Inspectierapport BSO De Wester (BSO) Telemannstraat CC Leeuwarden Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO De Wester (BSO) Telemannstraat CC Leeuwarden Registratienummer Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: Leeuwarden Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 9 Gegevens toezicht... 9 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 10

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing Op 19 december 2016 heeft er op verzoek van de gemeente Leeuwarden een onderzoek plaats gevonden door GGD Fryslân bij buitenschoolse opvang de Wester, op basis van risicogestuurd toezicht. Algemeen BSO de Wester is een onderdeel van Kinderopvang Friesland en is gevestigd in OBS De Wester. Buitenschoolse opvang De Wester vangt maximaal 40 kinderen op in de leeftijd van 4 jaar tot aan de leeftijd dat ze naar het voortgezet onderwijs gaan, op alle dagen na schooltijd. De BSO heeft de beschikking over twee groepsruimtes. Als buitenruimte wordt het schoolplein van de school gebruikt. Inspectiegeschiedenis regulier jaarlijks onderzoek. Tekortkomingen geconstateerd ten aanzien van de RIE nader onderzoek betreffende de tekortkoming van De tekortkoming is hersteld jaarlijks onaangekondigd onderzoek. Er zijn op de onderzochte items geen overtredingen geconstateerd heeft een onaangekondigd risico gestuurd jaarlijks onderzoek plaatsgevonden. Er zijn tekortkomingen geconstateerd door de toezichthouder bij het item Beroepskrachtkindratio heeft er een onaangekondigd nader onderzoek plaats gevonden, waarbij er een tekortkoming is geconstateerd in de beroepskracht-kindratio heeft er een onaangekondigd nader onderzoek plaatsgevonden, waarbij er een tekortkoming is geconstateerd in de beroepskracht-kindratio. Huidig onderzoek: Uit het onderzoek is gebleken dat buitenschoolse opvang De Wester aan alle inspectie-items voldoet die in dit onderzoek getoetst zijn. De risico inventarisatie Veiligheid en Gezondheid maakt geen onderdeel uit van dit onderzoek, echter de toezichthouder heeft tijdens het bezoek aan de locatie geconstateerd dat er verschillende risico s zijn, die niet beschreven zijn in de risico inventarisatie; De tussentijdse schoonmaak van de toiletten. De buitenschoolse opvang maakt gebruik van de toiletten van de school. Deze dienen dan wel tussentijds gecontroleerd/gereinigd te worden. De klapdeuren in de gang zijn voorzien enkel glas, deze dienen afgeplakt te worden met veiligheidsfolie. Tijdens het bezoek was het glas van één deur afgeplakt met tape, aangezien deze kapot was. Het adjunct-hoofd heeft tijdens het interview aangegeven dit direct op te pakken. Daarnaast heeft toezichthouder in de roosters van het personeel van 4 weken geconstateerd dat er 9 verschillende beroepskrachten ingezet zijn. Voor een periode van 4 weken is dit veel variëteit. Toezichthouder vraagt daarom extra alertheid hiervoor, ten behoeve van de emotionele veiligheid van de kinderen aldaar. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 10

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein Pedagogisch klimaat belicht. Per aspect worden eerst de bevindingen beschreven over het kindercentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Pedagogische praktijk Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk heeft de toezichthouder gebruik gemaakt van het Veldinstrument observatie pedagogische praktijk kindercentra en peuterspeelzalen ( Het veldinstrument is ingedeeld naar de vier pedagogische basisdoelen die zijn benoemd in de Memorie van Toelichting bij de Wet kinderopvang. Deze basisdoelen zijn: Het waarborgen van emotionele veiligheid; Het bieden van mogelijkheden voor kinderen tot ontwikkeling van persoonlijke competentie; Het bieden van mogelijkheden voor kinderen tot ontwikkeling van sociale competentie; Socialisatie; het overdragen van waarden en normen. Aan de hand van het genoemd veldinstrument is de pedagogische praktijk tijdens het onderzoek op de vestiging beoordeeld. Observatiemomenten: Tijdens o.a. vrij spel/ buitenspel en een tafelmoment. De toezichthouder heeft in de roosters van het personeel van 4 weken geconstateerd dat er 9 verschillende beroepskrachten ingezet zijn. Voor een periode van 4 weken is dit veel variëteit. Toezichthouder vraagt daarom extra alertheid hiervoor, ten behoeve van de emotionele veiligheid van de kinderen aldaar. Conclusie: De beroepskrachten handelen volgens de vier basisdoelen uit de Wet kinderopvang en geven hieraan invulling zoals deze beschreven staan in het pedagogisch beleidsplan en werkplan. Gebruikte bronnen: Interview (gesproken met de beroepskrachten) Observaties Pedagogisch werkplan (High Five, 15 juli 2016) 4 van 10

