Teams algemeen Voortgang aanbevelingen/acties komend uit de Memo Leermomenten Moerdijk VRZ

Transcriptie

1 12-dec-11 Brw Leerarena Veiligheid personeel: Leidinggevenden dienen te zorgen voor persoonlijke bewustwording van de eigen veiligheid en gezondheid bij ingezet personeel en het toezien op naleving van voorschriften. Zorg voor goede arbeidshygiëne door bijvoorbeeld correcte en tijdige ontsmetting van ingezet personeel en hun (blus)kleding. 12-dec-11 Brw Leerarena Geregisseerde en gecoördineerde aflossing: overweeg een centraal geregisseerde en gecoördineerde aflossing volgens een vaste procedure in plaats van decentrale aflossing. 12-dec-11 Brw Leerarena Ruimte voor vakmanschap en improvisatie Creëer ruimte en steun voor improvisatie. Het hebben van een plan is geen doel op zich, minimale improvisatie door maximale voorbereiding. Een plan is geen handboek voor repressief operationeel optreden waarvan geen enkele afwijking mogelijk is. Creëer ruimte voor improvisatie op basis van het professionalisme van de overheidsfunctionaris. 12-dec-11 Brw Leerarena Situatiebewustzijn (Situational awareness) Ontwikkel Situational awareness. Om de tactiek en techniek van een inzet te bepalen, is het van belang dat er een goed beeld is van het incident. Wat is het voor incident en kan ik het aan? Wat ga ik doen, wat is mijn doel? Pas als je weet welk incident je bestrijdt, kun je de juiste middelen inzetten. Verruim de benadering bestrijdingsgebied. Al tijdens een incident zijn er meer effecten zichtbaar dan alleen wat zich afspeelt in het bron- en effectgebied. De brandweer dient daarom naar de brede impact van een incident te kijken. Organiseer onderzoek op het gebied van effectbestrijding. De huidige manier van effectbestrijding is het gecontroleerd uit laten branden. Het is goed om te kijken welke andere technieken er zijn. Daarnaast is er binnen Brandweer Nederland geen eenduidig beeld over Evaluatie Evaluatie risicobewustzijn wordt vergroot (VRO). Verwerken in het Regionaal Zeeuws Crisisplan Pas in het vervolg voor evaluaties zogenaamde leerarena s toe. Nieuwe brandweerdoctrine, onderzoek NVBR volgen 5h Borgingsmatrix leerpunten Landelijke incidenten Moerdijk, bijlage rapport de Balans / Teams algemeenprint: / 6

2 12-dec-11 Brw Leerarena Meten is weten? Heroverweeg het waarschuwingen alarmeringstelsel. Het huidige waarschuwingsen alarmeringsstelsel is bedacht en ontworpen in de jaren 80 op basis van de toen beschikbare kennis en bestaande maatschappelijke context. Creëer duidelijkheid over het meten en weten. Het is van belang nader te onderzoeken welke verwachtingen er onder bevolking, bestuurders en operationele diensten leven ten opzichte van het meten door de brandweer en hoe deze verwachtingen te managen. Ja, WAS notitie over betere dekking is geschreven. Het meten van de brandweer staat in zo verre onder druk dat het een communicatieprobleem is naar buiten: de brandweer meet in de acute fase of er gevaarlijke concentraties van gassen hangen. Voor zaken als depostie heeft de brandweer geen uitrusting. Wel wordt in het project WVD anders gekeken naar het uitbreiden van de taken van de meetploegen met bijvoorbeeld 5h Borgingsmatrix leerpunten Landelijke incidenten Moerdijk, bijlage rapport de Balans / Teams algemeenprint: / 6

3 12-dec-11 Brw IOOV Breng de basisbrandweerzorg op orde, waaronder de opkomsttijden en de personele paraatheid in relatie tot de risico s in het gebied. 12-dec-11 Brw IOOV Rond met voortvarendheid het aanwijstraject voor bedrijfsbrandweren op het industrieterrein Moerdijk af. Bezie de mogelijkheid van de oprichting van een publiek-private brandweer. 12-dec-11 Brw IOOV Sluit de preventietaken op het gebied van advisering en het repressief optreden op elkaar aan. 12-dec-11 Brw IOOV Baseer de verdeling van specialistische middelen op de spreiding van de risico s binnen de veiligheidsregio en beoordeel of de huidige specialistische middelen gezien de risico s toereikend zijn. 12-dec-11 Brw IOOV Spits de vakbekwaamheid (het opleiden, oefenen en bijscholen) toe op de specifieke risico s binnen de veiligheidsregio. 12-dec-11 Brw IOOV Betrek de randvoorwaarden, uitgangspunten en effecten van de operationele en bestuurlijke opschaling nadrukkelijk in het oefenprogramma. 12-dec-11 Brw IOOV Draag er zorg voor dat de hoofdstructuur van de rampenbestrijding in staat is om complete en actuele beelden op te kunnen stellen en deze te kunnen delen, zowel binnen als buiten de Brw IOOV veiligheidsregio Draag bij toekomstige incidenten en oefeningen met gevaarlijke stoffen zorg voor het ontsmetten van de hulpverleningsdiensten brw IOOV Regel en beoefen de procedure Uit Gangs Stelling (UGS) brw IOOV Beoefen grootschalige incidenten in industriele omgeving brw IOOV Meer aandacht voor bluswateropvang in milieuvergunningen. 12-dec-11 brw AI Bij alle drie de beroepsgroepen is er tijdens de inzet onvoldoende aandacht geweest voor de hantering van veilige werkwijzen en procedures die horen bij een dergelijk incident met gevaarlijke stoffen. Dekkingsplan 2.0 Bedrijfsvoering Informatiemanagement Misschien voor de Sloehaven en Kanaalzone Regelen in de DVO met de gemeenten Implementeer het Materieelspreidingsplan voor Grootschalig optreden in Zeeland In het multidisiplinair oefenplan en voer dit uit t/m GRIP 3 opschalingsoefening LCMS is inmiddels wel operationeel maar niet binnen alle onderdelen van de hoofdstructuur Opnemen in advies risicobewustzijn wordt vergroot. 5h Borgingsmatrix leerpunten Landelijke incidenten Moerdijk, bijlage rapport de Balans / Teams algemeenprint: / 6

