Inspectierapport Het Noorderlicht (KDV) F. Domela Nieuwenhuisstraat WC HARLINGEN Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Het Noorderlicht (KDV) F. Domela Nieuwenhuisstraat WC HARLINGEN Registratienummer Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: Harlingen Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 5 Inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 8 Gegevens toezicht van 8

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek naar aanleiding van een besluit dat is genomen door de gemeente Harlingen. Dit nader onderzoek richt zich, in opdracht van de gemeente, op overtredingen die beschreven staan in de brief die de houder van gemeente Harlingen heeft ontvangen (d.d , met kenmerk U ). Het nader onderzoek bestaat uit de volgende activiteiten: Een bezoek aan de locatie. Gesprekken met pedagogisch medewerkers tijdens het bezoek aan de locatie. Een bureau onderzoek van de verkregen zakelijke gegevens en bescheiden. Beschouwing Op 4 oktober heeft GGD Fryslân in opdracht van de gemeente Harlingen een nader onderzoek uitgevoerd bij KDV Noorderlicht te Harlingen. Algemene informatie Kinderdagverblijf Het Noorderlicht is onderdeel van Stichting Kinderopvang Friesland. Het kinderdagverblijf is gehuisvest in de gelijknamige basisschool en biedt opvang in één stamgroep aan 12 kinderen in de leeftijd van 0-4 jaar. De buitenruimte wordt gedeeld met de kinderen van de peuterspeelzaal. In de basisschool is tevens de buitenschoolse opvang van SKF gevestigd. KDV Het Noorderlicht biedt voorschoolse educatie. Er wordt gewerkt met de methode Piramide. Inspectiegeschiedenis Jaarlijks onderzoek 5 april 2016 Tijdens dit onderzoek zijn er tekortkomingen geconstateerd op de items voorschoolse educatie, verklaring omtrent het gedrag, beroepskracht-kindratio Jaarlijks onderzoek 11 mei 2015 Tijdens dit onderzoek zijn tekortkomingen geconstateerd op de items beroepskracht-kindratio, risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid, en oudercommissie. Bevindingen Tijdens dit onderzoek is geconstateerd dat alle tekortkomingen zijn hersteld. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 8

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein Pedagogisch klimaat belicht. Voorschoolse educatie Voorschoolse educatie wordt getoetst bij locaties die in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen zijn geregistreerd als gesubsidieerde locaties voor voorschoolse educatie. Het gaat hierbij om de uitvoering van een door een gemeente gesubsidieerd programma dat gericht is op het verbeteren van de voorwaarden voor het met succes instromen in het basisonderwijs voor kinderen die nog niet tot een school kunnen worden toegelaten. Op de website van het Nederlands Jeugd Instituut (NJI) is een lijst te vinden met erkende programma s. Deze programma s voldoen aan de eisen uit het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie. Tijdens het jaarlijks onderzoek van 5 april 2016 is geconstateerd dat van twee pedagogisch medewerkers de VVE certificaten niet aan de toezichthouder overlegd konden worden. Tijdens het nader onderzoek is vastgesteld dat de twee pedagogisch medewerkers die niet in het bezit zijn van een VVE certificaat op dit moment de VVE scholing volgen. De scholing zal in het voorjaar van 2017 afgerond zijn. Er wordt op dit moment nog niet aan de eis voldaan dat alle beroepskrachten in het bezit zijn van een geldig VVE certificaat. De VVE certificaten van de pedagogisch medewerkers die op dit moment de VVE scholing volgen zullen in het volgende jaarlijkse onderzoek beoordeeld worden. Conclusie: Op basis hiervan is geconstateerd dat de tekortkoming t.a.v. de VVE certificaten is hersteld. Gebruikte bronnen: Interview anderen (pedagogisch medewerkers) Observaties Bewijs van inschrijving 2 pedagogisch medewerkers die VVE opleiding volgen opgevraagd per mail en ontvangen op van 8

