RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEITSONDERZOEK. Evangelische Basisschool De Olijfboom

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEITSONDERZOEK Evangelische Basisschool De Olijfboom Plaats : Deventer BRIN nummer : 30KE C1 Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 11 december 2014 Datum vaststelling : 9 februari 2015

2 Pagina 2 van 15

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING BEVINDINGEN TOEZICHTARRANGEMENT Pagina 3 van 15

4 Pagina 4 van 15

5 1 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 11 december 2014 een onderzoek uitgevoerd op Evangelische Basisschool (EBS) De Olijfboom naar aspecten van de kwaliteit van het onderwijs en de naleving van wet- en regelgeving. De aanleiding voor dit onderzoek was het volgende. EBS De Olijfboom is in september 2011 van start gegaan met 80 leerlingen. Er zijn dan nog geen groepen 7 en 8. De school groeit in korte tijd uit naar een volwaardige school met, op het moment van dit kwaliteitsonderzoek, meer dan 220 leerlingen. De Inspectie van het Onderwijs maakt in 2011 afspraken met het bestuur over de uitwerking in diverse documenten van de wettelijke vereisten, zoals het schoolplan, de schoolgids en een klachtenregeling. Tijdens dit gesprek met de inspectie wordt tevens afgesproken dat het eerste kwaliteitsonderzoek als 'nul-meting' wordt gepland nadat de eerste groep 8 een eindtoets heeft gemaakt in Conform de uitgangspunten van het programmatisch handhaven onderzoekt de inspectie tevens standaard of wordt voldaan aan bepaalde wettelijke voorschriften. Onderzoeksopzet Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Een controle van de aanwezigheid van de schoolgids en het schoolplan bij de inspectie. Een toets op de aanwezigheid van informatie over enkele wettelijke verplichte onderdelen in de schoolgids en het schoolplan. Een controle op de onderwijstijd die de school heeft gepland. Onderzoek en analyse van jaardocumenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatieactiviteiten van de school die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Ook aanvullende vragenlijsten zijn bij de analyse betrokken. Schoolbezoek, waarbij in een aantal groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal en rekenen en wiskunde. Deze lesbezoeken vonden plaats in de groepen 1-2b, 3b, 4a, 6 en 7-8. Pagina 5 van 15

6 Gesprekken met de directie en de intern begeleider over de kwaliteit van de indicatoren. Een gesprek met de leraren. Een eindgesprek met de directie en een vertegenwoordiging van het bestuur, na afloop van het schoolbezoek. Tijdens het onderzoek beoordeelde de inspectie indicatoren van de volgende aspecten: opbrengsten, leerinhouden, onderwijstijd, schoolkimaat, didactisch handelen, afstemming, zorg en begeleiding en kwaliteitszorg. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader po/vo 2012 en de notitie Analyse en waarderingen van opbrengsten primair onderwijs. Beide documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit en de wettelijke vereisten. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. Pagina 6 van 15

7 2 BEVINDINGEN 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs Indicatoren die bij een kwaliteitsonderzoek de doorslag geven of een school (zeer) zwak is, de zogeheten normindicatoren, zijn gemarkeerd met een asterisk. Voor een overzicht van alle normindicatoren zie het Toezichtkader po/vo 2012 op De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) In verband met het programmatisch handhaven heeft de inspectie daarnaast enkele controles uitgevoerd op bepaalde wettelijke voorschriften. Of de school wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score 'ja' of 'nee'. Pagina 7 van 15