5 Personeel en groepen In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein Personeel en groepen belicht. Per aspect worden eerst de bevindingen beschreven over het kindercentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria Verklaring omtrent het gedrag Per 1 juli 2013 is de nulmeting continue screening opgenomen in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. De VOG's voor houder en personen werkzaam bij de onderneming moeten vanaf 1 maart 2015 zijn afgegeven na 1 maart Stagiaires, uitzendkrachten en vrijwilligers vallen vooralsnog niet onder de continue screening. Voor hen geldt dat de VOG niet ouder mag zijn dan twee jaar. De verklaringen omtrent gedrag van de beroepskrachten en van de stagiaire van buitenschoolse opvang De Wester zijn op 22 december 2016 per mail aan toezichthouder verstrekt. Toezichthouder heeft in de door houder aangeboden VOG's van de beroepskrachten en stagiaire geen tekortkomingen geconstateerd. Conclusie: De getoetste verklaringen omtrent het gedrag voldoen aan de gestelde eisen. Passende beroepskwalificatie Voor de kindercentra worden de beroepskwalificatie-eisen en bewijsstukken, genoemd in de collectieve arbeidsovereenkomst kinderopvang, aangemerkt als passende beroepskwalificaties. De beroepskwalificaties van de beroepskrachten van buitenschoolse opvang De Wester zijn op 22 december per mail aan de toezichthouder verstrekt en zijn tevens getoetst. Buitenschoolse opvang De Wester werkt niet met beroepskrachten in opleiding. Conclusie: Uit de toetsing is gebleken dat de beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie. Opvang in groepen Een basisgroep is een vaste groep waarin de kinderen van de buitenschoolse opvang zijn ingedeeld. Dat wil zeggen dat ouders en kinderen te allen tijde moeten weten welke kinderen deel uitmaken van de basisgroep en welke beroepskracht(en) bij deze groep behoort/behoren. Een basisgroep is niet gekoppeld aan een fysieke ruimte. Buitenschoolse opvang De Wester vangt op alle dagen kinderen op. Uit de steekproef planning- en aanwezigheidslijsten kinderen van week 46 t/m 49 van 2016 blijkt dat de kinderen worden opgevangen in twee basisgroepen: Groep Leeftijd aantal kinderen Basisgroep jaar 20 kinderen maximaal Basisgroep jaar 20 kinderen maximaal Als de totale groep uit minder dan 20 kinderen bestaat, dan worden de beide groepen samengevoegd. Conclusie: De houder voldoet aan de getoetste items van opvang in groepen. 5 van 10

6 Beroepskracht-kindratio Het minimale aantal beroepskrachten in relatie tot het aantal aanwezige kinderen bij een gemengde leeftijdsgroep in een kindercentrum wordt, met in achtneming van uitzonderingen in de wet- en regelgeving, bepaald met behulp van een rekentool die bekend is gemaakt via de website Hierbij is er de mogelijkheid bij openingstijden van 10 uur of langer om maximaal 3 uur af te wijken betreft het begin van de dag, de lunchpauze en het einde van de dag. Ten tijde van het inspectiebezoek zijn de aanwezigheidslijsten van week 46 tot en met week 49 van 2016 aan toezichthouder verstrekt en digitaal vastgelegd. Deze registraties zijn vervolgens getoetst aan de ontvangen roosters van week 46 tot en met 49 van Hierin zijn geen tekortkomingen geconstateerd. Conclusie: De toezichthouder constateert uit bovenstaande bevindingen dat de houder voldoet aan de getoetste criteria in bovenstaande periode op het gebied van de beroepskracht-kindratio. Gebruikte bronnen: Interview (gesproken met de beroepskrachten) Observaties Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten (week 46 t/m week 49 van 2016) 6 van 10

7 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen De verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht, vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 en 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en 7 van 10

8 De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en 8 van 10

9 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO De Wester Website : Aantal kindplaatsen : 40 Gegevens houder Naam houder : Stichting Kinderopvang Noord-West Friesland Adres houder : Postbus 134 Postcode en plaats : 8800 AC Franeker Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Marja de Jong Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Leeuwarden Adres : Postbus Postcode en plaats : 8900 JA LEEUWARDEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 10

10 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 10 van 10