5 Personeel en groepen In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein Personeel en groepen belicht. Per aspect worden eerst de bevindingen beschreven over het kindercentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Verklaring omtrent het gedrag Per 1 juli 2013 is de nulmeting continue screening opgenomen in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Alle medewerkers die een verklaring omtrent het gedrag (VOG) hebben van vóór 1 maart 2013 dienen een nieuwe VOG aan te vragen. Daarmee wordt gecontroleerd of medewerkers relevante strafbare feiten hebben gepleegd in het verleden. Stagiaires, uitzendkrachten en vrijwilligers vallen vooralsnog niet onder de continue screening en zullen tweejaarlijks een nieuwe VOG moeten aanleveren. Uit het jaarlijks onderzoek van 2016 is gebleken dat de verklaring omtrent het gedrag van de vrijwillige klusjesman ouder was dan twee jaar (afgiftedatum ). Er wordt hiermee niet voldaan aan de voorwaarde dat: Stagiaires, uitzendkrachten en vrijwilligers tweejaarlijks een nieuwe VOG moeten aanleveren. Tijdens het nader onderzoek is de verklaring omtrent het gedrag van de vrijwillige klusjesman opnieuw beoordeeld. Er is een nieuwe verklaring omtrent het gedrag aangevraagd door de houder. Hieruit blijkt dat de verklaring omtrent het gedrag van de vrijwillige klusjesman aan de gestelde eisen voldoet. Conclusie: De geconstateerde afwijking t.a.v. de verklaring omtrent het gedrag van de vrijwillige klusjesman is hersteld. Beroepskracht-kindratio Het minimale aantal beroepskrachten in relatie tot het aantal aanwezige kinderen bij een gemengde leeftijdsgroep in een kindercentrum wordt, met in achtneming van uitzonderingen in de wet- en regelgeving, bepaald met behulp van een rekentool die bekend is gemaakt via de website Hierbij is er de mogelijkheid bij openingstijden van 10 uur of langer om maximaal 3 uur af te wijken betreft het begin van de dag, de lunchpauze en het einde van de dag. Tijdens de jaarlijkse inspectie van 5 april 2016 zijn de volgende tekortkomingen geconstateerd t.a.v. de beroepskracht-kindratio: Uit de steekproef planning- / aanwezigheidslijsten kinderen en het rooster van de medewerkers van t/m blijkt dat de beroepskracht-kindratio niet voldoende inzichtelijk is om te beoordelen of er wordt voldaan aan de beroepskracht-kindratio. Dit blijkt uit: Op maandagmiddag zijn er om uur 3 kinderen van 1 jaar, 2 van 3 jaar en 2 kinderen waarvan de leeftijd niet inzichtelijk is in de aanwezigheidsadministratie. Hiermee is niet inzichtelijk of er wordt voldaan aan de beroepskracht-kindratio. Haal- en brengtijden worden niet per kind genoteerd. Pauzetijden van medewerkers worden niet genoteerd. Tijdens het nader onderzoek is de beroepskracht-kindratio opnieuw beoordeeld en is geconstateerd dat: Haal- en brengtijden van de kinderen worden consequent genoteerd. Pauzetijden worden consequent genoteerd. De leeftijd van de kinderen is inzichtelijk. 5 van 8

6 Conclusie: De tekortkoming t.a.v. de beroepskracht-kindratio is hiermee hersteld. Gebruikte bronnen: Interview anderen (pedagogisch medewerkers) Observaties Verklaringen omtrent het gedrag (VOG vrijwillige klusjesman afgiftedatum ) Plaatsingslijsten (periode t/m beoordeeld op locatie) Presentielijsten (periode t/m beoordeeld op locatie) Personeelsrooster (periode t/m beoordeeld op locatie) W2 Weekoverzicht groepsbezetting KDV E1 Eten/drinken en slaapgewoonten 6 van 8

7 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Voorschoolse educatie De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van: Een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van één van de bij ministeriële regeling vastgelegde diploma s. OF Een erkenning van beroepskwalificaties als bedoeld in artikel 5 van de Algemene wet erkenning EG-beroepskwalificaties. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht, vrijwilliger, is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9, art 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 7 van 8

8 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Het Noorderlicht Aantal kindplaatsen : 12 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Stichting Kinderopvang Noord-West Friesland Adres houder : Postbus 134 Postcode en plaats : 8800 AC Franeker Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Nienke Postma Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Harlingen Adres : Postbus Postcode en plaats : 8860 HA HARLINGEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 8