de verspilling van ruimte en kapitaal tegengaan. Dat is de doelstelling van de kantorenstrategie van Holland Rijnland. Dat betekent concreet: beperkte kantoorontwikkelingen op de juiste plekken en met goede voorzieningen die met de auto of het openbaar vervoer goed bereikbaar zijn. Bij leegstaande kantoren op slechte locaties wordt aangestuurd op een verandering van functie, bijvoorbeeld wonen. Op die manier komen vraag en aanbod van de kantorenmarkt beter in balans. In de kantorenstrategie zijn een aantal bindende afspraken gemaakt. Het belangrijkste deel van de uitvoering ligt bij de gemeenten. Voor een aantal zaken is Holland Rijnland primair aan zet. Dit zijn: Monitoring (zie projectblad monitoring) waarbij meer gemonitord dan nu het geval is zoals inzicht in transformaties en onttrekkingen. Organsieren kennisdeling bijeenkomst kantoren voor gemeenten in de regio. Actualiseren planvoorraad (bijlage 3 uit de kantorenstrategie) Participeren in ambtelijke overleg kantoren Zuid-Holland Resultaat: De leegstand in 2014 is voor het eerst gedaald van 15,3% 2013 naar 15,1%. Deze leegstand blijft wel ver boven de gewenste frictieleegstand van 5%. Uitdagingen: Hoewel de leegstand in 2014 licht is gedaald ten opzichte van 2013 blijft de leegstand ver boven de gewenste frictieleegstand van 5%. Aandacht voor de uitvoering van de kantorenstrategie blijft daarom van belang. In de Visie Ruimte & Mobiliteit wil de provincie de ontwikkeling van nieuwe kantoren (buiten de Scienceparken Bio Science Park en Space Business Park) beperken. De uitdaging ligt in eerste instantie in het behouden van enige ruimte voor nieuw kantoorontwikkelingen door beïnvloeding van de Visie Ruimte en Mobiliteit. Na verstelling zal de regionale Kantorenstrategie moet worden geactualiseerd om deze aan te sluiten van de Visie Ruimte en Mobiliteit. Relevante documenten: 1. Kantorenstrategie Holland Rijnland, Klik hier voor het document. 2. Plan van Aanpak Uitvoering Kantorenstrategie. Klik hier voor het document. 3. Regionale StructuurVisie Holland Rijnland Klik hier voor het document. 4. (Concept) Visie Ruimte en Mobiliteit, Monitor en feitenblad kantoren Holland Rijnland, vanaf

13 Bijlage 4 Project: Regionale bedrijventerreinenstrategie (projectnummer REZ.02) Status: De bedrijventerreinenstrategie voor de destijds twaalf Holland Rijnlandgemeenten is vastgesteld door Algemeen Bestuur van Holland Rijnland op 28 oktober Voor de Oude Rijnzone is in 2009 een aparte bedrijventerreinenstrategie opgesteld. Vervolgproducten: Uitvoeringsprogramma bedrijventerreinenstrategie (vastgesteld in PHO EZ 4 november 2009) Selectie van 7 (later 8) pilotprojecten (vastgesteld in PHO EZ 1 november 2010) Nieuwe behoefteraming bedrijventerreinen (vastgesteld in DB na positief advies van PHO EZ 30 maart 2012) Kwalitatieve analyse en confrontatie bedrijventerreinen (vastgesteld in DB na positief advies van PHO EZ 6 november 2013 Notitie over de problematiek van de bedrijven in de hogere milieucategoriën (zgn. HMCbedrijven) in voorbereiding. Korte omschrijving van de inhoud: Hoofddoel van Regionale bedrijventerreinenstrategie is voldoende ruimte maken voor het bedrijfsleven, enerzijds door herstructurering van bestaande terreinen en anderzijds door aanleg van nieuwe terreinen en door verouderde terreinen niet te transformeren. De strategie bevat een groot aantal acties. Voor de uitvoering hiervan is met de inzet van provinciale subsidie een regionale procesmanager aan getrokken, die vanaf medio 2010 daadwerkelijk aan de slag is gegaan. De strategie uit 2009 was gebaseerd op een raming van de behoefte aan nieuwe bedrijventerreinen. Mede door de economische crisis bleek deze raming veel te optimistisch te zijn. In de nieuwe behoefteraming is de totale behoefte aan nieuwe bedrijventerreinen berekend op 110 hectare, waarvan 23 hectare voor uitbreiding en 87 hectare voor