Inspectierapport Buitenschoolse opvang LSV (Leeuwarder Schoolvereniging) (BSO) Jelsumerstraat EN LEEUWARDEN Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Buitenschoolse opvang LSV (Leeuwarder Schoolvereniging) (BSO) Jelsumerstraat EN LEEUWARDEN Registratienummer Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: Leeuwarden Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Personeel en groepen... 4 Inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 8 Gegevens toezicht van 8

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Beschouwing Op verzoek van de gemeente Leeuwarden heeft er op 21 januari 2016 een nader onderzoek plaatsgevonden bij buitenschoolse opvang Leeuwarder Schoolvereniging. Dit onderzoek volgt op het jaarlijks onderzoek in oktober Dit nader onderzoek richt zich, in opdracht van de gemeente, op alle overtredingen die beschreven staan in de brief die de houder van gemeente Leeuwarden heeft ontvangen (d.d , met kenmerk 2015/18091). Locatie omschrijving: BSO Leeuwarder Schoolvereniging is een onderdeel van Stichting Kinderopvang Friesland. BSO Leeuwarder Schoolvereniging is gevestigd in Basisschool De Leeuwarder Schoolvereniging. Bij BSO Leeuwarder Schoolvereniging wordt opvang geboden aan kinderen van 4 jaar tot aan de leeftijd dat de kinderen de basisschool verlaten. De kinderen zijn ingedeeld in vier groepen die ingedeeld zijn naar leeftijd. De groepen bestaan uit maximaal 20 kinderen. Inspectiehistorie: tekortkomingen geconstateerd betreffende plaatsing inspectierapporten website tekortkomingen geconstateerd bij de Risico inventarisatie Veiligheid en Gezondheid geen tekortkomingen geconstateerd. Tijdens het jaarlijkse onderzoek dd zijn op de volgende onderzochte items tekortkomingen geconstateerd: - Beroepskracht kind ratio. Huidig onderzoek: Bovenstaande is aanleiding geweest voor dit nader onderzoek. Toezichthouder heeft tijdens de inspectie op 21 januari 2016 de roosters en plaatsingsgegevens van houder digitaal vastgelegd en beoordeeld van week 46 t/m week 51 van 2015 en week 1 t/m week 3 van Er zijn opnieuw tekortkomingen geconstateerd in de beroepskracht-kindratio. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. Het betreft een herhaling van tekortkomingen die reeds eerder in 2015 geconstateerd zijn. Toezichthouder adviseert derhalve om verzwaard te handhaven. 3 van 8

4 Observaties en bevindingen Personeel en groepen Het minimale aantal beroepskrachten in relatie tot het aantal aanwezige kinderen bij een gemengde leeftijdsgroep in een kindercentrum wordt, met in achtneming van uitzonderingen in de wet- en regelgeving, bepaald met behulp van een rekentool die bekend is gemaakt via de website Hierbij is er de mogelijkheid bij openingstijden van 10 uur of langer om maximaal 3 uur af te wijken betreft het begin van de dag, de lunchpauze en het einde van de dag. Beroepskracht-kindratio Ten tijde van het inspectiebezoek zijn de (bezettings) daglijsten van week 46 tot en met 51 van 2015 en week 1 tot en met week 3 van 2016 digitaal vastgelegd. Op deze lijsten zijn de personeelsroosters van week 46 tot en met 51 van 2015 en week 1 tot en met week 3 van 2016 geregistreerd. Deze registraties zijn vervolgens getoetst. Tevens heeft er een observatie plaatsgevonden tijdens het tafelmoment en buitenspel van de verschillende basisgroepen om de beroepskracht-kindratio in de praktijk te kunnen beoordelen. Tijdens het bezoek waren er 4 beroepskrachten aanwezig en: 13 kinderen op de Slimme Vossen 11 kinderen op de Gouden Leeuwen 8 kinderen op de Coole Kikkers 8 kinderen op de Gouden Guppies Volgens deze indeling zouden er op deze dag 6 beroepskrachten aanwezig moeten zijn. Uit de toetsing van de registraties blijkt het volgende: Houder heeft vier basisgroepen, waarin de kinderen naar leeftijd zijn onderverdeeld. De kinderen zitten in vaste groepen. Op woensdag en vrijdag worden de groepen samengevoegd. Tijdens de Voorschoolse opvang op donderdag in week 48 en op de dinsdag in week 3 wordt er gebruik gemaakt van de mogelijkheid om een half uur af te wijken van de beroepskrachtkindratio. Houder telt het aantal kinderen in totaal en zet hierop het aantal medewerkers in. Per basisgroep klopt hierdoor de beroepskracht kindratio niet. Ter illustratie is week 46 uitgewerkt hieronder (week 47 t/m week 3 zijn een vergelijkbare situatie, waarbij in alle genoemde weken de beroepskracht kindratio niet voldoet op een aantal dagen). Week 46 Groep: Slimme Vossen Datum: kinderen: beroepskrachten nodig: Werkelijk aanwezige beroepskrachten volgens rooster: (waarvan 1 ook op de groep van Coole kikkers ingedeeld staat) (waarvan 1 ook op de groep van Coole kikkers en Gouden Guppies ingedeeld staat) van 8

5 Groep: Gouden Leeuwen Datum: kinderen: beroepskrachten nodig: Werkelijk aanwezige beroepskrachten volgens rooster: (waarvan 1 ook op de coole kikkers ingedeeld staat) Groep: Coole Kikkers Datum: kinderen: beroepskrachten nodig: Werkelijk aanwezige beroepskrachten volgens rooster: (medewerker staat ingedeeld bij de Slimme Vossen) (2e medewerker staat ingedeeld bij de Slimme Vossen) (medewerker staat ingedeeld bij Gouden Leeuwen) Groep: Gouden Guppies Datum: kinderen: beroepskrachten nodig: Werkelijk aanwezige beroepskrachten volgens rooster: (medewerker staat ingedeeld bij Slimme Vossen) Toezichthouder kan op basis van de registraties niet beoordelen op welk moment welke beroepskracht op de welke basisgroep aanwezig is. In week 46 van 2015 op dinsdagmiddag zijn er totaal in het pand 61 kinderen met 5 beroepskrachten. Dit hadden er 7 beroepskrachten moeten zijn. In week 47 van 2015 op dinsdagmiddag zijn er in totaal in het pand 62 kinderen met 6 beroepskrachten. Dit hadden er 7 beroepskrachten moeten zijn. Conclusie: De toezichthouder constateert uit bovenstaande bevindingen dat de houder niet voldoet aan de getoetste criteria in bovenstaande periode op het gebied van de beroepskracht-kindratio. 5 van 8

6 Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld: De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Observaties (tijdens het tafelmoment en buitenspel) Plaatsingslijsten (week 46 t/m week 51 van 2015 en week 1 t/m week 3 van 2016) Presentielijsten (week 46 t/m week 51 van 2015 en week 1 t/m week 3 van 2016) Personeelsrooster (week 46 t/m week 51 van 2015 en week 1 t/m week 3 van 2016) 6 van 8

7 Inspectie-items Personeel en groepen Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Bij buitenschoolse opvang gedurende schooldagen kunnen ten hoogste een half uur per dag minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kindratio vereist is. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 7 van 8

8 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO LSV (Leeuwarder Schoolvereniging) kindplaatsen : 100 Gegevens houder Naam houder : Stichting Kinderopvang Noord-West Friesland Adres houder : Postbus 134 Postcode en plaats : 8800 AC Franeker Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Nee Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Marja de Jong Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Leeuwarden Adres : Postbus Postcode en plaats : 8900 JA LEEUWARDEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 8