Stokbroeks RIB-JR leerplicht/rmc. griffie. 2012/2013. Tot slot. informeren. dat de. wie wat

Transcriptie

1 Raadsinformatiebrief Van: J. Ragetlie Aan: Leden van de Gemeenteraad Onderwerp: Jaarverslag leerplicht/rmc 2012/2013 Datum: 11 februari 2014 Nr.: N RIB-JR-1405 Steller: S M.. Vossen- Stokbroeks In is besloten om op Samenwerkingsverband Regio Eindhoven (SRE)-schaal een regionale leerplichtadministratie te gaan voeren. Sinds zijn alle leerplichtambtena- ren uit de regio gekoppeld aan de Centrale Leerlingenregistratie (CLR) Zuidoost Brabant. Dit heeft voordelen bij vervanging (informatie is beschikbaar) en levert een besparing in tijd op voor wat betreft de administratieve taken. Inmiddels is door de gemeente Eindhoven, die de CLR voor alle gemeenten uitvoert, het eerste regionaal jaarverslag Leerplicht/ /RMC opgeleverd dat voor u terr inzage ligt bij de griffie. Met deze raadsinformatiebrief geef ik een verdere toelichting op de belangrijkstee activi- waar- teiten van de leerplichtconsulenten in 2012/2013 in onze gemeente enn geef ik aan op in 2013/2014 wordt ingezet. Voor dit schooljaar zijn hiervoor een centrale doelstelling en drie subdoelen geformuleerd die richting geven aan de activiteiten a van de leerplicht- consulenten. Tot slot vindt u in de bijlage vindt u eenn cijfermatig overzichtt over verzuim, vrijstellingen, proces verbaal etc. Voortaan zal ik u hierover jaarlijks op deze manier informeren. Aantal leer- of kwalificatieplichtige leerlingen Deurne telde bij aanvang van het schooljaar 2012/2013 in totaal 5244 jongeren die leerof kwalificatieplichtig waren en onder dee Leerplichtwet vallenn Jongeren van 5 tot en met 16 jaar zijn leerplichtig, in het schooljaar waarin zij 17 worden zijn ze kwalificatieplichtig tott hun 18 e verjaardag. Met de kwalificatieplicht wordt de leerplicht verlengd tot de dag d dat de jongere een start- kwalificatie (diploma op MBO2 niveau, HAVO of VWO) heeft gehaald, off tot de dag dat de jongeree 18 jaar wordt. Verzuimprotocol Primair Onderwijs In samenspraak met het primair onderwijs is een verzuimprotocol voor het primair on- van derwijs opgesteld dat met ingang van het schooljaar wordt gebruikt. In dit verzuimprotocol zijn onder andere alle regels met betrekking tot het melden verzuim, het verlenen van verlof en vrijstelling van schoolbezoek duidelijk beschreven. Bovendien is er een verzuimkaart aan toegevoegd, waarop op o één A4tjee beschreven is wie wat wanneer doet. 1