vervanging van verouderde terreinen bij niet succesvolle herstructurering. In vervolg hierop zijn voor ruim 20 bedrijventerreinen in Holland Rijnland onderzocht in hoeverre deze terreinen, gezien de huidige trends, klaar voor de toekomst zijn. Per terrein concrete aanbevelingen gedaan voor de aanpak van de herstructurering. Het rapport is op 16 oktober 2013 besproken met bestuurders en ondernemers. Resultaat: In de afgelopen jaren is door de inzet van de procesmanager een forse impuls gegeven aan de herstructurering van bedrijventerreinen in Holland Rijnland. Er zijn regiobreed zeven (later acht) pilot projecten opgestart, die met wisselend succes overigens, van start zijn gegaan met het vernieuwen van het bedrijventerrein. De inzet van de procesmanager bij vooral de pilotprojecten heeft de herstructurering wel goed in gang gezet, maar de herstructurering zelf heeft tot nu toe geen noemenswaardige ruimtewinst opgeleverd, aangezien de herstructurering vooral gericht is op de aanpak van de openbare buitenruimte en de ontsluiting. Nieuwe bedrijventerreinen zijn - mede onder invloed van de economische crisis - niet aangelegd; in tegendeel in de plannen is alleen maar geschrapt. Uitdagingen: Herstructurering van bedrijventerreinen voortvarend oppakken op basis van de conclusies in het rapport uit Eventueel opstellen van een nieuwe bedrijventerreinenvisie per subregio. 6

14 Relevante documenten: 1. Meer doen met minder ruimte; bedrijventerreinstrategie Holland Rijnland, Klik hier voor het document. 2. Behoefteraming bedrijfshuisvesting 2.0, Klik hier voor het document. Klik hier voor het document. 3. Conclusies Economische Effectrapportages bedrijventerreinen Holland Rijnland, Klik hier voor het hoofddocument en hier voor het bijlagedocument. 4. Regionale StructuurVisie Holland Rijnland Klik hier voor het document. 5. (Concept) Visie Ruimte en Mobiliteit, Feitenblad bedrijventerreinen Holland Rijnland

15 Bijlage 5 Project: Regionaal detailhandelsbeleid (projectnummer REZ.05) Status: In 2006 is voor het toenmalige REO-gebied Rijn- en Bollenstreek (nu Holland Rijnland) een detailhandelsstructuurvisie opgesteld, waarmee het Algemeen Bestuur (AB) van Holland Rijnland destijds heeft ingestemd. Deze visie is inmiddels sterk verouderd, omdat hierin geen rekening is gehouden met nieuwe ontwikkelingen zoals de opkomst van internetverkopen en de toenemende leegstand in winkelgebieden. Op 5 maart 2014 heeft het Algemeen Bestuur wel nieuw beleid voor de zogenoemde PDVlocaties (perifere detailhandelslocaties), waarvan er zes in de regio zijn, vastgesteld. Vervolgproducten: geen Korte omschrijving van de inhoud: Na uitvoerige discussies in het portefeuillehoudersoverleg Economische zaken zijn afspraken gemaakt over de wenselijkheid om op de PDV-locaties ook andere soorten detailhandel toe te laten dan wat volgens de provinciale Verordening Ruimte mogelijk is. Dit geeft - lopende de totstandkoming van de nieuwe provinciale Visie Ruimte en Mobiliteit en Verordening Ruimte nog wel discussie met de provincie. In de detailhandelsstructuurvisie uit 2006 is voor de noordelijke Bollenstreek ook een nieuwe PDV-locatie opgenomen. Deze locatie is (als zoeklocatie) ook opgenomen in zowel de Regionale Structuurvisie van Holland Rijnland als de Provinciale Structuurvisie. De provincie heeft deze locatie echter in de nieuwe (Concept( Visie Ruimte en Mobiliteit niet meer opgenomen, omdat er volgens Gedeputeerde Staten al te veel PDV-locaties zijn en er geen behoefte meer is aan een nieuwe PDV-locatie in de Bollenstreek. Ook dit is nog een punt van discussie met de provincie. REO-advisering: Volgens de Verordening Ruimte is er een advies van het Regionaal Economisch Overleg (REO) nodig voor nieuwe detailhandelsontwikkelingen groter dan m² in winkelcentra en m² op PDV-locaties. Sinds 2010 ligt deze REO-adviestaak bij