BEOORDELINGSPROCEDURE BIJ UITBREIDINGSRONDES KINDEROPVANG

Transcriptie

1 BEOORDELINGSPROCEDURE BIJ UITBREIDINGSRONDES KINDEROPVANG Mei 2018 Inhoudsopgave Inleiding... 1 Beoordelingscriteria... 2 Proces... 4

2 1 1. Inleiding Met het decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang van baby s en peuters wil de Vlaamse overheid stap voor stap voldoende, kwaliteitsvolle kinderopvang realiseren die voor iedereen toegankelijk is. Om aan de vraag naar kinderopvang te voldoen, wil de Vlaamse Regering verder in bijkomende opvangplaatsen investeren, binnen de financiële mogelijkheden. De Vlaamse Regering kan, om die doelstelling te realiseren, beslissen om voor kinderopvang van baby s en peuters bijkomende middelen vrij te maken. In de kinderopvang van baby s en peuters gaat het dan over een uitbreiding van het aantal plaatsen met de basissubsidie, de subsidie voor inkomenstarief en/of de plussubsidie. Dit noemen we een uitbreidingsronde in de kinderopvang. Vaak wordt er gesproken over uitbreiding, maar in een uitbreidingsronde gaat het niet alleen over uitbreiding, maar vaak ook over omschakeling van bestaande plaatsen naar een ander subsidieniveau. Wanneer dit het geval is, lanceert Kind en Gezin een oproep. Organisatoren kinderopvang kunnen hierop intekenen en een aanvraag indienen om de subsidie te krijgen. Kind en Gezin vraagt bij zo n uitbreidingsronde ook aan elk lokaal bestuur om een gemotiveerd advies te formuleren met een score per aanvraag binnen de gemeente 1. Als lokale regisseur heeft het lokaal bestuur op die manier inbreng in de ontwikkeling van het kinderopvangaanbod op het grondgebied. Naast de score van het lokaal bestuur, gaat Kind en Gezin enkele eigen criteria na (ontvankelijkheid, uitsluitingscriteria, voorrangscriteria, inhoudelijke score) en zo komen zij tot een totaalscore. Een lokaal bestuur geeft, op basis van vooraf vastgelegde criteria, een gemotiveerd negatief of positief advies over een aanvraag van een organisator bij een uitbreidingsronde. Een negatief advies kan gegeven worden wanneer het lokaal bestuur oordeelt dat de aanvraag niet tegemoetkomt aan de lokale noden inzake voorschoolse kinderopvang of bij gebrek aan medewerking van de organisator aan het lokaal loket van de gemeente. Wanneer Kind en Gezin oordeelt dat het negatief advies relevant is, zal de aanvraag niet in aanmerking komen voor de subsidie. Indien het lokaal bestuur een gemotiveerd positief advies formuleert, dient het aan de aanvraag een score toe te kennen (max. zelf te bepalen). Een 0-score is mogelijk en is niet hetzelfde als een negatief advies. Een 0-score wordt ook toegekend indien de organisator zijn aanvraag niet bekend maakte bij het lokaal bestuur. Het is dus belangrijk steeds een advies te vragen aan het lokaal bestuur. 1 De adviesrol van het lokaal bestuur bij een uitbreidingsronde, staat los van de adviesrol die het lokaal bestuur heeft bij een adviesvraag van een locatie groepsopvang van baby s en peuters die wil starten.

