Resultaten peiling gevolgen van onjuiste eindtoetsadviezen

Transcriptie

1 Notitie Resultaten peiling gevolgen van onjuiste eindtoetsadviezen datum juni 9 aan van auteurs Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap SEO Economisch Onderzoek Paul Bisschop, Koen van der Ven rapportnummer 9- Informatie & disclaimer SEO Economisch Onderzoek heeft op de verkregen informatie en data geen onderzoek uitgevoerd dat het karakter draagt van een accountantscontrole of due diligence. SEO is niet verantwoordelijk voor fouten of omissies in de verkregen informatie en data. Copyright 9 SEO Amsterdam. Alle rechten voorbehouden. Het is geoorloofd gegevens uit deze notitie te gebruiken in artikelen, onderzoeken en collegesyllabi, mits daarbij de bron duidelijk en nauwkeurig wordt vermeld. Gegevens uit deze notitie mogen niet voor commerciële doeleinden gebruikt worden zonder voorafgaande toestemming van de auteur(s). Toestemming kan worden verkregen via secretariaat@seo.nl Aanleiding en vraagstelling Dinsdag mei zijn alle po-scholen in Nederland geïnformeerd over het feit dat ongeveer duizend basisschoolleerlingen (zo n % van alle leerlingen in groep ) een onjuist toetsadvies op de eindtoets hebben ontvangen. Hiervan hebben ruim duizend leerlingen onjuist een te hoog toetsadvies gekregen; ongeveer. leerlingen hebben onterecht een te laag toetsadvies gekregen. Deze groep van duizend leerlingen betreft uitsluitend leerlingen die een andere eindtoets hebben gemaakt dan de centrale eindtoets van cito, namelijk de IEP-Eindtoets, ROUTE, de AMN-Eindtoets of de Dia-Eindtoets. De oorzaak van het voorval is dat er door de Expertgroep Toetsen PO, een onafhankelijk adviesorgaan van het ministerie van OCW die de andere toetsaanbieders adviseert over de toetsadviescategorieën, met verkeerde waardes is gerekend. De gecorrigeerde toetsadviezen, waarbij met de correcte waardes is gerekend, zijn gecommuniceerd aan alle getroffen leerlingen. De meeste leerlingen zijn op basis van hun schooladvies (dat de basisschool uiterlijk maart heeft gegeven) al toegelaten op een vo-school. Als het toetsadvies hoger blijkt dan het schooladvies, is een basisschool verplicht om het schooladvies te heroverwegen en mag het schooladvies naar boven worden bijgesteld. Door de onjuiste toetsadviezen heeft een aantal leerlingen mogelijk aanvankelijk onterecht een bijstelling van het schooladvies gekregen. Het ministerie van OCW heeft basisscholen de mogelijkheid gegeven deze onterechte bijstellingen al dan niet te herstellen naar het oorspronkelijke schooladvies. Het herstellen naar het oorspronkelijke schooladvies kan voor leerlingen gevolgen hebben voor de plaatsing in het vo. SEO ECONOMISCH ONDERZOEK

2 NOTITIE Het ministerie van OCW weet wel hoeveel leerlingen een onjuist toetsadvies hebben ontvangen, maar níet bij hoeveel leerlingen dit tot een aanpassing en een herstel van het schooladvies heeft geleid. Ook weet het ministerie niet hoeveel leerlingen naar aanleiding van een hersteld schooladvies een andere plaatsing in het vo hebben gekregen. Om hier een beeld bij te krijgen heeft het ministerie van OCW SEO Economisch Onderzoek gevraagd een peiling onder alle vo-scholen te houden. In de peiling is scholen een aantal vragen voorgelegd:. Hebben leerlingen die op uw school zijn geplaatst een hersteld schooladvies ontvangen, vanwege een onterechte bijstelling op basis van een onjuist toetsadvies? Nee Ja, [AANTAL] leerlingen. uiteindelijk in een andere brugklas op uw school is geplaatst?. uiteindelijk naar een andere vo-school is gegaan?. uiteindelijk op uw vo-school is geplaatst, terwijl deze leerling eerder op een andere voschool is geplaatst? Aanpak en respons Alle vo-scholen in Nederland zijn op juni 9 via het bij DUO bekende algemene adres benaderd met het verzoek de peiling via een weblink in te vullen. Omdat bij DUO alleen de adressen op het brin- niveau bekend zijn, is in de uitnodiging gevraagd de peiling door te zetten naar elke vestiging binnen de aangeschreven school. Er is een respons bereikt van schoolvestigingen in het vo. SEO ECONOMISCH ONDERZOEK