8 Opbrengsten * De resultaten van de leerlingen aan het eind van de basisschool liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.2* De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.5 De sociale competenties van de leerlingen liggen op een niveau dat mag worden verwacht. Leerstofaanbod * Bij de aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal en rekenen en wiskunde betrekt de school alle kerndoelen als te bereiken doelstellingen. 2.2* De leerinhouden voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde worden aan voldoende leerlingen aangeboden tot en met het niveau van leerjaar De leerinhouden in de verschillende leerjaren sluiten op elkaar aan. 2.4* De school met een substantieel aantal leerlingen met een leerlinggewicht biedt bij Nederlandse taal leerinhouden aan die passen bij de onderwijsbehoeften van leerlingen met een taalachterstand. 2.5 De school heeft een specifiek aanbod om sociale competenties te ontwikkelen. 2.6 De school heeft een aanbod gericht op bevordering van actief burgerschap en sociale integratie met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit in de samenleving. Tijd De leraren maken efficiënt gebruik van de geplande onderwijstijd. Schoolklimaat De ouders zijn betrokken bij de school door de activiteiten die de school daartoe onderneemt. 4.2 De leerlingen voelen zich aantoonbaar veilig op school. 4.3 Het personeel voelt zich aantoonbaar veilig op school. 4.4 De school heeft inzicht in de veiligheidsbeleving van leerlingen en personeel en in de incidenten die zich op het gebied van sociale veiligheid op de school voordoen. Pagina 8 van 15

9 Schoolklimaat De school heeft een veiligheidsbeleid gericht op het voorkomen van incidenten in en om de school. 4.6 De school heeft een veiligheidsbeleid gericht op de afhandeling van incidenten in en om de school. 4.7 Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen op een respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan. Didactisch handelen * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. 5.2* De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 5.3* De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Afstemming De leraren stemmen de aangeboden leerinhouden af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.4 De leraren stemmen de onderwijstijd af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. Begeleiding * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. 7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen. Zorg De school signaleert vroegtijdig welke leerlingen zorg nodig hebben. 8.2 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.3* De school voert de zorg planmatig uit. 8.4 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. Kwaliteitszorg De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. Pagina 9 van 15

10 Kwaliteitszorg De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. 9.6 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit. 9.7 De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van actief burgerschap en sociale integratie, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit van de samenleving. Wet- en regelgeving Ja Nee NT1A NT2A NT4A NT4B De inspectie is in het bezit gesteld van de geldende schoolgids (art. 16, lid 2 en 3, WPO). De inspectie is in het bezit gesteld van het geldende schoolplan (art. 16, lid 1 en 3, WPO). Er is voldoende onderwijstijd geprogrammeerd om te kunnen voldoen aan de daarvoor gestelde minima (art. 8, lid 7 onder b, WPO). Er is maximaal zevenmaal een onvolledige schoolweek geprogrammeerd voor de groepen 3 t/m 8 (artikel 8, lid 7 onder b, WPO). 2.2 Beschouwing Algemeen beeld De Inspectie van het Onderwijs kent aan EBS De Olijfboom het basisarrangement toe. De eindopbrengsten zijn nog niet beoordeeld. Aspecten van het onderwijsleerproces, waaronder het aanbod, de onderwijstijd, het schoolklimaat, het didactisch handelen, de afstemming, zorg en kwaliteitszorg zijn als voldoende beoordeeld. Een indicator van het systematisch volgen van leerlingen is als verbeterpunt aangemerkt en een inicator van de kwaliteitszorg is goed bevonden. Het team is trots op de onderlinge samenwerking in dit voortdurend groeiende team. Ook de betrokkenheid van de ouders wordt als heel positief ervaren. Hieronder volgt een toelichting op de oordelen. Pagina 10 van 15

