Arbo wet maatwerk in bedrijfshulpverlening. door: Willem van Vianen

Transcriptie

1 Arbo wet 2007 maatwerk in bedrijfshulpverlening door: Willem van Vianen 1

2 Programma: Arbowet 2007 (voornaamste wijzigingen) Risico inventarisatie en -evaluatie (RI&E) Bedrijfshulpverlening 2

3 Arbowet 2007 Wijzigingen komen voort uit en sluiten aan bij: Europese richtlijn 89/391/EEG Algemeen burgerlijk wetboek : de zorgplicht werkgever voor optimale beschermingsniveau werknemer Arbeidsomstandighedenwet Arbeidsomstandighedenbesluiten 3

4 Evaluatie Arbo-wet 1998 verbeterpunten: maatwerk RI&E startpunt arbo-beleid zelfwerkzaamheid overleg werkgever werknemer verlaging regeldruk lage versus hoge risico s stevige handhaving door AI op misstanden 4

5 Hoofdlijnen wetswijziging gezamenlijke verantwoordelijkheid werkgever werknemer inbedden in ondernemingsbeleid kostenefficiënt zomin mogelijke regeldruk, wel wettelijke begrenzing einddoel: overheid verantwoordelijk voor het publiek domein (arbowet, -besluit, -regeling) werkgevers en werknemers verantwoordelijk voor het private domein (arbo-catalogi) 5

6 Einddoel arbobeleid doelvoorschriften: arbo-regelgeving middelvoorschriften: arbo-catalogi handhaving: sectorbrochures 6

7 Arbeidsomstandighedenwet Artikel 3 Arbobeleid lid 1e: doeltreffende maatregelen worden getroffen op het gebied van eerste hulp bij ongevallen, de brandbestrijding en de evacuatie van werknemers en andere personen, en doeltreffende verbindingen worden onderhouden met de desbetreffende externe hulpverleningsorganisaties. 7

8 Arbeidsomstandighedenwet Artikel 3 Arbobeleid lid 1f: elke werknemer moet bij ernstig en onmiddellijk gevaar voor zijn eigen veiligheid of die van een anderen, rekening houdend met zijn technische kennis en middelen, de nodige passende maatregelen kunnen nemen om de gevolgen van een dergelijk gevaar te voorkomen. 8

9 Arbeidsomstandighedenwet Artikel 5: Inventarisatie en evaluatie risico s Lid 1: bij uitvoeren Arbobeleid uitgaan van RI&E (tbv BHV: rest risico s moeten zijn benoemd) Lid 2: Plan van Aanpak maakt deel uit van RI&E Europese regelgeving artikel 6: Lid 2: evalueren van risico s die niet kunnen worden voorkomen 9

10 Arbeidsomstandighedenwet Artikel 8 voorlichting en onderricht Lid 1: de werkgever zorgt ervoor dat de werknemers doeltreffend worden ingelicht over de wijze waarop de deskundige bijstand, bedoeld in de artikelen 14 en15, in zijn bedrijf of inrichting is georganiseerd 10

11 Bedrijfshulpverlening Artikel 15 deskundige bijstand op het gebied van bedrijfshulpverlening lid 1: De werkgever laat zich ten aanzien van de naleving van zijn verplichtingen op grond van artikel 3, eerste lid, onder e, van deze wet bijstaan door een of meer werknemers die door hem zijn aangewezen als bedrijfshulpverlener. 11

12 Bedrijfshulpverlening Artikel 15 deskundige bijstand op het gebied van bedrijfshulpverlening Lid 2a: het verlenen van eerste hulp bij ongevallen Lid 2b: het beperken en bestrijden van brand en het beperken van de gevolgen van ongevallen (het voorkomen van ongevallen is geschrapt en is geen specifieke BHV-taak meer) Lid 2c: het in noodsituaties alarmeren en evacueren van alle werknemers en andere personen in het bedrijf Lid 2d is vervallen: het alarmeren en samenwerken met hulpverleningsdiensten 12

13 Bedrijfshulpverlening Artikel 15 deskundige bijstand op het gebied van bedrijfshulpverlening Lid 3: De bedrijfshulpverleners beschikken over een zodanige opleiding en uitrusting, zijn zodanig in aantal en zodanig georganiseerd dat zij de in het tweede lid genoemde taken naar behoren kunnen vervullen E.e.a. op basis van uitkomst RI&E 13

14 Bedrijfshulpverlening Toelichting: Bepaling is aanvulling op de algemene zorgverplichting van de werkgever op basis van artikel 3, eerste lid, onder e Voor de feitelijke uitvoering van deze verplichting moet de WG zich laten bijstaan door daartoe aangewezen werknemers De taken van de bedrijfshulpverleners worden omschreven en er wordt bepaald aan welke eisen de bedrijfshulpverleners moeten voldoen 14

15 Bedrijfshulpverlening Toelichting: Alarmeren en samenwerking met hulpverleningsdiensten is geen taak van de BHV Verbinding onderhouden met diensten van buiten af is geen specifieke taak BHV 15

16 Bedrijfshulpverlening Toelichting (vervolg): Maatregelen zijn een kwestie van maatwerk De werkgever moet ze afstemmen op de: aard en de omvang van de activiteiten van zijn bedrijf normaliter aanwezige werknemers uitkomst RI&E en de benoemde rest risico s calamiteitenscenario s Zo vragen mensen met een beperking een andere inzet van de BHV dan een groep doorsnee werknemers zonder beperking 16

17 Bedrijfshulpverlening RI&E blijft uitgangspunt Medewerkers met een BHV taak moeten worden opgeleid voor hun taak Opleidingsniveau mede bepaald door: uitkomst van RI&E (specifieke risico s) bedrijfscomplexiteit Opleidingsniveau op peil houden door: regelmatig na- en bijscholing organiseren van oefeningen (scenario s) Toets effectiviteit BHV is onderdeel van de RI&E 17

18 Bedrijfshulpverlening Moeten talrijk genoeg zijn (scenario) Aantal BHV ers: Specifieke risico s Grootte van het bedrijf Aard van het bedrijf Ligging van het bedrijf Aanwezige werknemers Rekening houdend met ziekte, vakanties of ploegendienst op elk moment voldoende bedrijfshulpverleners binnen het bedrijf aanwezig zijn. Eis: als er gewerkt wordt, dan is de BHV geregeld. 18

19 Samenvatting RI&E en benoemde rest risico s zijn en blijven bepalend voor de opzet van de BHV De wijze waarop de BHV is georganiseerd moet zijn vastgelegd in het BHV plan. Opleiden en oefenen is verplicht en is maatwerk Deskundige medewerkers (BHV-taken) hebben recht op een passende opleiding Het spreekt voor zich dat het opleidingsniveau op peil moet worden gehouden (ervaringseis) 19

20 Beleidsregels en informele regelgeving De beleidsregels blijven nog +/- 3 jaar geldig als er geen Arbo-catalogus tot stand is gekomen -> alle artikelen in het besluit 2.16 t/m Informele regelgeving blijft bestaan in de private domein, maar er vindt herwaardering plaats -> Brandbeveiligingsconcepten 20

21 Rol OR / PVT Hebben t.a.v. regelingen op het gebied van Arbeidsomstandigheden instemmingsrecht Dus ook op het gebied van BHV 21