Inspectierapport BSO Jirnsum (BSO) Dekamastrjitte 2b 9011 WE Jirnsum Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO Jirnsum (BSO) Dekamastrjitte 2b 9011 WE Jirnsum Registratienummer Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: Leeuwarden Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 6 Gegevens voorziening... 7 Gegevens toezicht van 7

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Dit nader onderzoek richt zich op alle overtredingen die beschreven staan in de handhavingsbrief die de houder van de gemeente Leeuwarden heeft ontvangen (kenmerk 2017-Z13737 d.d ). Het nader onderzoek bestaat uit de volgende activiteiten: Een bureauonderzoek van verkregen zakelijke gegevens en bescheiden; Een bezoek aan de vestiging; Overleg met de gemeente Leeuwarden. Daarnaast heeft de toezichthouder overleg gevoerd met de adjunct-hoofd van de vestiging tijdens het bezoek aan de vestiging. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten van de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het kindercentrum en de inspectiegeschiedenis, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Algemeen BSO Jirnsum is gevestigd in de brede school van Jirnsum en staat in het landelijk register kinderopvang geregistreerd met maximaal 40 kindplaatsen. De BSO heeft de beschikking over twee (groeps)ruimtes; een ruimte op de 1e verdieping en op de begane grond. Voor de buitenspeelruimte maakt de BSO gebruik van het schoolplein van de brede school. BSO Jirnsum biedt voorschoolse-, naschoolse en vakantieopvang aan. Inspectiegeschiedenis Tijdens het jaarlijks onderzoek d.d is gebleken dat BSO Jirnsum niet aan alle inspectie-items voldoet die in dit onderzoek getoetst zijn. Er zijn overtredingen geconstateerd op onderstaande onderdelen: Opvang in groepen Beroepskracht-kindratio Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. Het college neemt het advies over. Uit het nader onderzoek is gebleken dat de houder de overtredingen op de onderdelen opvang in groepen, beroepskracht-kindratio en risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid heeft hersteld. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 7

4 Observaties en bevindingen Personeel en groepen In dit onderdeel van het onderzoek worden de bevindingen over het domein Personeel en groepen opnieuw belicht. Per aspect wordt eerst de overtredingen uit het vorige onderzoek beschreven. Aan de hand van nieuwe gegevens volgt er een (her)beoordeling, op basis van de huidige wet- en regelgeving. Opvang in groepen Tijdens het jaarlijks onderzoek van heeft de toezichthouder geconstateerd dat de houder niet voldoet aan de voorwaarde m.b.t. opvang in groepen. De basisgroep (met kinderen in de leeftijd van 4-13 jaar) bestaat op uit meer dan 20 kinderen. Dit onderdeel is door middel van een aselecte steekproef uit de aangeboden feitelijke aanwezigheidslijsten van de kinderen en de (inval)roosters van de beroepskrachten met betrekking tot de periode t/m getoetst. BSO Jirnsum heeft uitbreiding kindplaatsen aangevraagd bij de gemeente. De BSO werkt sinds op de donderdagen met 2 basisgroepen. Beide basisgroepen bieden opvang aan maximaal 20 kinderen. De toezichthouder heeft geconstateerd dat de basisgroepen bestaan uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. Conclusie: De houder heeft de overtreding op het onderdeel opvang in groepen hersteld. Beroepskracht-kindratio Tijdens het jaarlijks onderzoek van heeft de toezichthouder geconstateerd dat de houder niet voldoet aan de voorwaarde m.b.t. de verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep. Tijdens de steekproef is geconstateerd dat de houder op 3 middagen te weinig beroepskrachten heeft ingezet. Dit onderdeel is door middel van een aselecte steekproef uit de aangeboden feitelijke aanwezigheidslijsten van de kinderen en de (inval)roosters van de beroepskrachten met betrekking tot de periode t/m getoetst. BSO Jirnsum heeft uitbreiding kindplaatsen aangevraagd bij de gemeente. De BSO werkt sinds op de donderdagen met 2 basisgroepen. Beide basisgroepen bieden opvang aan maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 4-13 jaar. De toezichthouder heeft geconstateerd dat de verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep(en) voldoet aan de wettelijke gestelde eisen. Conclusie: De houder heeft de overtreding op het onderdeel beroepskracht-kindratio hersteld. Gebruikte bronnen: Interview (met de adjunct hoofd van de vestiging, op ) Observaties (op ) Presentielijsten (periode t/m , digitaal vastgelegd op ) Personeelsrooster (periode t/m , digitaal vastgelegd op ) 4 van 7

5 Veiligheid en gezondheid In dit onderdeel van het onderzoek worden de bevindingen over het domein Veiligheid en gezondheid opnieuw belicht. Per aspect wordt eerst de overtredingen uit het vorige onderzoek beschreven. Aan de hand van nieuwe gegevens volgt er een (her)beoordeling, op basis van de huidige wet- en regelgeving. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Tijdens het jaarlijks onderzoek van heeft de toezichthouder geconstateerd dat de houder niet voldoet aan de voorwaarde dat de houder ervoor zorgt dat de personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie. Een invalberoepskracht is tijdens het onderzoek op de vestging niet op de hoogte van de afspraken m.b.t. het buitenspelen. De risico-inventarisaties veiligheid en gezondheid van en van zijn voor de (inval)beroepskrachten inzichtelijk op de vestiging. Tijdens het onderzoek op de vestging werken er twee vaste beroepskrachten op de basisgroep. Het is mooi weer en de kinderen zijn aan het buitenspelen op het schoolplein, Daarnaast wordt er voor enkele kinderen aan de picknick tafel een workshop gegeven. De twee vaste beroepskrachten zorgen ervoor dat er structureel een beroepskracht op het schoolplein toezicht houdt op de kinderen. Tijdens de observatie staat een beroepskracht regelmatig bij de pannakooi om toezicht te houden. Het adjunct-hoofd heeft een draaiboek voor de invalkrachten geschreven. Er is een afspraak gemaakt dat de beroepskracht die bekend is met de vestiging mee gaat naar buiten om toezicht te houden op de kinderen. Daarnaast staan er afspreken in vermeld over onder andere welke kinderen wel/niet van het schoolplein mogen en de regels op het schoolplein gelden. Conclusie: De houder heeft de overtreding op het onderdeel risico-inventarisatie veiligheid hersteld. Gebruikte bronnen: Risico-inventarisatie veiligheid (versie en , ingezien op de vestiging) Risico-inventarisatie gezondheid (versie en , ingezien op de vestiging) Invalmap voorblad, ontvangen op Draaiboek BSO Jirnsum, ontvangen op Document 'In onze huiskamer', ontvangen op van 7

6 Overzicht getoetste inspectie-items Personeel en groepen Opvang in groepen De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 6 van 7

7 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO Jirnsum Aantal kindplaatsen : 40 Gegevens houder Naam houder : Stichting Kinderopvang Noord-West Friesland Adres houder : Postbus 134 Postcode en plaats : 8800 AC Franeker Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mevrouw H. Bijl Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Leeuwarden Adres : Postbus Postcode en plaats : 8900 JA LEEUWARDEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 7