het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland, die hierover advies vraag aan het PHO EZ. Het bestaan van de REO s staat wel onder druk. Op 9 juli heeft Provinciale Staten een motie aangenomen bij de vaststelling van de VRM waarin aan GS wordt gevraagd om voor de jaarwisseling een hervormingsplan op te stellen aangaande de toetsing van vestigingsplannen in relatie tot de REO s. In het hervormingsplan moet bewerkstelligd worde dat de toetsing van vestigingsplannen onafhankelijk van de gemeenten (en dus buiten de opzet van de bestaande REO s) gaat plaatsvinden. Daarnaast staat het Distrubitie planologischonderzoek (DPO), de belangrijkste bouwsteen van de REO adviezen, door Europese regels op losse schroeven. Resultaat: Naast nieuwe afspraken over de PDV-locaties zijn er in de afgelopen jaren diverse adviezen gegeven over de vestiging van nieuwe detailhandel. Momenteel ligt er een adviesaanvraag van de gemeente Zoeterwoude over de ontwikkeling van m² detailhandel in de Meerburgerpolder. Uitdagingen: Zorgen dat de gemeentelijke belangen bij detailhandel ook wanneer het REO hervormt wordt goed tot haar recht komen Consequente en consistente advisering voor nieuwe ontwikkelingen 8

16 Eventueel opstellen van een nieuwe detailhandelsstructuurvisie per subregio, waarin ook de ruimtelijke gevolgen van de groeiende verkoop via internet e.d. zijn verwerkt. Relevante documenten: 1. Regionale detailhandelsstructuurvisie, Klik hier voor het document (concept = def). 2. Beleid voor perifere detailhandelslocaties, Klik hier voor het document. 3. Regionale StructuurVisie Holland Rijnland Klik hier voor het document. 4. (Concept) Visie Ruimte en Mobiliteit,

17 Bijlage 6 Project: Stimuleren toerisme en recreatie (projectnummer REZ.10/ REZ.11) Status: In de Regionale Structuurvisie is toerisme en recreatie benoemd als kansrijke sector voor Holland Rijnland, zowel voor bezoekers als woonklimaat. De unieke locatie tussen de grote steden geeft zowel de steden als het landelijk gebied in onze regio potentieel om meer inkomsten te genereren. Ontwikkeling en onderhoud van recreatieve routestructuren zijn daarin bij uitstek een regionale overheidstaak. Korte omschrijving van de inhoud: - Onderhoud Fietsknooppuntennetwerk In onze regio aangelegd in 2010, en sinds kort landelijk dekkend, kent het fietsknooppuntennetwerk groot succes. Wel kunnen routes en informatie nog beter, en moet onderhoud voor de afgesproken bedragen op een goed niveau blijven. Holland Rijnland voert hierover de regie. - Onderhoud en verbeteren sloepennetwerk Het voorgaand project, maar dan op het water. Met de vele watergangen in onze regio is sloepennetwerk Hollandse Plassen uit 2011 een nuttig en veel geroemd project dat mensen verleidt het water op te gaan. Een idee uit Nieuwkoop, nu nog uniek in Nederland. Net als bij het fietsknooppuntennetwerk is de brede bekendheid cruciaal voor het gebruik. Holland Rijnland zet zich in voor onderhoud van het sloepennetwerk, heeft gezorgd voor een privaat gerunde website en app. en zet zich in voor uitbreiding van het huidige netwerk. Holland Rijnland neemt een projectleidersrol voor uitbreiding in de Bollenstreek, en stimuleert uitbreiding elders met advies. Dit werpt nu haar vruchten af. Grote delen van West-Nederland hebben dit opgepakt en hebben nu vergaande uitvoeringplannen in 2014 of Deze kritische massa zal een grote bekendheid opleveren, die de drempel voor het varen verlaagt en vooral stedelingen het water op moet trekken. Holland Rijnland ligt geografisch ideaal om deze economische impuls volop mee te pakken. - Ondersteunen Hollands Utrechts Plassenberaad Het Hollands Utrechts Plassenberaad heeft als doel promotie van de Hollandse Plassen. Dit doet zij door organiseren van het Nationaal Regenboog Evenement (zeilevenement) en het doen van onderzoek naar het invoeren van een vaarvignet op de plassen. Holland Rijnland levert