3 2 2. De beoordelingscriteria Het lokaal bestuur Asse houdt rekening met 2 criteria, zoals hieronder beschreven. Deze criteria werden goedgekeurd op de gemeenteraad. In totaal kunnen er maximum 6 punten gescoord worden. De criteria: 1. De ligging van de opvanglocatie (max. 2 punten) De opvanglocatie ligt in een deelgemeente met weinig aanbod kinderopvang. Dit betekent dat minder dan 50% van de kinderen er gebruik maakt van een opvangplaats 2 = 2 punten De nood aan kinderopvang ligt het hoogst in de dichtstbevolkte deelgemeenten. Uitbreiding daar krijgt prioriteit. 2. De betrokkenheid van de organisator bij het lokaal bestuur (max. 2 punten) - De organisator participeert minstens 1 jaar aan het Centrum voor Kinderopvang Hopsassa = 1 punt Het Centrum voor Kinderopvang is een samenwerking waarbinnen procedures gevolgd worden die de kwaliteit, diversiteit en toegankelijkheid van en tot de kinderopvang verhogen. Er wordt onder andere voorrang geven aan de inwoners van Asse bij het toewijzen van de plaatsen. - De organisator neemt deel aan de vergaderingen van het Lokaal Overleg Kinderopvang of de klankbordgroepen van Huis van het Kind. Dat betekent dat een minimum aantal aanwezigheden vereist is, met name minstens de helft van de vergaderingen = 1 punt Er wordt van de organisator een minimum engagement verwacht binnen de gemeente waarin hij zijn activiteiten uitvoert. Op het Lokaal Overleg en klankbordgroepen van Huis van het Kind worden thema s besproken die de kwaliteit in de opvang kunnen verhogen. 3. De duurzaamheid van het opvanginitiatief (max. 1 punt) De organisator heeft bewezen kwaliteitsvolle en duurzame opvang te organiseren binnen het grondgebied van de gemeente Asse. Hiermee wordt verstaan dat het initiatief al minstens 4 jaar werkzaam is binnen het grondgebied Asse = 1 punt Opvanginitiatieven die minstens 4 jaar werkzaam zijn binnen het grondgebied, zijn gekend bij collega s en bij het lokaal bestuur, en hebben hun duurzaamheid en kwaliteit intussen kunnen bewijzen. Bij 2 Gezien 1 opvangplaats door meer dan 1 kind kan gebruikt worden, wordt het aantal kindplaatsen in een deelgemeente vermenigvuldigd met het op het moment van de aanvraag gemiddelde cijfer van aantal kinderen dat van 1 opvangplaats gebruikt maakt. Dit cijfer wordt jaarlijks berekend door Kind en Gezin. Bij de berekening van de 50%- norm, wordt rekening gehouden met het aantal vergunde plaatsen.

4 3 startende opvanginitiatieven is de onzekerheid over het blijven bestaan nog groot. 4. De tijd waarbinnen de plaatsen realiseerbaar zijn (max. 1 punt) De opvanglocatie toont aan dat het de plaatsen binnen de 6 maanden na toekenning zal realiseren = 1 punt De nood aan opvang is groot. Hoe sneller de plaatsen kunnen gerealiseerd worden, hoe sneller mensen uit de nood kunnen worden geholpen.

5 4 3. Proces Bij uitbreidingsrondes Van zodra Kind en Gezin op vraag van de Vlaamse Regering een oproep voor de uitbreidingsronde lanceert, informeert het lokaal bestuur alle relevante organisatoren hierover, en stelt zij de vraag om, als er interesse tot uitbreiding is en er bij Kind en Gezin een aanvraag wordt ingediend, ook een advies te vragen aan het lokaal bestuur. Ook deze beoordelingsprocedure, waarin de criteria voor de scores terug te vinden zijn, wordt op dat moment nogmaals aan de organisatoren bezorgd. Potentieel nieuwe organisatoren kunnen de informatie terugvinden via de website onder het luik kinderopvang. Het lokaal bestuur laat zich bij het formuleren van het advies, ondersteunen door het Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK). Tijdens het LOK worden de aanvragen toegelicht en besproken. Eventueel kunnen de organisatoren die een aanvraag indienden, worden uitgenodigd op het LOK. Er wordt dan een score toegekend en een advies geformuleerd of het advies dat reeds geformuleerd werd, wordt besproken (afhankelijk van de mogelijkheid tot het samenroepen van het LOK). Nadien wordt het advies nog bekrachtigd door een beslissing van college van burgemeester en schepenen, en wordt het advies schriftelijk aan de organisator en Kind en Gezin overgemaakt. Bij wijzigingen aan de criteria Wanneer zou blijken dat deze procedure niet het gewenste resultaat heeft of niet helpt tegemoet te komen aan de lokale noden rond kinderopvang, kan elk lid van het Lokaal Overleg Kinderopvang dit aankaarten op een bijeenkomst. Er kan dan een nieuw advies worden gegeven over de procedure. Op dat moment zal er opnieuw een werkgroep samen geroepen worden om de procedure te herbekijken. De werkgroep legt het document, indien gewijzigd, voor op het volgende LOK, waarna de procedure opnieuw wordt goedgekeurd door het college en de gemeenteraad. Bij niet-akkoord met het advies Beroep aantekenen tegen een advies is niet regelgevend vastgelegd. Een organisator die niet akkoord is met de uiteindelijke weigeringsbeslissing van Kind en Gezin kan wel steeds bezwaar aantekenen bij Kind en Gezin zelf.