11 Toelichting Opbrengsten Basisschool De Olijfboom had in het afgelopen schooljaar voor het eerst een groep 8 en heeft voor de eerste keer een landelijk genormeerde eindtoets gebruikt. De resultaten van deze eindtoets lagen onder de ondergrens die de inspectie hiervoor hanteert. Hierbij dient opgemerkt te worden dat de leerlingen van de betreffende groep 8 maximaal drie jaar onderwijs op de Olijfboom hebben genoten en aantal van deze leerlingen een jaar na de start van de school zijn ingestroomd. De inspectie beoordeelt de eindresultaten op basis van gegevens over minimaal drie jaren. Daarom kan de inspectie de eindresultaten van De Olijfboom op dit moment nog niet beoordelen (indicator 1.1). Dit geldt ook voor het oordeel over sociale competenties van de uitstroomgroepen (indicator 1.5). De resultaten van de huidige groep 8 voor begrijpend lezen en rekenenwiskunde zijn van voldoende niveau. Dat is een gunstige indicator voor de eindopbrengsten van De resultaten gedurende de schoolperiode zijn van voldoende niveau. De inspectie beoordeelt hiervoor de meest recente resultaten van technisch lezen in de groepen 3 en 4, rekenen-wiskunde in de groepen 4 en 6 en begrijpend lezen in groep 6. Alleen de resultaten van rekenen-wiskunde in groep 6 liggen onder de ondergrens die hiervoor gehanteerd wordt, de andere vier toetsresultaten liggen hier boven. Leerinhoud, onderwijstijd en schoolklimaat Binnen deze aspecten dragen alle beoordeelde indicatoren in voldoende mate bij aan de kwaliteit van het onderwijs. Het leerstofaanbod voldoet aan de kerndoelen. Ook sluit het aanbod in de verschillende leerjaren in voldoende mate op elkaar aan. Het team is nog volop bezig met het schoolbreed implementeren van de thema s en methodes. De onderwijstijd is evenwichtig verdeeld over de vakgebieden en de geplande onderwijstijd wordt besteed aan geplande doelen en activiteiten. De school beschikt over een pestprotocol en een klachtenregeling ten behoeve van de sociale veiligheid. Het team werkt met regels en afspraken om incidenten te voorkomen en af te handelen. De school onderzoekt tevens of leerlingen en leraren zich veilig voelen. Pagina 11 van 15

12 Tijdens de lesbezoeken is gezien dat de leraren de leerlingen respectvol behandelen en dat ook vragen van de leerlingen in de wijze waarop ze met elkaar omgaan. Didactisch handelen en afstemming op verschillen tussen leerlingen Alle indicatoren binnen het didactisch handelen en de afstemming zijn als voldoende beoordeeld. Tijdens de lesbezoeken is gezien dat de leraren op een doelmatige en duidelijke wijze uitleggen. De lessen verlopen rustig en ordelijk en het is zichtbaar dat er schoolbrede afspraken zijn gemaakt over het klassenmanagement. Hoewel er verschillen zijn gezien, weten de leraren een actieve leerhouding te realiseren bij de leerlingen, waarin effectief gewerkt wordt. Het didactisch handelen kan nog verder aan kwaliteit winnen door de interactie op het aanpakgedrag te stimuleren, onder meer door coöperatieve werkvormen in te zetten. De leraren beschrijven de afstemming op de verschillen in aanbod, instructiebehoefte, leertijd en verwerkingsopdrachten van de leerlingen in groepsplannen en individuele plannen. De remedial teacher werkt samen met de leraren aan de uitvoering van de groepsplannen. De school maakt jaarlijks stappen om de differentiatie verder uit te werken. Dit schooljaar staat het differentiëren voor de meerbegaafde leerlingen centraal. Zorg en begeleiding Vijf indicatoren binnen de zorg en begeleiding dragen in voldoende mate bij aan de kwaliteit van het onderwijs, één indicator doet dit niet. Het team volgt de ontwikkelingen en de prestaties van de leerlingen met een complete systematiek van observaties, methode-gebonden en methodeonafhankelijke toetsen. Uit de groepsregistratie van de leraren blijkt nog onvoldoende dat er analyses van de resultaten worden gemaakt (indicator 7.2). Het is onvoldoende inzichtelijk welke conclusies worden getrokken ten behoeve van de afstemming van het onderwijs aan de subgroepen die in de groepsplannen beschreven worden. De intern begeleider agendeert regelmatig groepsbesprekingen waarin onder andere de signalering van de zorgleerlingen plaats vindt. Dit gebeurt in voldoende mate vroegtijdig. Ook zijn er schoolbrede afspraken over de wijze waarop het team vorm geeft aan de uitvoering van de zorg in de groepen. De analyse die gemaakt wordt bij individuele zorgleerlingen is van voldoende niveau. Deze analyse leidt tot een doelgerichte planmatige uitvoering, waaraan de remedial teachers samen met de leraren werken. De plannen worden tijdig Pagina 12 van 15