een secretaris. - Varen Duin- en Bollenstreek Diverse projecten als aanlegsteigers bij cultureel erfgoed en betere informatievoorziening moeten de Bollenstreek een bestemming maken die ook te bevaren is. Fysieke belemmeringen in de watergangen worden momenteel opgeheven en dat maakt de weg vrij om ook de aanleg- en informatievoorzieningen te verruimen en daarmee ook de recreatiemogelijkheden. Aansluiting bij het sloepennetwerk is hier onderdeel van. Dit project wordt grotendeels gesubsidieerd door Uitvoeringsprogramma s Groen van de provincie en regio. Hiermee past dit project zowel bij Groen als bij Economische Zaken. Resultaat: Betere routevoorzieningen voor bewoners en bezoekers. Daarmee meer recreatiekwaliteit en inkomen. 10

18 Uitdagingen: Nu ligt er bij provincie nog geld voor routestructuren en recreatiebeleid in het algemeen. Naar verwachting worden dit flink minder in komende jaren. De overheid kan de hardware leveren, zoals routestructuren. Het zijn uiteindelijk de ondernemers die hier hun voordeel mee moeten doen en nieuwe producten aan of bij deze routes aanbieden, zoals dagtochten, bootverhuur of horeca. Daarmee neemt het aanbod voor de bezoeker pas echt toe. Holland Rijnland hoopt met routestructuren een stimulans te geven. 11

19 Informatienota PHO EZ In Holland Rijnland werken samen: Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude Vergadering: PHO Economische Zaken Datum: 1 oktober 2014 Locatie: Gemeentehuis Leiderdorp Agendapunt: 04 Onderwerp: Regionale taken op ruimtelijk economisch gebied die voortkomen uit de Visie Ruimte en Mobiliteit (VRM) van de provincie Zuid-Holland Inleiding Op 9 juli 2014 heeft Provinciale Staten de provinciale Visie Ruimte en Mobiliteit (VRM) vastgesteld. In deze informatienota wordt ingegaan op de regionale opgaven die voortkomen uit de VRM. In de VRM staat opgenomen dat er regionale visies op kantoren moeten worden opgesteld. De VRM wil bevorderen dat er ook met betrekking tot bedrijventerreinen en detailhandel regionale visies worden opgesteld. De schaal waarop deze regionale visies worden gemaakt staat voor de VRM niet vast. De rol die het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland speelt bij het opstellen of actualiseren van regionale visies wordt wezenlijk anders dan in de afgelopen jaren. In het kader van #Kracht15 is het voorstel de ruimtelijke economische taken vooral subregionaal op te pakken. Holland Rijnland blijft in het voorstel van #Kracht 15 wel een rol vervullen als centraal aanspreekpunt van de provincie. Centrale vraag hierbij is nu hoe we er gezamenlijk voor kunnen zorgen dat onze regionale belangen het beste voor het voetlicht worden gebracht bij de provincie. Regionale visies in relatie tot de Ladder voor duurzame verstedelijking Wanneer een gemeente een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling wil realiseren, moet volgens de VRM altijd de Ladder voor duurzame verstedelijking worden doorlopen. De Ladder voor duurzame verstedelijking moet er voor zorgen dat de ruimte in stedelijke gebieden optimaal benut wordt. De gemeenten moeten volgens de Ladder voor duurzame verstedelijking de geplande opgave (sub)regionaal afstemmen. Op het gebied van kantoren en wonen gebeurt dit met behulp van actuele regionale visies. De provincie ziet graag dat er ook regionale visies worden gemaakt voor bedrijventerreinen en detailhandel. Vraag daarbij is of wij dat ook willen en hoe wij dat vorm willen geven. Als de visies voor wonen en kantoren voldoen aan de provinciale voorwaarden dan zal de provincie deze formeel aanvaarden en beoordeelt de provincie ook niet langer individuele bestemmingsplannen die in lijn zijn met deze regionale visies. De regionale visie voor kantoren moet 1 juli 2015 gereed zijn. Wanneer een dergelijke visie ontbreekt zal de provincie in overleg met elke gemeente beoordelen welke plannen op lange