3 RESULTATEN PEILING GEVOLGEN VAN ONJUISTE EINDTOETSADVIEZEN De respons is gecontroleerd op dubbeltellingen. In de peiling is gevraagd in welke gemeente de school staat (G, G of overige gemeente). De resultaten zijn op basis van het type gemeente gewogen, zodat een meer representatief beeld ontstaat over de scholen in Nederland. Met uitzondering van scholen in de provincie Zeeland is de peiling door scholen uit alle provincies ingevuld, zoals Tabel laat zien. De respons is goed verdeeld over typen gemeenten, volgt ook uit Tabel. Tabel Respons op peiling in gewogen aantallen en gewogen aandelen Aantal (ongewogen) Aantal (gewogen) Aandeel (gewogen) Provincie Groningen,% Friesland,% Drenthe,% Overijssel,% Flevoland,% Gelderland,% Utrecht,% Noord-Holland,% Zuid-Holland,9% Zeeland Noord-Brabant,% Limburg,% Onbekend 9,% Gemeente G 9,% G,% Overige gemeenten 9,9% Totaal % Resultaten Hebben leerlingen die op uw school zijn geplaatst een hersteld schooladvies ontvangen, vanwege een onterechte bijstelling op basis van een onjuist toetsadvies? Bij iets meer dan een derde van de scholen hebben de onjuiste toetsadviezen geleid tot een hersteld schooladvies van minimaal één van de leerlingen, zie Figuur. In de meeste gevallen gebeurde dit bij enkele leerlingen. Gemiddeld waren er op deze scholen, leerlingen waarvan het schooladvies is hersteld na een onjuist toetsadvies. Over alle scholen werd van gemiddeld, leerlingen per school het schooladvies hersteld na een onjuist toetsadvies. SEO ECONOMISCH ONDERZOEK

4 NOTITIE Figuur Ongeveer een derde van de scholen heeft een leerling waarvan het schooladvies als gevolg van een onterechte bijstelling is hersteld % % uiteindelijk in een andere brugklas op uw school is geplaatst? Figuur laat zien dat de onjuiste toetsadviezen bij minder dan een kwart van de scholen hebben geleid tot herplaatsing van minimaal één leerling binnen de school. Vaak ging dit om enkele leerlingen per school, maar op een aantal scholen was het aantal herplaatsingen groter. Gemiddeld werden op scholen die minimaal één leerling hebben herplaatst, leerlingen in een andere brugklas geplaatst. Van alle scholen is het gemiddelde aantal herplaatsingen als gevolg van de onjuiste toetsadviezen,. Figuur Bij bijna een kwart van de scholen heeft het herstelde schooladvies bij minimaal één van de leerlingen geleid tot een herplaatsing binnen de school % % %, nog geen plaatsing uiteindelijk naar een andere vo-school is gegaan? Volgens een vijfde van de responderende scholen is minimaal één leerling na een onjuist toetsadvies naar een andere school gegaan. Dit gaat in veruit de meeste gevallen om enkele leerlingen per school (Figuur ). De gemiddelden per school zijn,9 voor scholen die minimaal één leerling hebben zien vertrekken als gevolg van een onjuist toetsadvies en, voor alle responderende scholen. SEO ECONOMISCH ONDERZOEK

5 RESULTATEN PEILING GEVOLGEN VAN ONJUISTE EINDTOETSADVIEZEN Figuur Bij op de scholen is een leerling op een andere school geplaatst door het onjuiste toetsadvies % % %, nog geen plaatsing uiteindelijk op uw vo-school is geplaatst, terwijl deze leerling eerder op een andere voschool is geplaatst? Omgekeerd hebben scholen als gevolg van onjuiste toetsadviezen ook leerlingen ontvangen die aanvankelijk op andere scholen waren geplaatst. Dit geldt voor procent van de scholen. Gemiddeld kwamen op deze scholen, leerlingen binnen als gevolg van een onjuist toetsadvies en een hersteld schooladvies. Van alle scholen kwamen gemiddeld, leerlingen op deze manier binnen. Figuur Weinig scholen hebben als gevolg van de onjuiste toetsadviezen leerlingen geplaatst die eerder op een andere school geplaatst waren. % % %, nog geen plaatsing Aan het einde van de peiling is de mogelijkheid geboden om een opmerking te plaatsen over het onderwerp. Hier hebben respondenten gebruik van gemaakt. De opmerkingen zijn separaat aan het ministerie aangeboden. SEO ECONOMISCH ONDERZOEK