13 geëvalueerd, waarbij conclusies voor een eventueel vervolg van de zorg worden getrokken. Kwaliteitszorg Op basisschool De Olijfboom is het systematisch denken en uitvoeren van kwaliteitszorg, dat wil zeggen het regelmatig analyseren, evalueren, verbeteren en borgen volop in ontwikkeling. De school heeft een duidelijk beeld van haar leerlingenpopulatie en bewaakt dit ook tijdens de groei waarin de school zich sinds haar start bevindt. Het team werkt vanuit een duidelijke visie en missie, waarin de evangelische levensbeschouwing en onderwijs op maat centraal staan. De school biedt haar onderwijsprogramma overwegend thematisch aan. Het team ziet de meerwaarde van dit concept in de samenhang tussen de leerstofonderdelen en de vakgebieden. De wijze waarop de school de planmatige invoering vorm geeft is steeds terug te leiden naar deze uitgangspunten. Tijdens het gesprek dat de inspectie voerde met de leraren geven ook pas gestarte leraren op de Olijfboom aan dat deze basis, zowel in de schooldocumenten als de dagelijkse uitvoering, sterk is en in hoge mate bijdraagt aan het realiseren van de doorgaande lijn in deze, nog steeds groeiende, school. Indicator 9.1 is daarom als goed beoordeeld. De school analyseert de resultaten van de methode-onafhankelijke toetsen systematisch, waarbij het team volop betrokken is. Door de snelle groei van de school is het maken van trendanalyses nog niet functioneel en volgt de school de ontwikkeling en de leerwinst van de individuele leerlingen zorgvuldig. Daarbij stelt ze ambitieuze doelen. De school evalueert ook haar onderwijsleerproces. Vanuit bovenstaande evaluaties maakt het team beredeneerde keuzes voor de schoolontwikkeling en werkt dit in een jaarplan uit. De gerealiseerde kwaliteit wordt vastgelegd in diverse borgingsdocumenten. De directeur bezoekt regelmatig de groepen, waarbij de doorgaande lijn en de gemaakte afspraken centraal staan. Ook het managementteam van de school is voortdurend in ontwikkeling. Naast de directeur en de interne begeleider maken coördinatoren voor de onderbouw, de bovenbouw, het jonge kind, het ontwikkelings -gericht werken, gedrag, taal/ lezen en rekenen nu deel uit van dit team. De school legt in voldoende mate verantwoording af aan de ouders en het bevoegd gezag over de ingezette ontwikkelingen en de behaalde resultaten. Tenslotte stelt de inspectie vast dat de school in voldoende mate zorg draagt voor de kwaliteit van het aanbod dat is gericht op actief burgerschap en sociale integratie. Pagina 13 van 15

14 Pagina 14 van 15

15 3 TOEZICHTARRANGEMENT Kwaliteit De inspectie concludeert dat de kwaliteit van het onderwijs op Evangelische Basisschool De Olijfboom grotendeels op orde is. De school krijgt een basisarrangement. De bevindingen worden meegenomen in de jaarlijkse risicoanalyse, waarbij opnieuw de vraag aan de orde is of het arrangement gewijzigd moet worden. Naleving De inspectie concludeert tevens dat er geen tekortkomingen zijn in de naleving van de wettelijke voorschriften die zijn gecontroleerd. Pagina 15 van 15