termijn nodig zijn of naar verwachting structureel niet meer nodig zijn. Kantoren De VRM zet in op terughoudend beleid met betrekking tot nieuw te bouwen kantoren om de leegstand tegen te gaan. Voor Holland Rijnland heeft dit de volgende consequenties: Nieuw te bouwen kantoren groter dan m² moeten worden geconcentreerd op Leiden Centraal, de scienceparken Bio Science Park Leiden en Oegstgeest en het Space Business Park / ESA ETEC in Noordwijk. Ook de locaties Leiderdorp Vierzicht en Zoeterwoude Meerburg zijn aangewezen als kantoren concentratielocaties omdat daar in het verleden overeenkomsten over zijn gesloten (W4 resp. HOV-net). In Holland Rijnland mag op de concentratielocaties, met uitzondering van de scienceparken, in de periode tot slechts m² nieuw gebouwd worden. Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland Schuttersveld 9, 2316 XG Leiden Postbus 558, 2300 AN Leiden Telefoon (071) info@hollandrijnland.net IBAN nr. NL87BNGH KvK nr BTW nr. NL B01

20 Waarvan de capaciteit tot 2020 al nagenoeg is opgebruikt. In de periode mag m² gebouwd worden. Nieuwe kantoren buiten de concentratielocaties (bijv. stationsgebieden Alphen aan den Rijn of kantoren in de categorie 1.000m² tot m²) zijn mogelijk mits ze passen in de regionale kantorenvisie die instemming van de provincie heeft. De provincie vraagt verder om actief regionaal beleid dat wordt vastgelegd in een regionale visie op kantoren. Onderdelen van dit beleid zijn regionaal programmeren op basis van een kwantitatieve en kwalitatieve vraag-aanbod analyses, een regierol te vervullen voor het opstellen van transformatieprofielen van oude kantoorgebieden en ervoor te zorgen dat gemeenten onbenutte plancapaciteit in bestemmingsplannen gaan schrappen. Wanneer gemeenten geen plancapaciteit uit bestemmingsplannen schrappen kan de provincie terugvallen op de aanpassingstermijn van 3 jaar om bestemmingsplannen in lijn van de VRM te brengen. In uitzonderingsgevallen kan nog wel gebruik worden gemaakt van de afwijkingsmogelijkheid voor onbenutte bouw- en gebruiksrechten. Dit laatste kan zich voordoen in het geval van niet te voorkomen planschade. Door het instellen van een maximum aantal m² nieuw te bouwen kantoren die tot 2020 al nagenoeg is opgebruikt zet de provincie met de VRM de nieuwbouw van kantoren in Holland Rijnland, met uitzondering van de scienceparken, in feite op slot. De provincie geeft aan te willen kijken of overheveling van m² nieuw te bouwen kantoren van Haaglanden naar Holland Rijnland mogelijk is, maar doet hierbij geen harde toezegging. Daarnaast loopt er nog discussie met de provincie over het verhogen van de randtotalen ter compensatie van de sloop- en transformatiecijfers die hoger uitvallen dan verwacht. Zonder verhogen van de randtotalen voor nieuwbouw van kantoren is er weinig perspectief om de regionale visie op kantoren te actualiseren. Eind september wordt in er een REO voorzittersoverleg met de Gedeputeerde aandacht gevraagd voor dit probleem, daarnaast vindt hierover ambtelijk overleg plaats met de provincie en andere regio s Detailhandel Regionale visie op detailhandel Het is aan gemeenten zelf om te bepalen of zij ook behoefte hebben aan regionale visies ter afstemming van het beleid met betrekking tot detailhandel. De provincie wil plannen op het gebied van de detailhandel reduceren en voorzichtig omgaan met kwantitatieve uitbreiding van detailhandel in winkelcentra, ter voorkoming van verdere leegstand en het disfunctioneren van de structuur. De inzet op het reduceren van plannen is een vergelijkbare lijn als op het gebied van kantoren, hoewel het lijkt dat de provincie er bij detailhandel minder druk achter zet en meer kiest voor overleg in plaats van de het juridisch instrumentarium. De provincie onderscheid drie type winkelcentra: Te ontwikkelen centra waar nog ruimte is voor uitbreiding van winkelareaal. In Holland