2 Handhavingsactiess schooljaar Op vier dagen in het schooljaar (25 september 2012, 11 december 2012, 7 februari 2013 en 23 april 2013) zijn handhavingsacties gehouden door r alle gemeenten in de regio Zuid-Oost Brabant. Op die dagen zijn van uur politiebeambten de straat opgegaan om te controleren of jongeren ongeoorloofd verzuimen. Overgang VO MBO In samenspraak met Voortgezet Onderwijs (VO) scholen zijn ouders van leerlingen die op het einde van schooljaar nog niet aangemeld waren op een vervolgopleiding benaderd door de leerplichtconsulenten. Zij hebben de ouders gewezen op hun verplich- ting te zorgen dat hun kind, als het nog geen starkwalificatie heeft, ingeschreven staat op een MBO-opleiding. In de regio Helmond De Peel zijn in totaal bijna 200 leerlingen doorr de politie aange- sproken. In de gemeente Deurne zijn door de politiebeambten en de leerplichtconsulen- ten in totaal 109 (resp. 19,, 21, 31 enn 38) jongeren staande gehouden. Hiervan bleken uiteindelijk 4 jongeren ongeoorloofd tee verzuimen en doorr de betreffende scholen zijn passende maatregelen genomen. Het doel van de handhavingsactie is jongeren er heel concreet op te wijzen dat de politie en de gemeente ongeoorloofd schoolverzuim ontoelaatbaar vinden. Alle jongeren die staande zijn gehouden kregen een foldertje mee met daarin tekst en uitleg over de Handhavingsactie Leerplicht. Dag van de leerplicht 21 maart 2013 Op donderdag 21 maart 2013 is in de gemeente Deurne aandacht besteed aan de landezijn uit- lijke Dag van de Leerplicht. Leerlingen van groep 8 van eenn drietal basisscholen gedaagd om hun schrijftalenten in te zetten. Het thema was: School, ik maak mijnn verhaal af. Iedereen begint zijn of haar verhaal wanneer hij naar de basisschool gaat om daarna het verhaal af te maken met het beha- len van een diploma of startkwalificatie. De leerlingen mochten hun eigen verhaal afmaken en daarmee vertel- haar be- len watt school voor hem off tekent. Van elke school zijn drie winwaren er naars gekozen. Voor hen leuke prijzen p en zij mochten in het gemeentehuis hun verhaal vertellen op de Dag van de Leerplicht. Ook wethouder Ragetlie vertelde tijdens deze bijeenkomstb t zijn verhaal over zijn schoolloopbaan. s-middags hebben de leerplichtconsulenten een overleg van de kerngroepleiders van de Instelling voortgezet onderwijs Deurne (IVOD) voor VWO, HAVO en VMBO bezocht. De leerplichtconsulenten hebben een toelichting gegeven op de werkwijze van leerplicht en de wettelijke kaders. RMC De Regionale Meld en Coördinatiefunctie (RMC) richt zich op alle jarigen die nog geen startkwalificatie hebben behaald. De uitvoering van deze taak voor Deurnesee jonge- ren ligt bij de gemeente Helmond. Er is een nauwe samenwerking tussen de leerplichtconsulenten en de RMC medewerkers. 2

3 Vooruitblik leerplicht schooljaar Centrale doelstelling: Eerder signaleren, eerder aanpakken Wat willen we aan het einde van het schooljaar hebben bereikt? Scholen melden beginnend schoolverzuim tijdig bij de leerplichtconsulenten. Het aantal voortijdig schoolverlaters is met minimaal 10% gedaald ten opzichte van het schooljaar 2012/2013 Inwoners en netwerkpartners van Deurne weten wat leerplichtconsulenten doen en waar zij met vragen over verlof, vrijstelling etc. terecht kunnen. Subdoel 1 Scholen melden beginnend schoolverzuim tijdig bij de leerplichtconsulenten. Een effectieve aanpak van schoolverzuim start bij een gedegen registratie. Het is belangrijk dat scholen verzuim op tijd en volledig melden. Ook moeten de verzuimmeldingen zo snel mogelijk bij de leerplichtconsulenten terecht komen. Scholen moeten hun verzuimmeldingen registreren bij DUO (Dienst Uitvoering Onderwijs) of via formulieren kennisgeving ongeoorloofd schoolverzuim. Via de centrale leerlingenadministratie (gemeente Eindhoven) worden de DUOverzuimmeldingen zichtbaar voor de leerplichtconsulenten. Het is vervolgens van belang dat deze verzuimmeldingen snel door de leerplichtconsulenten worden opgepakt. Hierdoor kan een onderling vertrouwen ontstaan wat stimulerend werkt voor het meldgedrag. Gevolg hiervan is dat het aantal verzuimmeldingen kan gaan stijgen. Een stijging van het aantal verzuimmeldingen betekent dus niet automatisch dat het verzuim ook daadwerkelijk is gestegen. Activiteiten: Verzuimkaart VO en MBO In het schooljaar zal aandacht besteed worden aan het verder uitwerken van een verzuimkaart voor het voortgezet (speciaal) onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs. Bovendien worden nauwe contacten gelegd met de zorgcoördinatoren van betreffende scholen. Enquête gebruik verzuimprotocol In het voorjaar 2014 wordt een enquête uitgezet onder het primair onderwijs over het gebruik van het verzuimprotocol. ZAT overleggen. Leerplicht neemt structureel deel aan de overleggen van Zorg Advies Teams (ZAT) op alle scholen in de gemeente Deurne. Signaalverzuim is een vast agendapunt in de ZAT overleggen op scholen. Korte lijnen met directeuren en intern begeleiders en een goede registratie van verzuim door de scholen is belangrijk om beginnend schoolverzuim snel te kunnen aanpakken. 3