4 12-dec-11 brw AI Het toezicht voor alle drie de hulpdiensten heeft onvoldoende geleid tot corrigerende acties als het gaat om risico s van en omgang met gevaarlijke stoffen. 12-dec-11 brw AI Is de RI&E volledig? De risico s van alle onderdelen van de betreffende organisatie moeten aan de orde komen. Door middel van een centrale registratie kan een organisatie inzicht krijgen in de volledigheid en aanwezigheid van een RI&E en PvA. 12-dec-11 brw AI Kennis en risicobewustzijn gevaarlijke stoffen voldoende? Is alle relevante informatie bij werknemers en hun leidinggevenden bekend? Is door verspreiding van informatiemateriaal, door opleiding en training de kennisoverdracht effectief geweest? 12-dec-11 brw AI Afspraken tussen samenwerkende werkgevers. De afspraken over een doelmatige samenwerking tussen de verschillende werkgevers moeten voldoende helder (vastgelegd) zijn en door de collega-diensten en op dezelfde wijze begrepen worden. Bedrijfsvoering voor koude RI&E voor warme RI&E OGS procedure aanpassen en het introduceren van een veiligheidskundige (AGS) Komt er een Zeeuwse RI&E en PvA? risicobewustzijn wordt vergroot. risicobewustzijn wordt vergroot. 5h Borgingsmatrix leerpunten Landelijke incidenten Moerdijk, bijlage rapport de Balans / Teams algemeenprint: / 6

5 brw AI Toezicht op veilig werken in en/of naast de bevelslijn. Uit het onderzoek blijkt dat de taak van veiligheidsadviseur bij grotere of complexe incidenten moeilijk te combineren is met de overige taken van de AGS brw AI Wordt genoeg van lessen uit andere incidenten geleerd? Naar aanleiding van de vuurwerkramp in Enschede (2000) en de nieuwjaarsbrand in Volendam (2001) is in 2003 een RIVM-rapport16 verschenen, waarin in opdracht van het Ministerie van SZW/Arbeidsinspectie een nieuw protocol is ontworpen voor de bescherming van hulpverleners bij incidenten. Hierin wordt beschreven dat om het gebied waar de brandweer met onafhankelijke adembescherming werkt, een tweede zone vastgesteld zou moeten worden waar hulpdiensten met afhankelijke Brw AI adembescherming Consequenties beperkingen zouden kunnen meetkoffer werken. brandweer? Om een volledig beeld te krijgen van de blootstelling tijdens het blussen van een brand, om zo te kunnen bepalen waar en wanneer adembescherming gedragen moet worden, zijn goede metingen onontbeerlijk. De brandweer beschikt over een beperkt aantal meetbuisjes. Niet alleen hebben de uitkomsten van deze buisjes een grote onzekerheid, ook kunnen niet alle stoffen met de buisjes worden brw AI bepaald. De stand van zaken rondom de RI&E geeft een divers beeld. Van werkgevers die volledig voldoen aan de verplichtingen. Tot aan werkgevers van wie de RI&E of het PvA in kwantitatieve en/of kwalitatieve zin onvoldoende zijn. Bedrijfsvoering voor koude RI&E voor warme RI&E OGS procedure aanpassen en het introduceren van een veiligheidskundige (AGS) Implementeer het protocol voor bescherming hulpverleners (cold, warm en hot zone) Moeilijk uitvoerbaar. De metende partij is RIVM. Wacht dan ook de evaluatie af van de zgn. meetbollen. Onbekend, komt er een Zeeuwse RIE en PVA? Erik Dieleman heeft in Terneuzen een goed RIE gemaakt (duikongeval) misschien bruikbaar voor de VRZ? 5h Borgingsmatrix leerpunten Landelijke incidenten Moerdijk, bijlage rapport de Balans / Teams algemeenprint: / 6

6 brw OOV De brand bij Chemie-Pack is ontstaan doordat er gewerkt is met open vuur in combinatie met de aanwezigheid van brandbare stoffen (Xyleen). Omdat de bedrijfshulpverleners de beginnende brand niet hebben kunnen blussen is een grote onbeheersbare plasbrand ontstaan in de nabijheid van IBC s gevuld met brandbare stoffen. Uit tests (en op basis van een bestaand onderzoeksrapport) is gebleken dat een IBC bij brand vanaf 1 minuut kan bezwijken. Het gevolg hiervan is een externe plasbrand. Inventariseren of we in Zeeland situaties kennen waar (grotere hoeveelheden) IBC s zijn opgeslagen met brandbare stoffen. Op basis van deze inventarisatie een verdiepingsslag uitvoeren naar de mogelijke scenario s, getroffen beheersmaatregelen en aanwezige voorzieningen. 5h Borgingsmatrix leerpunten Landelijke incidenten Moerdijk, bijlage rapport de Balans / Teams algemeenprint: / 6