Rijnland is enkel Leiden centrum een te ontwikkelen centrum. Te optimaliseren centra waar een eventueel beperkte uitbreiding van winkelmeters staat in het teken van structuurverbetering van het centrum. In Holland Rijnland zijn dit: het centrum van Alphen aan den Rijn, Luifelbaan (Bevrijdingsplein) in Leiden, Winkelhof in Leiderdorp, Katwijk Centrum en Lisse Centrum. Overige aankoopplaatsen die in aanmerking komen voor herstructurering (facelift, herprofilering of functieverandering) met aandacht voor de leefbaarheid van kleine kernen en buurten. Hieronder vallen alle andere winkelcentra. Voor deze centra kan eventuele groei in sommige situaties toch aan de orde zijn. Redenen hiervoor kunnen zijn dat het gaat om winkels voor dagelijkse boodschappen, er sprake is van een bevolkingsgroei of wanneer sprake is van saldering in het gevolg van herstructurering elders. 2

21 Naast winkelcentra wijst de VRM ook PDV locaties aan voor grootschalige detailhandel in meubelen. Voor Holland Rijnland zijn dit: De Rijneke Boulevard (Zoeterwoude), Wooon/Meubelplein en Baanderij (Leiderdorp), t Heen (Katwijk), Lammenschansweg (Leiden), Euromarkt/Da Vinci (Alphen aan den Rijn). Het verzoek van de Holland Rijnland om een PDV locaties in de Noordelijk Bollenstreek als zoekgebied aan te houden is niet gehonoreerd in de VRM. Ook bij de PDV locaties wordt weinig ruimte geboden voor een eigen regionale visie. Zo zijn de paar verzoeken tot afwijkingen op het provinciale beleid uit de eigen regionale visie op PDV locaties in de VRM niet gehonoreerd. De indeling in verschillende type winkelcentra geeft weinig ruimte voor een visie op de winkelstructuur op Holland Rijnland niveau als paraplu voor eventueel op te stellen subregionale of lokale detailhandelsvisies. Ook op het gebied van PDV beleid is er weinig beleidsruimte in de VRM. De meeste beleidsruimte lijkt nog te zitten in de afstemming van de overige aankoopplaatsen, waar het merendeel van de winkelcentra in Holland Rijnland onder vallen. REO Holland Rijnland In het tussenrapport #Kracht15 (medio 2013) is gesteld dat het nieuwe Algemeen Bestuur zich moet uitspreken of het onderwerp detailhandel regionaal wordt opgepakt. In het Eindproduct Scrum (16 juni 2014) is te lezen dat het REO Holland Rijnland aanspreekpunt blijft voor de provincie Zuid-Holland. Detailhandelsadviezen zijn in de provinciale Verordening Ruimte als enige geformaliseerd binnen de REO-taak die bij Holland Rijnland is belegd. REOadvisering is nodig voor (ontwerp)bestemmingsplannen die nieuwe detailhandel groter dan 2000 m² bruto vloeroppervlak binnen de centra mogelijk maken. Voor detailhandel buiten de centra, zoals tuincentra, bouwmarkten en ontwikkelingen op PDV locaties is al bij nieuwe ontwikkeling vanaf 1000m² een REO advies nodig. Het bestaan van de REO s staat onder druk. Op 9 juli heeft Provinciale Staten een motie aangenomen bij de vaststelling van de VRM waarin aan GS wordt gevraagd om voor de jaarwisseling een hervormingsplan op te stellen aangaande de toetsing van vestigingsplannen in relatie tot de REO s. In het hervormingsplan moet bewerkstelligd worden dat de toetsing van vestigingsplannen onafhankelijk van de gemeenten (en dus buiten de opzet van de bestaande REO s) gaat plaatsvinden. Daarnaast staat het distributie planologische onderzoek (DPO), de belangrijkste bouwsteen van de REO-adviezen, door Europese regels op losse schroeven. Bedrijventerreinen: Het al dan niet opstellen van een regionale bedrijventerreinenstrategie is een keuze die in de VRM door de provincie wordt overgelaten aan de regio s. In twee gevallen is regionale afstemming conform de Ladder van duurzame verstedelijking een vereiste waardoor het nuttig kan zijn een regionale visie op bedrijventerreinen op te stellen. Ten eerste moeten er op regionaal niveau afspraken gemaakt worden over waar compensatie aan bedrijventerreinareaal (voor milieucategorie 4 en hoger) plaats vindt wanneer gemeenten besluiten, binnen de nieuwe mogelijkheden van de VRM, binnenstedelijke bedrijventerreinen te transformeren naar andere functies. Ten tweede is regionale afstemming vereist voor het aanleggen van nieuwe bedrijventerreinen. 3