4 Zorg voor Jeugd Het signaleringssysteem Zorg voor Jeugd is bedoeld om problemen bij kinderen en jon- geren in de leeftijd van 0 23 jaar in een vroegtijdig stadium te signaleren en vervol- gens de coördinatie van zorg te organiseren. Op deze manierr moeten risico s met kin- deren en jongerenn worden voorkomen. Zorg voor Jeugd is aangesloten op de landelijke verwijsindexx risicojongeren. De leer- standaardsituatiess in Zorg voor Jeugd. Als jongeren met leerplicht te maken krijgen is er plichtconsulenten registreren met ingang van het schooljaar 2013/20144 in een aantal bijna altijd sprake van zorgwekkend verzuim. Subdoel 2 Het aantal vroegtijdig schoolverlaters is in het schooljaar 2013/ /2014 mett mi- of nimaal 10 % gedaald ten opzichte van het schooljaar 2012/ Op basis van maandelijkse rapportagess over het absoluut verzuim (eenn leerplichtige kwalificatieplichtige jongere heeft geen inschrijving op een school of instelling) zullen door de leerplichtconsulentenn gerichte acties worden ondernomen met als doel een nieu- we inschrijving op een school of als datt niet meer gaat een toeleiding naar werk in sa- menwerking met het RMC (Regionale Meld- en Coördinatiefunctie) Helmond. Overzicht aantal V(oortijdig) S(chool) V(erlaters) Gemeente * Deurne * DUO maandrapportage perr Overgang VO-MBOO In samenspraak met VO-scholen worden ouders van leerlingen die op het einde van schooljaar nog niet aangemeld zijn op een vervolgopleiding benaderd door de scholen en/of leerplichtconsulenten. Zij wijzen de ouders op hun verplichting ervoor te zorgen dat hun kind, als het nog geen starkwalificatie heeft, ingeschreven wordt op een nieuwe opleiding. Subdoel 3 Inwoners en netwerkpartners van Deurne weten wat leerplichtconsulenten doen en waar zij met vragen over verlof, vrijstelling etc. terechtt kunnen. Dag van de leerplicht Op 20 maart 2014 is de Dag van de Leerplicht. in het regio overleg o Peelland is afgespro- de ken om gezien de verkiezingen op 19 maart geen invulling tee geven aann de dag van leerplicht op 20 maart 2014, maar in dee maand mei/juni eenn Peellanddag te houden. Websitee Op de gemeentelijke websitee zal toegankelijke en praktische informatiee worden opgeno- men betreffende leerplicht en kwalificatieplicht. 4

5 Luxe verzuim Er is sprake van luxe verzuimm wanneerr ouders een jongere buiten de schoolvakanties meenemen op vakantie of uitje. In het schooljaar 2013/2014 krijgt luxe verzuimm in samen- werking met de regio- gemeenten onze bijzon- dere aandacht. Op wordt extra gecontroleerd op luxeverzuim op basis- Peel- scholenn in de regio land. Jasper Ragetlie 5

6 Bijlage Cijfermatig jaarverslag schooljaar 2012/2013 leerplicht gemeente Deurne Aantal leerplichtige leerlingen Leerplichtig 4444 Kwalificatieplichtig 800 Totaal 5244 Meldingen per aanleiding Absoluut verzuim 26 Beroep op vrijstelling 36 conflict ouder(s)/leerling/school 6 Leerlingbespreking 85 Luxe verzuim 2 Overig 25 Problemen met gedrag/motivatie 10 Relatief verzuim 59 Schorsing/verwijdering 3 Verlofaanvraag 8 Totaal 260 Afhandelingen van deze meldingen Advies verlof/vrijstelling 5 Advisering 29 Afwijzing verlof/vrijstelling 1 Blijft op dezelfde school 6 Gedoogbeschikking (geen art.15) 2 Melding HALT 2 Naar (tijdelijk) project 2 Naar internaat/psychiatrische inrichting 7 Niet meer kwalificatieplichtig 6 Onbemiddelbaar wegens gedrag betrokkene 1 Op school/onderwijsinstelling geplaatst 16 Proces verbaal n.a.v. luxe verzuim 3 Proces verbaal n.a.v. relatief verzuim 3 Schriftelijke/mondelinge waarschuwing 22 Ter kennisgeving aangenomen 87 Trajectbegeleiding 1 Uit voorzorg gemeld/besproken, maar geen verdere actie noodzakelijk 16 Verhuisd/vertrokken 4 Verzuim beëindigd 3 Vrijstelling art.5 sub a (lichamelijke of psychische) gron- 11 Vrijstelling art.5 sub b (bezwaar richting) 2 Vrijstelling art.5 sub c (bezoek buitenlandse school) 20 Vrijstelling vervangende leerplicht art.15 3 Nog in behandeling 8 Totaal 260 6