22 Gebiedsprofielen Plannen met oog voor kwaliteit n n f n : : Colofon Dit is een uitgave van de provincie Zuid-Holland 2011 Provincie Zuid-Holland Postbus LP Den Haag Samenstelling en redactie projectgroep Gebiedsprofielen, provincie Zuid-Holland Ontwerp Bureau Media Diensten, provincie Zuid-Holland

23 De provincie Zuid-Holland werkt aan een aantrekkelijke leefomgeving in de dichtstbevolkte provincie van Nederland. Een leefomgeving waar de ruimte voor wonen, werken, reizen en recreëren in balans is. De provincie weegt wensen en belangen, verbindt partijen en geeft ruimte. Voor de provincie hoort daarbij dat zij in overleg met anderen, de verschillende functies over de schaarse ruimte verdeelt. Daar draagt zij aan bij met een actuele provinciale structuurvisie. Van waarde voor In het gebiedsprofiel zijn alle beleidsonderdelen over kwaliteit gebundeld. Voor plannenmakers en investeerders is het door het gebiedsprofiel makkelijker te achterhalen welke kwaliteitscriteria voor functies in een gebied gelden. Op het moment dat een partij met een investeringsvoorstel aan de slag gaat is het gebiedsprofiel de houvast bij het gesprek over de steun van de Provincie Zuid- Holland. Dit kan al in het begin van het planproces. Door vooraf vast te leggen wat de provincie en andere partijen van belang vinden is het mogelijk om én kwalitatief goede plannen te maken ën kostenefficiënt te werken. foto 1: lokaal Tussen provinciaal en lokaal niveau Ruimtelijke Kwaliteit op verschillende schalen provinciaal n : De provinciale structuurvisie heeft een functiekaart en een kwaliteitskaart. De kwaliteitskaart uit de structuurvisie is een eerste stap, om meer werk te maken van ruimtelijke kwaliteit in de ruimtelijke ordening. Het gebiedsprofiel is een verdere uitwerking van de kwaliteitskaart. Samen met andere overheden en deskundi- er), ambitie (waar willen we heen), sturing (hoe bereiken we dat). Het gebiedsprofiel dient als houvast voor de partijen bij nieuwe ontwikkelingen in het gebied. In de periode stellen Gedeputeerde Staten de 17 gebiedsprofielen vast, te beginnen met het Hollands plassengebied, Midden-Delfland, Goeree-Overflakee en : Provinciale structuurvisie (functiekaart) Regionale structuurvisie Lokaal (bestemmingsplan) Kwaliteitskaart PSV Gebiedsprofiel ruimtelijke kwaliteit Beeldkwaliteitsplan regionaal kwaliteit lokaal De instrumenten in de gele kolom geven aan welke ruimtelijke functies waar zijn toegestaan. Die in de blauwe kolom geven richting aan het ontwerp en inrichting van die functies. De kwaliteitskaart is in grote lijnen sturend voor de beeldkwaliteitsparagrafen. De gebiedsprofielen zijn een hulpmiddel bij de concrete vertaling van de kwaliteitskaart naar het maken van de beeldkwaliteitsparagrafen. kaart 2: regionaal gen geeft de provincie in 17 gebiedsprofielen de kwaliteitsdoelen van gebieden weer. In Alblasserwaard-Vijfheerenlanden. Op kaart 3: provinciaal het gebiedsprofiel staat een beschrijving van kenmerken (wat is er), ontwikkeling (wat speelt zijn de kwaliteitskaart en straks ook de gebiedsprofielen te vinden. Foto 1 is een beeld van een bebouwingslint in een veengebied Kaart 2 is een voorbeeld uit een concept gebiedsprofiel. Uit de kaart blijkt dat bij veenlinten de weidse zichten een belangrijke kwaliteit zijn die bij nieuwe bebouwing behouden moet blijven. Kaart 3 hoort bij de provinciale kwaliteitskaart. Hierop staan de bebouwingslinten waarbij de provincie de ambitie heeft het karakter van deze langgerekte bebouwingsstructuren, die een sterke relatie hebben met het omringende landschap, te behouden.